Каково место политики среди других сфер общественной жизни

1. Каково место политики среди других сфер общественной жизни?
Значение политики отчасти понятно уже в самих понятиях
«политика» (от греч. политикос, всё что связано с полисом, городом)
и политическая партия («партия» от лат. часть, течение в обществе).
Вплоть до XIX века понятие «политика» подразумевало несколько
иное, нежели теперь и предполагало власть, аристократию. С
распространением парламентаризма это понятие стало приобретать
новое значение: соперничество, борьба групп населения, интересов,
классов и т.д. Групповые интересы стали концентрироваться в
различных политических партиях, которые на поле политической
борьбы отстаиваю интересы своих избирателей.
Понятие «партия» означает организованную группу людей,
объединенных общими идеями и интересами. То же относится и к
«политической партии», но здесь стоит добавить, что последняя
представляет собой организацию политического характера, которая
выражает интересы общественного класса или определенного
социального слоя, объединяет наиболее активных их представителей
в процессе достижения поставленных целей.
Для возникновения партий необходимы соответствующие
объективные и субъективные факторы. Важнейший объективный
фактор
—
наличие
определенного
уровня
социально-
экономического развития. Не случайно партии часто возникают на
капиталистической стадии развития человеческого общества, более
точно — в эпоху становления и утверждения капитализма, когда
люди,
объединенные
устремления
и,
в
классы,
имеют
следовательно,
общие
появляются
интересы
и
условия,
способствующие противоборству между ними. Это не противоречит
тому, что сам термин «партия» употреблялся и ранее, например в
XV—XVI вв. Однако только тогда, когда развернулась борьба
между феодалами и нарождавшейся буржуазией и последняя стала
выражать свою групповую волю, можно говорить о готовности
общества к появлению партий и противоборстве между ними.
Среди субъективных факторов отметим осознание своих
политических идеалов передовыми элементами общества. Основная
масса людей к этому еще, может быть, не готова — тогда
формирующаяся партия разъясняет им свои цели и задачи. Исторический опыт свидетельствует о том, что нередко устремления
класса (слоев, групп) сознают раньше не их непосредственные представители, а выходцы из других классов (слоев, групп), более образованные, но уже порвавшие связь со средой происхождения. Это
интеллигенты; именно они в большинстве случаев становятся
организаторами и вождями партий. Причины этого явления разные.
Установлено, что сознание не всегда адекватно отражает интересы
людей. Известно, что партии по политической структуре не
отличаются так резко, как классы в экономической жизни общества.
На партию и ее программу влияют национальные, религиозные и
другие общечеловеческие факторы. Наконец, тот или иной класс
вследствие своей неоднородности (социальной и национальной)
может иметь несколько партий, зачастую вступающих между собой
в борьбу.
В XX веке значение партий в демократических странах возросло. В
настоящее время роль политики и политических партий огромна:
различные партии отстаивают интересы практически всех
социальных групп, всех слоёв населения. Политические партии
формируют парламенты (в Российской Федерации Государственная
Дума), местные законодательные собрания и органы местного
самоуправления. Парламент формирует законы, ратифицирует
международные договоры.
2. Раскройте содержание экономических ресурсов власти?
Покажите на конкретных примерах, как субъект власти
использует их для воздействие на управляемые объекты?
Государственная и местные власти имеют средства, получаемые от
налогов, акцизов, пошлин и прочих поступлений. Доля
государственного бюджета и негосударственного в разных странах
различно (например, в СССР практически все рычаги
экономического управления были у государственных органов).
В Российской Федерации важнейшими органами управления
экономическими ресурсами власти являются Кабинет министров и
Центральный банк.
Так, например, курс национальной валюты по отношению к
иностранной определяется рыночным путём через биржи, однако
Центробанк может влиять на эти процессы, выбрасывая на рынок
денежные средства той или иной валюты. Правительство также
может производить эмиссию (выпуск) денежных знаков.
3. Элита, закрытая и открытая
В
мире
существуют
две
тенденции
в
формировании
и
воспроизводстве политической элиты.
Первая типична для государств с недемократическими режимами
и
характеризуется
закрытостью,
узкой
социальной
базой
формирования кругом лиц, осуществляющих отбор. Обычен для
государств с низкой социальной мобильностью. Закрытый тип
рекрутирования
является
исторически
первым
поэтому
преобладает в консервативных обществах.
Вторая
типична
для
демократических
государств
и
соответственно ее обуславливает гораздо более широкий круг
социальной базы и требует для своего функционирования
высокой политической культуры , что является следствием
развития
политической
демократическими
системы.
Хотя
и
для
стран
с
принципами государственности диапазон
открытости может в большой мере отличаться.
