УТВЕРЖДЕНО - Российский союз спасателей

УТВЕРЖДЕНО
Решением Учредительной Конференции
Общероссийской общественной организации
«Российский союз спасателей»
20 июля 2006 года
Изменения «УТВЕРЖДЕНЫ»
Решением Внеочередной Конференции
Общероссийской общественной
организации
«Российский союз спасателей»
Протокол от 10 апреля 2011 года
УСТАВ
Общероссийской общественной организации
«Российский союз спасателей»
Москва
2011 г.
2
1. Общие положения
1.1. Общероссийская общественная организация "Российский союз
спасателей", далее по тексту "Организация спасателей", является социально
ориентированным общероссийским общественным объединением, созданным
добровольно объединившимися гражданами Российской Федерации,
выразившими заинтересованность в совместном решении задач и достижении
уставных целей.
1.2. Полное наименование Организации спасателей:
на русском языке: Общероссийская общественная организация
"Российский союз спасателей";
на английском языке: Russian union of Rescuers.
Сокращенное наименование организации:
на русском языке: РОССОЮЗСПАС;
на английском языке: RUOR.
1.3. Девиз Общероссийской общественной организации "Российский
союз спасателей" – предупреждение, спасение, помощь.
1.4. Деятельность Организации спасателей осуществляется на основе
принципов демократии, гласности, законности, добровольности, равенства
членов и самоуправления в строгом соответствии с Конституцией и
действующим
законодательством
Российской
Федерации,
нормами
международного права, настоящим Уставом.
1.5. Миссия Общероссийской общественной организации "Российский
союз спасателей" в российской системе гражданской обороны, предупреждения
и ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций
(далее – ЧС) заключается:
в консолидации усилий общества в решении проблем безопасности и
спасения населения в условиях чрезвычайных ситуаций, пожаров, обеспечения
безопасности на водных объектах, повышения роли спасателей в развитии
аварийно-спасательного дела в Российской Федерации и участия в
мероприятиях по защите и спасению населения, объектов и территорий в
случае возникновения ЧС;
в обеспечении информационного, методического, технологического,
аналитического и организационного сопровождения всех этапов подготовки
профессиональных кадров в области предупреждения и ликвидации ЧС;
в содействии развитию системы контроля и оценки качества в Российской
Федерации в рамках реализации мероприятий по лицензированию и
проведению общественной аккредитации: образовательных программ среднего,
высшего и дополнительного профессионального образования; образовательных
учреждений осуществляющих подготовку профессиональных кадров, научных,
консультационных и других организаций, осуществляющих деятельность в
области сервиса безопасности, безопасности в сфере пожаротушения,
гражданской обороны, ликвидации последствий стихийных бедствий и ЧС,
спасения на водных и горных объектах независимо от их ведомственной
подчиненности и формы собственности, а также отдельных специалистов,
3
осуществляющих деятельность в области сервиса безопасности, посредством
проведения внешнего аудита качества;
во взаимодействии с международными неправительственными,
российскими общественными организациями (объединениями) и религиозными
конфессиями.
1.5. Организация спасателей осуществляет свою деятельность на
территории более половины субъектов Российской Федерации и имеет
общероссийский статус.
1.6. Организация спасателей является юридическим лицом с момента её
государственной регистрации, обладает обособленным имуществом на праве
собственности, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в
рублях и иностранной валюте в учреждениях банков. Организация спасателей
может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные
неимущественные права и нести обязанности, совершать сделки, заключать
договоры, выступать в качестве истца и ответчика в судах в пределах
полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и
настоящим Уставом.
1.7. Организация спасателей имеет печать со своим полным
наименованием, штампы, бланки, эмблему и иную символику, утвержденную и
зарегистрированную в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
1.8. Организация спасателей отвечает по своим обязательствам всем
находящимся в ее собственности имуществом, на которое по законодательству
Российской Федерации может быть обращено взыскание.
1.9. Организация спасателей не отвечает по обязательствам государства и
его органов, равно как и государство и его органы не отвечают по
обязательствам Организации спасателей.
1.10. Место нахождения постоянно действующего руководящего органа
Организации спасателей – Высшего Совета – г. Москва, Российская Федерация,
111637, ул. Суздальская, дом 14А.
2. Цели и задачи Организации спасателей
2.1. Основными уставными целями деятельности Организации спасателей
являются:
- социальная поддержка и защита граждан, в том числе ветеранов
пожарно-спасательных служб;
- подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий,
экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению
несчастных случаев;
- оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий,
экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных,
религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;
- участие в осуществлении деятельности в области пожарной
безопасности и проведении аварийно-спасательных работ;
4
- участие и содействие деятельности в области образования,
просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и
охраны здоровья граждан;
- пропаганда здорового образа жизни, содействие улучшению моральнопсихологического состояния граждан и развитию физической культуры и
спорта;
- участие и содействие в мероприятиях по реализации государственных
программ, направленных на обеспечение безопасности и защиты населения, в
том числе территории страны от чрезвычайных ситуаций;
- участие и содействие в мероприятиях по совершенствованию и
развитию государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
- консолидация усилий общества в решении проблем безопасности и
спасения населения в условиях чрезвычайных ситуаций;
- повышение роли общественности в развитии пожарно-спасательного
дела в Российской Федерации.
2.2. Задачами Организации спасателей являются:
- формирование в общественном сознании населения культуры
безопасности жизнедеятельности, ответственности всех членов общества за
негативные последствия своей деятельности;
- пропаганда, популяризация и распространение знаний в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, проведение бесед, лекций;
- создание, оснащение и комплектация необходимой материальнотехнической базы Организации спасателей;
- поддержание сил и средств Организации спасателей в постоянной
готовности к выполнению мероприятий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
- оказание помощи в подготовке спасателей общественных спасательных
формирований, создании общественных пожарно-спасательных формирований
и обучении различных категорий населения основам безопасности
жизнедеятельности в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации;
- участие в мероприятиях по повышению социального статуса и
общественной значимости профессий спасателя и пожарного;
- проведение мероприятий по оказанию помощи членам семей погибших
спасателей и пожарных;
- установление деловых контактов и сотрудничество с представителями
международных и зарубежных общественных организаций спасателей;
- содействие развитию системы контроля и оценки качества в Российской
Федерации в рамках реализации мероприятий по лицензированию и
общественной аккредитации: образовательных программ среднего, высшего и
дополнительного
профессионального
образования;
образовательных
учреждений, осуществляющих подготовку профессиональных кадров, научных,
консультационных и других организаций, осуществляющих деятельность в
области сервиса безопасности, независимо от их ведомственной подчиненности
и формы собственности, а также отдельных специалистов, осуществляющих
5
деятельность в области сервиса безопасности,
посредством проведения
внешнего аудита качества;
- осуществление информационного, методического, технологического,
аналитического и организационного обеспечения проведения лицензирования и
общественной аккредитации всех этапов подготовки профессиональных
кадров, осуществлению научной, консультативной деятельности организаций и
отдельных специалистов в области сервиса безопасности.
