Государственное регулирование национальной экономики

Государственное автономное образовательное учреждение
высшего профессионального образования Тюменской области
«Тюменская государственная академия мировой экономики,
управления и права»
2.5. Реализация образовательных программ
СМК – РОП - ООП - 2.5.-2012
Государственное регулирование национальной
экономики
СОГЛАСОВАНО
Проректор по учебной работе
_______________ Т.А.Кольцова
"___"_______________2012 г.
УТВЕРЖДЕНО
Решением Учёного совета
(протокол № 11 от "27" июня 2012 г.)
Т.А. Иванычева, П.С. Иванычев
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
Рабочая программа дисциплины
Специальность
080103.65 «Национальная экономика»
Форма обучения
очная, заочная
Тюмень
2012
ББК 65.012.2
Г 72
Государственное регулирование экономики [Текст]: рабочая программа
дисциплины. ГАОУ ВПО ТО «ТГАМЭУП», 2012. - 60 с.
Рабочая программа дисциплины разработана в соответствии с
государственным образовательным стандартом и учебным планом
специальности 080103.65 «Национальная экономика».
Рабочая программа дисциплины предназначена для студентов
специальности 080103.65 «Национальная экономика», включает в себя
организационно-методический раздел дисциплины; объем дисциплины, виды
учебной работы и формы контроля в соответствии с учебным планом
специальности по формам обучения; тематический план дисциплины;
содержание дисциплины; планы семинарских (практических) занятий;
требования и темы контрольных работ для студентов заочной формы
обучения; учебно-методические материалы по дисциплине; формы текущего,
промежуточного, рубежного и итогового контроля; план самостоятельной
работы студентов.
Одобрено на заседании кафедры национальной экономики (протокол № от
№ 10 от 10.06.12 г.), печатается по решению учебно-методического совета
(протокол № 2 от 20.06.2012 г.).
Рецензенты:
С. М. Казанцева, д.э.н., профессор кафедры НЭМ ГАОУ ВПО ТО
«ТГАМЭУП»;
Л. А. Филиппова, к.э.н., доцент ТюмГАСУ.
Авторы-составители:
к.с.н., доцент Т. А. Иванычева
ассистент П.С. Иванычев
© ТГАМЭУП, 2012
© Т.А. Иванычева, 2012
© П.С. Иванычев, 2012
2
1. Организационно-методический раздел дисциплины
Цель и задачи дисциплины
Цель курса «Государственное регулирование национальной экономики» –
получение студентами теоретических знаний, приобретение необходимых
практических навыков в
области государственного регулирования
национальной экономики.
В процессе изучения курса «Государственное регулирование
национальной экономики» необходимо решить следующие задачи:
– формирование знаний о содержании государственного регулирования
национальной экономики, его принципах, целях, формах и методах, т.е.
усвоение теоретических и правовых основ государственного регулирования
национальной экономики;
– развитие представлений о системе государственного регулирования
национальной экономики: содержание и формы проведения инвестиционной,
финансовой, кредитно-денежной, бюджетно-налоговой, антимонопольной,
внешнеэкономической политики;
– понимание основ современной государственной экономической
политики;
– формирование представления о взаимодействии экономических
интересов, трудностей и противоречий реальной экономики и важнейших
элементов государственной хозяйственной политики;
– изучение на конкретных примерах действия отдельных инструментов
государственной экономической политики, рассмотрение их совместимости
и эффективности, трудностей и противоречий, последствий использования.
Место дисциплины в профессиональной подготовке выпускника
Дисциплина «Государственное регулирование национальной экономики»
включена в раздел СД. «Специальные дисциплины» Государственного
образовательного стандарта высшего профессионального образования
специальности 080103 «Национальная экономика».
Для изучения курса необходимо знание экономической теории, экономики
предприятия, статистики, основ менеджмента, стратегического планирования
и прогнозирования и др.
Требования к уровню освоения курса
В ходе изучения курса «Государственное регулирование национальной
экономики» студенты должны –
а) знать:
– базовые понятия государственного регулирования экономики и их
взаимосвязь;
– содержание государственного регулирования национальной экономики,
принципы и цели, формы и методы, теоретические и правовые основы
государственного регулирования национальной экономики, применяемые в
3
рыночных условиях на современном этапе развития России;
– основы современной государственной экономической политики;
– системы государственного регулирования национальной экономики в
России, США и странах Западной Европы;
– способы и средства государственного регулирования национальной
экономики;
– систему государственного регулирования национальной экономики –
содержание и формы проведения инвестиционной, кредитно-денежной,
бюджетно-налоговой, антимонопольной, внешнеэкономической политики;
б) уметь:
– использовать систему знаний по государственному регулированию
хозяйствующих субъектов межотраслевых комплексов: обороннопромышленного, топливно-энергетического, агропромышленного и др.;
– выявлять проблемы экономического характера при анализе конкретных
ситуаций, предлагать способы их решения в области государственного
регулирования национальной экономики;
– применять инструменты государственной экономической политики на
конкретных примерах в деятельности отдельных хозяйствующих субъектов и
их подразделений;
в) иметь представление:
– о предпосылках государственного регулирования экономики;
– о механизме и пределах возможностей государственной экономической
политики;
– об основных принципах использования инструментов государственной
экономической политики, их совместимости и эффективности, противоречий
и последствий;
– о взаимодействии экономических интересов, противоречий реальной
экономики и важнейших элементов государственной хозяйственной
политики.
2. Объём дисциплины, виды учебной работы и формы контроля
в соответствии с учебным планом специальности по формам обучения
очная форма обучения
– общие часы – 172 ч.;
– аудиторные занятия – 85 ч.;
– лекции – 39 ч.;
– семинарские (практ.) зан-я – 46 ч.;
– самостоятельная работа – 87 ч.;
Формы текущего и итогового контроля – опрос, составление конспектов,
тестирование, доклады, решение задач, презентация творческих работ,
экзамен.
заочная форма обучения(6 лет обучения)
– общие часы – 172 ч.;
– аудиторные занятия – 20 ч.;
– лекции – 10 ч.;
– семинарские (практ.) зан-я – 10 ч.;
– самостоятельная работа – 152 ч.;
Формы текущего и итогового контроля – контрольная работа, экзамен.
4
заочная форма обучения (3,5 года обучения)
– общие часы – 172 ч.;
– аудиторные занятия – 16 ч.;
– лекции – 8 ч.;
– семинарские (практ.) зан-я – 8 ч.;
– самостоятельная работа – 156 ч.;
Формы текущего и итогового контроля – контрольная работа, экзамен.
3. Тематический план дисциплины
очная форма обучения
Всего
часов
Тема
в том числе
аудиторные
всего
лекция семин.
СРС
Раздел 1. Теоретические основы
государственного регулирования национальной
экономики (ГРНЭ)
Тема 1. Теоретические предпосылки
государственного регулирования национальной
экономики
59
24
18
24
35
11
6
2
4
5
Тема 2. Функции государства в смешанной
экономике
11
6
2
4
5
Тема 3. Возникновение, становление системы
государственного регулирования экономики в
России, США, странах Западной Европы
Тема 4. Государственная макроэкономическая
политика: понятие, основные цели и направления
Тема 5. Интеграционное сотрудничество в Европе
и СНГ.
Раздел 2. Инструменты государственного
регулирования национальной экономики
Тема 6. Формы и методы государственного
регулирования национальной экономики в России
Тема 7. Методы и средства административного
воздействия
Тема 8. Методы поддержки конкурентной среды.
Антимонопольное регулирование
Тема 9. Государственные экономические
программы: понятие, виды, характеристика
Тема 10. Методы и средства осуществления
социальных программ
Тема 11. Воздействие на рыночный механизм
через государственные расходы и налоги
Тема 12. Особенности проведения и
инструментарий инвестиционной политики.
Тема 13. Принципы проведения и инструментарий
монетарной политики
Тема 14. Принципы проведения и инструментарий
фискальной политики
Тема 15. Валютные интервенции как инструмент
23
8
4
4
15
13
8
4
4
5
13
8
4
4
5
113
61
21
22
42
8
6
2
2
2
14
10
2
4
4
12
8
2
2
4
12
8
2
2
4
12
8
2
2
4
12
8
2
2
4
12
8
2
2
4
12
8
2
2
4
12
8
2
2
4
12
8
2
2
4
5
регулирования обменного курса, экспортные
тарифы, квотирование и лицензирование внешней
торговли
Тема 16. Перспективы государственного
регулирования национальной экономики в
современной России. Государственный сектор в
экономики – инструмент ГРЭ
ИТОГО
11
7
1
2
4
172
85
39
46
87
заочная форма обучения
(6 лет обучения)
Всего
часов
Тема
в том числе
аудиторные
СРС
всего лекц.
семин.
(практ.)
зан-я
7
4
3
64
Раздел 1. Теоретические основы государственного
регулирования национальной экономики
Тема 1. Теоретические предпосылки государственного
регулирования национальной экономики
71
9
1
1
-
8
Тема 2. Функции государства в смешанной экономике
9
1
1
-
8
2
-
2
20
1
1
-
8
2
1
1
20
13
6
7
88
1
1
-
8
2
-
2
8
1
-
1
8
1
-
1
8
1
-
1
8
1
1
-
8
9
1
1
-
8
9
1
1
-
8
9
1
1
-
8
Тема 3. Возникновение, становление системы
22
государственного регулирования экономики в России,
США, странах Западной Европы
Тема 4. Государственная макроэкономическая
9
политика: понятие, основные цели и направления
Тема 5. Интеграционное сотрудничество в Европе и
22
СНГ.
Раздел 2. Инструменты государственного
101
регулирования национальной экономики
посредством государственного регулирования
Тема 6. Формы и методы государственного
9
регулирования национальной экономики в России
Тема 7. Методы и средства административного
10
воздействия
Тема 8. Методы поддержки конкурентной среды.
9
Антимонопольное регулирование
Тема 9. Государственные экономические программы:
9
понятие, виды, характеристика
Тема 10. Методы и средства осуществления социальных 9
программ
Тема 11. Воздействие на рыночный механизм через
9
государственные расходы и налоги
Тема 12. Особенности проведения и инструментарий
инвестиционной политики.
Тема 13. Принципы проведения и инструментарий
монетарной политики
Тема 14. Принципы проведения и инструментарий
фискальной политики
6
Тема 15. Валютные интервенции как инструмент
10
регулирования обменного курса, экспортные тарифы,
квотирование и лицензирование внешней торговли
Тема 16. Перспективы государственного регулирования
9
национальной экономики в современной России.
Государственный сектор в экономики – инструмент ГРЭ
ИТОГО
172
2
-
2
8
1
1
-
8
20
10
10
152
заочная форма обучения
(3,5 года обучения)
Всего
часов
Тема
в том числе
аудиторные
СРС
всего лекц.
семин.
(практ.)
зан-я
7
4
3
64
Раздел 1. Теоретические основы государственного
регулирования национальной экономики
Тема 1. Теоретические предпосылки государственного
регулирования национальной экономики
71
9
1
1
-
8
Тема 2. Функции государства в смешанной экономике
9
1
1
-
8
Тема 3. Возникновение, становление системы
21
государственного регулирования экономики в России,
США, странах Западной Европы
Тема 4. Государственная макроэкономическая
10
политика: понятие, основные цели и направления
Тема 5. Интеграционное сотрудничество в Европе и
22
СНГ.
Раздел 2. Инструменты государственного
101
регулирования национальной экономики
посредством государственного регулирования
Тема 6. Формы и методы государственного
11
регулирования национальной экономики в России
Тема 7. Методы и средства административного
11
воздействия
Тема 8. Методы поддержки конкурентной среды.
9
Антимонопольное регулирование
Тема 9. Государственные экономические программы:
9
понятие, виды, характеристика
Тема 10. Методы и средства осуществления социальных 9
программ
Тема 11. Воздействие на рыночный механизм через
8
государственные расходы и налоги
1
-
1
20
2
1
1
8
2
1
1
20
9
4
5
88
1
1
-
10
1
-
1
10
1
-
1
8
1
-
1
8
1
-
1
8
-
-
-
8
Тема 12. Особенности проведения и инструментарий
инвестиционной политики.
Тема 13. Принципы проведения и инструментарий
монетарной политики
Тема 14. Принципы проведения и инструментарий
фискальной политики
Тема 15. Валютные интервенции как инструмент
регулирования обменного курса, экспортные тарифы,
9
1
1
-
8
9
1
1
-
8
9
1
1
-
8
9
1
-
1
8
7
квотирование и лицензирование внешней торговли
Тема 16. Перспективы государственного регулирования
8
национальной экономики в современной России.
Государственный сектор в экономики – инструмент ГРЭ
ИТОГО
172
-
-
-
8
16
8
8
156
4. Содержание дисциплины
Раздел 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ (ГРНЭ)
Тема 1. Теоретические предпосылки государственного регулирования
национальной экономики
Теоретические предпосылки государственного регулирования национальной
экономики (ГРНЭ). Объективная необходимость, причины возникновения
ГРНЭ. Сопоставление позиций основных экономических теорий и школ о
роли государства. Режимы регулирования экономики.
Тема 2. Функции государства в смешанной экономике
Субъекты и объекты государственного регулирования экономики.
Классификация объектов ГРНЭ. Сущность государственного регулирования.
Функции государства: понятие, виды. Функции правового государства.
Экономические функции государства. Функции государства в смешанной
экономике. Социальные функции современного государства. Функции
государства в постиндустриальной экономике.
Тема 3. Возникновение, становление системы государственного
регулирования экономики в России, США и странах Западной Европы
Этапы развития государственного регулирования национальной экономики
в России. Показатели уровня развития ГРНЭ. Системы государственного
регулирования экономики в России, США и странах Западной Европы.
Тема 4. Государственная макроэкономическая политика (ГЭП):
понятие, основные цели и направления
Понятие государственной макроэкономической политики. Основные цели и
направления макроэкономической политики государства. Общая и
государственная макроэкономическая политика. ГЭП и ГРНЭ: соотношение
основных понятий. Традиции ГЭП в России. Концепция ГЭП – цели,
составные элементы, направления, условия формирования. Взаимосвязь
экономики, политики, государственного регулирования экономики и права.
Уровни и типы макроэкономической политики современного государства.
Тема 5. Интеграционное сотрудничество в Европе и СНГ
Определение, виды и формы проявления интеграции. Предпосылки
8
интеграции. Стадии экономической интеграции. Концепции и теории
интеграции. Международные организации: типы, виды. Роль России в
деятельности международных организаций. Экономические группировки.
Экономические отношения РФ со странами СНГ. Экономические интересы
РФ и стран СНГ. Главные идеи стратегического курса интеграции.
Интеграционное
сотрудничество в Европе и СНГ. Характеристика
регулирования интеграционных процессов в Тюменской области.
Раздел 2. Инструменты государственного регулирования национальной
экономики посредством государственного регулирования
Тема 6. Формы и методы государственного регулирования
национальной экономики в России
Характеристика форм ГРНЭ: директивное планирование, государственные
заказы, индикативное планирование, стратегическое планирование,
программирование, прогнозирование.
