РЕКОМЕНДАЦИИ участников круглого стола «О текущем состоянии подъемно-транспортного оборудования предприятий Свердловской области, проблемы и перспективы развития производства подъемно-транспортного оборудования на территории Свердловской области» от 23.08.2012г. на VII Международной выставки технических средств обороны и защиты «Оборона и Защита-2012» (г. Н. Тагил) В послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию «О стратегии развития России до 2020 года», сказано, что главной целью развития национальной экономики должно стать обеспечение глобальной конкурентоспособности машиностроения и обеспечение большинства национальных потребностей в машиностроительной продукции за счет отечественных производителей. Машиностроению определено опережающее развитие, осуществляющее обеспечение производства новыми технологиями и техническими средствами и тем самым, машиностроение должно быть основным источником инновационного развития дальнейшего экономического роста страны. Анализ существующего технического состояния ПТО в Свердловской области свидетельствует о том, что 1. Состояние ПТО на предприятиях области катастрофическое, износ оборудования достигает 8590 %, что может привести к аварийной ситуации и остановке производств. 2. Старение ПТО растет с каждым годом (с 70 % в 2000 году до 90 % в 2011 году). 3. Замена устаревшего оборудования на новое не превышает 2 % в год. 4. Модернизацией ПТО планируют заниматься менее 5 % предприятий (в объеме менее 1,5 % от всего «устаревшего» оборудования). 5. Особо следует отметить группы мостовых кранов общего и специального назначения, где процент старения достигает 90 % и более. Это самые металлоемкие и дорогостоящие краны, но и самые востребованные на производстве, они составляют 75 % от общего количества ПТО на предприятиях. 6. Лифты, на предприятиях: грузовые и пассажирские, несмотря на сравнительно большую их замену (до 7,5 % в год), по сравнению с кранами, и частичную модернизацию за счет введения диспетчеризации управления, также имеют высокий процент старения – 75 % от общего количества лифтов. 7. Краны стреловые самоходные, железнодорожные, башенные, вышки и подъемники на предприятиях составляют малочисленную группу и по критерию «старение» занимают третье место - 5545 %. Это виды ПТО более доступны для владельцев к замене, как по цене, так и по имеющейся в продаже номенклатуре. На основании выше изложенного следует: 1) решение проблемы обновления парка ПТО на предприятиях области носит неотлагательный характер; 2) в области есть существенный спрос на ПТО, особенно на группы кранов мостового типа общего назначения и лифты – грузовые и пассажирские; 3) организация производства ПТО позволила бы решить проблему дефицита и переоснащения ПТО предприятий области и региона в целом; 4) производство ПТО в Свердловской области целесообразно организовать на основе государственно-частного объединения путем инвестиций заинтересованных сторон (владельцев, производителей ПТО и Правительства области); 5) создание Евро-Азиатского центра ПТО в Свердловской области позволит решить целый ряд задач, а именно: – выпуск современного ПТО, конкурентоспособного на рынке стран участниц ВТО; – изготовление ПТО по спец. заказам производства, что важно, т.к. производственные цеха заводов Урала не стандартны; – модернизацию устаревшего оборудования с последующей заменой ПТО на новое; – повышение уровня производительности труда; – минимизацию затрат на перевозку (доставку) ПТО; – кооперирование поставок комплектующих ПТО заводов-производителей Урала. – обеспечение дополнительных рабочих мест; – подготовка специалистов высшего и среднего звена (по специальностям ПТО и т.п.); – создание (восстановление) проектно-конструкторских, научно-исследовательских центров; и т.