правительство национального единства приведено к присяге

@ЗАГОЛОВОК = Зимбабве: правительство национального единства
@АВТОР = /Павел Мыльцев, корр.ИТАР-ТАСС в Претории/
приведено к присяге
Правительство национального единства Зимбабве было приведено к присяге в
Хараре 13 февраля. Это стало финальным актом процесса политического
урегулирования в стране и примирения двух партий - Африканского национального
союза Зимбабве-Патриотического фронта /ЗАНУ-ПФ/ и Движения за демократические
перемены /ДДП/.
ЗАНУ-ПФ, которая неизменно находилась у власти со времени получения страной
независимости в 1980 году, и ДДП, которая победила на парламентских выборах в
марте прошлого года, еще в минувшем сентябре достигли соглашения о выходе из
политического тупика. Он возник после того, как президент Зимбабве и лидер ЗАНУПФ вновь победил на выборах главы государства в июне 2008 года, но ДДП не
признала такой исход, утверждая, что ее сторонники подвергались террору. С тех
пор деятельность правительства была фактически заблокирована, а кризис в
экономике достиг апогея - миллиарды процентов инфляции, 90-процентная
безработица.
Однако при посредничестве Сообщества развития Юга Африки /САДК/ удалось
прийти к компромиссу. Мугабе остается президентом, но создается новый пост
премьер-министра во главе с лидером ДДП Морганом Тсвангираи.
Ему отходит часть властных полномочий президента. В новом кабинете, в частности,
министром финансов стал генеральный секретарь ДДП Тендаи Бити, недавно
освобожденный из тюрьмы, куда он в период выборов был заключен по обвинению в
государственной измене. Министерство внутренних дел будет контролироваться
поочередно ЗАНУ-ПФ и ДДП. Пока МВД на пару с прежним министром Кембо Мохади
возглавил отставной майор армии /ДДП/ Джайлз Муцеква.
Создание правительства было омрачено арестом казначея ДДП Роя Беннета.
Его задержали прямо в аэропорту по прибытии из ЮАР, где он до сих пор жил в
эмиграции. Он так и не смог занять пост заместителя министра сельского
хозяйства, который ему прочили. Беннет - один из белых фермеров Зимбабве, его
выдворили с его фермы, как и десятки тысяч других белых фермеров.
Потом пришлось бежать в ЮАР, так как на родине его обвинили в заговоре против
Мугабе, что грозит смертной казнью. Затем обвинение Беннету было
переквалифицировано на "попытку совершения актов терроризма, бандитизма и
саботажа".
Это дало повод многим аналитикам усомниться в том, что примирение между
давними противниками - ЗАНУ-ПФ и ДДП, Мугабе и Тсвангираи - действительно
состоялось. Мугабе остается главой государства и впредь, старшинство останется
за ним и в тандеме с премьер-министром Тсвангираи, ведь по конституции Зимбабве
- государство с сильной президентской властью. Арест Беннета не сулит ничего
хорошего, уверен исследователь из Института глобального диалога /Претория, ЮАР/
Спамандла Зонди, ведь "ни для кого не секрет, что в Зимбабве достаточно людей,
не заинтересованных в переменах." Такого же мнения придерживается и аналитик из
Университета Южной Африки Дэниэл Макина, по мнению которого все дело в "ястребах
прежнего режима". Они опасаются судебных преследований по обвинению в нарушении
прав человека. Ведь во время прошлогодней предвыборной кампании было убито по
меньшей мере 180 человек.
Однако главная интрига - даже не политическая. Перед новым правительством
стоит та же задача, что и перед старым: выход из экономического и гуманитарного
кризиса, борьба с гиперинфляцией, безработицей в 94 процента, эпидемией холеры,
уже унесшей 3500 жизней.
При этом Мугабе ввел в состав своей части кабинета экс-министров именно того
своего последнего кабинета, который сам же назвал "худшим в истории Зимбабве".
Сюда относится, например, такая неоднозначная фигура, как глава Командования
совместных операций Эммерсон Мнангагва, который организовал избиение активистов
оппозиции во время прошлогодних выборов. В 1980-х годах он возглавлял службу
безопасности, когда армейская бригада, натренированная северокорейскими
инструкторами, провела акцию устрашения против оппозиции в районах проживания
народа ндебеле. Теперь Мнангагва получил портфель министра обороны. Сидней
Секерамайи, покинувший этот пост, назначен государственным министром
национальной безопасности при президенте. Дидимус Мутаса стал государственным
министром по делам президента.
