ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ СОГЛАШЕНИЕ 12.06.98

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
СОГЛАШЕНИЕ
12.06.98
МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ МОСКВЫ,
МИНИСТЕРСТВОМ
ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
МИНИСТЕРСТВОМ
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
И ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ О
ВЗАИМОДЕЙСТВИИ
В ОБЛАСТИ ВОССТАНОВЛЕНИЯ И ОХРАНЫ
ВОДНЫХ
ОБЪЕКТОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ И РАСПОЛОЖЕННЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ Г. МОСКВЫ
Правительство Москвы,
Министерство
Российской
Федерации, Министерство природных ресурсов
Российской Федерации и
Государственный комитет Российской Федерации по
охране окружающей
среды,
именуемые
в
дальнейшем
Сторонами,
руководствуясь
Конституцией Российской
Федерации,
Уставом
города
Москвы,
Положением
о
Министерстве
транспорта
Российской Федерации,
Положением о Министерстве природных ресурсов
Российской Федерации,
Положением о Госкомэкологии России, Законом
города Москвы "О
Правительстве Москвы",
исходя из понимания целостности и неделимости
водных объектов,
единства интересов и необходимости
взаимодействия
Сторон
в
сохранении и устойчивом развитии водных
ресурсов, обеспечения
экологической безопасности, регулирования процессов
восстановления
и охраны водных объектов, находящихся в
федеральной собственности
и расположенных на территории г. Москвы (далее водные объекты),
заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
транспорта
Статья 1
Настоящее Соглашение
взаимодействия Сторон
определяет
порядок
по вопросам:
финансирования и
проведения
работ по очистке
акваторий водных
объектов от плавающего мусора и нефтепродуктов;
финансирования строительства судов нефте-,
мусоросборщиков и
передачи прав собственности на суда нефте-,
мусоросборщики;
оздоровления экологической обстановки на водных
объектах;
соответствующих
разработки регламента взаимодействия
служб
Правительства Москвы, служб федеральных
органов
исполнительной
власти и контролирующих органов
по
ликвидации
и
предотвращению
аварийных
загрязнений
водных
объектов
и участия
в ликвидации и
предотвращении
объектов,
аварийных
загрязнений
соответствии с регламентом;
передачи Правительству Москвы части
по
водных
в
полномочий
управлению
водными
объектами,
находящимися
в
федеральной
собственности и
расположенными на территории г. Москвы.
Статья 2
Для реализации
целей
настоящего
Соглашения
Правительство
Москвы:
обеспечивает выполнение:
мероприятий комплексной программы
по охране,
восстановлению,
оздоровлению рек Москвы,
объектов
города
10.02.98
других водных
благоустройству
прилегающих
территорий
зон),
утвержденной Постановлением Правительства Москвы
(водоохранных
от
Яузы,
и
N
101;
работ по очистке участков акваторий водных
объектов от мусора и
разливов
Приложением N 1,
нефтепродуктов,
в
соответствии
с
с
привлечением подведомственных организаций
городского хозяйства;
разрабатывает и утверждает, по согласованию
с Министерством
транспорта Российской Федерации, Министерством
природных ресурсов
Российской
Федерации
и Государственным
комитетом Российской
Федерации по охране окружающей среды, регламент
взаимодействия
соответствующих
федеральных
городских
служб,
исполнительной власти и контролирующих
ликвидации
служб
органов
органов
по
и
предотвращению аварийных загрязнений водных
объектов;
разрабатывает по
согласованию
с
природных
ресурсов
Российской
Федерации,
Государственным
комитетом
Российской Федерации по охране окружающей
среды и вносит в
установленном порядке в Правительство Российской
Федерации проект
нормативного документа о передаче Правительству
Москвы части
полномочий
по
управлению водными объектами,
находящимися в
федеральной собственности и расположенными на
территории города
Москвы, с учетом интересов субъектов Федерации
в бассейне реки
Москвы;
при оформлении
и
заключении
договоров
водопользования
предусматривает в них условие - осуществлять силами
и средствами
водопользователя очистку акватории водного
объекта и прилегающей
территории у сооружений водопользователя,
расположенных на водном
объекте,
в
том
числе
путем
заключения
договоров
со
специализированными организациями, производящими
очистку акваторий
водных объектов города;
совместно с Министерством транспорта
Российской
Федерации
финансирует в 1998 году работы по окончанию
строительства судов
нефте-, мусоросборщиков;
разрабатывает при участии Министерства
транспорта Российской
Федерации предложения по передаче в собственность
города Москвы
технических средств и оборудования, находящихся
в федеральной
собственности;
совместно с
Госкомэкологией
России
принимает
участие в
разработке
и
создании
Московской
системы
экологического
мониторинга,
в
рамках
единой
государственной
системы
экологического мониторинга.
