OREGON DEPARTMENT OF HUMAN SERVICES Hearings

ДЕПАРТАМЕНТ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ШТАТА ОРЕГОН
Информация о слушаниях, относящихся к программам
охраны здоровья и обеспечения благополучия детей
Вы получили этот документ потому, что Вы подали запрос о проведении слушания.
В этом документе содержатся дополнительные сведения о процессе проведения слушания, о том, чего следует ожидать, а также о том, как Вы можете подготовиться к слушанию и участвовать в нем.
Уведомление о проведении слушания. Вы получите или уже получили уведомление о
проведении слушания из Управления административных слушаний (Office of
Administrative Hearings - OAH). В этом уведомлении указаны время и место проведения
Вашего слушания. Внимательно прочтите это уведомление! В нем содержится важная
информация о порядке Вашего участия в слушании. Проведение Вашего слушания будет
координироваться Управлением административных слушаний (OAH).
Если Вы пропустите свое слушание, решение департамента социального обслуживания
(Department of Human Services - DHS) вступит в силу. Ваше дело в департаменте социального обслуживания (DHS) будет направлено в архив. Вы получите приказ об отклонении Вашего запроса.
Запрос об отсрочке слушания. Вы можете подать запрос об отсрочке Вашего слушания.
Срочно свяжитесь с координатором слушания по телефону, указанному в полученном
Вами уведомлении, если Вы нуждаетесь в отсрочке проведения слушания. Только
Управление административных слушаний (OAH) может обеспечить отсрочку
проведения слушания. Вы обязаны явиться на слушание в назначенное время, если
Управление административных слушаний (OAH) не согласиться перенести слушание
на другое время.
Примечание для военнослужащих. Находящиеся на действительной службе военнослужащие имеют право на отсрочку таких разбирательств в соответствии с федеральным
законом США «Об освобождении военнослужащих от гражданских обязанностей»
(Servicemembers Civil Relief Act). Дополнительные сведения можно получить, обратившись в Коллегию адвокатов штата Орегон (Oregon State Bar,
тел.800-452-8260), в департамент вооруженных сил штата Орегон (Oregon Military
Department, тел. 800-452-7500) или в ближайшее представительство службы юридической помощи военнослужащим (legalassistance.law.af.mil).
Information for Hearings about Child Welfare Programs
RU DHS 9003cwr (08/13)
Неофициальное совещание. Такое совещание проводится до начала слушания между
Вами и представителем департамента социального обслуживания (DHS). В ходе этого
совещания Вы можете подробнее разъяснить причины, по которым Вы подали запрос о
проведении слушания, и убедиться в том, что работники департамента социального обслуживания (DHS) достаточно хорошо понимают ситуацию, в которой Вы оказались.
Кроме того, Вы можете получить дополнительные сведения о том, почему департамент
социального обслуживания (DHS) принял то или иное решение. В некоторых случаях
становится возможным согласование вызвавшего расхождения вопроса между Вами и
представителями департамента социального обслуживания (DHS).
Участие в неофициальном совещании не обязательно. Но проведение такого совещания
может оказаться полезным. Такое совещание может проводиться по телефону или лицом
к лицу. Если представитель департамента социального обслуживания (DHS), ответственный за проведение слушания, не предложит Вам провести совещание по телефону, но Вы
хотели бы, чтобы такое совещание было проведено, спросите об этом.
Подготовка. Вы можете попросить представителя департамента социального обслуживания (DHS), ответственного за проведение слушания, предоставить Вам копии документов, относящихся к Вашему делу. Вы можете задавать вопросы о документах, относящихся к Вашему делу. Вы можете попросить предоставить Вам дополнительные документы департамента социального обслуживания (DHS), если Вы считаете, что они могут
Вам потребоваться в ходе подготовки к Вашему слушанию. Если департамент социального обслуживания (DHS) не согласится предоставить Вам такие документы, Вы можете
подать письменный запрос, называемый «ходатайством», в Управление административных слушаний (OAH).
Представители департамента социального обслуживания (DHS) обязаны показать Вам
правила, которыми они руководствуются, и доказательства, которыми они намереваются
воспользоваться. До наступления даты проведения слушания представитель департамента социального обслуживания (DHS), ответственный за проведение слушания, вышлет
Вам письменное уведомление о разбирательстве по вопросу об опротестованном решении, вместе с текстом правил и копиями документов, поддерживающих позицию департамента социального обслуживания (DHS). Судье по административным делам будут
предоставлены такие же документы. Пожалуйста, просмотрите эти документу до наступления даты проведения слушания, и проследите за тем, чтобы они были у Вас под рукой
во время проведения слушания.