3. Права и обязанности Организации спасателей
3.1. Для реализации уставных целей и задач Организация спасателей в
полном объеме осуществляет все права и полномочия, предусмотренные
действующим законодательством Российской Федерации. Организация
спасателей имеет право в порядке, установленном законом:
- обеспечивать консультативную, методическую, материальную и иную
практическую поддержку и помощь в создании, формировании, организации
деятельности и становлении общественных аварийно – спасательных, пожарноспасательных формирований, спасателей и пожарных;
- взаимодействовать при осуществлении своей деятельности с органами
государственной власти Российской Федерации, органами государственной
власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а
также организациями, в полномочия которых входит решение вопросов по
предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий
стихийных бедствий на территории Российской Федерации в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
- распространять информацию о деятельности Организации спасателей и
его структурных подразделений в средствах массовой информации, учреждать
собственные средства массовой информации, осуществлять работу по
пропаганде и распространению знаний среди населения в области защиты от
чрезвычайных ситуаций;
разрабатывать,
издавать,
тиражировать
и
распространять
информационно-справочные материалы на любых видах носителей,
специальную методическую, пропагандистскую и учебную литературу, аудио-,
видео-, кино-, фото - и иную продукцию в целях популяризации Организации
спасателей и направлений ее деятельности по защите жизни и здоровья
населения, имущества, окружающей среды и по предупреждению
чрезвычайных ситуаций;
- проводить конференции, семинары, совещания, консультации по
проблемам безопасности жизнедеятельности;
- разрабатывать, утверждать и реализовывать программы своей
деятельности;
- определять направления и размеры расходования денежных средств и
имущества Организации спасателей;
- участвовать в мероприятиях по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций на территории субъектов Российской Федерации в
соответствии с действующим законодательством;
6
- способствовать увеличению количества общественных пожарноспасательных формирований, способных оказывать помощь профессиональным
пожарно - спасательным службам в их работе;
- формировать в обществе сознательное и ответственное отношения к
вопросам личной и общественной безопасности;
- осуществлять подготовку населения к преодолению последствий
стихийных бедствий, экологических, техногенных и иных катастроф,
участвовать в разъяснении и обучении населения правилам поведения и
основным способам защиты в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания
первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования
коллективными и индивидуальными средствами защиты;
- поддерживать силы и средства Организации спасателей в постоянной
готовности к выполнению задач по предупреждению и ликвидации
последствий стихийных бедствий;
- участвовать в соответствии с требованиями Федерального
законодательства и по решению руководителей органов управления единой
государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций в проводимых спасательных работах и работах по ликвидации
последствий стихийных бедствий;
- оказывать социальную и юридическую помощь семьям погибших
спасателей, пожарных и ветеранам пожарно-спасательных формирований;
- участвовать в подготовке мероприятий и реализации решений,
направленных на поддержание социального статуса спасателей и пожарных
Российской Федерации;
- участвовать в осуществлении образовательной и просветительской
деятельности;
- участвовать в подготовке и обучении, переподготовке спасателей
общественных аварийно-спасательных формирований и общественных
спасателей в учебно-методических центрах по гражданской обороне и
чрезвычайным ситуациям, образовательных учреждениях;
- оказывать информационно-аналитические услуги в виде анализа
деятельности образовательного учреждения (филиала), анализа реализации
образовательных программ по показателям государственной аккредитации,
анализа деятельности научных, консультационных и других организаций,
осуществляющих деятельность в области сервиса безопасности, безопасности в
сфере пожаротушения, гражданской обороны, ликвидации последствий
стихийных бедствий и ЧС, спасения на водных и горных объектах независимо
от их ведомственной подчиненности и формы собственности, а также
отдельных специалистов, осуществляющих деятельность в области сервиса
безопасности;
- осуществлять приносящие доходы виды деятельности посредством
заключения
договоров
(государственных
контрактов)
с
органами
государственной власти Российской Федерации, органами государственной
власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления,
юридическими и физическими лицами;
7
- получать для выполнения уставных задач кредиты, ссуды, инвестиции,
финансовую помощь, пожертвования и т.п. от юридических и физических лиц
как в рублях, в иностранной валюте, так и в виде иных ценностей;
- совершать сделки, заключать хозяйственные договоры, контракты и
соглашения, не противоречащие настоящему Уставу и действующему
законодательству Российской Федерации;
- привлекать для выполнения работ и предоставления услуг необходимых
специалистов по трудовым соглашениям, договорам, контрактам гражданскоправового характера;
- проводить выставки, конкурсы, концерты, фестивали, слеты,
спортивные соревнования и иные мероприятия;
- представлять и защищать права и законные интересы Организации
спасателей и ее членов в органах государственной власти, местного
самоуправления, общественных объединениях;
- выступать с инициативами по различным вопросам общественной
жизни и вносить предложения в органы государственной власти по вопросам
уставной деятельности Организации спасателей в порядке и объеме,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.2. Организация спасателей может осуществлять предпринимательскую
деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации лишь постольку, поскольку это служит достижению уставных целей
и задач.
3.2.1. Для достижения целей, предусмотренных настоящим Уставом,
Организации спасателей осуществляет следующие приносящие доходы виды
деятельности
посредством
заключения
договоров
(государственных
контрактов) с органами управления образованием, юридическими и
физическими лицами на:
- подготовку населения к преодолению последствий стихийных бедствий,
экологических, техногенных и иных катастроф, разъяснении и обучении
населения правилам поведения и основным способам защиты в чрезвычайных
ситуациях, приемам оказания первой помощи пострадавшим, правилам
пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
- создание, формирование, подготовка и организация деятельности
подразделений добровольной пожарной охраны, общественных спасательных
формирований и спасателей;
- оказание услуг по информационно-методическому сопровождению
процедуры лицензирования и общественной аккредитации образовательных
учреждений, научных, консультационных и других организаций, а также
отдельных специалистов, осуществляющих деятельность в области сервиса
безопасности;
- оказание консультационных услуг по вопросам лицензирования и
общественной аккредитации образовательных учреждений, научных,
консультационных и других организаций, а также отдельных специалистов,
осуществляющих деятельность в области сервиса безопасности;
- оказание услуг по разработке программного обеспечения, справочной и
учебно-методической литературы в области обеспечения и оценки качества
8
профессиональной
подготовки
кадров,
деятельности
научных,
консультативных учреждений и организаций, отдельных специалистов,
осуществляющих деятельность в области сервиса безопасности;
- выполнение исследовательских работ в области обеспечения и оценки
качества, а также сервиса безопасности;
- оказание услуг по организации и проведению совещаний, семинаров,
конференций по вопросам обеспечения развития процедур лицензирования и
общественной аккредитации, обеспечения контроля и оценки качества
подготовки профессиональных кадров в образовательных учреждений,
деятельности научных, консультативных учреждений и организаций,
отдельных специалистов, осуществляющих деятельность в области сервиса
безопасности;
- издательскую деятельность;
- деятельность в области сервиса безопасности.