Классификация видов целей ГРНЭ: по способу оценки и по времени,
необходимому для достижения. Типы целей государственного регулирования
национальной экономики, и их взаимодействие. Дерево целей ГРНЭ, его
структура. Принципы постановки целей ГРЭ.
Классификация методов ГРНЭ: по содержанию; характеру воздействия;
степени самостоятельности хозяйствующих субъектов. Методы прямого и
косвенного воздействия. Направления вмешательства государства в
зависимости от метода государственного регулирования национальной
экономики.
Тема 7. Методы и средства административного воздействия
Виды и критерии использования средств ГРНЭ. Административные
средства, применяемые внутри страны: в экологической и социальной
сферах, в чрезвычайных ситуациях, для поддержания общественного строя.
Виды административных инструментов: запрет, разрешение, принуждение.
Моральное убеждение как средство государственного регулирования
национальной экономики. Добровольные соглашения: виды, характеристика.
Правовое регулирование отношений в сфере
государственного
воздействия на рыночную экономику. Средства государственного
регулирования рыночной экономики и правовые формы их опосредования.
Этапы развития современного предпринимательского законодательства.
Правовые формы взаимодействия предпринимателей с государством.
Административные
средства
регулирования
внешнеэкономической
деятельности: во внешней торговле, национальное административное
регулирование, межгосударственная регламентация внешней торговли, меры
воздействия на вывоз капитала, регулирование международной миграции
населения.
Тема 8. Методы поддержки конкурентной среды.
Антимонопольное регулирование
Экономическое содержание конкуренции и монополии. Государственные
меры по формированию и развитию конкурентной среды. Правовые основы
9
конкуренции в России. Методы поддержки конкурентной среды и
антимонопольное регулирование. Методы антимонопольного регулирования.
Необходимость и цели реструктуризации естественных монополий России.
Тема 9. Государственные экономические программы: понятие, виды,
характеристика
Государственные
экономические
программы:
возникновение,
необходимость, виды, объекты – улучшения структуры экономики,
региональные, НИОКР, аграрные, социальные. Становление и задачи
общегосударственного программирования. Разработка среднесрочных
общегосударственных экономических программ.
Тема 10. Методы и средства осуществления социальных программ
Понятие социальных программ. Виды, типы, характеристика особенностей
социальных программ. Методы и средства осуществления социальных
программ.
Тема 11. Воздействие на рыночный механизм через государственные
расходы и налоги
Понятие государственного бюджета, виды, показатели. Задачи, содержание
и функции государственного бюджета. Внебюджетные фонды. Бюджетные
доходы. Проблема сбалансированности бюджета. Концепции бюджетной
политики. Бюджетный федерализм. Воздействие на рыночный механизм
через государственные расходы и налоги. Расходы государственного
бюджета: структура и виды, приоритеты расходной политики.
Налоговая система: реформа, задачи, направления. Функции налогов:
фискальная,
социальная,
регулирующая.
Концепции
налогового
регулирования. Налоговые механизмы и льготы. Принципы справедливого и
эффективного налогообложения: справедливости, простоты, установления
налогов.
Тема 12. Особенности проведения и инструментарий инвестиционной
политики.
Основные
понятия:
инвестиции,
инвестиционной
политики,
инвестиционного процесса, инвестиционная деятельность, инвестиционный
проект. Структура инвестиционных источников. Классификация инвестиций.
Правовые основы инвестиционной политики. Этапы формирования
инвестиционной политики. Методы государственного регулирования
инвестиционной деятельности. Формы государственной поддержки
инвестиционной деятельности. Причины инвестиционного кризиса. Факторы
и перспективы роста инвестиционного процесса. Варианты выхода из
инвестиционного кризиса. Государственное регулирование инвестиционной
деятельности (на разных уровнях). Принципы проведения и инструментарий
инвестиционной политики. Функции государственного управления
инвестиционной сферой. Государственное регулирование иностранных
инвестиций.
10
Тема 13. Принципы проведения и инструментарий монетарной
политики
Функции денег, ответственность государства за стабилизацию стоимости
денежной единицы. Денежный рынок. Банковская система: структура,
механизм функционирования, принципы проведения и инструментарий
монетарной политики. Цели и основные направления денежно-кредитной
политики и инструменты государственного регулирования. Эмиссия денег.
Изменения учетной ставки. Количественные ограничения кредита.
Изменения обязательных минимальных резервов: сущность, задачи.
Проблемы применения денежно-кредитных инструментов ГРНЭ. Стратегия
развития банковского сектора.
Тема 14. Принципы проведения и инструментарий фискальной
политики
Фискальная политика: понятие, виды, характеристика, особенности
реализации. Контроль государства за уплатой налогов. Налоговая
декларация. Налоговая мораль. Налоговые правоотношения. Структура
налоговых поступлений в бюджет. Принципы проведения и инструментарий
фискальной политики. Содержание фискальной политики – виды, цель,
последствия.
Тема 15. Валютные интервенции как инструмент регулирования
обменного курса, экспортные тарифы, квотирование и лицензирование
внешней торговли
Государственная валютная политика: цели и содержание, взаимосвязь
рыночного и государственного валютного регулирования. Способы
проведения валютного регулирования. Виды и процедуры валютных
операций. Валютные интервенции как инструмент регулирования обменного
курса. Установление валютного курса: факторы, влияющие на установление
валютного курса; регламентирование порядка международных расчетов.
Экспортные тарифы, квотирование и лицензирование внешней торговли.
Тема 16. Перспективы государственного регулирования национальной
экономики в современной России.
Государственный сектор в экономики – инструмент ГРЭ
Сущность проблем государственного регулирования экономики в
современной России. Эффективность государственного регулирования
экономики. Субъективные факторы, ограничивающие эффективность ГРНЭ.
Оценка регулирующего воздействия (ОРВ) государственного регулирования.
Основные перспективные направления государственного регулирования
национальной экономики на современном этапе развития страны.
Государственная собственность и государственный сектор (ГС): понятие,
масштабы.
Структура
государственной
собственности,
критерии
эффективности. Концепция управления государственной собственностью в
России. Национализация собственности: цели, основания, варианты.
Регулирующее воздействие государственного сектора. Преимущества и
11
проблемы ГРНЭ при помощи ГС. Проблемы экономической эффективности
ГС. Приватизация в системе ГРНЭ. Современные концепции ГРЭ.
5. Планы семинарских (практических) занятий
Раздел 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
Тема 1. Теоретические предпосылки государственного регулирования
национальной экономики: необходимость, сущность.
1. Причины государственного регулирования рыночной экономики:
необходимость обеспечения рамочных условий, обеспечение информацией,
мотивация, роль государства в координации хозяйственной деятельности,
формы собственности и право распоряжения
2. ГРНЭ – реакция на недостатки в функционировании рыночного
механизма.
3. Потребность в общественных благах – как одна из причин ГРНЭ.
Практическое задание:
1. Изучите вопрос о сущности государственного регулирования экономики
(мини-кейс 1)
2. Дайте определение основных терминов – управление, государственное
управление, социальное управление, государственное регулирование,
воздействие, государственное воздействие, дерегулирование.
3. Составьте логическую цепочку, используя вышеперечисленные
основные термины, характеризующие особенности ГРНЭ.
Вопросы для самоконтроля:
1. Рассмотрите многообразие определений ГРЭ
2. Выделите сущность видов деятельности ГРЭ
3. Поясните объективную необходимость ГРЭ
4. Выделимте роль и значение ГРЭ в международных соглашениях
5. Дайте характеристику особенности Российской экономики как объекта
регулирования
6. Определимте роль и значение ГРЭ, закрепленные в государственных
документах РФ
7. Назовите приоритетные стратегические проблемы, решаемые ГРЭ
8. Перечислите способы регулирование национальной экономики
9. Выделите типы государственного воздействия
10. Какова роль государства в экономике на основе функционального
подхода.
Темы для сообщений:
1. Теоретическое обоснование понятия государственное регулирование
национальной экономики (ГРНЭ).
2. Объективная необходимость, причины возникновения ГРНЭ.
12
3. Сопоставление позиций основных экономических теорий и школ о
роли государства.
4. Режимы регулирования экономики.
Тема 2. Функции государства в смешанной экономике
1.Функции государства: определение, классификация, характеристика.
2. Функции правового государства.
3.Экономические функции государства.
4.Функции государства в смешанной экономике.
5.Субъекты и объекты государственного регулирования экономики.
Классификация объектов ГРНЭ.
Практические задания:
1.Логическая игра «Социальные функции современного государства».
2. План-схема «Функции государства в постиндустриальной экономике».
Вопросы для самоконтроля:
1.Назовите субъекты и объекты государственного регулирования
экономики.
2. Составьте группировку классификация объектов ГРНЭ.
3.Дайте определение функции государства, перечислите виды.
4. Перечислите экономические функции государства.
5. Каковы функции государства в смешанной экономике.
6. В чем суть социальных функции современного государства.
7. Назовите особенности функции государства в постиндустриальной
экономике.
Темы для сообщений:
1. Субъекты и объекты государственного регулирования экономики.
2. Сущность государственного регулирования.
3. Функции государства: понятие, виды. Функции правового государства.
4.Экономические функции государства.
5. Функции государства в смешанной экономике.
Тема 3. Возникновение, становление системы государственного
регулирования национальной экономики в России, США и странах Запада
1. Государственные экономические стратегии в развитии древних и
средневековых государств.
2. Становление системы государственного регулирования национальной
экономики стран до второй мировой войны.
3. Конкуренция экономических стратегий США и СССР после второй
мировой войны.
4. Государственное регулирование национальной экономики в развитых
и развивающихся странах, странах социализма
Практические задания: презентация о системе государственного
регулирования США и странах Запада
Вопросы для самоконтроля:
1. Рассмотрите
этапы
развития
государственного
регулирования
13
национальной экономики в России.
2. Выделите показатели уровня развития ГРНЭ.
3. Дайте характеристику систем государственного регулирования экономики
в России и в отдельных странах (США, странах Западной Европы).
Темы для сообщений:
1. Этапы развития государственного регулирования национальной
экономики в России.
2. Показатели уровня развития ГРНЭ.
3. Системы государственного регулирования экономики в России и в
отдельных странах (США, странах Западной Европы) (на выбор
студента).
Тема 4. Государственная макроэкономическая политика
1. Государственная макроэкономическая политика (ГЭП) и экономические
интересы: прямая и обратная связь.
2. Индивидуальные и ассоциированные носители экономических
интересов
3. Выразители хозяйственных интересов: союзы по экономическим
интересам, лоббизм, личное представительство интересов, политические
партии.
4. Исполнители хозяйственных интересов: экспертные и консультативные
советы, государственные органы управления экономикой.
5. Факторы, влияющие на ГЭП: политические, достижения науки, СМИ,
церковь.
Практические задания: Мини-кейс «Государственная экономическая
политика» (см. ниже)
Вопросы для самоконтроля:
1.Дайте понятие государственной макроэкономической политики.
2. Охарактеризуйте общую и государственную макроэкономическую
политику.
3. В чем ГЭП и ГРНЭ: соотношение основных понятий.
4. Выделите традиции ГЭП в России.
5. Охарактеризуйте концепцию ГЭП – цели, составные элементы,
направления, условия формирования.
6. Выделите взаимосвязь экономики, политики, государственного
регулирования экономики и права.
7. Определите уровни и типы макроэкономической политики
современного государства.
Темы для сообщений:
1. Общая и государственная макроэкономическая политика.
2. Традиции ГЭП в России.
3. Концепция ГЭП – цели, составные элементы, направления, условия
формирования.
4. Взаимосвязь экономики, политики, государственного регулирования
экономики и права.
14
Тема 5. Перспективы ГРНЭ в современной России.
Интеграционное сотрудничество в Европе и СНГ
1. Эффективность ГРНЭ: подходы, предпосылки эффективности, границы
эффективности.
2. Субъективные факторы, ограничивающие эффективность ГРЭ.
3. Оценка регулирующего воздействия (ОРВ), международный опыт и
возможности применения ОРВ в России
4. Обоснование эффективной экономической стратегии развития для
России.
5. Интеграционное сотрудничество в Европе и СНГ.
Практические задания: Мини-кейс «Совет мудрецов» при правительстве
ФРГ» (см. ниже)
Вопросы для самоконтроля:
1. Дайте определение, виды и формы интеграции.
2. Каковы проявления и предпосылки интеграции.
3. Перечислите стадии экономической интеграции.
4. Назовите концепции и теории интеграции.
5. Дайте характеристику деятельности международным организациям:
типы, виды.
6. Определите роль России в деятельности международных организаций.
7. Рассмотрите экономические группировки.
8. Охарактеризуйте экономические отношения РФ со странами СНГ.
9. Перечислите экономические интересы РФ и стран СНГ.
10.Выделите главные идеи стратегического курса интеграции.
11.В чем суть интеграционного сотрудничества в Европе и СНГ.
12.Дайте характеристику регулирования интеграционных процессов в
Тюменской области.
Темы для доклада:
1. Предпосылки и стадии экономической интеграции.
2. Концепции и теории интеграции.
3. 3Международные организации: типы, виды.
4. Роль России в деятельности международных организаций.
5. Экономические группировки.
6. Экономические отношения РФ со странами СНГ.
7. Экономические интересы РФ и стран СНГ.
8. Характеристика регулирования интеграционных процессов в
Тюменской области.
Раздел 2. Инструменты государственного регулирования национальной
экономики посредством государственного регулирования
Тема 6. Формы и методы государственного регулирования
национальной экономики в России
1.
Характеристика
форм
ГРНЭ:
директивное
планирование,
государственные заказы, индикативное планирование, стратегическое
15
планирование, программирование, прогнозирование.
2. Классификация видов целей ГРНЭ: по способу оценки и по времени,
необходимому для достижения. Типы целей государственного регулирования
национальной экономики, и их взаимодействие. Дерево целей ГРНЭ, его
структура. Принципы постановки целей ГРЭ.
3. Классификация методов ГРНЭ: по содержанию; характеру воздействия;
степени самостоятельности хозяйствующих субъектов. Методы прямого и
косвенного воздействия. Направления вмешательства государства в
зависимости от метода государственного регулирования национальной
экономики.
Практические задания:
1.Мини-кейс «Дерегулирование» (см ниже).
2. Составьте схему «Дерево целей ГРНЭ».
Вопросы для самоконтроля:
1.Дайте характеристику форм ГРНЭ: директивное планирование,
государственные заказы, индикативное планирование, стратегическое
планирование, программирование, прогнозирование.
2. Определимте классификацию видов целей ГРНЭ: по способу оценки и
по времени, необходимому для достижения.
3. Выделите типы целей государственного регулирования национальной
экономики, и их взаимодействие.
4. Рассмотрите дерево целей ГРНЭ, его структуру.
5. Опишите принципы постановки целей ГРЭ.
6. Классификация методов ГРНЭ: по содержанию; характеру воздействия;
степени самостоятельности хозяйствующих субъектов.
7. Выделите методы прямого и косвенного воздействия.
