Правовая регламентация охраны водных

Здравствуйте, Анна Александровна. Направляю Вам информацию для
размещения на странице «Прокурор разъясняет закон».
Правовая регламентация охраны водных объектов, используемых для
осуществления сброса сточных вод
Работа больших и малых предприятий, как правило, ведет к
образованию различных отходов представляющих опасность для
окружающей среды. Анализ правоприменительной практики по
г.Магнитогорску свидетельствует о частом нарушении предпринимателями
правил сброса сточных вод.
Деятельность в сфере охраны водных объектов, используемых для
осуществления сброса сточных вод, регламентируется Водным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом «Об охране окружающей
среды», СанПиН 2.1.5.980-00. 2.1.5. Водоотведение населенных мест,
санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране
поверхностных вод, а также иными нормативно-правовыми актами.
Водным кодексом Российской Федерации дано определение понятия
сточные воды. Это дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные,
дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и
другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется
после их использования или сток которых осуществляется с водосборной
площади.
Для получения права пользования водным объектом в целях сброса
сточных вод юридическое лицо или индивидуальный предприниматель
обязаны разработать проект нормативов допустимых сбросов загрязняющих
веществ и микроорганизмов, а затем представить его в территориальный
орган Федерального агентства водных ресурсов (Росводресурсов), который
утверждает указанные нормативы по согласованию с территориальными
органами
Росгидромета,
Роспотребнадзора,
Росрыболовства
и
Росприроднадзора.
Право на сброс сточных вод в водный объект возникает у
хозяйствующего субъекта после получения решения о предоставлении
водного объекта в пользование и разрешения на сброс загрязняющих веществ
в окружающую природную среду (водные объекты). Указанными
разрешительными документами устанавливается срок водопользования.
В силу статьи 67 Федерального закона «Об охране окружающей
среды», статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации водопользователь
обязан вести учет объема сброса сточных вод, их качества, а также
регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами.
Результаты учета и наблюдений водопользователи должны предоставлять в
территориальные органы Росводресурсов и Росприроднадзора.
В случае осуществления сброса сточных вод в водный объект в
отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование
виновное лицо подлежит привлечению к административной ответственности,
предусмотренной
ст.
7.6
Кодекса
Российской
Федерации
об
административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) - самовольное
занятие водного объекта.
Санкцией указанной статьи предусмотрено наказание для
индивидуальных предпринимателей в виде штрафа в размере от десяти тысяч
до тридцати тысяч рублей или административное приостановление
деятельности на срок до девяноста суток, для юридических лиц - от
пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное
приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
За осуществление сброса сточных вод в водный объект без разрешения,
невыполнение обязанностей по учёту объема, качества сточных вод, ведению
регулярные наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами
частью 1 статьи 8.14 КоАП РФ предусмотрена административная
ответственность для индивидуальных предпринимателей в виде штрафа в
размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное
приостановление деятельности на срок до девяноста суток; для юридических
лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное
приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Если водопользователь сбрасывает сточные воды в водный объект с
превышением установленных нормативов допустимых концентраций
загрязняющих веществ и микроорганизмов, то его действия образуют состав
административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.13
КоАП РФ, - нарушение требований к охране водных объектов, которое
может повлечь их загрязнение.
Указанной статьёй предусмотрено административное наказание в виде
штрафа для индивидуальных предпринимателей в размере от трех тысяч до
четырех тысяч рублей, для юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока
тысяч рублей.
Помощник Магнитогорского
природоохранного прокурора
юрист 1 класса
И.Н. Королёв