Положение о финансовом управлении администрации

Положение о финансовом управлении администрации муниципального
образования Узловский район
1. Финансовое управление администрации муниципального образования
Узловский район (далее по тексту - финансовое управление) является
финансовым органом администрации муниципального образования Узловский
район, проводящим единую финансовую, бюджетную и налоговую политику от
имени администрации на территории муниципального образования Узловский
район, осуществляющий в пределах своей компетенции финансовый контроль за
исполнением местного бюджета и управление финансовыми ресурсами.
Финансовое управление выполняет обязанности главного распорядителя
бюджетных средств.
Полное наименование Финансовое управление администрации муниципального
образования Узловский район, сокращенное наименование ФУ администрации МО
Узловский район.
2. Финансовое управление руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, приказами Министерства финансов Российской Федерации и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Тульской
области, Уставом муниципального образования Узловский район, Решениями
Собрания представителей Узловского района, постановлениями и распоряжениями
администрации муниципального образования Узловский район, а так же
настоящим Положением.
3. Финансовое управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
Департаментом финансов Тульской области, органами исполнительной власти и
органами местного самоуправления Тульской области, и иными организациями.
Направляет деятельность на соблюдение принципа финансово-бюджетного
планирования, создания финансовой базы развития муниципального образования
Узловский район.
4. Основными задачами финансового управления являются:
4.1. Совершенствование и развитие бюджетной системы, разработка и реализация
единой финансовой, бюджетной и налоговой политики на территории
муниципального образования Узловский район.
4.2. Формирование, исполнение в установленном порядке бюджета
муниципального образования Узловский район и свод бюджетов поселений,
входящих в состав муниципального образования (далее - консолидированный
бюджет) и контроль за его исполнением с соблюдением требований,
установленным Бюджетным кодексом, ФЗ РФ «Об общих принципах организации
местного самоуправления» № 131 от 06.10.2003г. С изменениями и дополнениями,
а так же принимаемыми в соответствии с ними законами Тульской области.
4.3. Обеспечение сбалансированности местных бюджетов и соблюдение
установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных
правоотношений.
4.4. Осуществление бюджетного процесса.
4.5. Участие в совершенствовании методологии составления бюджетов поселений
и отчетов об их исполнении. Обеспечение методологического руководства по
ведению бухгалтерского учета и отчетности бюджетов поселений, бюджетных
организациях.
5. Финансовое управление в соответствии с возложенными на него задачами
выполняет следующие функции:
5.1. Участвует в разработке и реализует меры по совершенствованию бюджетной
политики и межбюджетных отношений.
5.2. Участвует в установленном порядке в разработке прогнозов социальноэкономического развития муниципального образования.
5.3. Участвует в рассмотрении муниципальных программ, обеспечивает в
установленном порядке их финансирование за счет бюджета муниципального
образования.
5.4. Участвует в установленном порядке в разработке проектов постановлений и
иных нормативных правовых актов муниципального образования Узловский район.
5.5. Составляет проект постановления о местном бюджете и отчета о его
исполнении и представляет его главе администрации муниципального
образования Узловский район для внесения в установленном порядке на
рассмотрение в Собрание представителей Узловского района. Утвержденный
проект представляет в Департамент финансов Тульской области.
5.6. Исполняет в пределах своей компетенции консолидированный бюджет в
порядке, установленном Бюджетным кодексом, составляет и представляет в
установленном порядке отчет об исполнении бюджета.
5.7. Проводит документальные ревизии и проверки финансового состояния
получателей бюджетных средств.
5.8. Заключает с Департаментом финансов Тульской области и учреждениями
банков Российской Федерации соглашения о предоставлении кредита на покрытие
кассового разрыва, возникающего в результате исполнения бюджета. Несет
ответственность за своевременное погашение и уплату процентов за кредит,
осуществляет контроль за целевым использованием предоставленных кредитов и
бюджетных ссуд.
5.9. Ведет учет по исполнению предоставления муниципальных гарантий,
проводит проверку финансового соответствия получателя указанной гарантии.
5.10. Участвует в разработке предложений по совершенствованию системы
органов местного самоуправления и их организационной структуры.
5.11. Подготавливает предложения о размерах фонда оплаты труда работников
аппарата исполнительной власти, осуществляет контроль за расходованием
бюджетных средств, выделяемых на их содержание.
5.12. Проводит в пределах своей компетенции ревизии и тематические проверки
расходования средств бюджета муниципального образования Узловский район.