3.2.2. Организация спасателей может оказывать информационноаналитические услуги в виде анализа деятельности образовательного
учреждения (филиала), анализа реализации образовательных программ по
показателям общественной аккредитации:
- оказание содействия образовательным учреждениям высшего
профессионального образования:
- анализ деятельности образовательной организации высшего
профессионального образования по показателям государственной аккредитации
- анализ деятельности филиала образовательной организации высшего
профессионального образования по показателям общественной аккредитации
реализующего программы высшего профессионального образования;
реализующего программы не выше среднего профессионального образования;
реализующего программы только дополнительного профессионального
образования;
3.2.3. Организация спасателей может осуществлять анализ реализации
образовательной организацией (филиала) высшего профессионального
образования образовательной программы по показателям общественной
аккредитации
- высшего профессионального образования;
- среднего профессионального образования;
- дополнительного профессионального образования.
3.2.4. Организация спасателей может оказывать услуги образовательным
организациям среднего профессионального образования:
- анализ деятельности образовательной организации среднего
профессионального
образования
по
показателям
государственной
аккредитации;
- анализ деятельности филиала образовательной организации среднего
профессионального образования по показателям государственной аккредитации
реализующие программы
среднего профессионального
образования;
реализующие программы только дополнительного профессионального
образования
9
3.2.5. Организация спасателей может оказывать услуги образовательным
организациям
дополнительного
профессионального
образования
по
осуществлению:
- анализа деятельности образовательной организации дополнительного
профессионального образования по показателям государственной аккредитации
- анализа деятельности филиала образовательной организации
дополнительного
профессионального
образования
по
показателям
общественной аккредитации
З.2.6.Организация спасателей может оказывать услуги по анализу
деятельности
научных,
консультационных
и других
организаций,
осуществляющих деятельность в области сервиса безопасности, независимо от
их ведомственной подчиненности и формы собственности, а также отдельных
специалистов, осуществляющих деятельность в области сервиса безопасности
по показателям государственной аккредитации.
3.3. Обязанности Организации спасателей:
- соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные
нормы международного права, касающиеся сферы ее деятельности, а также
выполнять положения устава;
- ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или
обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;
- ежегодно информировать уполномоченный орган, принимающий
решение о государственной регистрации общественного объединения, о
продолжении своей деятельности с указанием действительного места
нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и
данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений,
включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;
- представлять по запросу органа, принимающего решение о
государственной регистрации общественного объединения, решения
руководящих органов и должностных лиц Организации спасателей, а также
годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений,
представляемых в налоговые органы;
- допускать представителей органа, принимающего решение о
государственной регистрации общественного объединения, на проводимые
Организацией спасателей мероприятия;
- оказывать содействие представителям органа, принимающего решение о
государственной регистрации общественного объединения, в ознакомлении с
деятельностью Организации спасателей в связи с достижением уставных целей
и соблюдением законодательства Российской Федерации;
- информировать орган, принявший решение о государственной
регистрации Организации спасателей, об изменении сведений, указанных в
пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением
сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких
изменений;
- осуществлять иные обязательства в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
10
Организация спасателей в установленном порядке ведет бухгалтерский
учет и статистическую отчетность, уплачивает налоги, вносит другие
обязательные платежи в соответствии с действующим законодательством.
4. Членство в Организации спасателей. Права и обязанности членов
Организации спасателей
4.1. Членами Организации спасателей могут быть граждане, достигшие 18
лет, и юридические лица - общественные объединения, способствующие
достижению целей Организации спасателей, разделяющие и соблюдающие
положения Устава Организации спасателей и участвующие в реализации ее
задач. Учредители Организации спасателей становятся автоматически членами
Организации спасателей и имеют равные с членами Организации спасателей
права и обязанности. Членами Организации спасателей не могут быть лица,
перечень которых установлен законодательством Российской Федерации.
4.2 Решение о приеме в члены Организации спасателей принимает
Высший Совет Организации спасателей или советы региональных отделений
открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на
заседании уполномоченного органа. Граждане принимаются на основании
личного письменного заявления, юридические лица - общественные
объединения - на основании письменного обращения о приеме с приложением
решения их руководящих органов, копии свидетельства о регистрации
общественного объединения и устава. Права члена Организации спасателей
возникают с момента принятия решения о приеме в члены Организации
спасателей уполномоченным органом.
4.3. Юридические лица - общественные объединения (члены Организации
спасателей) осуществляют свои права через уполномоченных представителей,
действующих на основании доверенности, выданной руководящим органом
общественного объединения.
4.4. Члены Организации спасателей платят вступительные и членские
взносы. Размер, форма и порядок уплаты определяются Высшим Советом
Организации спасателей.
4.5. Члены Организации спасателей - юридические и физические лица
имеют равные права и несут равную ответственность.
4.6. Члены Организации спасателей имеют право:
- участвовать в деятельности всех его органов, а также в проводимых
мероприятиях Организации спасателей в установленном порядке;
- выдвигать кандидатуры, избирать и быть избранными в выборные
руководящие и контрольно-ревизионные органы Организации спасателей;
- получать необходимую информацию о деятельности Организации
спасателей;
- получать информацию о состоянии и использовании имущества
Организации спасателей;
- вносить в установленном порядке предложения на рассмотрение
руководящих и других органов Организации спасателей;
11
- вносить на рассмотрение Исполкома предложения, подавать жалобы и
заявления;
- рекомендовать в состав Организации спасателей новых членов;
- в любое время добровольно выйти из членов Организации спасателей на
основании письменного заявления.
4.7. Члены Организации спасателей обязаны:
- соблюдать положения настоящего Устава;
- вносить вступительные и членские взносы, и иные взносы в порядке,
установленном Высшим Советом Организации спасателей;
- предоставлять Организации спасателей информацию, необходимую для
решения вопросов, связанных с ее деятельностью;
- добросовестно исполнять принятые на себя по отношению к
Организации спасателей обязательства и решения, принятые руководящими
органами в соответствии с их компетенцией и действующим
законодательством.
4.8. Член Организации спасателей может быть исключен из членов
Организации спасателей решением Высшего Совета Организации спасателей
или Советом регионального отделения при нарушении положений настоящего
Устава, в случае совершения действий, дискредитирующих Организацию
спасателей.
4.9. Права члена Организации спасателей прекращаются с момента
добровольного выхода из членов или решения об исключении из членов
Организации спасателей, принятым уполномоченным органом Организации
спасателей. В случае добровольного выхода из членов Организации спасателей
решения уполномоченного органа Организации спасателей не требуется, в этом
случае права члена прекращаются автоматически. Члену Организации
спасателей, выходящему из него в добровольном порядке или исключенному из
Организации спасателей, выплаченные им ранее взносы не возвращаются и не
компенсируются.
4.10. Организация спасателей ведет учетную документацию,
отражающую данные членов Организации спасателей, в учетных карточках
установленного образца по физическим и юридическим лицам, оплату ими
вступительных, членских, целевых и иных взносов.
4.11. Членам Организации спасателей могут выдаваться соответствующие
удостоверения, а юридическим лицам - членам Организации спасателей оформляться соответствующие свидетельства.
4.12. Членство в Организации спасателей может быть также почетным.
