Аналитический отчет «Оценка неэффективных расходов в

Аналитический отчет «Оценка неэффективных расходов в сфере
жилищно-коммунального хозяйства»
Назначение: отчет предназначен для оценки неэффективных расходов субъектов
Уральского федерального округа в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Параметры: в отчете выбираются год и месяц. По умолчанию отчет выводит данные
последнего заполненного периода. После выбора параметров необходимо нажать кнопку
«Обновить». Отчет позволяет оценивать как факт расходов, так и плановые назначения
расходов в текущем году.
Таблица отчета: В таблице отчета приводятся показатели неэффективных расходов
консолидированных бюджетов субъектов Уральского федерального округа, оценивается
доля неэффективных расходов в общей сумме расходов на ЖКХ и в общем объеме
расходов консолидированного бюджета субъекта. Дополнительно оценивается уровень
эффективности бюджетных расходов в соответствии с Постановлением Правительства РФ
№608 от 14 августа 2008 г. «Об утверждении правил выделения грантов субъектам РФ в
целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений
показателей деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ (в редакции
Постановления Правительства РФ от 27 июля 2009 г. №614).
Диаграммы отчета:
 помесячная динамика доли неэффективных расходов выбранного в таблице
субъекта;
 сравнение доли неэффективных расходов в общей сумме расходов
консолидированного бюджета в разрезе субъектов Уральского федерального
округа.
Картограмма отчета: На картограмме отчета заливкой приводится уровень
эффективности расходования бюджетных средств.
Оценка неэффективных расходов осуществляется в соответствии с Постановлением
Правительства РФ от 15 апреля 2009 г. №322 «О мерах реализации Указа Президента РФ
от 28 июня 2007 г. «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной
власти субъектов РФ» (в редакции Постановления Правительства РФ от 01 апреля 2010 г.
№212).
Оценка неэффективных расходов в сфере жилищно-коммунального хозяйства
проводится по следующему алгоритму:
 Определяется объем неэффективных расходов на жилищно-коммунальное
хозяйство;
 Рассчитывается доля неэффективных расходов в сфере жилищнокоммунального хозяйства в общем объеме расходов субъекта РФ на общее
образование;
 Расчет уровня эффективности бюджетных расходов.
В соответствии с Постановление Правительства РФ №322 от 15 апреля 2009 г.
неэффективными расходами в сфере жилищно-коммунального хозяйства являются
расходы на компенсацию предприятиям жилищно-коммунальной сферы разницы между
экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения, и
на покрытие убытков предприятий жилищно-коммунального хозяйства, возникших в
связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги.
Источником данных по объему неэффективных расходов в сфере жилищнокоммунального хозяйства является справочная таблица к отчету об исполнении
консолидированных бюджетов субъектов Уральского федерального округа.
К неэффективным отнесены следующие расходы:
 компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим
населению жилищные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение
издержек (код строки справочной таблицы 02901);
 компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим
населению услуги электроснабжения по тарифам, не обеспечивающим
возмещение издержек (код строки справочной таблицы 03101);
 компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим
населению услуги теплоснабжения по тарифам, не обеспечивающим
возмещение издержек (код строки справочной таблицы 03102);
 компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим
населению услуги водоснабжения и водоотведения по тарифам, не
обеспечивающим возмещение издержек (код строки справочной таблицы
03103);
 компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим
населению услуги газоснабжения по тарифам, не обеспечивающим возмещение
издержек (код строки справочной таблицы 03104).
Доля неэффективных расходов в сфере жилищно-коммунального хозяйства в общем
объеме расходов консолидированного бюджета субъекта РФ на жилищно-коммунальное
хозяйство определяется по формуле:
Джкх = Ржкх / Ржкх общий x 100%,
где:
Ржкх - объем неэффективных расходов в сфере жилищно-коммунального хозяйства
(тыс. рублей);
Ржкх общий - объем расходов консолидированного бюджета субъекта РФ на
жилищно-коммунальное хозяйство (тыс. рублей).
Высокая доля неэффективных расходов в сфере жилищно-коммунального хозяйства
указывает на необходимость пересмотра установленных предельных значений индексов
роста тарифов на коммунальные услуги, и проведения модернизации коммунальной
инфраструктуры в рамках утвержденных инвестиционных и производственных программ
организаций коммунального комплекса с применением энергоэффективных технологий.
Уровень эффективности бюджетных расходов в соответствии с Постановлением
Правительства РФ №608 от 14 августа 2008 г. «Об утверждении правил выделения
грантов субъектам РФ в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения
наилучших значений показателей деятельности органов исполнительной власти субъектов
РФ (в редакции Постановления Правительства РФ от 27 июля 2009 г. №614) определяется
по формуле:
Ид = (Нмакс - Нс) / (Нмакс - Нмин),
где:
Нмакс - максимальное по субъектам РФ значение показателя доли неэффективных
расходов в составе расходов консолидированного бюджета субъекта РФ в установленной
сфере за отчетный год;
Нмин - минимальное по субъектам РФ значение показателя доли неэффективных
расходов в составе расходов консолидированного бюджета субъекта РФ в установленной
сфере за отчетный год;
Нс - значение показателя доли неэффективных расходов в составе расходов
консолидированного бюджета субъекта РФ в установленной сфере за отчетный год.