О слушании. К числу вопросов, которые рассматриваются на слушании, относятся
«Уведомление о решении департамента социального обслуживания» (DHS Notice and
Decision), в связи с которым Вы подали запрос о проведении слушания. Обстоятельства
рассматриваемого дела излагаются также в «Уведомлении департамента социального обслуживания о разбирательстве по вопросу об опротестованном решении» (DHS Contested
Case Notice).
RU DHS 9003cwr (08/13)
Слушание проводится не так, как официальное разбирательство в суде. В большинстве
случаев слушания департамента социального обслуживания (DHS) проводятся по телефону. Другими участниками телефонной конференции являются судья по административным делам, представитель департамента социального обслуживания (DHS), ответственный за проведение слушания, свидетели, вызванные департаментом социального
обслуживания (DHS), а также любые свидетели, которых пожелаете
вызвать Вы.
Ваше право на проведение слушания предусмотрено административным постановлением
правительства штата Орегон (OAR) 413-010-0500 и статьей 411.095 пересмотренного
свода законодательных постановлений правительства штата Орегон (ORS). Управление
административных слушаний (OAH) проводит слушание в соответствии с правилами,
определение которых начинается с административного постановления правительства
штата Орегон OAR 137-003-0500 и законодательного постановления правительства штата
Орегон ORS 183.411. Эти правила см. на сайте arcweb.sos.state.or.us/banners/rules.htm. Соответствующие законодательные постановления можно найти на сайте
www.leg.state.or.us/ors/home.htm. Эти постановления и правила являются законами, применимыми в отношении Вашего дела.
До проведения слушания Управление административных слушаний (OAH) высылает Вам
уведомление о проведении слушания по телефону. Внимательно прочтите инструкции.
Участвуя в слушании, Вы и вызванные Вами свидетели должны будете выполнять инструкции, содержащиеся в этом уведомлении. Убедитесь в том, что вызванные Вами
свидетели могут участвовать в слушании по телефону.
Если у Вас наблюдается нарушение функций, или если Вы не говорите по-английски, Вы
можете связаться с координатором слушания по телефону, указанному в полученном Вами уведомлении, по вопросу о предоставлении Вам специализированных услуг, позволяющих Вам принимать участие в слушании. Ваши права на использование услуг устного переводчика предусмотрены административным постановлением правительства штата
Орегон OAR 137-003-0590.
С целью участия в слушании по телефону Вы можете направиться в местное управление
департамента социального обслуживания (DHS), предварительно согласовав время Вашего визита. Вы можете находиться дома, на работе или в другом месте, по Вашему
усмотрению. Убедитесь в том, что в выбранном Вами месте не будет слишком шумно.
Использование мобильного или беспроводного телефона не рекомендуется. Если Вы
пользуетесь мобильным телефоном, заранее убедитесь в том, что его батарея полностью
заряжена. Связываясь по телефону, Вы должны находиться в месте, где не возникают
электростатические помехи, препятствующие телефонной связи. Если Ваш телефон перестанет работать во время слушания, Вы можете потерять возможность полноправного
участия в слушании.
RU DHS 9003cwr (08/13)
Если Вы желаете, чтобы слушание проводилось лицом к лицу, Вы можете попросить об
этом, обратившись к координатору слушания по телефону, указанному в полученном
Вами уведомлении. Если слушание будет проводиться лицом к лицу, а не по телефону,
Вы и вызванные Вами свидетели должны будете явиться на это слушание в назначенное
время, без опоздания. Если свидетель не может присутствовать на таком слушании лично, этот свидетель должен находиться рядом с телефоном.
Пожалуйста, не приводите с собой детей на слушание. Важно, чтобы Вы могли сосредоточить внимание на чрезвычайно важном рассматриваемом вопросе.
Все высказывания участников слушания записываются. Это делается для сохранения
свидетельских показаний и других доказательств на случай подачи апелляций. Если Вы
желаете, чтобы Вам предоставили копию записи, сделанной на слушании, попросите об
этом во время слушания.
Судья по административным делам (Administrative Law Judge - ALJ). Судья по административным делам работает в Управлении административных слушаний (OAH).
Управление административных слушаний (OAH) не подведомственно департаменту социального обслуживания (DHS). Судья по административным делам действует независимо. Судья по административным делам принимает решение на основании доказательств
и свидетельских показаний, представленных на слушании.
Роль судьи по административным делам заключается в выявлении всех существенных
фактических обстоятельств, имеющих отношение к Вашему делу. Некоторые факты сообщаются работниками департамента социального обслуживания (DHS) и вызванными
ими свидетелями. Другие факты могут быть сообщены Вами и вызванными Вами свидетелями, осведомленными о Вашем деле.