Почетными членами могут быть лица, внесшие значительный вклад в развитие
спасательного дела, а также оказывающие практическую помощь в работе
Организации спасателей. Решение о принятии в почетные члены Организации
спасателей принимается Высшим Советом Организации спасателей. Статус
почетных членов Организации спасателей определяется положением,
утверждаемым Высшим Советом Организации спасателей.
12
5. Руководящие и контрольно-ревизионные органы
Организации спасателей
5.1. Руководящими органами Организации спасателей являются:
Конференция, Высший Совет, Исполнительный комитет (далее - Исполком).
Решения, принятые руководящими органами Организации спасателей
оформляются в виде постановлений Конференции, Высшего Совета.
Постановления подписываются Председателем Высшего Совета и
Председателем Исполнительного комитета (или председательствующим и
секретарем Конференции, заседания Высшего Совета).
5.2. Высшим руководящим органом Организации спасателей является
Конференция Организации спасателей, созываемая не реже одного раза в три
года.
5.3. Внеочередная Конференция может созываться по решению Высшего
Совета Организации спасателей, по письменному требованию Центральной
Контрольно-ревизионной комиссии Организации спасателей, по письменному
требованию более половины членов Организации спасателей или по
письменному требованию не менее 2/3 региональных отделений Организации
спасателей.
5.4. Норма представительства на Конференцию Организации спасателей
определяется Высшим Советом Организации спасателей. На Конференции с
правом голоса могут присутствовать Председатель Высшего Совета, члены
Высшего Совета.
5.5. Конференция является правомочной, если на ней присутствуют
избранные делегаты, представляющие более половины региональных
отделений Организации спасателей. Решения принимаются простым
большинством голосов делегатов при наличии кворума. Форма голосования
определяется Конференцией. Решения по вопросам исключительной
компетенции Конференции принимаются 2/3 голосов присутствующих
делегатов при наличии кворума.
5.6. К исключительной компетенции Конференции Организации
спасателей относятся:
- принятие решения о создании, реорганизации и ликвидации
Организации спасателей;
- утверждение Устава Организации спасателей, внесение в него
изменений и дополнений;
- определение количественного состава и избрание членов Высшего
Совета, Председателя Высшего Совета и его заместителей, сроком на три года
и досрочное прекращение их полномочий; их доизбрание;
- определение количественного состава и избрание членов и
Председателя Центральной Контрольно-ревизионной комиссии, сроком на три
года и досрочное прекращение их полномочий;
- утверждение отчетов Высшего Совета, Центральной Контрольноревизионной комиссии;
- определение основных направлений деятельности Организации
спасателей, использования его имущества.
13
5.7. Конференция Организации спасателей может принимать решения по
любым вопросам деятельности Организации спасателей.
5.8. В периодах между Конференциями Организации спасателей
постоянно действующим руководящим коллегиальным органом Организации
спасателей является Высший Совет.
5.9. Высший Совет Организации спасателей:
- осуществляет права юридического лица от имени Организации
спасателей и несет обязанности в соответствии с ее Уставом;
- руководит Организацией спасателей в период между Конференциями;
- организует и проверяет выполнение решений Конференции
Организации спасателей;
- разрабатывает и принимает документы по вопросам деятельности
Организации спасателей, в том числе может вносить предложения об
изменениях и дополнениях Устава для рассмотрения Конференцией;
- распоряжается имуществом и средствами Организации спасателей;
- формирует и утверждает программы, планы деятельности и развития
Организации спасателей, осуществляет их реализацию, контролирует их
выполнение;
- принимает решения о формировании, расформировании целевого
капитала;
- определяет цели, для достижения которых Организация спасателей
формирует целевой капитал;
- утверждает годовой отчет и годовой бухгалтерский отчет о
формировании целевого капитала, об использовании, о распределении дохода
от целевого капитала;
- утверждает финансовый план использования, распределения дохода от
целевого капитала и внесение изменений в такой финансовый план;
- определяет управляющую компанию и аудиторскую организацию;
- принимает решение о публичном сборе денежных средств и утверждает
стандартную форму договора пожертвования, заключаемого с жертвователями
при публичном сборе денежных средств на пополнение сформированного
целевого капитала;
- утверждает численный и персональный состав совета по использованию
целевого капитала;
- осуществляет прием и исключение из членов Организации спасателей;
- утверждает бюджет Организации спасателей, годовые отчеты по его
исполнению;
- принимает решение о проведении, норме представительства, месте,
сроке проведения и повестке дня Конференции Организации спасателей;
- обеспечивает и осуществляет связь со средствами массовой
информации, с юридическими лицами любых организационно-правовых форм
и частными лицами, как в Российской Федерации, так и за рубежом;
- оказывает консультативную и методическую помощь членам
Организации спасателей, региональным отделениям Организации спасателей;
- оказывает помощь в привлечении финансовых средств для обеспечения
деятельности Организации спасателей;
14
- принимает решения об учреждении некоммерческих организаций, в том
числе общественных объединений, их союзов и ассоциаций;
- принимает решения о вхождении в общественные объединения, их
союзы и ассоциации;
- принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации
региональных отделений, филиалов и представительств Организации
спасателей, утверждает положение о филиалах и представительствах;
- принимает решения о создании хозяйственных товариществ и обществ;
- утверждает печать, штамп, эмблему и иную символику Организации
спасателей;
- из числа заместителей Председателя Высшего Совета избирает
Председателя Исполкома Организации спасателей;
- утверждает положение об Исполкоме Организации спасателей,
определяет его количественный состав;
- по представлению Председателя Исполкома, из числа членов
Организации спасателей, избирает членов Исполкома, сроком на три года;
- отчитывается о проделанной работе перед Конференцией Организации
спасателей;
- осуществляет иные полномочия, не противоречащие Уставу и
действующему законодательству.
5.10. Заседания Высшего Совета Организации спасателей проводятся по
мере необходимости, но не реже 1 раза в 6 месяцев.
Высший Совет Организации спасателей правомочен принимать решения
по всем вопросам деятельности Организации спасателей, кроме отнесенных к
исключительной компетенции Конференции Организации спасателей, при
наличии кворума, составляющего более половины членов Высшего Совета.
Решения Высшего Совета принимаются простым большинством голосов его
членов при наличии кворума, форма голосования определяется Высшим
Советом. Протокол подписывается председательствующим и секретарем
заседания.
5.11. Конференция Организации спасателей должна быть созвана не
позднее двух месяцев до дня прекращения полномочий членов Высшего
Совета.
5.12. Полномочия Председателя Высшего Совета, заместителей
Председателя Высшего Совета, членов Высшего Совета, Председателя, и
членов Центральной Контрольно-ревизионной комиссии могут быть досрочно
прекращены решением Конференции Организации спасателей в связи с
нарушением Устава Организации спасателей, в связи с исключением из членов
Организации спасателей, в связи с невозможностью исполнять свои
полномочия, в связи со сложением с себя полномочий.
5.14. Председатель Высшего Совета.
Председатель Высшего Совета Организации спасателей осуществляет
общее руководство деятельностью Организации спасателей.