Министерством
Статья 3
Для реализации
целей
настоящего
Соглашения
Министерство
транспорта Российской Федерации:
поручает подведомственным
организациям
и
контролирует
выполнение
работ по очистке участков акваторий
водных объектов от
мусора и нефтепродуктов, в соответствии с
Приложением N 2;
совместно с Правительством Москвы:
финансирует в 1998 году окончание строительства
судов
нефте-,
мусоросборщиков;
участвует в разработке предложений по передаче в
собственность
города
Москвы
технических средств и оборудования,
находящихся в
федеральной собственности;
участвует в разработке и согласовывает регламент
взаимодействия
соответствующих
служб
служб
Правительства
Москвы,
федеральных
контролирующих
органов
исполнительной
власти
и
органов по
ликвидации и предотвращению аварийных загрязнений
водных объектов.
Статья 4
Для реализации
целей
настоящего
Соглашения
Министерство
природных ресурсов Российской Федерации:
осуществляет контроль за содержанием акваторий
водных
объектов
в
границах
города
Москвы,
оказывает
содействие
Правительству
Москвы
охране,
в
решении
задач
по
восстановлению,
улучшению
экологической обстановки на указанных водных
объектах;
согласовывает в
установленном
порядке
разработанный
Правительством
Москвы
проект
нормативного
документа о передаче
Правительству
управлению
Москвы
части
полномочий
по
водными
объектами,
собственности
находящимися
в
федеральной
и
расположенными на территории города Москвы
(Приложение N 3);
совместно с Правительством Москвы:
участвует в разработке и согласовывает регламент
взаимодействия
соответствующих
служб
федеральных
служб
Правительства
Москвы,
органов
органов
исполнительной
власти
и
контролирующих
по
ликвидации и предотвращению аварийных загрязнений
водных объектов;
контролирует исполнение
территории
Москвы
и
водопользователями
на
г.
условий,
установленных
в
лицензиях
договорах
водопользования,
пользование
предотвращает
самовольное
водными
объектами;
принимает участие в организации
противопаводковых мероприятий,
а также мероприятий по предупреждению и
ликвидации последствий
вредного воздействия вод на территории г. Москвы;
учитывает интересы г. Москвы при разработке
проектов:
государственных целевых
программ
по
рациональному
использованию,
восстановлению
и
охране
водных
объектов,
водообеспечению населения и объектов экономики;
государственных программ
по
предупреждению
и
ликвидации
вредного воздействия вод;
обеспечивает контроль
за
осуществлением
водопользователями
мероприятий по восстановлению и охране водных
объектов;
при взаимодействии с органами исполнительной
власти г. Москвы:
обеспечивает сбор,
анализ,
обработку
и
распространение
информации по вопросам водного хозяйства,
использования, охраны и
восстановления водных объектов на территории г.
Москвы;
разрабатывает основные направления
государственной политики в
сфере использования, воспроизводства и охраны
водных ресурсов с
учетом интересов г. Москвы.
Статья 5
Для реализации
целей
настоящего
Соглашения
Государственный
комитет Российской Федерации по охране окружающей
среды,
в
лице
Государственного комитета по охране окружающей
среды г. Москвы:
осуществляет межотраслевую координацию
деятельности федеральных
органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти г.
Москвы по обеспечению экологической безопасности;
регулирует в
пределах
своей
компетенции
совместно с другими
федеральными органами исполнительной власти (МПР
России,
Минтранс
России) природопользование, в целях охраны
окружающей среды;
обеспечивает население
г.
Москвы
и
органов
государственной
власти г. Москвы экологической информацией;
формирует систему особо охраняемых природных
территорий
целевых
г.
программ,
Москвы;
при разработке и реализации федеральных
а
также экологических проектов учитывает интересы
города Москвы;
организует и
порядке
осуществляет
в
установленном
выдачу
(аннулирование)
лицензий
и
разрешений
на
выбросы загрязняющих
веществ в окружающую среду, а также вредные
физические воздействия
на окружающую среду;
согласовывает в пределах своей компетенции:
нормы (нормативы) и
правила использования отдельных видов природных
ресурсов; лимиты
(квоты) на их изъятие; региональные нормативы
предельно допустимых
сбросов вредных веществ;
организует и
осуществляет
государственный
экологический
контроль в установленном порядке;
участвует совместно с
другими
специально
уполномоченными
государственными
органами в ведении кадастров
(в том числе
водного) природных ресурсов;
совместно с
Министерством
природных
ресурсов
Российской
Федерации ведет учет объектов, загрязняющих реки и
водоемы в г.