8. Рассмотрите направления вмешательства государства в зависимости от
метода государственного регулирования национальной экономики.
Темы для сообщений:
1. Особенности реализации форм ГРНЭ: директивное планирование,
государственные заказы, индикативное планирование, стратегическое
планирование, программирование, прогнозирование.
2. Классификация видов целей ГРНЭ: по способу оценки и по времени,
необходимому для достижения.
3. Типы целей государственного регулирования национальной экономики,
и их взаимодействие.
4. Многообразие методов ГРНЭ: по содержанию; характеру воздействия;
степени самостоятельности хозяйствующих субъектов.
5. Методы прямого и косвенного воздействия.
Тема 7. Методы и средства административного воздействия
1.
Виды
и
критерии
использования
средств
ГРНЭ.
Административные средства, применяемые внутри страны: в экологической
и социальной сферах, в чрезвычайных ситуациях, для поддержания
16
общественного строя.
2.
Виды административных инструментов: запрет, разрешение,
принуждение. Моральное убеждение как средство государственного
регулирования национальной экономики. Добровольные соглашения: виды,
характеристика.
3.
Этапы
развития
современного
предпринимательского
законодательства. Правовые формы взаимодействия предпринимателей с
государством.
4.
Административные
средства
регулирования
внешнеэкономической деятельности: во внешней торговле, национальное
административное регулирование, межгосударственная регламентация
внешней торговли, меры воздействия на вывоз капитала, регулирование
международной миграции населения.
Практические задания:
1.
Выполнение теста на определение экономической ориентации
(разработанный Институтом Людвик фон Мизеса).
2.
Сравнительная
характеристика
методов
административного
воздействия на хозяйствующие субьекты.
Вопросы для самоконтроля:
1. Опишите виды и критерии использования средств ГРНЭ.
2. Дайте характеристику административным средствам, применяемые
внутри страны: в экологической и социальной сферах, в чрезвычайных
ситуациях, для поддержания общественного строя.
3. Перечислите и охарактеризуйте особенности применения видов
административных инструментов: запрет, разрешение, принуждение.
4. В чем суть морального убеждения как средство государственного
регулирования национальной экономики.
5. Добровольные соглашения: виды, характеристика.
6. Этапы
развития
современного
предпринимательского
законодательства.
7. Правовые формы взаимодействия предпринимателей с государством.
8. Охарактеризуйте
административные
средства
регулирования
внешнеэкономической деятельности:
-во внешней торговле,
-национальное административное регулирование,
-межгосударственная регламентация внешней торговли,
-меры воздействия на вывоз капитала,
-регулирования международной миграции населения.
Темы для сообщений:
1.Административные
средства,
применяемые
внутри
страны:
в
экологической и социальной сферах,
2.Административные средства, применяемые внутри страны: в чрезвычайных
ситуациях,
3.Административные средства, применяемые внутри страны: для
поддержания общественного строя.
17
4.Виды административных инструментов: запрет, разрешение, принуждение.
5.Моральное убеждение как средство государственного регулирования
национальной экономики.
6.Добровольные соглашения: виды, характеристика.
7.Правовые формы взаимодействия предпринимателей с государством.
8.Административные
средства регулирования
внешнеэкономической
деятельности.
Тема 8. Методы поддержки конкурентной среды.
Антимонопольное регулирование
1. Экономическое содержание конкуренции и монополии.
2. Государственные меры по формированию и развитию конкурентной
среды.
3. Правовые основы конкуренции в России.
4. Методы поддержки конкурентной среды.
5. Методы антимонопольного регулирования.
6. Антимонопольное регулирование.
7. Необходимость и цели реструктуризации естественных монополий
России.
Практические задания:
1. Рассмотрите законодательство регулирующее конкуренцию в РФ
2. Рассмотрите законодательство антимонопольного регулирования,
структуры контролирующие данный процесс.
Вопросы для самоконтроля:
1. В чем экономическое содержание конкуренции и монополии.
2. Выделите государственные меры по формированию и развитию
конкурентной среды.
3. Каковы правовые основы конкуренции в России.
4. Выделите методы поддержки конкурентной среды.
5. Рассмотрите методы антимонопольного регулирования.
6. Охарактеризуйте антимонопольное регулирование РФ.
7. Какова необходимость и цели реструктуризации естественных
монополий России.
Темы для сообщений:
1.Экономическое содержание конкуренции и монополии.
2. Государственные меры по формированию и развитию конкурентной
среды.
3.Методы поддержки конкурентной среды.
4.Методы антимонопольного регулирования.
5.Антимонопольное регулирование.
Тема 9. Государственные экономические программы: понятие, виды,
характеристика
1. Понятие государственные экономические программы: возникновение,
необходимость, виды, объекты – улучшения структуры экономики,
18
региональные, НИОКР, аграрные, социальные.
2. Становление и задачи общегосударственного программирования.
3. Разработка среднесрочных общегосударственных экономических
программ.
4. Характеристика государственных общегосударственных программ
5. Государственные
стратегические
программы
социальноэкономического развития: состояние и перспективы
Практическое задание: Характеристика государственных программ
«ЖКХ», «АПК».
Вопросы для самоконтроля:
1.Дайте понятие государственные экономические программы.
2.Определите
возникновение,
необходимость,
виды,
объекты
государственных экономических программ.
3.Характеризуйте
региональные, НИОКР, аграрные, социальные
государственные программы.
4.Выделите этапы становления и задачи общегосударственного
программирования.
5.Назовите алгоритм разработки среднесрочных общегосударственных
экономических программ.
6.Охарактеризуйте государственные общегосударственные программы.
7.В чем особенности государственных стратегических программы
социально-экономического развития: состояние и перспективы.
Темы для сообщений:
1.Государственные
экономические
программы:
возникновение,
необходимость, виды, объекты – улучшения структуры экономики.
2.Становление и задачи общегосударственного программирования.
3.Разработка
среднесрочных
общегосударственных
экономических
программ.
4.Характеристика государственных общегосударственных программ
5.Государственные стратегические программы социально-экономического
развития: состояние и перспективы
Тема 10. Методы и средства осуществления социальных программ
1. Понятие социальных программ.
2. Виды, типы, характеристика особенностей социальных программ.
3. Методы и средства осуществления социальных программ
4. Методы, средства осуществления социальных программ «Здоровье»,
«Образование»
Практическое задание: Характеристика государственных социальных
программ «Здоровье», «Образование».
Вопросы для самоконтроля:
1.Дайте определение понятию социальных программ.
2.Выделите виды, типы социальных программ.
3.Выделите характеристику особенностей социальных программ.
4.Рассмотрите методы осуществления социальных программ.
19
5.Опишите средства осуществления социальных программ.
Темы для сообщений:
1. Виды, типы, характеристика особенностей социальных программ.
2. Методы и средства осуществления социальных программ.
Тема 11. Воздействие на рыночный механизм через государственные
расходы и налоги
1.Понятие государственного бюджета, виды, показатели.
2.Задачи, содержание и функции государственного бюджета.
3.Внебюджетные фонды. Бюджетные доходы.
4.Проблема сбалансированности бюджета.
5.Концепции бюджетной политики.
6.Бюджетный федерализм.
7.Расходы государственного бюджета: структура и виды, приоритеты
расходной политики.
8. Налоговая система: реформа, задачи, направления.
9.Функции налогов: фискальная, социальная, регулирующая.
10.Концепции налогового регулирования.
11.Налоговые механизмы и льготы.
Вопросы для самоконтроля:
1.Дайте понятие государственного бюджета, выделите виды, показатели.
2..Определите задачи, содержание и функции государственного бюджета.
3.Охарактеризуйте внебюджетные фонды.
4.В чем состоит проблема сбалансированности бюджета.
5.Опишите концепции бюджетной политики.
6.В чем воздействие на рыночный механизм через государственные
расходы и налоги.
7.Определите расходы государственного бюджета: структура и виды,
приоритеты расходной политики.
Тема 12. Особенности проведения и инструментарий инвестиционной
политики
1.Основные
понятия:
инвестиции,
инвестиционной
политики,
инвестиционного процесса, инвестиционная деятельность, инвестиционный
проект.
2.Структура инвестиционных источников. Классификация инвестиций.
3.Правовые основы инвестиционной политики.
4.Этапы формирования инвестиционной политики.
5.Методы государственного регулирования инвестиционной деятельности.
6.Формы государственной поддержки инвестиционной деятельности.
7.Факторы и перспективы роста инвестиционного процесса.
8.Государственное регулирование инвестиционной деятельности (на
разных уровнях).
9.Принципы проведения и инструментарий инвестиционной политики.
10.Функции государственного управления инвестиционной сферой.
11.Государственное регулирование иностранных инвестиций.
20
Вопросы для самоконтроля:
1.Дайте основные понятия: инвестиции, инвестиционной политики,
инвестиционного процесса, инвестиционная деятельность, инвестиционный
проект.
2.Какова структура инвестиционных источников и классификация
инвестиций.
3.Опишите правовые основы инвестиционной политики.
4.Каковы этапы формирования инвестиционной политики.
5. Перечислите методы государственного регулирования инвестиционной
деятельности.
6.Перечислите формы государственной поддержки инвестиционной
деятельности.
7. В чем причины инвестиционного кризиса.
8. Назовите факторы и перспективы роста инвестиционного процесса. 8.
Варианты выхода из инвестиционного кризиса.
9. Назовите способы государственного регулирования инвестиционной
деятельности (на разных уровнях).
10. Каковы принципы проведения и инструментарий инвестиционной
политики.
Тема 13. Принципы проведения и инструментарий монетарной
политики
1.Функции денег, ответственность государства за стабилизацию стоимости
денежной единицы.
2.Денежный рынок. Банковская система: структура, механизм
функционирования.
3. Принципы проведения и инструментарий монетарной политики.
4.Цели и основные направления денежно-кредитной политики и
инструменты государственного регулирования.
5.Эмиссия денег. Изменения учетной ставки. Количественные ограничения
кредита.
6.Изменения обязательных минимальных резервов: сущность, задачи.
7.Проблемы применения денежно-кредитных инструментов ГРНЭ.
8.Стратегия развития банковского сектора.
Вопросы для самоконтроля:
1.Определите функции денег, ответственность государства за стабилизацию
стоимости денежной единицы.
2.Дайте характеристику банковской системе: структура, механизм
функционирования, принципы проведения и инструментарий монетарной
политики.
3. Назовите цели и основные направления денежно-кредитной политики и
инструменты государственного регулирования.
4. Каковы изменения обязательных минимальных резервов: сущность,
задачи.
5. В чем проблемы применения денежно-кредитных инструментов ГРНЭ.
21
Тема 14. Принципы проведения и инструментарий фискальной
политики
1.Фискальная политика: понятие, виды, характеристика, особенности
реализации.
2.Контроль государства за уплатой налогов.
3.Налоговая декларация. Налоговая мораль.
4. Налоговые правоотношения.
5.Структура налоговых поступлений в бюджет.
6.Принципы проведения и инструментарий фискальной политики.
7.Содержание фискальной политики – виды, цель, последствия.
Вопросы для самоконтроля:
1.Вчем суть фискальной политики: понятие, виды, характеристика,
особенности реализации.
2.Каким образом осуществляется контроль государства за уплатой
налогов.
3.Назовите структуру налоговых поступлений в бюджет.
4.Назовите принципы проведения и инструментарий фискальной
политики.
Тема 15. Валютные интервенции как инструмент регулирования
обменного курса, экспортные тарифы, квотирование и лицензирование
внешней торговли
1.Государственная валютная политика: цели и содержание, взаимосвязь
рыночного и государственного валютного регулирования.
2.Способы проведения валютного регулирования.
3.Виды и процедуры валютных операций.
4.Валютные интервенции как инструмент регулирования обменного курса.
5.Установление валютного курса: факторы, влияющие на установление
валютного курса; регламентирование порядка международных расчетов.
6.Экспортные тарифы, квотирование, лицензирование внешней торговли.
Вопросы для самоконтроля:
1Назовите содержание государственной валютной политика: цели и
содержание, взаимосвязь рыночного и государственного валютного
регулирования.
2.Перечитслите способы проведения валютного регулирования.
3.Укажите виды и процедуры валютных операций.
4.Опишите сущность квотирования, лицензирования внешней торговли.
Тема 16. Перспективы государственного регулирования национальной
экономики в современной России.
Государственный сектор в экономики – инструмент ГРЭ
1.Эффективность государственного регулирования экономики.
2.Субъективные факторы, ограничивающие эффективность ГРНЭ.
3.Оценка регулирующего воздействия (ОРВ) государственного
регулирования.
22
4.Основные
перспективные
направления
государственного
регулирования национальной экономики на современном этапе развития
страны.
5. Государственная собственность и государственный сектор (ГС):
понятие, масштабы.
6. Структура государственной собственности, критерии эффективности.
7. Концепция управления государственной собственностью в России.
8. Национализация собственности: цели, основания, варианты.
9. Регулирующее воздействие государственного сектора.
10.Проблемы экономической эффективности ГС.
11. Приватизация в системе ГРНЭ. Модели, этапы и формы, результаты
российской приватизации.
12. Современные концепции ГРЭ.
Вопросы для самоконтроля:
1.Эффективность государственного регулирования экономики.
2.Субъективные факторы, ограничивающие эффективность ГРНЭ.
3.Оценка регулирующего воздействия (ОРВ) государственного
регулирования.
4.Основные
перспективные
направления
государственного
регулирования национальной экономики на современном этапе развития
страны.
5. Государственная собственность и государственный сектор (ГС):
понятие, масштабы.
6. Структура государственной собственности, критерии эффективности.
7. Концепция управления государственной собственностью в России.
8. Национализация собственности: цели, основания, варианты.
9. Регулирующее воздействие государственного сектора.
10.Проблемы экономической эффективности ГС.
11. Приватизация в системе ГРНЭ. Модели, этапы и формы, результаты
российской приватизации.
12. Современные концепции ГРЭ.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПОДГОТОВКЕ К СЕМИНАРСКИМ ЗАНЯТИЯМ
Для закрепления и развития полученных знаний в области
государственного регулирования национальной экономики предлагаются
– вопросы для обсуждения на семинарских занятиях;
– практические задания, игры-конкурсы;
– темы для докладов;
– ситуационные задачи – кейсы и мини-кейсы.
Изучение дисциплины завершается выполнением и защитой (т.е.
презентацией с использованием программы Power Point) творческой работы
по темам: «Особенности государственного регулирования экономики
межотраслевых комплексов», «Государственное регулирование экономики
через факторы производства», которая осуществляется индивидуально или
23
малыми студенческими группами, представляется, на взгляд автора,
наилучшим дополнением к теоретическому курсу «Государственное
регулирование национальной экономики».
Требования к оформлению творческой работы и докладам, по
предложенным темам, изложены в методических указаниях по выполнению
контрольной работы студентами заочной формы обучения.
Метод кейсов способствует развитию умения анализировать ситуации,
оценивать альтернативы, выбирать оптимальный вариант, составлять план
его осуществления и освоить правила ведения дискуссии.