Председатель Высшего Совета избирается на Конференции Организации
спасателей сроком на три года. Председатель Высшего Совета Организации
спасателей может быть избран на новый срок неоднократно.
15
Компетенция Председателя Высшего Совета:
- осуществляет руководство Высшим Советом;
- представляет интересы Организации спасателей без доверенности;
- обеспечивает выполнение решений Конференции Организации
спасателей и Высшего Совета;
- подписывает документы Организации спасателей, выдает доверенности;
- распределяет обязанности между заместителями Председателя и
членами Высшего Совета;
- принимает решения о заключении соглашений и договоров с
федеральными органами государственной власти, органами государственной
власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления,
общественными организациями, иными юридическими и физическими лицами,
в том числе зарубежными, по вопросам уставной деятельности Организации
спасателей;
- осуществляет иные полномочия, не противоречащие Уставу и
действующему законодательству.
Во время отсутствия Председателя Высшего Совета, его полномочия
исполняет один из заместителей по письменному поручению Председателя
Высшего Совета или по решению Высшего Совета.
5.15. Заместители Председателя Высшего Совета.
Избираются решением Конференции Организации спасателей сроком на
три года. Могут быть избраны на новый срок.
Заместители Председателя Высшего Совета отвечают за сферу
деятельности, порученную Председателем Высшего Совета. Подотчетны
Конференции Организации спасателей, Председателю Высшего Совета,
Высшему Совету.
5.16. Исполнительный комитет Организации спасателей (Исполком)
является коллегиальным исполнительным органом Организации спасателей.
Исполком осуществляет обеспечение текущей деятельности Организации
спасателей.
Исполком действует на основании Положения об Исполкоме, которое
утверждается Высшим Советом Организации спасателей.
Исполком Организации спасателей возглавляет Председатель Исполкома,
избираемый Высшим Советом из числа заместителей Председателя Высшего
Совета Организации спасателей.
5.17. Председатель Исполкома:
- возглавляет Исполком, руководит его работой, готовит проект повестки
дня заседаний Исполкома, председательствует на его заседаниях, осуществляет
контроль за исполнением решений Исполкома;
- действует от имени Организации спасателей без доверенности;
утверждает
документы,
регламентирующие
общественную,
хозяйственную и финансово-экономическую деятельность Организации
спасателей;
- осуществляет руководство оперативной и хозяйственной деятельностью
Организации спасателей;
16
- в пределах утвержденных Высшим Советом смет распоряжается
имуществом и средствами Организации спасателей;
- заключает договоры, контракты, соглашения от имени Организации
спасателей, не противоречащие Уставу и действующему законодательству;
- рассматривает предложения и принимает решение о создании,
реорганизации и ликвидации хозяйственных обществ Организации спасателей;
- выдает доверенности, открывает счета в банках, выполняет финансовые
операции в пределах утвержденной сметы расходов и доходов, подписывает
финансовые документы, исходящую корреспонденцию, отчеты, издает приказы
для штатных сотрудников аппарата Исполкома;
- распределяет обязанности между членами Исполкома;
- разрабатывает организационно-штатную структуру аппарата Исполкома
и смету административно-хозяйственных расходов Исполкома и вносит их на
утверждение Высшего Совета Организации спасателей;
- принимает на работу и увольняет штатных сотрудников аппарата
Исполкома, устанавливает систему и порядок оплаты труда, премирования;
- обеспечивает привлечение для осуществления уставной деятельности
дополнительных источников финансовых и материальных средств;
- совершает любые другие юридически значимые действия, необходимые
для выполнения задач и достижения целей Организации спасателей, за
исключением тех, которые в соответствии с Уставом отнесены к компетенции
Конференции и Высшего Совета Организации спасателей;
- утверждает в пределах своей компетенции инструктивные материалы и
положения, должностные инструкции;
- не реже одного раза в год отчитывается о проделанной работе перед
Высшим Советом Организации спасателей.
5.18. Попечительский совет является координирующим органом
Организации спасателей. Работой Попечительского совета руководит его
Председатель, утверждаемый Конференцией сроком на 3 года.
К компетенции Попечительского совета относится:
осуществление координации уставной деятельности Организации
спасателей;
участие в разработке проектов и направлении деятельности Организации
спасателей;
оказание содействия в практической реализации проектов и программ
Организации спасателей;
утверждение очередности выполнения проектов и программ;
утверждение порядка наиболее эффективного использования средств
Организации спасателей.
Решения Попечительского совета обязательны для рассмотрения Высшим
Советом Организации спасателей и исполнительным Комитетом в пределах их
полномочий.
Попечительский совет действует в соответствии с Положением,
утверждаемом Конференцией Организации спасателей
5.19. Для контроля за финансово-хозяйственной деятельностью
Организации спасателей избирается Центральная Контрольно-ревизионная
17
комиссия (далее – ЦКРК) Конференцией Организации спасателей в составе
Председателя и членов комиссии сроком на три года.
На заседании ЦКРК из числа членов Центральной Контрольноревизионной комиссии избираются заместитель Председателя и секретарь
ЦКРК.
Члены ЦКРК не могут входить в состав Высшего Совета и Исполкома
Организации спасателей, занимать штатные должности, принимать участие в
предпринимательской деятельности Организации спасателей.
Заседания ЦКРК, созываемые Председателем комиссии, проводятся по
мере необходимости, но не реже одного раза в год. Заседание считается
правомочным, если в его работе принимает участие более половины ее членов.
Решения принимаются большинством голосов. Форма голосования
определяется ЦКРК.
5.20. Центральная контрольно-ревизионная комиссия:
- ежегодно проводит проверку финансово-хозяйственной деятельности
Организации спасателей и информирует о результатах проведенных проверок
Высший Совет;
- проводит проверку годовых отчетов и бухгалтерских балансов,
состояние и учет материальных ценностей Организации спасателей и дает
соответствующее заключение;
- координирует деятельность контрольно-ревизионных органов
региональных и местных отделений;
- подотчетна Конференции Организации спасателей.
Центральная Контрольно-ревизионная комиссия вправе требовать от
руководителей исполнительных органов Организации спасателей и
должностных лиц Организации спасателей, структурных подразделений
Организации спасателей все необходимые бухгалтерские, финансовые и другие
документы, а также личные объяснения по вопросам деятельности Организации
спасателей.
В случае выявления нецелевого использования средств и имущества
Организации спасателей или возникновения угрозы интересам Организации
спасателей, ЦКРК вправе потребовать созыва внеочередной Конференции или
заседания Высшего Совета Организации спасателей.
5.21. Председатель ЦКРК.
Избирается Конференцией Организации спасателей сроком на три года.
Компетенция Председателя ЦКРК:
- осуществляет руководство деятельностью ЦКРК;
- распределяет обязанности между членами ЦКРК;
- организует ревизии и проверки, в том числе, целевые;
- подписывает документы ЦКРК;
- подотчетен Конференции Организации спасателей.
Во время отсутствия председателя ЦКРК его полномочия исполняет
заместитель ЦКРК.
5.22. Заместитель ЦКРК избирается на заседании ЦКРК сроком на три
года.
