Дорожные тайны раскрывает заместитель Председателя

Дорожные тайны раскрывает заместитель Председателя Правительства Орловской
области, руководитель блока инфраструктуры Николай Злобин
– У нас уже вошло в привычку оправдывать плохие дороги острейшим
дефицитом финансирования. Но в этом году на региональные дороги потратят почти
4 миллиарда. Тем не менее, многие уже не верят в то, что хорошие магистрали могут
стать реальностью…
– С 1 декабря 2011 года в области создан Дорожный фонд, который будет
формироваться, в том числе, за счет транспортного налога и акцизов на реализацию ГСМ.
Это та часть средств областного бюджета, которая консолидировано и целенаправленно
будет направляться на ремонт дорог, их содержание, строительство и проектирование
новых. Конечно, сами по себе денежные средства не решают проблему хороших дорог.
Должна быть хорошая техника и хорошие материалы, новые технологии, по которым
строятся эти дороги и ремонтируются.
В этом году фонд области составит более 2,1 млрд рублей. А всего общий объем
средств, направляемых на дорожное хозяйство, с учетом средств из федерального
бюджета превысит 2,7 млрд рублей. С учетом средств на федеральные дороги – 3,6 млрд
рублей.
— Народный контроль какой-то будет при приемке дорог в эксплуатацию?
— Да конечно, но его создание — прерогатива муниципального образования.
— Но вы наверняка знаете о том, что часто асфальт укладывается прямо в
лужи, что ямки во время ямочного ремонта не очищаются от пыли. Это же явные
технические нарушения. Кто должен контролировать этот момент?
— Та система, которую удалось создать сейчас в Орле, а здесь запущен и работает
целый комплекс внутреннего контроля, плюс мы с нашим управлением строительного и
жилищного надзора создали дополнительную комиссию, — уверен, поправит ситуацию. В
настоящее время жалоб нет.
— А Тургеневский мост?
— Он был отремонтирован в 2008 году «Орёлавтодором». Мост у них на
восьмилетней гарантии. После 2008 года, через зиму, там разрушилось покрытие, и мы
поставили вопрос, а «Орёлавтодор» согласился, что мост не надо больше ремонтировать
ямочным способом, а надо перекрыть полностью, что и было сделано. Думаю, проблема
возникла по двум причинам: с нарушениями был выполнен сам ремонт, и, возможно, был
некачественный асфальт. Но хочу заметить: как бы качественно ни был уложен асфальт
при ремонте, через 6-7 лет дорогу снова надо ремонтировать. Если же речь идет о
капитальном ремонте, то эта необходимость возникает через 10 лет.
— Асфальтовых заводов у нас несколько. И там заявляют, что все делают по
ГОСТу, Но по пути на саму дорогу качество асфальта чудесным образом меняется, и
в ямки попадает уже другой асфальт. Как это возможно? Кто должен
проконтролировать этот момент?
— По дороге асфальт может только остыть — не более того. Поэтому его качество
нужно проверять с завода, и мы требуем этого от всех подрядчиков Они должны
проводить лабораторный анализ смеси. И проверять подрядчиков — соответствует ли
качество той асфальтной смеси, которую уложили на дорогу, ГОСТу.
– Мы — это кто?
– Заказчик. Он может это делать с помощью любой лаборатории, а их у нас очень
много — практически в каждой строительной и дорожной организации. Единственное
условие, которое мы ставим любому заказчику — будь то муниципальное образование,
«Орёлгосзаказчик», — чтобы он это не использовал для данной цели лаборатории
подрядчика.
— Есть примеры, когда недобросовестные подрядчики были наказаны? Как
они будут устранять нарушения?
— Гарантийных дорог по всей Орловской области — 92. Потребовали повторного
ремонта около 50%. Но это может быть разный ремонт: где-то два метра, где-то 20 метров,
а где-то и гораздо больше. Но в любом случае недоработки в рамках гарантийных сроков
на сегодняшний день устранены. Понятно, что эту работу они выполнят за собственный
счет, так как ремонтировали дорогу. В случае невыполнения в сроки, указанные
заказчиком, к ним применяются штрафные санкции через суд.
— Подрядчики часто оправдывают плохие дороги тем, что их плохо содержат.
Как с этим быть? Кто должен содержать дороги?
— Содержать дороги должен собственник, и каким образом он это будет делать, —
его проблема. Может сам, если располагает необходимыми средствами, а может нанять
специализированную компанию. К примеру, «Орёлгосзаказчик» сам не содержит свои
дороги, а нанимает для этого дорожную службу. Но я не думаю, что содержание очень
сильно влияет на качество покрытия. Вовремя не убранный снег, не отведенная вода
воздействуют на асфальт, конечно, не лучшим образом, но это не основная причина
дорожной «разрухи».