Представительство. Вы можете сами представлять свои интересы или нанять с этой целью адвоката. Департамент социального обслуживания (DHS) не оплачивает услуги
представляющего Вас адвоката. Вы можете позвонить в службу срочной помощи по вопросам о государственных льготах (Public Benefits Hotline) (это программа организации
«Орегонская служба юридической помощи» (Legal Aid Services of Oregon) и Орегонского
правового центра (Oregon Law Center)) по тел. 800-520-5292, чтобы попросить предоставить Вам рекомендации и, если это возможно, представлять Ваши интересы. Кроме того,
Вы можете попробовать связаться с адвокатской коллегией Вашего района или с Орегонской адвокатской коллегией (Oregon State Bar)
(тел. 800-452-8260). Ваши интересы может представлять также лицо, не
являющееся адвокатом.
Предоставьте координатору слушания, телефон которого указан в полученном Вами уведомлении о проведении слушания, имя, фамилию и адрес Вашего представителя, как
RU DHS 9003cwr (08/13)
только Вы получите эти данные. Если незадолго до проведения слушания Вы решите,
что Вы нуждаетесь в услугах представителя, сообщите об этом судье по административным делам. Вам может быть предоставлено дополнительное время.
Как правило, департамент социального обслуживания (DHS) представляет работник, не
являющийся адвокатом. В некоторых случаях интересы департамента социального обслуживания (DHS) представляет адвокат.
Что Вы должны доказать? Клиенты нередко не соглашаются с решениями, принятыми
департаментом социального обслуживания (DHS) потому, что они считают, что работники департамента неправильно понимают фактические обстоятельства или неправильно
применяют свои правила. В ходе Вашего слушания Вы должны доказать, что Вы имеете
право на предоставление Вам льгот в том объеме, который Вы запрашиваете. Как правило, каждое фактическое обстоятельство дела должны быть обосновано перевесом доказательств, то есть Вы должны доказать, что каждый заявленный Вами факт скорее следует
считать достоверным, нежели недостоверным.
Слушание предоставляет Вам возможность изложить свою точку зрения на рассматриваемое дело. Решение по этому делу принимается исключительно на основании доказательств и свидетельских показаний, представленных на слушании.
Доказательства. Существуют различные доказательства, которые могут служить обоснованием той или иной позиции. Доказательствами могут служить как свидетельские показания, так и документальные свидетельства. Доказательства должны поддерживать позицию участника слушания и иметь непосредственное отношение к вопросам, рассматриваемым на слушании. Судья по административным делам решает, удовлетворяют ли
доказательства этим критериям.
Свидетельские показания. Свидетели дают показания на слушании под присягой. Вы и
вызванные Вами свидетели можете давать показания на слушании.
Если кому-либо известны фактические обстоятельства Вашего дела, Вы можете вызвать
такое лицо в качестве свидетеля, дающего показания на слушании. К числу людей, которым могут быть известны фактические обстоятельства Вашего дела, относятся друзья,
родственники, соседи или работодатели. Все свидетели клянутся говорить правду.
Если вызванный Вами свидетель не желает давать показания на слушании, попросите судью по административным делам оформить повестку о явке в суд. Такая повестка — документ, обязывающий то или иное лицо дать показания. Обращайтесь с запросом об
оформлении повестки о явке в суд как можно скорее. Если Ваше слушание не проводится
в ускоренном порядке, Вы должны оформить повестку о явке свидетеля в суд как минимум за пять дней до наступления даты проведения слушания. Департамент социального
обслуживания (DHS) не оплачивает услуги и транспортные
расходы свидетелей.
RU DHS 9003cwr (08/13)
Документальные свидетельства. Вы можете представить свои документальные свидетельства, обосновывающие Вашу позицию. К числу таких свидетельств могут относиться
документы, квитанции, корешки чеков, письма, учетные записи, звукозаписи, видеозаписи и фотографии. Сведения о порядке представления документальных свидетельств можно найти в перечне документальных свидетельств, который прилагается к уведомлении о
проведении слушания по телефону. Заблаговременно вышлите копии Ваших документальных свидетельств в Управление административных слушаний (OAH) по адресу, указанному в уведомлении о проведении слушания. Кроме того, Вы обязаны выслать копию
своих документальных свидетельств представителю департамента социального обслуживания (DHS) до проведения слушания.
Возражения на представление доказательств. Вы имеете право возражать против
представления тех или иных доказательств департаментом социального обслуживания
(DHS) и разъяснить причины, по которым Вы возражаете против их представления. Если
у Вас возникнут такие возражения, пожалуйста, ожидайте своей очереди; Вам будет
предоставлена возможность изложить свою точку зрения. Внеочередные заявления мешают упорядоченному проведению слушания.