5.23. Секретарь ЦКРК избирается на заседании ЦКРК сроком на три года.
18
6. Территориальная структура Организации спасателей
6.1. Территориальную структуру Организации спасателей составляют
региональные и местные отделения.
6.2. Региональное отделение:
6.2.1. является структурным подразделением Организации спасателей,
подотчетно руководящим органам Организации спасателей, осуществляет свою
деятельность в соответствии с действующим законодательством, единым
Уставом Организации, решениями вышестоящих руководящих органов;
6.2.2. обеспечивает выполнение уставных целей и задач Общества на
территории соответствующего субъекта Российской Федерации;
6.2.3. осуществляет руководство деятельностью местных отделений
Организации спасателей.
6.3. Региональное отделение Организации спасателей создается на
территории субъекта Российской Федерации решением Высшего Совета
Организации спасателей и Общего собрания членов Организации спасателей
данного субъекта Российской Федерации. Региональные отделения
Организации спасателей могут быть созданы во всех субъектах Российской
Федерации. На территории одного субъекта Российской Федерации может быть
создано только одно региональное отделение Организации спасателей.
6.4. Региональное отделение Организации спасателей может приобретать
статус юридического лица по решению Высшего Совета в порядке,
установленном действующим законодательством Российской Федерации.
6.5. Высшим руководящим органом регионального отделения
Организации спасателей является Общее собрание.
Общее собрание регионального отделения Организации спасателей
созывается решением Совета регионального отделения Организации спасателей
не реже одного раза в три года и не позднее, чем за один месяц до созыва
очередной Конференции Организации спасателей.
Общее собрание регионального отделения Организации спасателей
правомочно при наличии более половины избранных делегатов (членов
регионального отделения Организации спасателей) от местных отделений
регионального отделения Организации спасателей. Решения принимаются
простым большинством голосов от числа присутствующих.
Полномочия делегатов Общего собрания сохраняются до очередных
выборов для принятия безотлагательных решений и участия во внеочередных
Общих собраниях регионального отделения.
6.6. Внеочередное Общее собрание регионального отделения
Организации спасателей может быть созвано по решению Совета
регионального отделения Организации спасателей, по письменному
требованию не менее одной трети членов регионального отделения
Организации спасателей, по письменному требованию контрольно-ревизионной
комиссии (ревизора) регионального отделения или по решению Высшего
Совета Организации спасателей.
19
6.7. В работе Общего собрания регионального отделения Организации
спасателей могут участвовать члены Высшего Совета, Центральной
Контрольно-ревизионной комиссии Организации спасателей.
6.8. Общее собрание регионального отделения Организации спасателей
вправе рассматривать любые вопросы внутренней деятельности регионального
отделения Организации спасателей.
6.9. К исключительной компетенции Общего собрания регионального
отделения Организации спасателей относится:
- определение задач и приоритетных направлений деятельности
регионального отделения в соответствии с Уставом и решениями руководящих
органов Организации спасателей;
- определение количественного состава и избрание сроком на три года
Председателя Совета, заместителей Председателя Совета, членов Совета
регионального отделения и контрольно-ревизионной комиссии (ревизора)
регионального отделения, досрочное прекращение их полномочий,
заслушивание и утверждение отчетов об их деятельности;
- избрание делегатов на Конференцию Организации спасателей.
6.10. Постоянно действующим руководящим коллегиальным органом
регионального отделения Организации спасателей в период между Общими
собраниями является Совет регионального отделения Организации спасателей,
который осуществляет права и несет обязанности юридического лица от имени
регионального отделения в случае приобретения отделением статуса
юридического лица.
Совет регионального отделения Организации спасателей подотчетен
Общему собранию регионального отделения Организации спасателей,
руководящим органам Организации спасателей.
6.11. Заседания Совета созываются Председателем Совета не реже
одного раза в шесть месяцев. Протокол заседания подписывается
председательствующим и секретарем заседания.
Заседания Совета правомочны при наличии более половины членов
Совета.
Решения принимаются большинством голосов членов Совета при
наличии кворума. Форма голосования определяется Советом регионального
отделения.
Решения, принятые руководящими органами регионального отделения
оформляются в виде постановлений Общего собрания, Совета регионального
отделения. Постановления подписываются председательствующим и
секретарем Общего собрания, заседания Совета регионального отделения).
6.12. К компетенции Совета регионального отделения Организации
спасателей относится:
- осуществление руководства деятельностью региональным отделением;
- обеспечение выполнения решений руководящих органов Организации
спасателей, решений Общего собрания регионального отделения;
- формирование Попечительского совета и утверждение Положения о
Попечительском совете;
20
- прием в члены Организации спасателей, решение вопроса исключения
из членов Организации спасателей;
- распоряжение имуществом и денежными средствами регионального
отделения Организации спасателей на праве оперативного управления в случае
приобретения отделением статуса юридического лица;
- избрание из состава Совета регионального отделения руководителя
Аппарата регионального отделения;
- утверждение положения об Аппарате Совета регионального отделения;
- утверждение организационно-штатной структуры, смет доходов и
расходов Аппарата Совета регионального отделения;
- обеспечение и осуществление связи со средствами массовой
информации, с юридическими лицами любых организационно-правовых форм
и частными лицами, как в Российской Федерации, так и за рубежом;
- утверждение планов работы регионального отделения, заслушивание
отчетов по ним;
- принятие решения о создании хозяйственных товариществ и обществ, в
случае приобретения отделением статуса юридического лица;
- утверждение печати, штампа, эмблемы и иной символики созданных
хозяйственных товариществ и обществ.
6.13. Полномочия членов Совета, Председателя Совета и его
заместителей, Председателя и членов контрольно-ревизионной комиссии
(ревизора) могут быть досрочно прекращены решением Общего собрания за
нарушения Устава, за совершение действий, дискредитирующих Организацию,
в связи с исключением из членов Организации спасателей, за невыполнение
решений руководящих органов, решений Конференции Организации спасателей
и Общего собрания регионального отделения, в связи с невозможностью
исполнять свои полномочия, в связи со сложением с себя полномочий.
6.14. Высшим выборным должностным лицом регионального отделения
Организации спасателей, является Председатель Совета регионального
отделения.
Председатель Совета избирается Общим собранием регионального
отделения большинством голосов членов регионального отделения сроком на
три года.
Председатель Совета подотчетен Общему собранию регионального
отделения Организации спасателей.
6.15. К компетенции Председателя Совета регионального отделения
Организации спасателей относится:
- осуществление руководства деятельностью Совета регионального
отделения Организации спасателей;
- обеспечение выполнения решений Конференции Организации
спасателей, иных руководящих органов Организации спасателей, Общего
собрания регионального отделения Организации спасателей;
- распределение обязанностей между членами Совета;
представление
интересов
регионального
отделения
во
взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами без доверенности;
21
- распоряжение имуществом и денежными средствами регионального
отделения в пределах своей компетенции и смет, утвержденных Советом
регионального отделения, в случае приобретения отделением статуса
юридического лица;
- подписание документов регионального отделения;
- открытие и закрытие счетов в кредитно-банковских учреждениях в
случае приобретения отделением статуса юридического лица;
- заключение договоров, совершение иных юридически значимых
действий в соответствии с законом и настоящим Уставом в случае приобретения
отделением статуса юридического лица;
- осуществление иных функций, не противоречащих Уставу Организации
спасателей и действующему законодательству.