— Какие дороги в Орле сейчас ремонтируются, и какие суммы потрачены на
это?
— В настоящее время проводится текущий ремонт, который осуществляют
«Спецавтобаза» и две субподрядные организации. Работа идет в плановом режиме, будет
продолжаться в течение месяца. Что касается ремонтной кампании, которая будет
исполнена за счет Дорожного фонда, — а для Орла это 200 млн рублей, — то в настоящее
время проводятся работы по четырем объектам. Это улица Бурова — подъезд к налоговой
инспекции, улицы Ливенская, Генерала Родина и Колхозная — что, в конечном итоге,
должно соединить улицы Васильевскую и Генерала Родина.
Второй этап ремонта наступит в середине июня. Уже объявлены торги.
Ремонтироваться будут те дороги, которые соединят Железнодорожный и Северный
районы: переулки Южный, Ремонтный, улицы Березовую, Калинникова, Германо. Там
будет вестись строительство, в том числе, инфраструктуры, что позволит обеспечить
проезд между двумя районами. Следующее направление, по которому также с середины
июня приступим к строительству, — ул. Приборостроительная с выходом через ул.
Цветаева на Наугорское шоссе. В конце июня планируется начало работ по ул. Полесской
— от ул. Октябрьской до ул. Генерала Родина, а также по ул. Планерной.
В настоящее время изготавливается проектная документация на капитальный
ремонт ул. Городской. Но в связи с тем, что там будет не только ремонтироваться
полотно, но и строиться новая ливневая канализация, начало работ немного оттянется —
на конец июня — начало июля.
— К осени они завершатся?
— Конечно.
— Жители города давно уже слышат о том, что должны появиться новые
дороги на микрорайон. В какой стадии эти работы?
— По программе подготовки к 450-летию города Орла предусмотрено
строительство двух дорог. Это улицы Раздольная — Михалицына и Генерала Родина —
Карачевское шоссе — улица Мостовая. В настоящее время по Раздольной-Михалицына
строительство дороги разделено на два пусковых участка. Первым этапом будет
строительство от улицы Михалицына до улицы Бурова — это 2,3 километра. В этом году
начнется первый этап строительства на 100 млн. рублей. 15 июня уже приступят к
выполнению этой работы, начав с ул. Раздольной. Что касается Мостовой, то здесь
немного сложнее — проект был изготовлен в 2006 году, и в настоящее время проходит его
актуализация, так как за это время построились жилые дома, появились объекты, которые
требуют изменения конструктива дороги, изменения ее направления. Изменились и
ГОСТы, которые требуют совершенно иного основания, потому что там пойдут грузовые
машины. Думаю, до конца июня проектно-сметная документация будет изготовлена, а в
июле мы объявим конкурс и в конце того же месяца приступим к строительству. Хочу
отметить, что обе дороги не являются пусковыми в этом году. Улица Раздольная будет
строиться в течение трех лет: то есть, сначала до Бурова два года, потом от Бурова до
Раздольной — еще год. Что касается ул. Мостовой, то она будет строиться в течение двух
лет. В текущем году — это земляные работы — насыпь, вынос инженерных сетей и
сооружений; а в следующем начнется окончательный этап строительства.
— А в этом году будут ремонтироваться внутридворовые территории,
проезды? Эта тема так нашумела в прошлом году…
— Да. Средства дорожного фонда предусматривают финансирование. 130
миллионов рублей выделено для трех городских округов. Это Орёл, Ливны и Мценск.
Орлу — 105 миллионов, Ливнам — 15 миллионов, Мценску — 10 миллионов. В
настоящее время работы уже проводятся в г. Мценске. Город Орёл приступил к ремонту в
Заводском, Железнодорожном и Северном районах — уже 24 объекта в ремонте.
— И подрядчики —прежние?
— Нет. На сегодняшний день подрядчик для каждого района всего один. И уже он
отвечает за все, он же согласовывает субподрядные работы, если кого-то нанимает.
Есть у нас и так называемый «черный» список. Так что из 14 организаций, которые
работали в Орле в прошлом году, в этом году будут участвовать только три.
Конечно, рывок в этом деле был сделан в прошлом году. Если мы из Дорожного
фонда будем каждый год выделять сумму, аналогичную нынешней, то в областном центре
через три-четыре года дворов, которые совсем уж требуют ремонта, уже не будет. А
дальше возможна еще и установка дополнительных архитектурных форм, что-то еще. То
есть, будем уже решать вопрос улучшения качества дворовых территорий.
«Орловская городская газета», № 14 (24), 14 июня 2012 г.