Технология работы при использовании кейсового метода предполагает
следующие действия –
студент до семинарского занятия:
– получает информацию о ситуации (кейс), список рекомендуемой
литературы,
– индивидуально готовится к занятию, т.е. знакомится с информацией,
составляя целостное представление о ситуации, определяет сущность
главной проблемы и второстепенные составляющие, выделяет важные
факты, разрабатывает перечень практических мероприятий по реализации
решения данной проблемы;
во время занятия:
– рассматривает ситуацию в группе, формулирует вопросы, углубляющие
понимание проблемы;
– при обсуждении, в ходе дискуссии, разрабатывает варианты решений;
после завершения ситуационного семинара:
– анализирует собственную деятельность в ходе подготовки и участия в
работе семинара: внимательно прочитана информация; учтены ли все
относящиеся к проблеме факты; выводы из конкретной ситуации.
Мини-кейс: «Дерегулирование»
В
условиях
переходной
экономики
Российской
Федерации
дерегулирование имеет место. Так, с принятием Федерального закона от
13.03.02 г. «О внесении дополнений в Федеральный закон «О
лицензировании
отдельных
видов
деятельности»
лицензирование
деятельности арбитражных управляющих прекратилось с 1 июля 2002 г. [ФЗ
РФ. 2002. №11. Ст. 1020.]
Основные направления деятельности государства по дерегулированию
рыночной экономики закреплены в Указе Президента РФ от 21.07.03 г. №894
«О мерах по проведению административной реформы в 2003 – 2004 годах».
[ФЗ РФ. 2003. № 30. Ст. 3046.]
В целях реализации положений Послания Президента РФ Федеральному
собранию РФ на 2003 г. в названном указе определены приоритетные
направления реформы в 2003 – 2004 гг., предусматривающие ограничение
вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов
предпринимательства,
в
том
числе
прекращение
избыточного
государственного регулирования; исключение дублирования функций и
24
полномочий федеральных органов исполнительной власти; организационное
разделение
функций,
касающихся
регулирования
экономической
деятельности, надзора и контроля, управления государственным имуществом
и предоставления государственными организациями услуг гражданам и
юридическим лицам и др.
Министерство экономического развития и торговли РФ выявило 26
избыточных функций, которые закреплены за МВД, Минпромнауки [Указом
Президента РФ от 09.03.04 г. № 314], Министерством но антимонопольной
политике [Указом Президента № 314], ФКЦБ [Указом Президента № 314],
МИД. По большей части эти функции никто не исполняет. Например, за
Минпромнауки записано 10 функций, за МАПом – две, связанные с
государственной регистрацией и вмешательством в оперативную
деятельность финансово-промышленных групп. На практике финансовопромышленные группы давно научились работать без опеки чиновников.
Есть ряд государственных функций, серьезно ограничивающих
экономическую
свободу
–
например
лицензирование
ФКЦБ
саморегулируемых организаций па рынке цепных бумаг. Одно из самых
серьезных ограничений прав предпринимателей связано с полномочием
МВД, закрепленным в Законе «О милиции», приостанавливать до устранения
нарушений законодательства деятельность предприятий торговли, а равно
граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере
торговли, и случаях неисполнения ими законного требования работника
милиции о прекращении правонарушения [2, с. 38-39].
Разработанные «Основные направления социально-экономической
политики правительства Российской Федерации на долгосрочную
перспективу» определяют стратегию развития до 2010 г. В них выделяются
два раздела: I – Социальная политика; II – Модернизация экономики.
Раздел II содержит пути инновационного развития экономики, ее
структурную перестройку.
В «Основных направлениях» отмечается, что уровень инфляции, начиная с
2004 г., должен составлять не более 10% в год. Сегодня доходы 10% самых
богатых больше доходов 10% самых бедных граждан России почти в 14 раз.
К 2010 г. этот разрыв должен снизиться до 10 раз. Подобные важные
социальные процессы во всем мире регулируются государством. Внутренние
инвестиции в 2010 г. увеличатся на '/3 по сравнению с инвестициями в 1999 г.
Решение широкомасштабных задач в экономической сфере оставляет за
государством его важнейшие функции по обеспечению и стимулированию
научно-технического прогресса. Государство переориентируется с оказания
поддержки
неэффективных
предприятий
на
поддержку
высокотехнологичных и наукоемких производств, развитие инфраструктуры
и т.п.
В Послании Президента Федеральному Собранию в 2006 г.
подчеркивается, что стратегически важные отрасли будут находиться под
постоянным вниманием государства. В ближайшее время государству не
удастся уйти и не нужно уходить из таких отраслей, например, как оборонно25
промышленный комплекс. Имеется в виду прямое участие государства.
Вместе с тем в долгосрочной стратегии развития (раздел II «Модернизация
экономики»)
выделено
такое
направление
–
«Дерегулирование
хозяйственной деятельности».
Предпринимателям
не
под
силу
порой
справиться
с
забюрократизированной системой выхода на рынок. Известно, что до
последнего времени инвестор, собравшийся вложить деньги в дело в России,
должен был потратить от 4 до 12 мес. на согласование всего
запланированного примерно в 20-ти различных инстанций и получение
разрешений. Если ему удалось построить завод, около 30-ти контор имеют
полное право в любой момент прийти к нему с проверкой. Проверки же эти
осуществляются по инструкциям, написанным самими проверяющими, а
санкции, заложенные в них, способны в любой момент остановить завод.
Возможности чиновников действовать по своему усмотрению,
произвольно толковать нормы законодательства в центре и на местах
угнетают предпринимателей, создают питательную среду для коррупции. С
принятием пакета законов о дерегулировании в 2002 г. административные
барьеры не стали меньше.
Государство должно постепенно отойти от практики избыточного
вмешательства в бизнес, что позволит дебюрократизировать процесс
создания новых фирм, будет способствовать ликвидации коррупции, повысит
эффективность производства.
Задача государства – формирование предпосылок для повышения
эффективности частного сектора.
Как государственный, так и рыночный механизмы хозяйствования
направлены на достижение наибольшей экономической и социальной
эффективности национальной экономики. Есть универсальные принципы
рыночного развития, но нет универсальной модели – каждая страна имеет
свою рыночную модель. В странах с либеральной экономикой, которые в
разные периоды в различной степени дерегулируют отдельные отрасли
экономики, государство оказывает сильное влияние на экономическую жизнь
страны. Типичный пример либеральной экономики – США. Чтобы
проанализировать роль государства в либеральной экономике США, важно
знать, что общественные приоритеты в высокоразвитой американской
рыночной экономике формируются государством. Основным разработчиком
целей развития и одновременно выразителем главных социальноэкономических интересов большинства населения страны выступает
государство. В рыночный процесс включается деятельность многих
общественных институтов, частного бизнеса, политических партий и
профсоюзов и т.п. Тем не менее, роль государства в выработке приоритетов
развития – решающая. К современным приоритетам государственного
регулирования в США, помимо стратегических, относится и ряд тактических
приоритетов.
В настоящее время повышается степень приоритетности в бюджете
государства инвестиций в человеческий потенциал, т. е. увеличение
26
ассигнований на образование, профессиональную подготовку и
переподготовку, а также на здравоохранение. Так, государственное
финансирование из фондов федерального правительства, штатов и местных
властей системы образования всех уровней (начального, среднего и высшего)
в США составляло в 1990 г. свыше 98 млрд. долл., что достигало около 80%
общих расходов на эти цели. Свыше 45% расходов на здравоохранение в
конце 90-х гг. также приходились на долю американского государства.
Федеральные
расходы
на
научно-исследовательские
и
опытноконструкторские разработки (НИОКР) равнялись в 2000 г. 75,1 млрд. долл.
Один из главных социально-экономических приоритетов американского
государства сегодня – это развитие высшего образования. Ежегодные
государственные ассигнования на эти цели составили к концу 90-х гг. почти
150 млрд. долл., а с учетом частных расходов – более 246 млрд. долл.
Средний уровень образования в стране планируется поднять до 14 лет по
сравнению с 13 годами в 2000 г.
Мощное влияние государства на экономическую жизнь происходит в
США и на региональном уровне. Это: масштабная поддержка
предпринимательства, создание благоприятных условий для привлечения
инвестиций в тот или иной штат страны.
Каждая страна ведет поиск решения проблемы оптимальности участия
государства в рыночной системе по-своему. Для России этот вопрос особенно
важен, ибо до перехода к рыночным принципам хозяйствования государство
несло всю полноту ответственности за экономические и социальные аспекты
жизни общества.
Литература:
1. Бабашкина А.М. Государственное регулирование национальной
экономики: Учеб. пособие. - М.: Финансы и статистика, 2005. - 480 с.
2. Губин Е.П. Государственное регулирование национальной экономики
и предпринимательства: правовые проблемы. - М.: Юристь, 2005. - 314 с.
Мини-кейс: «Государственная экономическая политика»
В юридической литературе был поставлен вопрос о том, должна ли в
нормах конституции закрепляться какая-либо экономическая политика. Г.А.
Гаджиев, анализируя конституции государств с развитой рыночной
экономикой, пишет о том, что, по мнению немецких ученых, Основной закон
ФРГ не закрепляет какую-либо конкретную экономическую систему, тем
самым, позволяя законодателю придерживаться любой экономической
политики, которую он считает возможной.
Впервые такой тезис высказал судья Верховного суда США О. Холмс в
деле «Лоппер против штата Нью-Йорк». По его мнению, конституции,
происходящие из теории либерализма, не предназначались для воплощения
какой-либо конкретной экономической теории.
Федеральный Конституционный Суд (ФКС) Германии при разрешении дел
о конституционности законов, регулирующих отношения и сфере экономики
27
и предпринимательства, руководствуется доктриной нейтралитета Основного
закона в отношении экономической политики.
Поскольку юридическая оценка конституционности законов, в которых
воплощаются те или иные элементы экономической политики, чрезвычайно
сложна и довольно часто имеет политическую окраску, суд стал вырабатывать
подходы к решениям, свидетельствующие о его намерении самоограничить
свои полномочия.
В 1954 г. в ФКС поступило ходатайство о признании неконституционным
закона об оказании инвестиционной помощи.
После Второй мировой войны металлургическая и угольная промышленность Германии нуждалась в значительных инвестициях. По
рекомендации Общего рынка Бундестаг принял в 1952 г. Закон об оказании
инвестиционной помощи, в соответствии с которым создавался
инвестиционный фонд для развития указанных отраслей. Фонд пополнялся
за счет принудительных отчислений от доходов предприятий всех отраслей
промышленности. Ряд акционерных обществ обратился с жалобой в ФКС,
полагая, что законодатель обложил их специальным налогом в нарушение ст.
1, 2, 3, 9, 14-15, 20, 70 и 115 Основного закона. Под сомнение было
поставлено само полномочие Бундестага принимать подобный закон.
Рассмотрев дело, ФКС пришел к выводу, что правительство правомерно
обосновало свои полномочия на принятие такого закона Бундестагом,
ссылаясь на ст. 74 (11) Основного закона, согласно которой конкурирующая
законодательная компетенция распространяется на такие сферы правового
регулирования, как «хозяйственное право (горное дело, промышленность,
энергетическое хозяйство, ремесла, кустарная промышленность, торговля,
банковское и биржевое дело, частное страхование)».
Содержание норм ст. 74 (11) не может быть истолковано таким образом,
что полномочия законодательных органов федерации якобы ограничены
только правовым регулированием тех отраслей экономики, которые
упомянуты в данной статье. ФКС высказал мнение, что на основании ст. 74
(11) федеральные органы власти могут принимать законы (и акты па основе
законов), регулирующие экономическую жизнь в целях руководства ею. И
именно такой характер носил Закон об оказании инвестиционной помощи.
Податели индивидуальных жалоб ссылались также на то, что указанный
Закон нарушает конституционные гарантии свободного развития личности,
исходя
из
предполагаемых
ограничений
законом
свободы
предпринимательской инициативы.
Статья 2 (1) Основного закона гласит: «каждый имеет право на свободное
развитие своей личности, поскольку он не нарушает прав других и не идет
против конституционного порядка или нравственного закона».
ФКС сделал вывод, что Закон об оказании инвестиционной помощи не
касается личности человека. Статья 2 (1) рассматривалась судом, как дающая
возможность ограниченной защиты свободы человека, без которой он не
может существовать как духовная и моральная личность. «Данное
конституционное право не содержит исчерпывающих гарантий для свободы
28
действий человека, так как свобода, о которой идет речь в ст. 2 (1), может
существовать только в установленных пределах, а именно – не нарушая прав
других людей и норм морали. А поэтому образ человека, воплощенный и
Основном законе, неадекватен абсолютно изолированной, полностью
суверенной индивидуальности. Напротив, Основной закон порождает известную напряженность между индивидом и обществом в пользу координации и
взаимозависимости с обществом, не посягая на ценность личности. Индивид
должен принимать те ограничения свободы, в том числе и свободы
предпринимательской деятельности, которые возлагает на него законодатель
в целях поддержания общества. В свою очередь, принятие этих условий
зависит и от того, что разумно может потребовать законодатель от личности
в конкретном случае, не нарушая автономности личности». По мнению ФКС,
Закон об оказании инвестиционной помощи укладывается в пределы
разумных ограничений в интересах всего общества. Он не препятствует
свободному развитию личности, несмотря на ограничения распоряжаться
частью полученной прибыли; у личности остается достаточно возможностей
для свободного развития предпринимательства.
Самым серьезным аргументом о неконституционности закона, содержащимся в поданных жалобах, было указание на несовместимость его с
«социальной рыночной экономикой». ФКС в решении по данному вопросу
сформулировал классическое представление о пределах государственного
регулирования экономики и о «нейтралитете Конституции в экономических
делах». Суть выработанной ФКС правовой позиции сводилась к тому, что
законодательная власть не должна воспринимать какие-либо специальные
экономические учения как общеобязательные. Однако законодательные
органы вправе проводить свободно экономическую политику, необходимую
в конкретных обстоятельствах, не заслуживая упреков и несоблюдении
Конституции.
Однако бесспорно и то, что «свободная экономическая политика»
формируется и реализуется на основе конституционных принципов
рыночной экономики и в рамках этих принципов.
Литература:
1. Губин Е.П. Государственное регулирование национальной экономики
и предпринимательства: правовые проблемы. - М.: Юристь, 2005. - 314 с.
Мини-кейс: «Совет мудрецов» при правительстве ФРГ»
Практически при каждом органе ГРЭ, при правлениях государственных
концернов действуют экспертные, консультативные, совещательные советы.
Необходимость этих советов обосновывается целесообразностью участия в
решении важных хозяйственных вопросов, во-первых, профессионалов
высокого класса и, во-вторых, лиц, непосредственно не участвующих в
партийно-политической борьбе.
Огромную роль в генеральной ориентации ГЭП играют советы экспертов
при правительстве. Такие советы есть во многих развитых и развивающихся
29
странах. Интересно отметить, что, несмотря на независимый статус
экспертов — членов советов, их кандидатуры согласовываются с
национальной конфедерацией союзов предпринимателей и объединением
профсоюзов.
