рекомендация 88/2006

ДВАДЦАТЬ СЕДЬМОЕ ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ ГЕНЕРАЛЬНОЙ
АССАМБЛЕИ
Док.: GA27/LC27/REC88/06/r
РЕКОМЕНДАЦИЯ 88/20061
О роли гражданского общества в укреплении процесса Черноморского
Экономического Сотрудничества
1. Парламентская Ассамблея Организации Черноморского Экономического
Сотрудничества убеждена в том, что более тесное партнерство на всех
уровнях, включая возросшее участие гражданского общества, является
необходимым
условием
для
обеспечения
более
эффективной
экономической, политической и социальной интеграции в регионе. В связи с
этим, Ассамблея заявляет о своей готовности мобилизовать свой потенциал
для решений задач в регионе в условиях стремительно изменяющегося
международной ситуации.
2. Ассамблея осознает тот факт, что гражданские общественные организации
добавляют новое измерение традиционной политике на национальном и
международном уровнях в поиске новых форм решения актуальных
вопросов. Представительная демократия является неотъемлемым условием
стабильности и развития, вносящей вклад в укрепление демократических
ценностей, социальной сплоченности и солидарности. Гражданское
общество, являясь движущей силой демократической консолидации, где
люди с различными идеалами живут в согласии, обладая при этом
плюрализмом взглядов, выступает в качестве необходимого условия для
эффективного функционирования демократического общества.
1
Дискуссия Ассамблеи 7 июня 2006 г. (см. Doc.: GA27/LC27/REP/06, Доклад Комитета
по правовым и политическим вопросам «Роль гражданского общества в укреплении
процесса Черноморского Экономического Сотрудничества», обсужденный в Афинах
3-4 мая 2006 г; Докладчик: г-н Мехмет Севиген – Турция)
Текст принят на Генеральной Ассамблее в Ереване 7 июня 2006 г..
3. Гражданское общество, как важная основа укрепления прозрачности,
подотчетности и других аспектов эффективного государственного
управления, может играть дополняющую роль поддержки региональных
процессов, благодаря своему уникальному опыту в различных областях.
Эффективное участие гражданского общества на национальном и
региональном уровнях обеспечивает вклад в осуществляемую деятельность.
Укрепляющая роль гражданского общества в сфере экономики, политики,
социального развития способствует углублению доверия и сотрудничества,
содействует стабильности и вносит вклад в достижение экономического
процветания.
4. Ассамблея приветствует прогресс, достигнутый государствами-членами
ЧЭС как индивидуально, так и во взаимодействии с другими, в деле
укрепления всеобъемлющего национального законодательства и стратегий,
направленных на упрочение демократии, рыночных реформ и местных
институтов, необходимых для осуществления многолетних чаяний народов
региона о стабильности, процветания и сотрудничестве. В связи с этим,
Ассамблея с удовлетворением отмечает тот факт, что сектор гражданского
общества переживает значительный рост в регионе. НПО и все более
эффективно осуществляющие свою деятельность гражданские группы
занимаются обширным спектром актуальных вопросов. В Черноморском
регионе произошло много позитивных событий, свидетельствующих о росте
и силе гражданского общества.
5. Ассамблея с удовлетворением отмечает сотрудничество, установившееся с
НПО в рамках Черноморского Экономического Сотрудничества на основе
важного вклада гражданских общественных организаций, предоставляющих
свои знания и дополнительную информацию, поднимающих новые вопросы
и проблемы, дающих квалифицированный совет в сфере своей деятельности.
Несомненно, что расширение контекста Черноморского Экономического
Сотрудничества бóльшим участием общественности в широком спектре
отраслевой деятельности только повысит эффективность процесса
сотрудничества.
6. Ассамблея выражает свою глубокую озабоченность в связи с тем, что
долгосрочные перспективы сдерживаются всё ещё отмечающимися в
регионе внутренней нестабильностью и межэтнической напряженностью.
Черноморские страны, осознающие, что гражданское общество может
способствовать разрешению конфликтов, объединяя социальный капитал
путем доверия и терпимости, призывают к скорейшему и мирному
урегулированию продолжающихся конфликтов в регионе и заявляют о
своем стремлении к достижению соглашений на основе справедливости и
полного уважения общепринятых норм и принципов международного права,
таких как соблюдение суверенитета, территориальной безопасности и
нерушимости границ и других принципов международного права.
2
7. Парламентарии государств-членов ЧЭС едины в своем стремлении не
жалеть сил, как индивидуальных, так и коллективных, чтобы содействовать
устойчивому развитию и существенному улучшению благосостояния людей
в регионе. Учитывая то, что в 21-м веке нельзя решить актуальные
социально-экономические проблемы без соответствующего участия
гражданского общества, Ассамблея предлагает принять необходимые меры
по более широкому вовлечению НПО в рамки Черноморского
Экономического Сотрудничества.
8. Ассамблея уверена в том, что возросшее участие гражданского общества в
регионе будет способствовать укреплению социальной солидарности во имя
достижения целей и задач Черноморского Экономического Сотрудничества
и внесет свой ценный вклад в процесс поддержания мира и политической
стабильности в регионе.
9. В связи с этим Ассамблея рекомендует парламентам и правительствам
государств-членов ЧЭС:
i.
изучать пути и способы дальнейшей интенсификации регионального
сотрудничества и добрососедских отношений путем совместных и
индивидуальных
действий,
предпринимаемых
местными,
национальными и региональными органами власти в тесном
взаимодействии с представителями гражданского общества и
частного сектора с целью достижения целей Черноморского
Экономического Сотрудничества;
ii.
поддерживать инициативы неправительственных организаций,
направленные на укрепление тесных взаимоотношений между
общинами и народами региона;
iii.
стремиться к эффективному вовлечению организаций гражданского
общества в процесс региональной интеграции;
iv.
поощрять более активное участие организаций гражданского
общества в установлении связей в регионе с целью осуществления
эффективного координирования, направленного на развитие
сотрудничества путем установления регулярных контактов между их
представителями и обмена информацией;
v.
обеспечивать ресурсы для создания и расширения деятельности
механизмов укрепления вклада гражданского общества в
региональную
межправительственную
структуру
с
целью
поддержания партнерских отношений между НПО, правительствами
и общественностью, и определения эффективных моделей;
vi.
оказать необходимую поддержку созданию постоянной структуры
или основы для регионального диалога между гражданскими
общественными организациями, направленного на укрепление идеи
единства региона. Такая структура или основа могли бы стать
3
полезным форумом для консультаций между национальными
организациями гражданского общества по ключевым вопросам и
событиям;
vii.
полностью использовать потенциал гражданских общественных
сетей с целью более полного информирования общественности о
мероприятиях, проводимых в Черноморском регионе, о последних
региональных событиях;
viii.
содействовать осуществлению совместных проектов между
гражданскими общественными организациями, работающими в одной
и той же сфере деятельности, уделяя особое внимание актуальным
региональным проблемам;
ix.
поощрять более широкое сотрудничество между правительствами,
гражданским обществом и частным сектором в регионе с помощью
более эффективного взаимодействия и наращивания потенциала,
направленных на выработку новой и динамичной политики и
программ с целью максимального использования преимуществ
участия общественности в региональных процессах.
10. Ассамблея предлагает Совету министров
рассмотреть настоящую рекомендацию.
4
иностранных
дел
ЧЭС