Всего в кабинете из 36 министров 14 - от основной фракции ДДП во главе с
Тсвангираи, 15 - от ЗАНУ-ПФ, 3 - от меньшей фракции ДДП во главе с Артуром
Мутамбарой, и еще 15 - заместители, всего 46 человек, около одной пятой от
общего числа законодателей. Из замов 8 от ЗАНУ-ПФ, 6 - от фракции ДДП
Тсвангираи, 1 - от ДДП Мутамбары.
Кстати, внутри ДДП далеко не все довольны результатами политического
урегулирования и составом нового правительства. По некоторым данным, серьезные
разногласия по этому поводу между Тсвангираи и Бити. Те, кто выступает против
сотрудничества с Мугабе, грозятся вынести проблему на рассмотрение Африканского
Союза /АС/, а потом и ООН.
Кроме того, правительство национального единства стало самым многочисленным
и дорогостоящим за всю историю Зимбабве. К 46 министрам и их замам следует
добавить 31 постоянного секретаря их аппарат. Одно лишь их ежемесячное жалованье
будет обходиться бюджету в 400 тысяч долларов, а с добавлением оплачиваемых
привилегий - и вовсе около миллиона. Не говоря о минимум пяти телохранителях и
паре "мерседесов" класса S для каждого министра. Сумма вроде бы не такая крупная
по мировым масштабам, но чудовищно завышенная для нынешних зимбабвийских
условий. Ведь в стране половина населения умрет от голода без иностранной
гуманитарной помощи, людям не по карману предметы первой необходимости.
Некоторые видят в таких расходах на кабинет необходимую цену за национальное
примирение после катастрофического обострения конфликта в связи со всеобщими
выборами прошлого года. Однако другие тоже не без оснований говорят, что налицо
очередной пример того, как политики обогащаются за счет большинства обычных
зимбабвийцев.
Нельзя забывать и о том, что новое правительство унаследовало от прежнего
4,7 миллиарда долларов внешнего долга. Зимбабвийский бизнес- аналитик Алекс
Магаиса из Кентского университета Великобритании утверждает, что состав
правительства обязательно должен быть урезан. У него растущие аппетиты, а потому
в ближайшей перспективе оно не сможет обойтись без печатания излишнего
количества денег, считает он.
Интересное заявление сделал уже в качестве премьер-министра Тсвангираи. В
интервью британской "Гардиан" после принесения присяги он заявил, что отныне
мировое сообщество не должно рассматривать Мугабе как главную проблему в
Зимбабве и что правительство национального единства попытается возродить
разрушенную экономику страны. По его словам, теперь настало время заняться
неотложными вопросами - борьбой с нищетой, безработицей и галопирующей
инфляцией. "К сожалению, все заняты Мугабе как личностью, - сказал Тсвангираи. Надо переступить через это наваждение.
Надо перестать говорить только о нем".
Однако соперники Тсвангираи, в том числе в отколовшейся от ДДП фракции
Мутамбары, придерживаются иного мнения. Они полагают, что на прошлогодних
выборах ДДП победила не только в выборах членов парламента, но и президента. По
их мнению, Тсвангираи уже в первом туре набрал более 50 процентов голосов, а
Мугабе сначала сфальсифицировал итог подсчета голосов, добившись второго тура, а
потом сделал невозможным участие Тсвангираи во втором туре - развернул террор
против сторонников ДДП. В этих условиях, полагают они, надо было не признавать
итоги второго тура и не идти на компромиссы с ним в виде соглашения о
политическом урегулировании. Например, Беннет уверен, что ДДП захвачена
коррумпированными оппортунистами, которыми движет в основном личная жадность. В
интервью южноафриканской газете "Бизнес дей" он указал, что в ДДП идет
ожесточенное соперничество между сторонниками Тсвангираи и Бити.
По словам Беннета, все больше сторонников партии разочаровываются
отсутствием энергичных действий против Мугабе. Хотя Тсвангираи - хороший лидер,
говорит Беннет, он окружил себя группой "оппортунистов, занявших высокие посты в
партии и заинтересованных лишь в собственной финансовой выгоде". "Я думаю, они
будут разоблачены и заменены нужными людьми, которые представляют низовые
ячейки", - отметил Беннет. Он считает, что руководство ДДП должно защищать своих
последователей и идти на риск, а не соглашаться с планами Мугабе.
Впрочем, есть и другая точка зрения. Некоторые аналитики не сомневаются, что
в открытом противостоянии Мугабе все равно не отдаст власть, применяя либо
силовые методы, либо "административный ресурс", и что с ним необходимо идти на
компромисс, чтобы постепенно выдавить его из коалиции путем осторожного
маневрирования. --0--КЦ