Москве
или
оказывающих
на водные объекты
иное негативное
воздействие;
организует и проводит обязательную
сертификацию деятельности
водопользователей на соответствие ее экологическим
требованиям;
осуществляет в
установленном
порядке
общее
руководство
созданием
Московской
(региональной)
системы
экологического
мониторинга в рамках единой государственной системы
экологического
мониторинга;
организует и проводит государственную
экологическую экспертизу,
контролирует выполнение требований, содержащихся
в заключениях
государственной экологической экспертизы;
согласовывает в
установленном
порядке
разработанный
Правительством Москвы проект нормативного
документа о передаче
Правительству Москвы части полномочий по
управлению
водными
объектами,
находящимися
в
федеральной
собственности
и
расположенными на территории города Москвы;
совместно с Правительством Москвы:
обеспечивает в городе создание и
функционирование экологических
информационных
систем, организует сбор,
хранение, обработку,
анализ и распространение информации по проблемам
охраны окружающей
среды,
объектов и (в пределах своей
компетенции) природных
(водных) ресурсов, участвует в ведении банков
данных о природных
(водных)
ресурсах
и их использовании, о
природоохранных и
ресурсосберегающих технических, технологических и
организационно экономических решениях;
участвует в разработке и согласовывает регламент
взаимодействия
соответствующих служб Правительства Москвы,
служб федеральных
органов исполнительной власти и
контролирующих
органов
по
ликвидации и предотвращению аварийных загрязнений
водных объектов.
Статья 6
До принятия
нормативных
правовых
актов,
регламентирующих
порядок
на
охрану
поступления
восстановление
следующие
расходования
средств
водных
объектов,
установить
условия
финансирования работ
водных
и
и
объектов
по
очистке
акваторий
от
плавающего мусора и нефтепродуктов:
Правительство Москвы выделяет средства на
выполнение работ по
очистке участков акваторий водных объектов,
указанных в Приложении
N 1.
Министерство транспорта Российской Федерации
финансирует работы
по
указанных
очистке
участков
Приложении N 2.
После введения
правовых
акваторий
водных
объектов,
в
в
действие
нормативных
актов,
устанавливающих порядок поступления и
средств на
охрану и восстановление водных объектов,
расходования
вопросы
финансирования
работ
по
очистке
акваторий
водных объектов
решаются в порядке,
установленном указанными нормативными актами.
Статья 7
Вопросы передачи прав государственной
собственности, проведения
необходимых
взаимных
расчетов
за
технические
средства и
оборудование решаются Сторонами в установленном
законодательством
порядке. Для выработки предложений по
вышеуказанным вопросам
создается рабочая комиссия в составе представителей
от:
Министерства природных
- Московско - Окское
бассейновое
ресурсов РФ
водохозяйственное
управление;
Госкомэкологии России
- Москомприрода;
Министерства транспорта РФ
- Служба речного
флота;
- ГП "Канал им.
Москвы";
Правительства Москвы
экономической политики
- Департамент
и развития г.
Москвы;
- Управление
городского заказа;
- Москомимущество;
- МГП "Мосводоканал".
При этом Стороны считают целесообразным внести
в
Министерство
государственного
предложение
передаче
суда
имущества
Российской
Федерации
о
прав
(разделе)
собственности
нефте-,
нефтесборщик
-
мусоросборщики следующим образом:
- два судна мусоросборщика и одно судно
городу
Москве;
на
новые
- одно судно мусоросборщик
нефтесборщик
-
и
одно
судно
ГП
"Канал им. Москвы" Минтранса России, с
соответствующим долевым
участием в финансировании строительства этих судов
и модернизации
существующих судов мусоросборщиков.
Статья 8
Настоящее Соглашение
31
заключается
сроком
до
декабря 1998
года,
Сторонами
вступает
в
силу
с
даты
его
подписания
и
продлевается на каждый последующий год,
если ни
одна из Сторон не
заявит путем письменного уведомления других
за
1
Сторон
(один)
месяц до конца срока о своем желании прекратить его
действие.
Спорные вопросы,
возникающие при выполнении
условий настоящего
Соглашения, разрешаются по взаимному согласию
Сторон.
Приложения N 1,
частью
2,
3 являются неотъемлемой
настоящего
Соглашения.
Внесение изменений и дополнений в настоящее
Соглашение
и
его
осуществляется
Приложения, включение новых приложений
по мере
необходимости по взаимному согласию Сторон.
Заключено в
г.,
в
городе
Москве
12
июня
1998
четырех
экземплярах,
имеющих
одинаковую юридическую силу,
по одному для
каждой из сторон.
Правительство Москвы
Ю.М. ЛУЖКОВ
17 июня 1998
г. N 4-19-9477/8
Министерство транспорта
Российской Федерации
С.О. ФРАНК
15 июня 1998
г. N К-14/325-ис
Министерство
природных ресурсов
Российской Федерации
В.Ю. НЕКРУТЕНКО
15 июня 1998
г. N ВН-09/2532
Государственный комитет
Российской Федерации
по охране
окружающей среды
В.И.