Рассмотрим воздействие экспертных советов на ГЭП на примере самого
известного и влиятельного из подобных органов в Европе — Совета
экспертов при правительстве ФРГ, более известного под названием «Совет
мудрецов». В ноябре в течение многих лет в торжественной обстановке
повторяется один и тот же ритуал. За 6 недель до Рождества 5 ведущих
ученых-экономистов Германии передают канцлеру (главе правительства) в
присутствии значительного числа телеоператоров и журналистов книгу
большого формата объемом около 350 страниц под названием «Заключение
Совета экспертов о развитии народного хозяйства ФРГ в текущем году».
Затем на пресс-конференции журналисты интересуются главным образом не
тем, что произошло в экономике, а чего следует ожидать в обозримом
будущем, и какие ошибки совершило правительство в области
экономической политики. После этого Совет экспертов исчезает из поля
зрения общественности до следующего года, если обстоятельства не вынудят
его обратиться к правительству с чрезвычайным докладом.
При ближайшем рассмотрении системы принятия решений в области
государственного регулирования хозяйства на макроэкономическом уровне
выясняется следующее:
• советы экспертов действуют временно или постоянно при самых
различных государственных органах управления – парламентах,
федеральных министерствах, правительствах земель, федеральном
управлении железных дорог, почты и т.п. Число советов увеличивается. Так,
в марте 1993 г. по решению федерального правительства был создан Совет
экспертов по технологии при канцлере ФРГ;
• советы экспертов – это не выборные органы. После определенной
процедуры отбора среди авторитетных специалистов кандидатов
приглашают войти и состав того или иного совета и принять участие в его
работе;
• советы обязаны к определенному сроку представлять свои заключения
руководству государственного органа, при котором они существуют, и могут,
если считают это целесообразным, подготавливать инициативные
внеочередные экспертные оценки;
• документы, представляемые советами, содержат общую оценку ситуации,
причины возникновения нежелательных явлений, задачи на ближайшее
будущее и пути их решения, а также прогноз на следующий год. Советы не
имеют права вмешиваться в практическую работу государственных органов,
т.е. выступать за конкретные законопроекты, мероприятия, ассигнования;
• советы состоят из авторитетных и обязательно независимых
профессионалов, административно не подчиненных государственному
органу – заказчику. Во-первых, они достаточно материально обеспечены
благодаря своему положению в обществе (принадлежат в интеллектуальной
30
элите страны). Во-вторых, гонорар за подготовленные документы они
получают независимо от того, нравятся заключения и рекомендации
заказчику или нет;
• авторитет самих экспертных советов и их членов настолько высок
(особенно «Совета мудрецов»), что заведомое отступление от истины,
превратная или заведомо заинтересованная оценка практически означают
потерю авторитета, конец научной или деловой карьеры эксперта;
• заключения и рекомендации советов экспертов не имеют никакой
официальной силы, они ни для кого не обязательны. Это всего лишь мнение
группы людей, не являющихся носителями государственной власти, но,
вероятно, самых (или одних из самых) сведущих по экономическим
проблемам в стране;
• заключения, чрезвычайные доклады, письма экспертов должны быть
доступны общественности, если это не касается государственных секретов.
Избиратели по истечении прогнозируемого срока вправе определять, умные
ли советы подают ученые государственным деятелям, и следуют ли
государственные деятели этим советам.
Материалы, подготавливаемые советами экспертов, носят характер общей
ориентации при принятии государственных экономико-политических
решений. Например, они могут, корректируя профессиональную
некомпетентность (или недостаточную компетентность) депутатов,
существенно повысить эффективность работы парламентов различных
уровней.
Задача советов экспертов – представить альтернативные пути решения
проблемы, показать положительные и отрицательные стороны вариантов в
ближайшей и долгосрочной перспективе, их социальные и политические
последствия. Заключения должны быть высокопрофессиональными и в
идеальном случае, совершенно независимыми от каких бы то ни было
политических интересов.
Такие документы повышают ответственность законодательных и
исполнительных органов за принимаемые решения, так как к ним всегда
можно вернуться в ближайшем будущем, оценивая результаты той или иной
меры государственной экономической политики, тем более что документы
эти общедоступны.
Однако вернемся к деятельности германского «Совета мудрецов». Статус
различных экспертных советов определяется решениями и постановлениями
государственных органов различных уровней, их создающих, и только
«Совет мудрецов» при правительстве ФРГ существует в соответствии с
федеральным законом. По этому закону Совет должен изыскивать пути
обеспечения «одновременно стабильности цен, высокого уровня занятости и
внешнеэкономического равновесия при постоянном и умеренном росте» в
масштабах всего народного хозяйства. В законе сказано, что Совет не
уполномочен давать рекомендации по конкретным экономическим и
социально-политическим действиям правительства, а также что члены
Совета должны быть совершенно независимыми и отличаться «особыми
31
экономическими знаниями и опытом работы в народном хозяйстве».
В «Совете мудрецов» состоят 5 известных профессоров-экономистов.
Каждый из них отвечает за подготовку определенного раздела; некоторые
разделы пишут в соавторстве. «Совет мудрецов» назначается президентом
сроком на 5 лет. Назначение происходит вскоре после вступления нового
президента в должность. Совет обычно не обновляется полностью,
кандидатов подбирают на освободившиеся места. Так обеспечивается
преемственность в работе. Список кандидатов в Совет подготавливает начальник управления хозяйственной политики Федерального министерства
экономики.
По негласному правилу список кандидатов должен получить одобрение
двух организаций – представителей главных социально-экономических
интересов в стране: профсоюзов и союзов предпринимателей. Спрашивают
также мнение старых членов Совета, остающихся в нем, готовы ли они в
будущем сотрудничать с предлагаемыми кандидатами. Однако список
кандидатов никогда не согласуется ни с руководством партий, ни с
парламентскими фракциями. Ни одна из сторон, чье мнение запрашивается,
не имеет права вето на предлагаемых кандидатов. Обычно при составлении
списка учитываются все пожелания.
Принадлежать к «Совету мудрецов» не по должности, выслуге лет,
прошлым заслугам, месте в партийной иерархии, а по своим способностям,
знаниям, достоверности высказываемых суждений и прогнозов – это высокая
честь для экономиста и престиж не только в своей стране, но и за рубежом.
Возможно ли объективно оценить работу «Совета мудрецов»? По этому
вопросу следует отметить следующее:
1. Прогнозы экономического развития страны за последние 50 лет
оказывались в основном правильными, несколько отклоняясь иногда от
фактических показателей.
2. Рекомендации Совета не всегда учитывались в государственной
экономической политике.
3. Заключения и прогнозы Совета, как правило, не вызывают
профессиональную предметную критику.
Журналисты иногда злорадствуют, если действительные темпы роста (или
падения) валового внутреннего продукта несколько отличаются от
прогнозируемых. В остальном же органы массовой информации разбирают
документы, подготовленные «Советом мудрецов», на уровне «на чью
мельницу Совет льет воду?», но не по существу. Единственное замечание: не
слишком ли дорого обходится «Совет мудрецов» немецким налогоплательщикам? (Ежегодные расходы на работу Совета превышают 2 млн.
евро).
Следует отметить, что рекомендации и прогнозы Совета превращаются в
реальный экономический фактор. Они ориентируют хозяйственных
субъектов, объединения по экономическим интересам, государственные
органы управления на определенную тенденцию развития, контрольные
цифры.
32
Исследуя деятельность экспертных и консультационных советов,
комиссий, групп, не следует идеализировать объективность их рекомендаций
и заключений, считать, что они абсолютно свободны от воздействия
экономических интересов. Это вовсе не значит, что эксперты всегда
представляют собой ставленников корпораций или коррумпированных
специалистов.
Литература:
1. Ходов Л.Г. Государственное регулирование национальной экономики:
учебник. - М.: Экономистъ, 2005. – 620 с.
6. Контрольная работа для студентов заочной формы обучения
Контрольная работа предназначена для углубления и расширения знаний
по дисциплине «Государственное регулирование национальной экономики».
Студенты заочной формы обучения контрольную работу выполняют в
межсессионный период.
Контрольная работа должна быть зарегистрирована методистом заочного
отделения. При наличии положительной рецензии контрольная работа
допускается к защите, которая проходит во время индивидуального
собеседования студента с преподавателем. Если работа не допущена к
защите, то она дорабатывается в соответствии с замечаниями и сдается на
проверку повторно. Контрольная работа должна быть зачтена до начала
экзаменационной сессии.
При выполнении контрольной работы студенты-заочники оформляют
первый лист – титульный, и последующие: «оглавление», «указатель
сокращений условных обозначений, символов», «основной части»,
«заключение», «список использованной литературы». Переносы слов в
заголовках не допускаются.
Оглавление включает перечень наименований всех глав и параграфов
(введение; главы; параграфы; заключение; список использованной
литературы; приложения, если имеются) с указанием номеров страниц, с
которых начинаются эти разделы.
Параграфам основного текста даётся порядковая нумерация, включает
номер главы и порядковый номер параграфа, например, 1.1., 1.2., 1.3.
Расстояние
между заголовками параграфов, пунктов и последующим
текстом равно 3 интервалам.
Основная часть контрольной работы должна быть подразделена на 2 главы, каждая из которых обычно разбивается на 2-3 параграфа. Каждая глава и
параграф должны иметь свое название, не совпадающее с названием темы, но
поясняющее и расширяющее исследуемый вопрос. Название и содержание
глав не должно выходить за пределы темы, а название и содержание
параграфов – за рамки соответствующей главы. Особое внимание
необходимо обратить на логические связи между главами и параграфами и
логические переходы от одной главы к другой, от одного параграфа к
другому, а внутри них – от одного вопроса к другому. Общий объем
33
основной части контрольной работы не должен быть меньше 15 страниц (без
приложений), выполненных шрифтом № 14 через 1,5 интервала. Страницы
контрольной работы должны иметь поля: левое – 30 мм; правое – 10 мм;
верхнее – 15 мм; нижнее – 20 мм.
Заключение является выводом (следствием) из содержания. В нем
освещаются основные теоретические положения, обобщаются результаты
исследования по теме контрольной работы, даются наиболее важные выводы.
Заключение должно быть связано с основной частью и вытекать из нее. Не
допускается излагать заключение как продолжение описания исследуемых в
работе вопросов, использовать цитаты, таблицы, рисунки и т.д. Завершает
контрольную работу список использованной литературы, включая
нормативно-правовые акты. Источники литературы указываются
в
алфавитном порядке, причем сначала законы, нормативно-правовые акты,
затем учебные пособия и статьи периодической печати.
Текст содержания контрольной работы излагается с использованием
научного стиля (Приложение).
Опечатки, описки и графические неточности допускается исправлять подчисткой или закрашиванием белой краской и нанесением на том же месте исправленного изображения. Все листы работы следует пронумеровать
арабскими цифрами. Нумерация страниц должна быть сквозной от
титульного листа, включая иллюстрации, таблицы, графики, диаграммы и др.
Номер страницы проставляется в правом верхнем углу или вверху по центру
листа без точки в конце. На титульном листе, который является первой
страницей, номер не ставится.
Необходимо соблюдать следующие требования к тексту основного
содержания: каждая глава – с новой страницы, а параграф – с абзаца; каждая
глава (параграф) должна иметь заголовок, который нумеруется арабскими
цифрами, каждая новая мысль должна начинаться с абзаца; каждый абзац – с
красной строки.
Использование в работе дословных цитат, цифровых данных, схем, формул, заимствованных из литературных и других источников, обязательно
должно сопровождаться ссылкой на источник. Цитирование других авторов
без ссылки на источник не допускается, так как является грубым нарушением
научной добросовестности.
Оформление ссылок на источник может производиться двумя способами:
а) цифрами в тексте, выделенными квадратными скобками и указывающими порядковый номер литературы в списке литературы (например, [4, с.
57]: числа разделяются запятой; первое обозначает номер источника, второе
– страницу, с которой заимствован материал);
б) внизу страницы подстрочной сноской, содержащей фамилию и инициалы автора (или авторов), название (заголовок) источников, место издания,
издательство, год издания, страницу. Ссылки обозначаются только цифрами
и нумеруются в пределах страницы (1, 2, 3 и т.д.). Если на одной странице
требуется несколько ссылок на одно и то же произведение, то в 1-й ссылке
следует давать его полное библиографическое описание, а в повторных –
34
слова «Там же» с указанием страницы.
Каждая таблица должна иметь порядковый номер и заголовок. Таблицы
нумеруются арабскими цифрами одним из двух способов:
– или сквозная нумерация в пределах всей работы (кроме приложений),
(рекомендуется при небольшом количестве таблиц);
– или нумерация в пределах глав работы (номер состоит из двух цифр,
первая обозначает главу, а вторая порядковый номер таблицы в пределах
данной главы). Номер помещается в правом верхнем углу над заголовком
таблицы после слова «Таблица», знак «№» не ставится, а если в работе одна
таблица, ее не нумеруют. Заголовки таблицы выполняются строчными
буквами, кроме первой прописной (большой). В конце заголовка и
подзаголовка таблиц знаки препинания не ставят. Высота строк таблицы
должна быть не менее 8 мм. Если цифровые данные в графах таблицы
выражены в различных единицах физических величин, то их указывают в
заголовке каждой графы. Если все параметры выражены в одной и той же
единице физической величины, ее сокращенное обозначение помещают над
таблицей. Текст в таблице печатается без абзаца, с переносом, выравнивание
– слева. Повторяющийся в графе текст, состоящий из одного слова,
допускается заменять кавычками, если строки в таблице не разделены
линиями. Если повторяющийся текст состоит из двух и более слов, то при
первом повторении его заменяют словами «То же», а далее – кавычками. На
каждую таблицу в тексте обязательно должны быть ссылки, при этом слово
«Таблица» пишется сокращенно и указывается ее номер (например, табл. 3).
Таблицы следует помещать в тексте сразу после абзацев, содержащих ссылку
на них. Внизу под таблицей (не внизу страницы) необходимо указать
источник данных.
Все иллюстрации (схемы, диаграммы, графики и т.п.) именуются рисунками и помещаются сразу после ссылки на них в тексте. Рисунки нумеруются
арабскими цифрами. Используется сквозная нумерация в пределах всей
работы (кроме приложений) или нумерация в пределах главы (аналогично
таблицам). Если в работе одна иллюстрация, ее не нумеруют. Каждый
рисунок сопровождается названием, которое помешается под рисунком
рядом с номером (например, Рис. 2.). Рисунки рекомендуется выполнять
черным цветом, с использованием различных вариантов штриховки.
Помещаемые в работе формулы последовательно нумеруются арабскими
цифрами либо по всей работе, либо в пределах главы (первая цифра – номер
главы, вторая – номер формулы внутри главы). Номер формулы следует заключать в круглые скобки, помещать справа на уровне нижней строки
формулы. После номера формулы ставится запятая, если она сопровождается
экспликацией (расшифровкой), в которой разъясняется значение символов и
числовых
коэффициентов.