5.13. Проверяет правильность составления и утверждения смет доходов и
расходов бюджетных учреждений и смет доходов и расходов мероприятий,
проводимых за счет средств местного бюджета.
5.14. Осуществляет казначейское исполнение бюджета по расходам;
предварительный контроль за расходованием бюджетных средств и текущего
финансирования главных распорядителей кредитов и бюджетных учреждений в
пределах установленных лимитов и открытого финансирования.
5.15. Организует совместно с Управлением федерального казначейства
Министерства финансов Российской Федерации по городу Узловая и Узловскому
району кассовое обслуживание исполнения бюджета.
5.16. Составляют нормативные акты о налогах и сборах в пределах своей
компетенции по вопросам, связанным с налогообложением и сборами, которые не
могут изменять или дополнять законодательство о налогах и сборах.
5.17. Проводит анализ итогов исполнения доходной части бюджета
муниципального образования и бюджетов поселений по собственным доходам.
5.18. Анализирует кредиторскую (дебиторскую) задолженность бюджетных
организаций, готовит материалы и осуществляет учет по целевому
финансированию и погашению задолженности.
5.19. Проводит политику при разработке и внедрении современных
информационных технологий, организует работу по автоматизации бюджетного
процесса для финансового управления, городских и сельских поселений.
5.20. Осуществляет работу по подбору кадров, строгому соблюдению трудовой и
исполнительной дисциплины, организует в установленном порядке повышение
квалификации работников финансового управления.
5.21. Ведет реестр расходных обязательств в порядке, установленном
действующим законодательством.
5.22. Составляет сводную бюджетную роспись доходов и расходов, вносит в нее
изменения в соответствии с действующим законодательством.
5.23. Распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным
распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую
часть бюджета.
5.24. Выступает в суде от имени казны муниципального образования Узловский
район:
- по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и
действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов, по
подведомственной принадлежности;
- по искам о взыскании задолженности подведомственных предприятий и
учреждений, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности;
- по искам о взыскании убытков, причиненных неисполнением предусмотренных
законом (решением) о бюджете на соответствующий финансовый год, бюджетных
обязательств, если полномочия по исполнению данных бюджетных обязательств
не возложены на нижестоящего распорядителя или получателя бюджетных
средств.
6. Финансовое управление имеет право:
6.1. Запрашивать и получать от отделов, комитетов, управлений администрации,
учреждений и организаций, финансируемых из бюджета муниципального
образования, территориальных внебюджетных фондов, налоговой службы,
Федерального казначейства и учреждений, независимо от организационноправовой формы, документы и материалы, необходимые для составления проекта
консолидированного бюджета, прогноза бюджета и отчета об исполнении
бюджета.
6.2. Осуществлять методическое руководство в составлении проекта бюджета и
исполнения бюджета.
6.3. Проводить документальные ревизии и проверки поступления, сохранности и
правильности расходования органами исполнительной власти денежных средств.
6.4. Проводить документальные ревизии и проверки финансово-хозяйственной
деятельности бюджетных учреждений и организаций, а так же осуществление
контроля за расходованием бюджетных средств, выделяемых предприятиям,
учреждениям и организациям, дает обязательные к исполнению указания по
устранению выявленных нарушений.
6.5. Требовать от бюджетных организаций предоставления отчетов об
использовании средств бюджета и иных сведений, связанных с получением,
перечислением, зачислением и использованием средств бюджета.
6.6. Получать от кредитных организаций сведения об операциях со средствами
бюджета.
6.7. Направлять представления получателям бюджетных средств, кредитным
организациям с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного
законодательства и осуществлять контроль за их устранением.
6.8. Выдавать в установленном порядке бюджетные ссуды.
6.9. Применять сметные назначения к получателям средств бюджета санкции в
соответствии с Бюджетным Кодексом РФ в случае использования бюджетных
средств не по целевому назначению.
6.10. Осуществлять иные полномочия в соответствии с Бюджетным Кодексом
Российской Федерации, другими актами бюджетного законодательства Российской
Федерации и Тульской области.
7. Финансовое управление возглавляет начальник, назначаемый на должность
главой администрации муниципального образования Узловский район по
согласованию с Собранием представителей Узловского района.
8. Начальник финансового управления:
8.1. Руководит деятельностью финансового управления на основе единоначалия и
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на финансовое
управление задач и функций.
8.2. Назначается и освобождается главой муниципального образования по
согласованию с Собранием представителей Узловского района в предусмотренном
законом порядке.