Достоинства закр. элиты
Недостатки откр. элиты
1. Меньшая раздражённость элитой в 1. Раздражение и дистанцирование
обществе
2. Сдерживающие факторы для
откровенного отторжения от
народа
народа от элиты
2. Практически отсутствующие
сдерживающие факторы
Недостатки закрытой элиты
Достоинства открытой элиты
1. Создание отношения к элите как
1. Формирование культурной и
к неправильной, почти преступной
эстетической планки, на которую
среде
ориентируется общество
5. Традиционный лидер
Традиционным лидером по классификации Вебера является тот, кто
получает власть по наследству (монах, вождь племени и т.д.).
Богатство понятия лидерства отражается в его типологии.
Существуют разнообразные классификации лидерства. Прежде
всего, в зависимости от отношения руководителя к подчиненным
оно делится на авторитарное и демократическое. Авторитарное
лидерство предполагает единоличное направляющее воздействие,
основанное на угрозе санкций, применения силы. Демократическое
лидерство выражается в учете руководителем интересов и мнений
всех членов группы или организации, в их участии в управлении.
Одна из наиболее распространенных типологий лидерства
восходит к учению М.Вебера о способах легитимизации власти. В
соответствии с этими способами лидеров подразделяют на
традиционных (вожди племен, монархи и т.д.) - их авторитет
основан на обычае, традиции; рационально-легальных или
рутинных - это лидеры, избранные демократическим путем; и
харизматических, наделенных, по мнению масс, особой
благодатью, выдающимися качествами, способностями к
руководству. Харизма складывается из реальных способностей
лидера и тех качеств, которыми его наделяют последователи. При
этом индивидуальные качества лидера нередко играют
второстепенную роль в формировании его харизмы.
Данная классификация лидерства достаточно проста и удобна,
хотя, как и любая другая классификация, ограничена по своему
применению. В основе первого типа лидерства лежит привычка,
второго - разум, третьего - вера и эмоции. Основоположник этой
классификации М.Вебер особое внимание уделял анализу
харизматического лидерства. Он оценивал лидера этого типа как
важнейшего двигателя, генератора революционного обновления
общества в кризисные периоды, поскольку харизматический вождь
и его авторитет не связаны с прошлым, способны мобилизовать
массы на реализацию задач социального обновления. В
относительно же спокойные периоды развития, для общества
предпочтительнее рационально-легальное лидерство, оберегающее
исторические традиции и осуществляющее необходимые реформы.
В целом же, в истории многих государств наблюдается
определенная последовательность в смене типов политического
лидерства. Вождь-основатель (харизматик) сменяется
традиционным лидером-охранителем, который в свою очередь,
уступает место реформатору-законодателю.
В современной политологии нередко используются четыре
собирательных образа лидера: знаменосца, или великого человека;
служителя, торговца и пожарного. Лидера-знаменосца отличает
собственное видение действительности, привлекательный идеал,
«мечта», способная увлечь массы. Яркими представителями были Ленин, Мартин Лютер Кинг, Хомейни и др. Лидер-служитель всегда
стремится выступать в роли выразителя интересов своих
приверженцев и избирателей в целом, ориентируется на их мнение и
действует от их имени. Для лидера-торговца характерна способность
привлекательно преподнести свои идеи и планы, убедить граждан в
их преимуществе, заставить «купить» эти идеи, а также привлечь
массы к их осуществлению. И, наконец, лидер-пожарный,
ориентируется на самые актуальные общественные проблемы,
насущные требования момента. Его действия определяются
конкретной ситуацией. В реальной жизни эти четыре образа
лидерства обычно не встречаются в чистом виде, а сочетаются у
политических деятелей в различных пропорциях.
Имеются и другие классификации лидерства. Так,
политические деятели делятся на правящих и оппозиционных;
крупных и мелких; кризисных и рутинных; пролетарских,
буржуазных, мелкобуржуазных и т.д.
Разнообразие типов лидеров во многом объясняется
богатством направлений их деятельности, широким кругом
решаемых задач. Эти задачи прямо зависят от конкретной ситуации,
в которой осуществляется лидерство. Они возникают на базе
определенных потребностей общества, социальных групп и
организаций. Осознание таких потребностей проявляется в форме
задачи. В этом аспекте функции лидера обычно сводятся к
своевременному учету всех потребностей, четкой формулировке
целей, взятию на себя ответственности за их реализацию,
организации масс на ее осуществление. Это достаточно формальные
функции, характеризующие основные этапы (стадии) осуществления
социальной роли лидера. Что же касается характеристики функций
лидера с точки зрения их содержания, то к ним можно отнести
следующие:
1. Интеграция общества, объединение масс. Лидер призван
воплощать в себе и представлять во взаимоотношениях с другими
государствами национальное единство, объединять граждан вокруг
общих целей и ценностей, подавать пример служения народу,
государству, отечеству.
7. Какова форма правления в современной России. Существует ли
необходимость в её модернизации?
В России с 1993 года установлена президентская форма правления.