Экспликация
должна
проводиться
непосредственно после формулы, значения символов и коэффициентов
следует пояснять с новой строки и указывать в той последовательности, в
какой они даны в формуле. Первую строку пояснений начинают со слова
«где», после которого двоеточие не ставится.
35
Контрольная работа выполняется в соответствии с выбранным вариантом,
который определяется по последней цифре в номере зачетной книжки.
Вариант 1
1. Эффективность ГРНЭ: подходы, предпосылки эффективности, границы
эффективности.
2. Субъективные факторы, ограничивающие эффективность ГРНЭ.
3. Обоснование эффективной экономической стратегии развития для России.
Вариант 2
1. Проблемы экономического развития России.
2. Влияние государственного регулирования на экономический рост и
изменения в структуре экономики.
3. Пути стабилизации и перехода к экономическому росту.
Вариант 3
1. Система показателей комплексного прогноза уровня жизни.
2. Уровень, структура, использование денежных доходов населения.
3. Структура потребительских расходов населения.
4. Основные направления и механизмы регулирования уровня жизни.
Вариант 4
1. Правовое регулирование отношений в сфере
государственного
воздействия на рыночную экономику.
2. Средства государственного регулирования рыночной экономики и
правовые формы их опосредования.
3. Этапы развития современного предпринимательского законодательства
4. Правовые формы взаимодействия предпринимателей с государством.
Вариант 5
1. Государственная валютная политика: цели и содержание.
2. Взаимосвязь рыночного и государственного валютного регулирования.
3. Способы проведения валютного регулирования. Виды и процедуры
валютных операций.
4. Установление валютного курса: факторы, влияющие на установление
валютного курса; регламентирование порядка международных расчетов.
Вариант 6
1. Налоговая система: реформа, задачи, направления.
2. Принципы
справедливого и эффективного налогообложения:
справедливости, простоты, установления налогов.
3. Контроль государства за уплатой налогов. Налоговая декларация.
Налоговая мораль.
Вариант 7
1. Понятие, обоснование и принципы приватизации.
2. Функции приватизации: укрепление общественного строя, социальнополитическая, глобальные народно-хозяйственные, пополнение бюджета и
обслуживание государственного долга.
3. Модели, этапы и формы, результаты российской приватизации.
Вариант 8
1. Состав и состояние оборонно-промышленного комплекса (ОПК).
36
2. Роль ОПК в обеспечении военного паритета и экспорте вооружения.
3. Роль конверсии ОПК в распространении высоких технологий.
4. Особенности
приватизации
предприятий
отраслей
оборонной
промышленности.
Вариант 9
1. Состав и задачи топливно-энергетического комплекса (ТЭК).
2. Функции государственных органов, регулирующих ТЭК.
3. Регулирование энергосбережения.
4. Топливно-энергетический баланс.
Вариант 10
1. Состав агропромышленного комплекса (АПК), цели и задачи,
направления развития.
2. Стратегии АПК.
3. Государственное регулирование АПК: направление, методы, механизмы.
Вариант 11
1. Государственные меры по формированию и развитию конкурентной
среды. Правовые основы конкуренции в России.
2. Методы антимонопольного регулирования.
3. Необходимость и цели реструктуризации естественных монополий
России.
Вариант 12
1. Налоговые правоотношения.
2. Структура налоговых поступлений в бюджет.
3. Налоговые механизмы и льготы.
Вариант 13
1. Государственный сектор (ГС): понятие, масштабы. Структура
государственной собственности.
2. Концепция управления государственной собственностью в России.
3. Регулирующее воздействие государственного сектора.
4. Преимущества и проблемы ГРЭ при помощи ГС.
Вариант 14
1. Основные понятия инвестиционного процесса.
2. Причины инвестиционного кризиса.
3. Варианты выхода из инвестиционного кризиса.
4. Государственное регулирование инвестиционной деятельности.
Вариант 15
1. Характеристика рынка труда: механизм функционирования, сегментация,
2. Особенности российского рынка труда.
3. Безработица: понятие, современное состояние, причины, виды и ее
показатели.
4. Государственное регулирование рынка труда
Вариант 16
1. Инфляция: сущность, измерения, виды и ее последствия.
2. Макроэкономические и неэкономические причины инфляции.
3. Антиинфляционная политика.
37
Вариант 17
1. Основные понятия и показатели занятости. Факторы, влияющие на
занятость.
2. Принципы решения проблем занятости в условиях рыночной экономики.
3. Основные направления регулирования занятости и рынка труда.
4. Методы государственного регулирования занятости населения
Вариант 18
1. Система показателей комплексного прогноза уровня жизни.
2. Основные источники ресурсов социального развития.
3. Соотношение
экономической
эффективности
и
социальной
справедливости.
4. Система социальной защиты.
Вариант 19
1. Разработка
среднесрочных
общегосударственных
экономических
программ.
2. Характеристика государственных общегосударственных программ
3. Государственные стратегические программы социально-экономического
развития: состояние и перспективы
Вариант 20
1. Административные
средства
регулирования
внешнеэкономической
деятельности
2. Межгосударственная регламентация внешней торговли.
3. Меры воздействия государства на вывоз капитала, миграцию рабочей
силы
7. Учебно-методические материалы по дисциплине
Нормативные источники
1. Конституция РФ, принятая 12.12.93. (с изм. от 25.07.03)
Литература
основная
1.
Иванычева Т.А., Иванычев П.С.Государственное регулирование
национальной экономики (в структурно-логических схемах, таблицах
и определениях) [текст]:учебно-методическое пособие.-Тюмень
ТГАМЭУП,2010.-76 с.
2.
Иванычева Т.А., Иванычев П.С.Государственное регулирование
национальной экономики ( задания для самостоятельной работы
студентов ) [текст]:: учебно- методическое
пособие для ст-в
специальности 080103. 65 "Национальная экономика" очной и
заочной форм обучения.-Тюмень:ТГАМЭУП,2010.-84 с.
3.
Калинникова
И. О. Управление
социально- экономическим
потенциалом региона [текст]:Учебное пособие.-СПб.:Питер,2009.-240
Национальная экономика: учебник+СД/ под общ.ред. Р.М. Нуреева.М:ИНФРА-М,2010.-655 с.
38
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Прудников
В.М.Государственное
регулирование
предпринимательской деятельности [текст]: учебное пособие.-3-е
изд.-М:ИНфра-М,2010.-232 с
Селезнев
А.З.Государственный
долг
и
внешние
активы
[Текст+СД]:учебное пособие/под ред. В.Ю.Катасонова.-М:ИНФРАМ,2010-284 с
Современная экономика России: справочные и аналитические
материалы [текст]/ Н.Буркова, Н.Воловик, С.Жаворонкова и др.;
научн.ред. Е.Т.Гайдар.-М.:Проспект,2010.-160 с.
Федеральные округа России. Региональная экономика [текст]: учеб.
пособие/Под
ред.
В.Г.
Глушковой,
Ю.А.
Симагина.М.:КНОРУС,2009.-352 с.
Юсупов
К.Н. и др.Национальная экономика[текст]:Учебное
пособие/Под
общ.ред.
К.Н.Юсупова.-2-е
изд.,стер.Москва:КНОРУС,2009.- 288 с
Янин А. Н. Региональная экономика и управление[текст]:учебное
пособие.-М.:Проспект,2010.-248 с.
дополнительная
1. Бабашкина А.М. Государственное регулирование национальной
экономики: Учеб. пособие. - М.: Финансы и статистика, 2005. - 480 с.
2. Ведута Е.Н. Государственные экономические системы – М., 1998. - 440 с.
3. Губин Е.П. Государственное регулирование национальной экономики и
предпринимательства: правовые проблемы. - М.: Юристь, 2005. - 314 с.
4. Иванычева
Т.А., Иванычев П.С.Социальные аспекты в вопросах
управления государственной собственностью Российской Федерации
[текст]:монография.-Тюмень:ТГАМЭУП,2010.-196 с.
5. Ивашковский С.Н. Макроэкономика: Учебник. - 2-е изд., испр., доп.-М.:
Дело, 2002. - 472 с.
6. Орешин В.П. Государственное регулирование национальной экономики:
Учеб. пособие. - М.: Юристъ, 1999. - 272 с.
7. Правовое обеспечение российской экономики: Учебник/Отв. ред. Н.Г.
Маркалова. - М.: Изд-во БЕК, 2002. - 656 с.
8. Самофалова Е.В. Государственное регулирование национальной
экономики: Учеб. пособие/ Под ред. Э.Н. Кузьбожева.- М.: КНОРУС,
2005. - 272 с.
9. Стиглиц Дж.Ю. Экономика государственного сектора. - М.: Изд-во МГУ,
1997. - 243 с.
10.Трансформационная экономика России: Учеб. пособие/ Под ред. А.В.
Бузгалина, В.В. Герасименко, З.А. Грандберг. - М.: Финансы и статистика,
2006. - 616 с.
11.Управление государственной собственностью: Учебник/Под ред. В.Я.
Кошкина, В.М. Шупыро. М.: ВШПП, 1997. - 178 с.
12.Ходов Л.Г. Государственное регулирование национальной экономики:
учебник. - М.: Экономистъ, 2005. – 620 с.
13.Ходов Л.Г. Основы государственной экономической политики: Учебник. 39
М.: Издательство БЕК, 1997. - 332 с.
14.Экономическая статистика. 2-е изд., доп.: Учебник/Под ред. Ю.Н. Иванова
- М.: ИНФРА-М, 2004. - 480 с.
15.Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики: экономическая теория
и политика: Учебник для вузов. - М.: ГУ ВШЭ, 2000. – 367 с.
16.Яременко Ю.В. Теория и методология исследования многоуровневой
экономики. М.: Наука, 1998. - 342 с.
а) Газеты:
1. Финансовая газета.
2. Экономика и время.
3. Экономическая газета.
4. Экономика и жизнь.
5. Экономические новости России и Содружества
Справочно-библиографическая литература
1. Гарант
2. Консультант Плюс
Сайты Internet
Полнотекстовая библиотека литературы www.sotsium.ru
б). Общеэкономические журналы:
1. Законодательство и экономика
2. Проблемы теории и практики управления
3. Экономические и социальные проблемы
России
4. Экономика России: XXI век.
5. Проблемы прогнозирования.
6. Вестник Московского университета (серия
Экономика).
7. Вопросы статистики.
8. Вопросы экономики.
9. Российский экономический журнал.
10. ЭКО
11. Экономика и регион.
12. Эксперт.
13. Экономика и право.
14. Экономика и производство.
15. Экономика и управление.
16. Общественные науки и современность
(ОНС).
17. Полис.
18. Национальные проекты
в). Отраслевые экономические журналы:
1. ТЭК России. Добыча и переработка
природного газа.
2. ТЭК России.
3. Тяжелое машиностроение.
4. Химический комплекс России.
6. Экономика железных дорог.
7. Экономика здравоохранения.
8. Экономика и учет в строительстве.
9. Экономика и финансы электроэнергетики
10. Экономика образования.
11. Экономика сельского хозяйства России.
12. Экономика строительства.
13. Социальная защита.
14. Социальная работа.
8. Формы текущего, промежуточного, рубежного и итогового
контроля
Вопросы для экзамена
Темы докладов для студентов очной формы обучения
40
Раздел 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
Темы докладов:
1. Модернизация как способ развития: экономические и социальные
механизмы.
2. Особенности социально-экономического развития и противоречия
модернизации в России на примере исторической эпохи:
– Петровская модернизация.
– Крестьянская реформа.
– Российской империи и СССР.
– Модернизационные процессы в СССР.
– Перспективы перехода к модернизации России 90-х.
3. Особенности трансформационных экономических и социальных
процессов: переходное состояние экономики.
4. Трансформации в России: исходный и конечный пункты, векторы, этапы и
типы. «Шоковая терапия» и градуализм.
5. Система отношений координации в трансформационной экономике.
6. Регулирование в трансформационной экономике: экономическая роль
общества и государства (неомарксистский подход).
7. Государство в экономике переходного периода (нелиберальный подход).
8. Роль ГРЭ в обеспечении экономической безопасности РФ.
Раздел 2. СПОСОБЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
Темы докладов:
9. Роль ГРНЭ в формирование крупных бизнес-структур в российской
экономике.
10. Роль государства в становлении и развитии малого бизнеса России.
11. Система отношений собственности, сложившаяся в трансформационных
экономиках.
12. Перспективы развития банковской системы и кредитных отношений в
трансформационной экономике.
13. Проблемы реформирования налоговой системы России.
14. Проблемы погашения государственного долга.
15. Налоги во внешней торговле: функции, таможенно-тарифное
регулирование.
16. Оценка налогового регулирования внешней торговли России.
17. Проблемы защиты предпринимателей от двойного налогообложения.
Раздел 3. ОБОСНОВАНИЕ ПЕРСПЕКТИВ
ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПОСРЕДСТВОМ
ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ
Темы докладов:
18. Особенности преобразования земельных отношений в России в
переходный период
19. Проблемы экономического роста в трансформационной экономике.
20. Инвестиционный процесс в трансформационной экономике.
21. Инфляция: спад и рост в трансформационной экономике.
41
22. Социальные противоречия экономических противоречий.
23. Соотношение
экономической
эффективности
и
социальной
справедливости
24. Обеспечение социальной справедливости как условие
роста
экономической эффективности
25. Система социальной защиты в современной России.
В ходе подготовки и выполнении доклада студенты оформляют работу
следующим образом: первый лист – титульный, и последующие:
«оглавление», «указатель сокращений условных обозначений, символов»,
«основной части», «заключение», «список использованной литературы».
Переносы слов в заголовках не допускаются.
Оглавление включает перечень наименований всех глав и параграфов
(введение; главы; параграфы; заключение; список использованной
литературы; приложения, если имеются) с указанием номеров страниц, с
которых начинаются эти разделы.
Параграфам основного текста даётся порядковая нумерация, включает
номер главы и порядковый номер параграфа, например, 1.1., 1.2.. Расстояние
между заголовками параграфов, пунктов и последующим текстом равно 3
интервалам.
Основная часть доклада должна быть подразделена на 2 главы, каждая
из которых обычно разбивается на 2-3 параграфа. Каждая глава и параграф
должны иметь свое название, не совпадающее с названием темы, но поясняет
и расширяет исследуемый вопрос.
Название и содержание глав не должно выходить за пределы темы, а
название и содержание параграфов — за рамки соответствующей главы.
Особое внимание необходимо обратить на логические связи между главами и
параграфами и логические переходы от одной главы к другой, от одного
параграфа к другому с обоснованием авторской позиции, а внутри них — от
одного вопроса к другому. Общий объём основной части доклада может
быть не меньше 10 страниц (без приложений) до 25, выполненных шрифтом
№ 14 через 1,5 интервала. Страницы доклада должны иметь поля: левое — 30
мм; правое — 10 мм; верхнее — 15 мм; нижнее — 20 мм.
