Большинство начальных школ в Бразилии финансируется или муниципалитетами,

advertisement
Большинство начальных школ в Бразилии финансируется или муниципалитетами,
или штатами (как определено в параграфах 2 и 3 статьи 211 Конституции); и штаты, и
муниципалитеты обязаны тратить, по крайней мере, 25% своего бюджета на
образование.
Это порождает проблему: у более богатых штатов и более богатых городов есть
больше денег, чтобы инвестировать в качественное образование, с более
высокооплачиваемыми, квалифицированными учителями и лучшей инфраструктурой,
тогда как в более бедных городах и штатах образование очень плохое. Даже в более
богатых областях Бразилии, однако, за прошлые десятилетия качество образования
падало. В Бразилии наблюдалась следующая картина: государство вкладывало в
образование очень мало средств; стандарты государственного образования понизились;
средний класс помещал своих детей в частные школы и не заботился о государственном
образовании и т.д.
Большинство средних школ финансируется муниципалитетами и штатами.
Последствие этого - то, что качество образования в этих школах меняется в соответствии
с инвестиционными возможностями властей.
В Бразилии есть общественные и частные колледжи и университеты.
Общественные образовательные учреждения подразделяются на поддерживаемые
Федеральным
правительством
(большинство),
штатами
(некоторые)
и
муниципалитетами (очень немногие). Обучение в общественных вузах в Бразилии
полностью бесплатно; жилье предоставляется очень редко, обычно для студентов,
которые приезжают из других городов; книги и другой учебный материал не
предоставляются; обычно субсидируется питание.
Из-за федерального финансирования общественные университеты, в основном,
лучше, чем частные. В течение долгого времени, бразильское государство было
единственным инвестором, готовым тратить огромные суммы денег на создание и
функционирование хороших учебных заведений. До сих пор, абсолютное большинство
бразильских научных исследований проводятся в общественных университетах
(частными вузами или корпорациями финансируется лишь очень малое число
исследований и разработок). Общественные университеты, которые не ищут прибыли,
более вероятно, вложат капитал в квалифицированную профессуру и в дорогое
оборудование, необходимое для таких специальностей, как медицина и инженерия.
Большинство частных вузов в Бразилии предлагает специальности по гуманитарным
наукам, таким, как юриспруденция (специальность с самым большим ростом за
последние годы), администрирование, учет.
По бразильской Конституции 1988 года, 18% доходов от государственных налогов
и 25% от налогов штатов и муниципальных округов идут на нужды образования.
В середине 80-х годов Бразилия, одной из первых в Латинской Америке, начала выделять
средства студентам на обучение в аспирантуре и докторантуре; этим правом могут
пользоваться учащиеся как государственных, так и частных вузов.
CAPES, кроме аккредитации учебных программ последипломного уровня, также
ведает выделением стипендий для обучения бразильских студентов как внутри страны,
так и за рубежом, осуществляет международное сотрудничество, накапливает и
обрабатывает информацию о состоянии высшей школы, анализирует результаты
аттестации аспирантов и докторантов.
Получаемые CAPES результаты служат для выработки как государственных, так и
негосударственных проектов финансовой поддержки последипломного уровня обучения.
В частности, на основе получаемых результатов бразильские университеты получают ту
или иную долю денежных и материальных средств со стороны государства через
Национальный совет научно-технического развития.
Download