6.16. Во время отсутствия Председателя Совета его обязанности
исполняет один из его заместителей по письменному поручению Председателя
или по решению Совета регионального отделения.
6.17. За невыполнение решений руководящих органов Организации
спасателей, нарушение положений Устава Председатель Совета регионального
отделения может быть временно отстранен от исполнения своих обязанностей
решением Высшего Совета Организации спасателей до принятия решения по
данному вопросу Общим собранием регионального отделения. В этот период
обязанности Председателя Совета регионального отделения Организации
спасателей исполняет, по решению Совета, один из членов Совета
регионального отделения Организации спасателей.
6.18. Для обеспечения деятельности регионального отделения
Организации спасателей решением Совета регионального отделения может
создаваться Аппарат Совета регионального отделения Организации спасателей
в случае приобретения отделением статуса юридического лица.
6.19. Руководитель Аппарата Совета регионального отделения
Организации спасателей избирается Советом регионального отделения из числа
членов Совета регионального отделения.
6.20. Полномочия Руководителя Аппарата Совета регионального
отделения:
- возглавляет Аппарат Совета регионального отделения, руководит его
работой, готовит проект повестки дня заседаний Совета отделения,
осуществляет контроль за исполнением решений Совета регионального
отделения;
- по доверенности от Председателя Совета действует от имени
регионального отделения Организации спасателей, представляет его интересы в
отношениях с гражданами и юридическими лицами, как в Российской
Федерации, так и за рубежом в пределах своей компетенции;
подписывает
документы,
в
рамках
своей
компетенции,
регламентирующие
организационно-хозяйственную
деятельность
регионального отделения;
- осуществляет руководство оперативной и хозяйственной деятельностью
регионального отделения;
22
- в пределах утвержденных Советом регионального отделения смет
распоряжается имуществом и средствами регионального отделения
Организации спасателей;
- заключает договоры, контракты, соглашения от имени регионального
отделения Организации спасателей, не противоречащие Уставу и
действующему законодательству;
- выдает доверенности, открывает счета в банках, выполняет финансовые
операции в пределах утвержденной сметы расходов и доходов, подписывает
финансовые документы, исходящую корреспонденцию, отчеты, издает приказы
для штатных сотрудников Аппарата;
- распределяет обязанности между членами Аппарата Совета;
- разрабатывает организационно-штатную структуру и смету
административно-хозяйственных расходов Аппарата Совета и вносит их на
утверждение Совета регионального отделения Организации спасателей;
- принимает на работу и увольняет штатных сотрудников Аппарата
Совета, устанавливает систему и порядок оплаты труда, премирования;
- обеспечивает привлечение для осуществления уставной деятельности
дополнительных источников финансовых и материальных средств;
- совершает любые другие юридические действия, необходимые для
выполнения задач и достижения целей регионального отделения Организации
спасателей, за исключением тех, которые в соответствии с Уставом отнесены к
компетенции Конференции, Высшего Совета и Совета регионального
отделения Организации спасателей;
- утверждает в пределах своей компетенции инструктивные материалы и
положения, должностные инструкции;
- не реже одного раза в год отчитывается о проделанной работе перед
Советом регионального отделения Организации спасателей.
6.21. Контрольно-ревизионная комиссия (ревизор) (далее - КРК)
регионального
отделения избирается
решением Общего
собрания
регионального отделения сроком на три года и ему подотчетна.
Количественный состав КРК определяется Общим собранием регионального
отделения.
6.22. КРК регионального отделения:
- осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью
регионального отделения Организации спасателей и соблюдением настоящего
Устава;
- ежегодно проводит проверки финансово-хозяйственной деятельности
регионального отделения, о результатах которых информирует Совет
регионального отделения;
- рассматривает жалобы и письменные обращения членов регионального
отделения;
- осуществляет иные полномочия, не противоречащие Уставу
Организации спасателей и действующему законодательству.
6.23. Председатель КРК избирается на Общем собрании открытым
голосованием большинством голосов сроком на три года.
6.24. Председатель КРК (ревизор):
23
- организует работу КРК регионального отделения;
- проводит заседания КРК;
- организует и лично участвует в проведении ревизий и проверок;
- информирует о результатах проверок и ревизий Совет регионального
отделения;
- подотчетен Общему собранию регионального отделения;
- подписывает документы КРК;
- осуществляет иные полномочия, не противоречащие Уставу
Организации спасателей и действующему законодательству.
Во время отсутствия Председателя КРК его обязанности исполняет один
из членов КРК.
6.25. Председатель КРК решением Общего собрания может быть
досрочно освобожден от своих полномочий за грубые нарушения Устава, в
связи с самоустранением от работы на выборной должности, в связи с
совершением действий, дискредитирующих Организацию спасателей, в связи с
невозможностью исполнять свои полномочия, в связи со сложением с себя
полномочий.
6.26. Заседания КРК созываются Председателем КРК не реже одного раза
в год. Заседания КРК правомочны при наличии более половины членов КРК.
Решения принимаются большинством голосов членов КРК при наличии
кворума. Форма голосований определяется КРК. Протокол подписывается
Председателем КРК и секретарем, ведущим протокол.
6.27. Члены КРК не могут быть членами руководящих органов
регионального отделения Организации спасателей. Члены КРК могут
присутствовать на заседаниях Совета.
6.28. Местное отделение Организации спасателей:
- является структурным подразделением и входит в состав регионального
отделения Организации спасателей, подотчетно руководящим органам
Организации спасателей;
- осуществляет непосредственное исполнение уставных целей и задач
Организации спасателей на соответствующей территории;
- осуществляет свою деятельность в соответствии с единым Уставом
Организации спасателей, решениями вышестоящих руководящих органов
Организации спасателей, общих собраний местного отделения.
6.29. Высшим органом управления местного отделения является общее
собрание, которое созывается советом местного отделения по мере
необходимости, но не реже одного раза в год.
Дата и повестка дня общего собрания объявляются советом не позднее
месяца до начала его работы.
6.30. Внеочередное общее собрание может созываться по требованию
не менее 1/3 членов местного отделения, решению регионального отделения
Организации спасателей; в последнем случае дата, повестка дня, нормы
представительства и место проведения внеочередного общего собрания
определяются региональным отделением.
6.31. В работе общего собрания принимают участие члены
Организации спасателей местного отделения.
24
6.32. Общее собрание считается правомочным, если на нем
присутствует более половины членов Организации спасателей местного
отделения (делегатов). Решения принимаются простым большинством голосов
от числа присутствующих на общем собрании членов Организации спасателей
местного отделения (делегатов).
6.33. Общее собрание решает любые вопросы деятельности местного
отделения, не входящие в компетенцию вышестоящих руководящих органов.