ДАНИЛОВ-ДАНИЛЬЯН
15 июня 1998
г. N 01-19/17-97
Приложение N 1
к Соглашению между
Правительством Москвы,
Министерством
транспорта Российской
Федерации, Министерством
природных ресурсов
Российской Федерации и
Государственным
комитетом Российской
Федерации по охране
окружающей среды "О
взаимодействии в области
восстановления и охраны
водных объектов,
находящихся в федеральной
собственности и
расположенных на
территории г. Москвы"
УЧАСТКИ
АКВАТОРИИ РЕКИ МОСКВЫ
----------------------------------------------------------------|1.|река Москва от Карамышевской плотины
(Кунцевской луки), шлюза|
| |N 9, включая
неукрепленную
береговую
полосу,
затоны|
| |Нагатинский, Кожуховский, Новинки,
Водоотводный канал, а|
| |также иные поймы, затоны, старицы, несудоходные
части реки до|
| |Бесединского моста.
|
-----------------------------------------------------------------
1. Уборка
осуществляется
на всей акватории
водного объекта от
берега до берега.
2. Очистка акваторий затонов, рейдов, у
причалов, сооружений,
находящихся в пользовании хозяйствующих субъектов,
осуществляется
на основе договоров хозяйствующих субъектов с
организациями,
производящими работы по уборке.
Приложение N 2
к Соглашению между
Правительством Москвы,
Министерством
транспорта Российской
Федерации, Министерством
природных ресурсов
Российской Федерации и
Государственным
комитетом Российской
Федерации по охране
окружающей среды "О
взаимодействии в области
восстановления и охраны
водных объектов,
находящихся в федеральной
собственности и
расположенных на
территории г. Москвы"
УЧАСТКИ
АКВАТОРИЙ РЕКИ МОСКВЫ, КАНАЛА ИМ.
МОСКВЫ
----------------------------------------------------------------|1.|Канал имени Москвы (Химкинское водохранилище),
до шлюза N 8. |
|--|------------------------------------------------------------|
|2.|река Москва
от
пос.
Рублево
до
Спасского
моста (включая|
от
|
|поймы, затоны, старицы и другие участки реки),
|
|моста, включая: несудоходные части (поймы)
|
|и 195,5 км (Строгинская пойма) от устья по
|
|1983 г.,
|
|озеро Бездонное, до Карамышевской плотины,
Спасского|
районе 198,2 км|
карте
реки Москвы|
Троице - Лыковскую
пойму,
луку
Серебряного бора,|
включая шлюз N 9. |
в
----------------------------------------------------------------1. Уборка
осуществляется
на всей акватории
водного объекта от
берега до берега.
2. Очистка акваторий затонов, рейдов, у
причалов, сооружений,
находящихся в пользовании хозяйствующих субъектов,
осуществляется
на основе договоров хозяйствующих субъектов с
организациями,
производящими работы по уборке.
Приложение N 3
к Соглашению между
Правительством Москвы,
Министерством
транспорта Российской
Федерации, Министерством
природных ресурсов
Российской Федерации и
Государственным
комитетом Российской
Федерации по охране
окружающей среды "О
взаимодействии в области
восстановления и охраны
водных объектов,
находящихся в федеральной
собственности и
расположенных на
территории г. Москвы"
ПОРЯДОК
ПЕРЕДАЧИ ПРАВИТЕЛЬСТВУ МОСКВЫ ЧАСТИ
ПОЛНОМОЧИЙ
ПО УПРАВЛЕНИЮ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ,
НАХОДЯЩИМИСЯ
В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ И
РАСПОЛОЖЕННЫМИ
НА ТЕРРИТОРИИ Г. МОСКВЫ
Правительство Москвы
разрабатывает
согласованию
ресурсов
течение
1998
года
с
Министерством
природных
Российской
Федерации,
Федерации
Государственным
комитетом
Российской
по
охране
порядке
в
по
вносит
окружающей
Правительство
соглашения
среды
и
в
установленном
в
Российской
Федерации
проект
между
Правительством
Правительством
Москвы о
Российской
Федерации
и
передаче
по
Правительству
Москвы
части
полномочий
управлению
водными
объектами,
находящимися
в
федеральной
собственности и
расположенными на территории города Москвы.
Соглашение должно предусматривать:
1) Перечень водных
объектов,
находящихся
в
федеральной
собственности и расположенных на территории г.
Москвы, по которым
передается Правительству Москвы часть полномочий по
управлению.
2) Перечень
управлению
передаваемых
полномочий
по
водными
объектами, находящимися в собственности
Федерации и
расположенными
на территории г. Москвы, с
учетом интересов
субъектов Федерации в бассейне реки Москвы.
3) Механизм
финансирования
из
соответствующих федеральных
целевых бюджетных фондов мероприятий и программ
Правительства
Москвы по управлению водными объектами,
находящимися в федеральной
собственности.
Российской