8.3. Является должностным лицом администрации муниципального образования
Узловский район и наделяется полномочиями в соответствии Уставом
муниципального образования Узловский район и настоящим Положением.
Назначается и освобождается от должности главой администрации
муниципального образования Узловский район. Подконтролен и подотчетен главе
администрации муниципального образования Узловский район.
8.4. Представляет интересы муниципального образования Узловский район во
взаимоотношениях с финансовыми органами других муниципальных образований,
органами государственной власти области, в сторонних предприятиях и
организациях.
8.5. Открывает счета в учреждениях банков, совершает от имени финансового
управления банковские операции, подписывает финансовые документы, выдает
доверенности.
8.6. Участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главой и его
заместителями при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию финансового
управления.
8.7. Согласовывает прием на работу и увольнение служащих финансового
управления, распределяет обязанности между ними.
8.8. Вносит представление в установленном порядке о применении к служащим
финансового управления мер поощрения и взыскания.
8.9. Вносит на утверждение структуру финансового управления, определяет
компетенцию своих заместителей, согласовывает должностные инструкции
служащих, в соответствии с действующим законодательством.
8.10. Координирует вопросы развития бюджетной системы района.
8.11. Обеспечивает взаимодействие с Департаментом финансов Тульской области,
муниципальными образованиями по вопросам регулирования межбюджетных
отношений и обеспечения исполнения бюджета.
Обеспечивает разработку консолидированного бюджета, а также его исполнение.
8.13. Утверждает сводную бюджетную роспись бюджета. 8.14. Имеет право
выносить предупреждение руководителям бюджетных организаций и получателям
бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса.
8.15. Имеет право запретить бюджетному учреждению осуществление отдельных
расходов за исключением расходов, осуществляемых руководителем бюджетного
учреждения за счет средств, полученных от внебюджетных источников.
Основаниями применения указанного запрета являются представления и акты
проверок, свидетельствующие о нарушении бюджетного законодательства.
8.16. Осуществляет блокировку расходов и отмену решения о блокировке
расходов в соответствии с бюджетным законодательством.
8.17. Издает в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством
Российской Федерации приказы, подлежащие обязательному исполнению
служащими финансового управления, организует и проверяет их исполнение.
8.18. Вносит в установленном порядке на рассмотрение главе района проекты
законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, входящим в
компетенцию финансового управления.
8.19. Несет ответственность за свою деятельность в соответствии с действующим
законодательством.
8.20. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации, Тульской области.
9. Финансирование расходов на содержание финансового управления
осуществляется за счет средств, предусмотренных в местном бюджете.
Сотрудники финансового управления являются муниципальными служащими.
Оклады служащих финансового управления составляются согласно штатного
расписания, утвержденного главой района.
Условия и гарантии деятельности сотрудников финансового управления как
муниципальных служащих оговаривается в заключенном с ним трудовом договоре
в соответствии с законодательством о муниципальной службе и труде, а так же
настоящему положению.
10. Финансовое управление администрации муниципального образования
Узловский район является юридическим лицом, входящим в структуру
администрации муниципального образования Узловский район. Имеет бланки,
штампы и печать установленного образца, реквизиты которых отражают его
принадлежность к муниципальному образованию Узловский район; счета,
открываемые в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации.
Имущество финансового управления принадлежит ему на праве оперативного
управления.
Бухгалтерский и налоговый учет в финансовом управлении ведется в соответствии
с действующим законодательством
11. Учредителем финансового управления администрации муниципального
образования Узловский район является администрация муниципального
образования Узловский район, находящаяся по адресу: 301600, город Узловая,
площадь Ленина,1.
12. Место нахождения финансового управления администрации муниципального
образования Узловский район:
301600, Тульская область, город Узловая, площадь Ленина, 1
13. Порядок изменения Положения. Изменения и дополнения в настоящее
Положение принимаются Постановлением администрации муниципального
образования Узловский район и регистрируются в установленном законом
порядке.
14. Реорганизация и ликвидация финансового управления может осуществляться
по решению главы администрации муниципального образования Узловский район,
по решению суда и в случаях, предусмотренным законодательством Российской
Федерации.
15. Вступление в силу настоящего положения.
15.1. Данная статья вступает в силу с момента подписания его главой
муниципального образования Узловский район.
15.2. Ст. 4 п. 4.3; 4.5; ст. 5 п. 5.6; 5.9; 5.19; ст. 8 п. 8.3 применяются после
вступления в силу отдельных положений Федерального закона № 131 от
6.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации» с изменениями и
15.3. дополнениями.