Заключение является выводом (следствием) из содержания. В нём
освещаются основные теоретические положения, обобщаются результаты
исследования по теме доклада, даются наиболее важные выводы на основе
авторской позиции. Заключение должно быть связано с основной частью и
вытекать из нее. Не допускается излагать заключение как продолжение
описания исследуемых в работе вопросов, использовать цитаты, таблицы,
рисунки и т.д. Завершает доклад список использованной литературы,
включая нормативно-правовые акты. Источники литературы указываются в
алфавитном порядке, причём сначала законы, нормативно-правовые акты,
затем учебные пособия и статьи периодической печати. Текст содержания
доклада излагается с использованием научного стиля (Приложение 1).
42
Опечатки, описки и графические неточности допускается исправлять
подчисткой или закрашиванием белой краской и нанесением на том же месте
исправленного изображения. Все листы работы следует пронумеровать
арабскими цифрами. Нумерация страниц должна быть сквозной от
титульного листа, включая иллюстрации, таблицы, графики, диаграммы и др.
Номер страницы проставляется в правом верхнем углу или вверху по центру
листа без точки в конце. На титульном листе, который является первой
страницей, номер не ставится.
Необходимо соблюдать следующие требования к тексту основного
содержания: каждая глава — с новой страницы, а параграф — с абзаца;
каждая глава (параграф) должна иметь заголовок, который нумеруется
арабскими цифрами, каждая новая мысль должна начинаться с абзаца;
каждый абзац должен начинаться с красной строки.
Использование в работе дословных цитат, цифровых данных, схем,
формул, заимствованных из литературных и других источников, обязательно
должно сопровождаться ссылкой на источник. Цитирование других авторов
без ссылки на источник не допускается, так как является грубым нарушением
научной добросовестности.
Оформление ссылок на источник
может производиться двумя
способами:
а) цифрами в тексте, выделенными квадратными скобками и
указывающими порядковый номер литературы в списке литературы
(например, [4, с. 57]: числа разделяются запятой; первое обозначает номер
источника, второе — страницу, с которой заимствован материал);
б) внизу страницы подстрочной сноской, содержащей фамилию и
инициалы автора (или авторов), название (заголовок) источников, место
издания, издательство, год издания, страницу. Ссылки обозначаются только
цифрами и нумеруются в пределах страницы (1, 2, 3 и т.д.). Если на одной
странице требуется несколько ссылок на один и тот же источник
информации, то в первой ссылке следует давать его полное
библиографическое описание, а в повторных — слова «там же» с указанием
страницы.
Каждая таблица должна иметь порядковый номер и заголовок. Таблицы
нумеруются арабскими цифрами одним из двух способов:
- или сквозная нумерация в пределах всей работы (кроме приложений),
(рекомендуется при небольшом количестве таблиц);
- или нумерация в пределах глав работы (номер состоит из двух цифр,
первая обозначает главу, а вторая порядковый номер таблицы в пределах
данной главы). Номер помещается в левом углу, а далее через «тире»
заголовком таблицы. После слова «Таблица», знак «№» не ставится, а если в
работе одна таблица, её не нумеруют. Заголовки таблицы выполняются
строчными буквами, кроме первой прописной (большой). В конце заголовка
и подзаголовка таблиц знаки препинания не ставят, пнри необходимости
указывается источник. Высота строк таблицы должна быть не менее 8 мм.
Если цифровые данные в графах таблицы выражены в различных единицах
43
физических величин, то их указывают в заголовке каждой графы. Если все
параметры выражены в одной и той же единице физической величины, ее
сокращенное обозначение помещают над таблицей. Повторяющийся в графе
текст, состоящий из одного слова, допускается заменять кавычками, если
строки в таблице не разделены линиями. Если повторяющийся текст состоит
из двух и более слов, то при первом повторении его заменяют словами «То
же», а далее — кавычками. На каждую таблицу в тексте обязательно должны
быть ссылки, при этом слово «Таблица» пишется сокращенно и указывается
её номер (например, табл. 3). Таблицы следует помещать в тексте сразу после
абзацев, содержащих ссылку на них. Внизу под таблицей (не внизу
страницы) необходимо указать источник данных.
Все иллюстрации (схемы, диаграммы, графики и т.п.) именуются
рисунками и помещаются сразу после ссылки на них в тексте. Рисунки
нумеруются арабскими цифрами. Используется сквозная нумерация в
пределах всей работы (кроме приложений) или нумерация в пределах главы
(аналогично таблицам). Если в работе одна иллюстрация, ее не нумеруют.
Каждый рисунок сопровождается названием, которое помешается под рисунком рядом с номером. Слово «Рисунок» под иллюстрацией пишется
сокращенно (например, Рис. 2.). Рисунки рекомендуется выполнять черным
цветом, с использованием различных вариантов штриховки.
Помещаемые в работе формулы последовательно нумеруются
арабскими цифрами либо по всей работе, либо в пределах главы (первая
цифра — номер главы, вторая — номер формулы внутри главы). Номер
формулы следует заключать в круглые скобки, помещать справа на уровне
строки формулы. После номера формулы ставится запятая, если она
сопровождается экспликацией (расшифровкой), в которой разъясняется
значение символов и числовых коэффициентов. Экспликация должна
проводиться непосредственно после формулы, значения символов и
коэффициентов следует пояснять с новой строки и указывать в той
последовательности, в какой они даны в формуле. Первую строку пояснений
начинают со слова «где», после которого двоеточие не ставится.
При оформлении доклада необходимо помнить, что он выполняется на
листах формата А4: l-й лист - титульный, на 2-м листе пишется содержание
доклада, затем, начиная с 3-гo листа, идёт ответ на поставленный вопрос.
В конце необходимо привести список использованной литературы,
включая нормативно-правовые акты. Источники литературы указываются в
алфавитном порядке, причем сначала законы, нормативно-правовые акты,
затем книги и статьи, которые оформляются в соответствии с требовангиями
к научным статьям.
Итоговый тест для самоконтроля по курсу
(выбрать один правильный ответ)
1. Государственное регулирование рыночной экономики:
а)
порождено
исключительно
интересами
бюрократического
государственного аппарата;
44
б) служит экономическим целям национального финансового капитала;
в) вызвано, прежде всего, интересами военно-промышленного комплекса;
г) призвано служить укреплению существующего строя, адаптации его к
меняющимся условиям путем постановки и решения задач, которые не может
решать рыночный механизм;
д) все вместе.
2. Государственное регулирование решает ниже перечисленные
вопросы:
а) достижение полной занятости;
б) ускорение экономического роста;
в) борьба с инфляцией;
г)
экономическая
безопасность
страны;
д) все вместе.
3. Что понимается под категорией «экономические ресурсы»:
а) естественные богатства страны;
б) трудовые ресурсы;
в) средства производства, созданные людьми;
г) предпринимательские способности;
д) финансовые ресурсы;
е) все вместе.
4. Какая постановка цели экономического развития из приведенного
ниже перечня ближе всего к реальности, если общество стремится
повысить эффективность общественного производства при
ограниченных производственных ресурсах:
а) достижение полной занятости;
б) ускорение экономического роста;
в) повышение уровня потребления;
г) экономическая безопасность
страны;
д) все вместе.
5.
Из
перечня
нижеперечисленных
выделите
цели
взаимоспособствующие(А) и взаимопротиводействующие (Б):
а) сокращение безработицы;
б) ускорение экономического роста;
в) ликвидация дефицита платежного баланса;
г) поощрение централизации капитала;
д) увеличение импорта ради торможения роста цен;
е) поддержка малого и среднего предпринимательства;
ж) внедрение новых технологий и свертывание неконкурентоспособных
производств.
А:
Б:
6. Какое из следующих понятий представляет производительный
экономический ресурс:
а) накопленное богатство населения;
б) средства производства;
в) процент;
г) прибыль;
д) потребительские товары;
е) все вместе.
7. Чем отличаются экономические ресурсы от факторов производства:
а) это одно и то же;
б) трудовые ресурсы не входят в понятие факторов производства;
в) факторы производства – это вовлеченные в экономический оборот
45
экономические ресурсы;
г) предпринимательские способности, входя в понятие экономических
ресурсов, не включаются в состав факторов производства.
8. Документы, регламентирующие экономическое развитие страны, в
перечень законодательно утверждаемых документов входят:
а) экономический прогноз;
б) концепция социально-экономического развития;
в) генеральная схема развития и размещения производства;
г) общенациональная программа развития экономики;
д) индикативный план развития экономики;
е) все вместе.
9. Экономическая эффективность – это:
а) отношение затрат к результату производства;
б) соотношение ценности затрат и ценности результата;
в) отношение ценности результата к ценности затрат.
10. Каким задачам соответствует применение административных
методов государственного регулирования экономики:
а) обеспечение высоких темпов роста производства;
б) укрепление национальной валюты;
в) инструмент успешного выполнения среднесрочных общехозяйственных
государственных программ;
г) корректировка рыночного механизма там и в той мере, где
экономическими средствами корректировать его невозможно;
д) сглаживание диспропорций в отраслевой и территориальной структуре
экономики страны.
11. Балансовый подход – это:
а) способ увязки экономических величин между собой в целях достижения
общего экономического равновесия;
б) равновесие факторов производства и полученных результатов;
в) равновесие производства и распределения продукта в процессе
общественного воспроизводства.
12. Какими проблемами должно заниматься государство в рыночной
экономике:
а) оказанием помощи конкретному предприятию, находящемуся в тяжелом
финансовом положении;
б) определением того, чего и сколько нужно произвести в стране из
наличных ресурсов;
в) определением круга товаров и услуг, необходимых для государственных
нужд;
г) всемерным содействием подъему реального сектора экономики;
д) всем вместе.
13. Национальное имущество – это совокупность следующих элементов
за
исключением:
а) основного капитала;
46
б) материальных оборотных средств;
6) накопленного потребительского имущества;
г) вовлеченных в народнохозяйственный оборот природных ресурсов.
14. Численность занятых в народном хозяйстве — это:
а) самодеятельное население страны;
б) трудовые ресурсы, фактически занятые в создании продукции;
в) трудоспособное население страны, фактически занятое в производстве
продукта.
15. Какие социальные группы людей более всего нуждаются в
государственной поддержке в условиях быстрой инфляции:
а) лица, у которых номинальные доходы растут медленнее, чем повышается
уровень цен;
б) участники «теневой» экономики;
в) лица с фиксированными номинальными доходами;
г) предприниматели, производящие потребительские товары.
16. Уровень бедности определяется на основе:
а) прожиточного минимума;
б) фактической заработной платы;
в) минимальной заработной платы.
17. Какое определение инфляции, на ваш взгляд, верно:
а) рост цен, вызванный чрезмерным выпуском бумажных денег;
б) рост цен, который превышает рост реального ВВП;
в) снижение покупательной способности денег;
г) рост цен, который ниже роста номинального ВВП;
д) несбалансированность в росте денежной и товарной массы;
е) ни одно.
18. Какие меры необходимы для достижения финансово-экономической
стабилизации в переходной экономике (при наличии высокой
инфляции):
а) отмена государственного контроля за ценами;
б) сдерживание роста заработной платы и других денежных доходов
населения;
в) сокращение дефицита государственного бюджета;
г) повышение ссудного процента сверх уровня инфляции;
д) свобода частного предпринимательства;
е) отмена государственной монополии внешнеэкономической деятельности.
19. В каких отраслях экономики чаще всего представлен
государственный сектор:
а) розничная торговля;
б) инфраструктура;
в) общественное питание;
г) сельское хозяйство;
д) добыча сырья;
е) научно-исследовательские разработки;
ж) производство одежды и обуви.
20. Какие инструменты применяются при обосновании рациональной
отраслевой структуры экономики:
а) система балансовых таблиц, отражающих производство и распределение
продукции по отраслям народного хозяйства;
47
б) система балансовых таблиц, отражающих динамику производственных
ресурсов в отраслях народного хозяйства;
в) межотраслевой баланс производства, распределения и использования
продукции в народном хозяйстве;
г) материальные балансы и планы распределения продукции в народном
хозяйстве;
д) все вместе.
21. Межотраслевой баланс – это:
а) система уравнений, описывающих взаимосвязи по производству и
использованию продукции в экономике страны в разрезе отраслей;
б) система таблиц, отражающих материально-вещественные связи между
отраслями народного хозяйства;
в)
система
уравнений,
устанавливающих
взаимосвязи
между
производственными ресурсами и результатами производства;
г) все вместе.
22. Существуют следующие основные виды межотраслевого баланса
(МОБ):
а) отчетный и плановый;
б) натуральный и стоимостной;
в) статический и динамический МОБ.
23. Назовите важнейшие проблемы территориального развития
экономики
России:
а) неравномерность размещения производства и потребления энергоресурсов
по территории страны;
б) отсутствие материальных и финансовых ресурсов для поддержки
производства в районах Крайнего Севера;
в)
ориентация
национальных
образований
на
самообеспечение
воспроизводственного процесса в рамках своих территорий;
г) все вместе.
24. Определите приоритеты в предлагаемом ниже перечне задач
территориального
регулирования,
стоящие
перед
местной
администрацией:
а) обеспечение эффективной территориальной специализации, которая ведет
к повышению эффективности экономики страны;
б) организация регионального хозяйственного комплекса как единого целого;
в) повышение уровня жизни населения, проживающего в регионе.
25. Для регулирования регионального развития государственные
органы располагают следующими формами воздействия:
а) прямое участие государства в создании и совершенствовании
инфраструктуры региона;
б) административные меры ограничительного и поощрительного характера.
26. Региональные социально-экономические программы — одна из
важнейших форм государственного регулирования развития регионов.
Целью их разработки и реализации является:
а) выход региона из кризиса;
б) обеспечение подъема экономики;
48
в) повышение жизненного уровня населения в каждом регионе страны;
г) достижение самостоятельности региона в решении своих проблем.
27. Содержание научно-технического прогресса. В это понятие входит:
а) более быстрый рост результатов производства по сравнению с затратами
факторов производства;
б) познание новых явлений в природных и общественных связях и
использование их в производстве национального продукта;
в) прогресс в развитии технологии производства;
г) все вместе.
28. Определите приоритетные задачи комплексной программы НТП:
а) прогноз основных направлений НТП и оценка их социальноэкономических последствий;
б) обоснование приоритета отдельных направлений развития науки, техники и
технологии в отраслях народного хозяйства и крупных межотраслевых
комплексах;
в) обоснование целесообразности разработки и реализации важнейших
целевых научно-технических программ;
г) все вместе.
29. Комплексная программа НТП состоит из:
а) сводного документа, отражающего основные направления прогресса
науки, техники и технологии производства;
б) совокупности разделов, отражающих развитие НТП по различным
направлениям и отраслям;
в) совокупности показателей, отражающих последствия реализации тех или
иных направлений НТП на социально-экономическое развитие;
г) прогнозных наработок по развитию НТП в отдельных отраслях и регионах
страны;
д) все вместе.
30. Комплексная программа НТП включает в себя следующий набор
мероприятий:
а) обоснование основных направлений долгосрочной научно-технической
политики государства;
б) развитие науки в стране, в том числе фундаментальных ее направлений;
в) развитие научного потенциала;
г) технический и технологический прогресс, отражающий перспективы
совершенствования
выпускаемой
продукции,
внедрение
новых
технологических процессов;
д) все вместе.