Кроме того, в некоторых случаях Вы можете официально заявлять протест против представления тех или иных доказательств департаментом социального обслуживания (DHS).
В частности, это возможно в тех случаях, когда Вы считаете, что доказательства не имеют отношения к вопросу, рассматриваемому на слушании. Кроме того, Вы можете возражать против представления доказательств, не обосновывающих и не опровергающих
позиции сторон, участвующих в слушании. Если Вы заявите о своем возражении, судья
по административным делам (ALJ) решит, следует ли допустить к рассмотрению доказательство, представленное департаментом социального обслуживания (DHS).
Департамент социального обслуживания (DHS) также может возражать против представления Вами тех или иных доказательств, на тех же основаниях. Если это произойдет, Вам
будет предоставлена возможность разъяснить причины, по которым Вы считаете, что доказательство должно быть принято к рассмотрению.
Вы и Ваш представитель можете задавать вопросы любым свидетелям, дающим показания на слушании. Судья по административным делам (ALJ) и представитель департамента социального обслуживания (DHS) также могут задавать вопросы любым свидетелям.
Вам рекомендуется делать заметки на память.
На слушании Вы можете вспомнить о других доказательствах, которые могли бы способствовать обоснованию Вашей позиции. Вы можете попросить предоставить Вам дополнительное время на получение таких доказательств или на поиск адвоката.
RU DHS 9003cwr (08/13)
Решение. Как правило, судья по административным делам (ALJ) не объявляет о своем
решении на слушании. Решение выносится в письменном виде. В большинстве случаев
решение высылается участникам слушания в течение 45 дней после окончания слушания.
Вы можете позвонить координатору слушания (указанному в полученном Вами уведомлении о проведении слушания по телефону), чтобы узнать, было ли вынесено решение по
Вашему делу.
Вы получите текст решения, вынесенного судьей. Таким решением могут быть «Предлагаемый приказ» (Proposed Order), «Предлагаемый и окончательный приказ» (Proposed and
Final Order) или «Окончательный приказ» (Final Order).
Если предоставление Вам льгот продолжалось, но после слушания решение будет принято не в Вашу пользу, и это решение окончательно, Вы будете обязаны возместить стоимость льгот, которые предоставлялись Вам в период проведения слушания и вынесения
решения. Продолжение предоставления льгот означает, что департамент социального обслуживания (DHS) отсрочит запланированные сокращение объема льгот или прекращение предоставления льгот до вынесения решения после проведения слушания. Если
предоставление Вам льгот в период проведения слушания было прекращено, и если на
слушании будет принято окончательное решение в Вашу пользу, департамент социального обслуживания (DHS) предоставит Вам те льготы, которые Вы должны были получить.
Апелляции. Если Вы получите «Предлагаемый приказ» (Proposed Order) или «Предлагаемый и окончательный приказ» (Proposed and Final Order), Вы можете представить
свои возражения, если Вы не согласны с вынесенным решением. В тексте приказов объясняется, каким образом Вы можете это сделать.
Если Вы не согласитесь с решением, содержащимся в «Окончательном приказе» (Final
Order), Вы можете подать письменный запрос о проведении повторного слушания или о
пересмотре «Окончательного приказа». В тексте приказа объясняется, каким образом Вы
можете это сделать, и куда Вы должны отправить свой письменный запрос. Ваш письменный запрос должен быть получен или помечен почтовым штемпелем не позже, чем
по прошествии шестидесяти (60) дней после наступления даты вручения приказа.
Кроме того, Вы можете подать в Апелляционный суд ходатайство о пересмотре «Окончательного приказа», оформленного в связи с Вашим делом. Вы должны это сделать в
течение 60 дней после наступления даты вручения приказа, указанной в
тексте приказа.
Дополнительные сведения
Если Вам потребуется дополнительная информация о Вашем деле или о содержании этого документа, свяжитесь с представителем департамента социального обслуживания
(DHS), ответственным за проведение слушания.
RU DHS 9003cwr (08/13)
Если Вам потребуется более подробная информация о порядке проведения слушания и
получении решения судьи, свяжитесь с координатором слушания, представляющим
Управление административных слушаний (OAH).
Некоторыми уведомлениями департамента социального обслуживания (DHS) предусматриваются другие процессуальные меры. Такие другие процессуальные меры разъясняются в соответствующих уведомлениях.
Этот документ можно получить в альтернативном формате для лиц с нарушениями
функций, позвонив по телефону 503-373-7120. Если Вам потребуется текст этого документа на другом языке, обратитесь к представителю, ответственному за проведение слушания.
Информация, содержащаяся в этом документе, достоверна и действительна в 2013 г., но
может быть изменена без уведомления.
RU DHS 9003cwr (08/13)