Она типична для государств, где необходима сильная власть, но
возможно Россия придёт к более стабильному состоянию, когда
страна сможет стать парламенской.
8. Я считаю, что переход к парламентской республике в России был
бы полезен, но при условии общественной и политической
стабильности. Поэтому в данный момент более предпочтительна
президентская республика: есть неспокойные регионы, много
экстремистских партий и групп.
9. В.В.Путин внёс много изменений в выстраивание властной
вертикали в России в период своего правления. Одно из самых
важных изменений – это отмена выборов в субъектах Федерации и
назначение губернаторов и президентов республики из Москвы.
В целом изменения В.Путина в законы о вертикали власти
направлены на укрепление федеральной власти и ослабление
местной.
10. Назначение руководителей исполнительной власти субъектов РФ
Президентом Российской Федерации я считаю недемократическим,
так как во-первых Москва может навязать руководителем человека,
не пользующегося уважением и авторитетом региона, а во-вторых и
власть в субъекте федерации становится недостаточно легитимной,
возможны конфликты на местах. С другой стороны, есть и
положительный момент, так как нередко к власти в регионах
приходили некомпетентные люди, благодаря большим деньгам или
вовсе обманным путём.
11. Я выбираю вариант б) , то есть сохранение национального
принципа территориального деления, потому что в национальных
республиках имеют место отличные от других субъектов федерации
культурные, религиозные традиции. Поэтому нельзя создать законы,
универсальные для всех, это вызовет серьёзный конфликт в стране.
12. Авторитарный режим отличается от тоталитарного прежде всего
тем, что в первом случае вся полнота власти сосредоточена в руках
одного человека (например, сталинское правление), а тоталитарный
– в руках группы (пример – Политбюро в период 50-80-х годов).
Авторитарный режим особенно опасен, так как из-за ошибок или
даже безумия одного человека могут пострадать миллионы людей.
При тоталитарном режиме всё зависит от одной, часто очень узкой и
оторванной от народа группы, что тоже опасно и недемократично.
13.
Взаимодействие
Тоталитарный
Авторитарный
Демократичес
режим
режим
кий режим
Государство-
Не является
Чисто формально Значительное
партии
решающим
или отсутствует
или
решающее
Государство-
Профсоюзы под
Профсоюзы под
профсоюзы
контролем
контролем власти той или иной
власти
Профсоюзы в
степени
независимы
Государство-
Незначительно
Незначительно
Значительно
Государство-
СМИ под
СМИ под
СМИ
СМИ
контролем
контролем
независимы и
государства
государства
действуют в
общественные
организации
рамках закона
Государство-
Иногда
Отсутствует
В некоторых
трудовые
значительно,
случаях
коллективы
иногда
значительно,
отсутствует
чаще всего
нет
Государство-
Власть не
Власть не
Власть
сегменты
зависит от
зависит от
напрямую
электората
электората
избирателей
зависит от
избирателей
18. В период правления В.В.Путина появилась первая действительно
сильная партия власти – партия Единая Россия. Она отстаивает
интересы прежде всего среднего класса, малообеспеченных слоёв,
военных, мелких бизнесменов и т.д., т.е. охватывает почти всё
общество.
19. В России последовательней всего отстаивают интересы народа
четыре партии: Единая Россия, КПРФ, Справедливая Россия и
ЛДПР. Они представляют разные слои общества.
20. Требование для усиления государственного вмешательства
характерно для социал-демократических партий. Они не доверяют
тезису, что рынок и естественный ход вещей положительно
скажется на уровне жизни большинства людей.
21. В период правления В.В.Путина внесены некоторые изменения в
закон о выборах. Так, выборы в Государственную думу раньше
проходили по партийным и непартийным спискам. Теперь выборы
проходят только по партийным спискам, то есть для того, чтобы
представлять общество в законодательном собрании необходимо
быть представителем какой-нибудь из партий. Также установлен 7процентный барьер прохождения в Государственную думу, в
результате чего число партий, представленных в Думе сократилось
(в последних выборах 7-процентный барьер преодолело только 4
партии).
Я думаю, эти меры не совсем оправданы, так как не всё общество
представлено в законодательном собрании.
Литература
1. Под ред. Зевелева А.К., « История политических партий
России »; Москва, Высшая школа, 1994 г.
2. Ильин М.В., « Слова и смыслы: Опыт описания. Ключ:
политические партии »; Москва, РОССПЭН, 1997 г.
3. Кочетков А.П., « Политические партии и гражданское
общество »; Москва, Институт Социологии, 1990 г.
4. Фролова М.А. Политология — студенту в вопросах и
ответах: выпуск 1/ Академия педагогических и социальных
наук. — Москва-Воронеж: 1997. — 96 с.
5. Политология: курс лекций: учебное пособие для вузов/ под
редакцией А.А. Радугина. — Изд. 2-е, доп. — М: Центр,
1999. — 221 с.