6.34. К исключительной компетенции общего собрания местного
отделения Организации спасателей относятся:
- определение основных направлений деятельности местного отделения;
- рассмотрение и утверждение отчетов совета местного отделения;
- избрание делегатов Общего собрания регионального отделения
Организации спасателей;
- определение численного и персонального состава совета местного
отделения, избрание председателя совета местного отделения сроком на 3 года;
- принятие решения об отзыве из состава совета местного отделения
членов, председателя совета в случае невыполнения ими требований
настоящего Устава, решений руководящих органов Организации спасателей,
дискредитации и нанесения своими действиями ущерба Организации
спасателей.
6.35. Совет местного отделения Организации спасателей:
- осуществляет руководство деятельностью местного отделения в период
между Общими собраниями местного отделения Организации спасателей;
- организует и контролирует исполнение Устава Организации спасателей,
решений общих собраний местного отделения и решений вышестоящих
руководящих органов Организации спасателей;
- ходатайствует перед советом соответствующего регионального
отделения Организации спасателей о приеме физических лиц в члены и
исключении их из членов Организации спасателей;
- разрабатывает и вносит на рассмотрение органов местного
самоуправления, а также в другие заинтересованные структуры
соответствующие предложения по вопросам, составляющим цели и задачи
Организации спасателей;
- принимает решения о созыве Общих собраний;
- проводит заседания по мере необходимости, но не реже 1 раза в год;
- принимает решения по другим вопросам деятельности местного
отделения Организации спасателей в пределах своих полномочий.
6.36. Заседание совета местного отделения Организации спасателей:
- считается правомочным при наличии более половины членов совета
местного отделения Организации спасателей;
- принимает решения простым большинством голосов от числа
участвующих в заседании членов совета местного отделения.
6.37. Председатель совета местного отделения Организации спасателей
- является высшим выборным должностным лицом местного отделения
Организации спасателей;
- возглавляет местное отделение и руководит деятельностью совета
25
местного отделения Организации спасателей;
- вносит на рассмотрение совета местного отделения Организации
спасателей предложения по распределению обязанностей между членами
совета, контролирует их исполнение;
- представляет местное отделение Организации спасателей без
доверенности в Российской Федерации.
6.38. Во время отсутствия председателя Совета его обязанности
исполняет заместитель по письменному поручению председателя или по
решению Совета местного отделения Организации спасателей.
7. Имущество Организации спасателей и
источники его формирования
7.1. Имуществом Организации спасателей являются созданные,
приобретенные и переданные на законных основаниях юридическими и
физическими лицами, в том числе иностранными, целевой капитал, земельные
участки, здания, строения, сооружения, жилищный фонд, оборудование,
инвентарь, имущество культурно - просветительного и оздоровительного
назначения, денежные средства, ценные бумаги и иное имущество,
необходимое для обеспечения уставной деятельности Организации спасателей.
Собственником всего имущества, принадлежащего Организации, является
Организация спасателей в целом. Региональные отделения обладают правом
оперативного управления на имущество, закрепленное за ними Организацией
спасателей.
Права собственника от имени организации осуществляет постоянно
действующий руководящий коллегиальный орган - Высший Совет.
7.2. Источниками формирования имущества Организации спасателей
являются:
- вступительные и членские взносы физических лиц, юридических лиц, а
также ассоциированных членов Организации спасателей;
- добровольные имущественные взносы и пожертвования;
- доходы от проводимых, в соответствии с Уставом Организации
спасателей, лекций, выставок, спортивных и иных зрелищных мероприятий;
- доходы от предпринимательской деятельности Организации спасателей
и гражданско-правовых сделок, совершенных в соответствии с действующим
законодательством и уставом Организации спасателей;
- кредиты банков и займы юридических или физических лиц;
- бюджетные ассигнования федерального бюджета, бюджетов субъектов
Российской Федерации, местных бюджетов путем предоставления субсидий на
финансовую
поддержку
Организации
спасателей,
как
социально
ориентированной некоммерческой организации;
- доходы от доверительного управления имуществом, составляющим
целевой капитал;
- иные не запрещенные законом доходы и поступления.
26
7.3. Организация спасателей может осуществлять предпринимательскую
деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению уставных
целей, ради которых она создана, и соответствующую этим целям.
7.4. Предпринимательская деятельность осуществляется Организацией
спасателей в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и
другими законодательными актами Российской Федерации.
7.5. Организация спасателей, а равно региональные отделения
Организации спасателей со статусом юридического лица, могут создавать
хозяйственные товарищества и общества, а также приобретать имущество,
предназначенное для ведения предпринимательской деятельности.
Создаваемые Организацией спасателей, региональными отделениями
Организации спасателей со статусом юридического лица, хозяйственные
товарищества и общества вносят в соответствующие бюджеты платежи в
порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации.
Доходы от предпринимательской деятельности Организации спасателей,
региональных отделений Организации спасателей со статусом юридического
лица не могут перераспределяться между членами Организации спасателей,
регионального отделения и должны использоваться только для достижения
уставных целей Организации спасателей.
8. Порядок внесения изменений и дополнений
в Устав Организации спасателей
Все изменения и дополнения в Устав Организации спасателей
принимаются на Конференции Организации спасателей 2/3 голосов
присутствующих делегатов при наличии кворума с последующей
государственной регистрацией в установленном законом порядке.
9. Порядок ликвидации и реорганизации Организации спасателей
9.1. Реорганизация Организации спасателей осуществляется по решению
Конференции Организации спасателей принятому не менее 2/3 голосов
присутствующих на Конференции делегатов при наличии кворума.
9.2. Государственная регистрация вновь образованного общественного
объединения после реорганизации Организации спасателей осуществляется в
порядке, установленном действующим законодательством Российской
Федерации.
9.3. Ликвидация Организации спасателей осуществляется по решению
Конференции Организации спасателей принятому не менее 2/3 голосов
присутствующих на Конференции избранных делегатов при наличии кворума, а
также по решению суда в случаях, предусмотренных действующим
законодательством Российской Федерации.
9.4. В случае ликвидации Организации спасателей
Конференция
Организации спасателей назначает Ликвидационную комиссию. С момента
назначения Ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по
управлению делами Организации спасателей. Ликвидационная комиссия
27
выявляет дебиторов, кредиторов Организации спасателей, рассчитывается с
ними, представляет на утверждение ликвидационный баланс.
Денежные средства, полученные от реализации имущества Организации
спасателей, а также его финансовые средства после расчетов с банками и
другими кредиторами направляются на цели, предусмотренные Уставом
Организации спасателей, и не подлежат распределению между участниками
Организации спасателей.
9.5. Решение о ликвидации Организации спасателей направляется в
орган, принявший решение о государственной регистрации Организации
спасателей.
9.6. Документы по личному составу Организации спасателей передаются
в установленном порядке на государственное хранение в Государственный
архив.
9.7.
Реорганизация,
ликвидация
(прекращение
деятельности)
региональных отделений может осуществляться решением Высшего Совета
Организации.
Ликвидация регионального
отделения
может
также
осуществляться решением соответствующего суда в порядке, установленном
законом.