п. и главное – обеспечить безопасность эксплуатации подъемно-транспортного оборудования! После осуждения на круглом столе проблем модернизации, замены и производства ПТО, участники совещания РЕКОМЕНДУЮТ Правительству Свердловской области: Разработать программу развития машиностроения в области с дифференциацией приоритетов отраслей, при этом подъемно-транспортное машиностроение, охватывающее своим оборудованием подавляющее большинство отраслей хозяйства, должно занять одно из превалирующих положений при выборе приоритетных направлений развития областного машиностроения. Определить актуальные меры поддержки подъемно-транспортного машиностроения в новых экономических условиях и сформулировать направления его развития. Принять участие и осуществлять контроль в обеспечении государственных заказов на предприятиях подъемно-транспортного оборудования области в рамках территориального протекционизма на условиях обоснованного импортозамещения. Разработать схемы льготного приобретения высокотехнологичного производственного оборудования с использованием всех источников финансирования на условиях гарантий Правительства с привлечением банковских структур. Организовать государтственно-корпоративное партнерство в области подготовки квалифицированных кадров по подъемно-транспортному оборудованию. Разработать схемы бесплатного или льготного приобретения коммуникационно обеспеченных земельных участков в удобных логистических развязках для строительства новых производственных площадей. Разработать схемы льготного кредитования предприятий подъемнотранспортного оборудования и «налоговые каникулы» на инвестиционную фазу проектов реконструкций и модернизаций производств. Создать реестр поставщиков некачественного ПТО с целью исключения их из проводимых конкурсов по закупке оборудования. Содействовать организации и проведению в г. Екатеринбург периодических всероссийских (международных) выставок – продаж ПТО для расширения контактов и привлечению возможных иностранных инверторов в проекты производства ПТО в области. Поддерживать и включить в Областную Правительственную программу проведение «Уральского Конгресса подъемно-транспортного оборудования «ПТМ-Урал», как международного научно-технического съезда ученых, специалистов, производителей и потребителей подъемно-транспортного оборудования. Рекомендовать Министерству образования Провести анализ потребности предприятий и организаций в специальностях всех уровней (инженеры, технические работники, рабочие специальности) по специальности «Подъемно-транспортные машины и оборудование». Разработать программу подготовки кадров и заказов специалистов ПТО для Уральского региона. С целью обеспечения 2 бюджетных мест в ВУЗах и колледжах на эту специальность для целевого набора учащихся по заявкам предприятий. Рекомендовать Уральскому управлению Ростехнадзора Ужесточить подход к продлению срока службы исчерпавшего свой нормативный срок и морально устаревшего грузоподъемного оборудования, с целью фактического запрещения его эксплуатации и понуждению Владельцев к замене. Взять под особый контроль ежегодное формирование предприятиями-владельцами грузоподъемного оборудования программ по замене устаревшего и запрещенного к эксплуатации оборудования и их безусловное исполнение. Проведение ежегодных совместных совещаний с производителями грузоподъемного оборудования Свердловской области с целью оглашения результатов инспекций промышленных предприятий области, в части проверки грузоподъемного оборудования и направленных в этом плане предписаний Владельцу оборудования. Для выявления источников финансирования работ по капитально-восстановительным ремонтам г/п кранов, отработавших нормативный срок службы, и для их последующей модернизации в рамках программ технического перевооружения, рассмотреть совместно с Ростехнадзором УФО вопрос об изменении структуры работ по экспертизе промышленной безопасности с привлечением для этого ОАО НПО «ВНИИПТМАШ» и ЗАО «Уральский экспертный центр». С целью повышения заинтересованности предприятий в обновлении или модернизации парка кранов, ходатайствовать перед соответствующими органами об обязательном страховании поднадзорного оборудования с введением прогрессивной шкалы ставок в зависимости от возраста оборудования и его физического состояния или/и введении налогообложения на оборудование, отработавшее определенный сверхнормативный срок службы. Так как подъемно-транспортное машиностроение непосредственно взаимодействует с большинством ведущих отраслей промышленности, то отсутствие отечественной отрасли ПТМ влияет на всю промышленность России, ее будущее и настоящее. Подъемно-транспортное машиностроение может и должно быть в ряду «основных источников инновационного развития дальнейшего экономического роста страны», как наиболее оперативно решаемая техническая задача отрасли, с минимальными затратами и максимальной реализацией продукции в нашей стране. 3