31. Принципы разработки комплексной программы НТП, в качестве
важнейших – выступают:
а) целевая ориентация программы;
б) взаимное согласование показателей программы в различных аспектах;
в) ориентация на минимизацию финансовых затрат;
г) все вместе.
32. В качестве основных методов стимулирования приоритетных
49
направлений научно-технического прогресса выступают:
а) беспроцентная отсрочка налоговых платежей с условием поставки
продукции в счет частичного погашения долга;
б) введение льготного инвестиционного курса рубля для оплаты контрактов
на поставки импортного оборудования, предназначенного для развития
приоритетных направлений и технологий;
в) централизованное финансирование отраслей при условии закупки ими
конкретных объемов отечественной продукции, выпускаемой в соответствии
с государственными приоритетами;
г) освобождение от уплаты импортных таможенных пошлин, тарифов и НДС
на оборудование, приобретаемое за счет централизованных валютных
источников;
д) все вместе.
33. Какие из нижеприведенных высказываний верны:
а) занятость населения – участие его в производстве материальных благ;
б) безработные – это лица, потерявшие работу и не оставившие попытки найти
ее;
в) занятое население – это трудоспособное население, фактически
участвующее в общественном производстве.
34. Измеряемая безработица может быть ниже фактической, так как:
а) измеряемая безработица не включает фрикционных безработных;
б) некоторые работники хотели найти работу, но отчаялись и прекратили
поиски;
в) некоторые из тех лиц, которые называют себя безработными, просто не
занимались поиском работы;
г) измеряемая безработица не включает в себя подростковую безработицу.
35. Выделите в порядке значимости три главных источника
государственного бюджета развитых стран:
а) налоги от государственной собственности; б) налог на наследство;
в) налог на добавленную стоимость;
г)
таможенные
пошлины;
д) чистые поступления от привлечения средств с рынка свободных
капиталов;
е) налог на имущество;
ж) социальные взносы;
з) налог на операции с ценными бумагами;
и) налог с прибыли компаний;
к) налог на личные доходы.
36. Выделите в порядке значимости 3 главные статьи расходов
государственного бюджета России:
а) административно-управленческие расходы;
б) выплаты по государственному долгу;
в) займы иностранным государствам;
г) расходы на социальные
нужды;
д) расходы на оборону;
е) затраты на развитие экономики;
ж) расходы на охрану окружающей среды.
37. Государственный долг — это сумма предшествовавших:
50
а) государственных расходов;
б) бюджетных дефицитов;
в) расходов на оборону;
г) % будущих выплат иностранным
заемщикам.
38. Рост государственного долга ведет к:
а) усилению инфляции за счет неоправданной эмиссии;
б) снижению реальных доходов населения;
в) сокращению производственных возможностей национальной экономики;
г) расширению инвестиционной деятельности государства;
д) повышению налоговых ставок с доходов физических и юридических лиц.
39. Какие из перечисленных ниже функций выполняют налоги в
рыночной экономике:
а) фискальную;
б) социальную;
в) регулирующую;
г) стимулирующую;
д) все вместе.
40. Каковы основные цели современной денежно-кредитной политики
России:
а) снижение инфляции;
б) повышение доли коммерческих банков в общем объеме денежно-кредитных операций;
в) увеличение доли инвестиций в общем объеме кредитных операций;
г) расширение доли частных предприятий в ходе приватизации
государственной собственности.
41. Что входит в структуру банковской системы России:
а) Сбербанк РФ;
б) Центробанк РФ;
в)
фондовые
биржи;
г) коммерческие банки;
д) товарные биржи;
е) все вместе.
42. В условиях плавающего обменного курса:
а) бюджетно-налоговая
(фискальная) политика имеет сравнительное
преимущество в регулировании как внутреннего, так и внешнего баланса;
б) денежная политика имеет сравнительное преимущество в регулировании
внешнего баланса;
в) денежная политика должна использоваться в регулировании как внутреннего, так и внешнего баланса;
г) денежная политика имеет сравнительное преимущество в регулировании
внутреннего равновесия, а фискальная – в поддержании внешнего баланса.
Примерные вопросы для подготовки к экзамену
1. Теоретическое обоснование понятие ГРНЭ.
2. Объективная необходимость и причины возникновения ГРНЭ.
3. Правовые режимы регулирования экономики.
4. Субъекты и объекты государственного регулирования экономики.
5. Классификация объектов ГРНЭ.
6. Эффективность ГРНЭ: оценка регулирующего воздействия
модернизация системы государственного регулирования.
7. Этапы развития ГРНЭ в России.
8. Показатели уровня развития ГРЭ.
51
и
9. Уровень развития ГРНЭ в отдельных странах
10. Общая и государственная экономическая политика. ГЭП и ГРЭ:
основные понятия.
11. Традиции ГЭП в России.
12. Концепция ГЭП – составные элементы, условия формирования.
13. Взаимосвязь экономики, политики, государственного регулирования
экономики и права.
14. Классификация видов целей ГРЭ: от способа оценки, по времени,
необходимому для достижения.
15. Типы целей ГРЭ, и их взаимодействие.
16. Дерево целей ГРЭ, его структура.
17. Принципы постановки целей ГРЭ
18. Характеристика форм ГРЭ: директивное планирование, государственные
заказы, индикативное планирование, стратегическое планирование,
программирование, прогнозирование.
19. Классификация методов ГРЭ.
20. Сущность проблем ГРЭ в современной России.
21. Субъективные факторы, ограничивающие ГРЭ.
22. Основные перспективные направления государственного регулирования
национальной экономики на современном этапе развития
23. Виды и критерии использования средств ГРЭ.
24. Административные средства, применяемые внутри страны: в
экологической и социальной сферах, в чрезвычайных ситуациях, на службе
общественного строя.
25. Административные средства регулирования внешнеэкономической
деятельности: во внешней торговле, национальное административное
регулирование, межгосударственная регламентация внешней торговли, меры
воздействия на вывоз капитала, регулирование международной миграции
населения.
26. Виды
административных
инструментов:
запрет,
разрешение,
принуждение.
27. Моральное убеждение как средство ГРЭ.
28. Добровольные соглашения: виды, характеристика.
29. Государственная экономическая политика (ГЭП) и экономические
интересы: прямая и обратная связь.
30. Факторы, влияющие на ГЭП: политические, достижения науки, СМИ,
церковь.
31. Правовое регулирование отношений в сфере
государственного
воздействия на рыночную экономику.
32. Средства государственного регулирования рыночной экономики и
правовые формы их опосредования.
33. Этапы развития современного предпринимательского законодательства
34. Правовые формы взаимодействия предпринимателей с государством.
35. Суть ГРЭ при помощи денежно-кредитных средств.
36. Цели и основные направления денежно-кредитной политики.
52
37. Эмиссия денег. Изменения учетной ставки.
38. Количественные ограничения кредита.
39. Изменения обязательных минимальных резервов: сущность, задачи.
40. Операции на открытом рынке.
41. Проблемы применения денежно-кредитных инструментов ГРЭ.
42. Стратегия развития банковского сектора.
43. Государственная валютная политика: цели и содержание, взаимосвязь
рыночного и государственного валютного регулирования.
44. Способы проведения валютного регулирования. Виды и процедуры
валютных операций.
45. Установление валютного курса: факторы, влияющие на установление
валютного курса; регламентирование порядка международных расчетов.
46. Налоговая система: реформа, задачи, направления.
47. Налоги: понятие, виды, объект и база налогообложения. Налоговые
ставки. Налоговое бремя.
48. Принципы
справедливого
и
эффективного
налогообложения:
справедливости, простоты, установления налогов. Контроль за уплатой
налогов. Налоговая декларация. Налоговая мораль.
49. Налоговые правоотношения. Структура налоговых поступлений в
бюджет.
50. Функции налогов: фискальная, социальная, регулирующая.
51. Концепции налогового регулирования.
52. Налоговые механизмы и льготы.
53. Понятие государственного бюджета, виды, показатели.
54. Задачи, содержание и функции государственного бюджета.
55. Внебюджетные фонды.
56. Расходы государственного бюджета: структура и виды, приоритеты
расходной политики.
57. Бюджетные доходы.
58. Проблема сбалансированности бюджета.
59. Концепции бюджетной политики. Бюджетный федерализм.
60. Государственная собственность и государственный сектор (ГС):
понятие, масштабы.
61. Структура государственной собственности, критерии эффективности..
62. Концепция управления государственной собственностью в России.
63. Национализация собственности: цели, основания, варианты.
64. Регулирующее воздействие государственного сектора.
65. Преимущества и проблемы ГРЭ при помощи ГС.
66. Проблемы экономической эффективности ГС.
67. Понятие и обоснование приватизации.
68. Принципы приватизации.
69. Функции приватизации: укрепление общественного строя, социальнополитическая, глобальные народно-хозяйственные, пополнение бюджета и
обслуживание государственного долга.
70. Модели, этапы и формы приватизации.
53
71. Результаты российской приватизации.
72. Государственные
экономические
программы:
возникновение,
необходимость, виды, объекты – улучшения структуры экономики,
региональные, НИОКР, аграрные, социальные.
73. Становление и задачи общегосударственного программирования.
74. Разработка среднесрочных общегосударственных экономических
программ.
75. Государственные стратегические программы социально-экономического
развития: состояние и перспективы
76. Состав и состояние ОПК.
77. Роль ОПК в обеспечении военного паритета и экспорте вооружения.
78. Роль конверсии ОПК в распространении высоких технологий.
Финансирование ОПК.
79. Особенности приватизации предприятий
отраслей оборонной
промышленности
80. Состав и задачи ТЭК.
81. Функции государственных органов, регулирующих ТЭК.
82. Регулирование энергосбережения. Топливно-энергетический баланс.
83. Состав агропромышленного комплекса (АПК), цели и задачи,
направления развития
84. Стратегии АПК.
85. Государственное регулирование АПК: направление, методы, механизмы.
86. Экономическое содержание конкуренции и монополии.
87. Государственные меры по формированию и развитию конкурентной
среды.
88. Правовые основы конкуренции в России.
89. Методы антимонопольного регулирования.
90. Необходимость и цели реструктуризации естественных монополий
Росси
91. Структура, характеристика ресурсного потенциала России.
92. Основные классификационные признаки ресурсов и типы связей.
93. Эффективность использования ресурсного потенциала
94. Основные понятия инвестиционного процесса: содержание, состояние,
источники.
95. Характеристика инвестиционной ситуации в России
96. Государственное регулирование инвестиционной деятельности.
97. Государственное регулирование иностранных инвестиций.
98. Характеристика
рынка
труда:
механизм
функционирования,
сегментация, особенности российского рынка.
99. Безработица: понятие, современное состояние, причины, виды и ее
показатели. Взаимосвязь безработицы и инфляции.
100. Инфляция: сущность причины, измерения, виды и ее последствия
101. Антиинфляционная политика.
102. Основные понятия и показатели занятости.
103. Факторы, влияющие на занятость.
54
104. Принципы
экономики.
решения
проблем
занятости
в
условиях
рыночной
9. Самостоятельная работа студентов
очной формы обучения
Самостоятельная работа студентов дневной формы обучения предполагает
– подготовку теоретического материала для опроса на семинарских занятиях;
– написание докладов, темы которых представлены в разделе «Формы
текущего, промежуточного, рубежного и итогового контроля».
– защитой творческой работы;
– самотестирования, которое является одной из форм контроля полученных
знаний.
Примерный график СРС для студентов очной формы обучения
Тема
Нед. Часы
Содержание СРС
Форма
контроля
МОДУЛЬ 1
Раздел 1. Теоретические основы государственного регулирования национальной экономики
Тема 1. Теоретические предпосылки
1
1
Поиск информации по
составление
государственного регулирования
источникам периодической библиографии
национальной экономики
печати (для выбранной темы
творческой работы)
Тема 2. Функции государства в
2
5
Подготовка сообщений по доклады
смешанной экономике
теме «Становление системы
ГРНЭ в России и в
развитых, развивающихся
странах и странах
социализма» по А.В.
Бузгалину
Тема 3. Возникновение, становление
3
2
Составление планаплан-конспект
системы государственного
конспекта по теме.
регулирования экономики в России,
Подготовка плана
США, странах Западной Европы
творческой работы.
Тема 4. Государственная
4
3
Составление планасобеседование
макроэкономическая политика:
конспекта по теме:
по плану
понятие, основные цели и направления
Экономические интересы и реализации
ГЭП: прямая и обратная творческой
связь.
работы.
Характеристика способов Схема
взаимодействия в системе взаимодействи
ГРНЭ.
я ГРНЭ
Тема 5. Интеграционное
5-6 3
Презентация творческой Конспект.
сотрудничество в Европе и СНГ.
работы.
Раздел 2. Инструменты государственного регулирования национальной экономики
Тема 6. Формы и методы
7
3
Выполнение теста на
тест,
государственного регулирования
определение экономической собеседование
национальной экономики в России
ориентации, разработанного
Институтом Людвик фон
Мизеса
Тема 7. Методы и средства
8
9
Составление планаконспект55
административного воздействия
Тема 8. Методы поддержки
конкурентной среды.
Антимонопольное регулирование
9
3
Тема 9. Государственные
экономические программы: понятие,
виды, характеристика
Тема 10. Методы и средства
осуществления социальных программ
10
3
11
3
Тема 11. Воздействие на рыночный
механизм через государственные
расходы и налоги
12
3
Тема 12. Особенности проведения и
инструментарий инвестиционной
политики.
13
7
Тема 13. Принципы проведения и
14
инструментарий монетарной политики
3
Тема 14. Принципы проведения и
15
инструментарий фискальной политики
5
Тема 15. Валютные интервенции как 16
инструмент регулирования обменного
курса, экспортные тарифы,
квотирование и лицензирование
внешней торговли
Тема 16. Перспективы
17государственного регулирования
18
национальной экономики в
современной России.
Государственный сектор в экономики
– инструмент ГРЭ
5
5
конспекта по теме
схема
Составление планадоклад
конспекта по теме:
«Антимонопольная
политика:
законодательство»
Подготовка характеристик презентация
национальных проектов (по
выбору)
Подготовка характеристик презентация
национальных проектов (по
выбору)
Составление планаконспектконспекта по теме.
схема
Изучение вопроса
«Проблемы защиты
предпринимателей от
двойного налогообложения»
Характеристики
конспектпоказателей
схема
инвестиционной политики
Составление планаконспекта по теме
«Государственные
экономические стратегии»
по Е.Н.Ведута
Изучение темы
контрольная
«Ускоренное
работа
амортизационное списание
– средство ГРЭ»
Характеристики
показателей фискальной
политики
Выполнение творческой презентация
работы по теме
творческой
«Экономическая
работы
безопасность» по В.К.
Сенчагову
Анализ вариантов
расчетная
социально-экономического домашняя
развития страны и роль ГРЭ работа
конспектсхема
Примерный график СРС для студентов заочной формы обучения
Тема
Часы Часы
3,5 6 лет
года
МОДУЛЬ 1
56
Содержание СРС
Форма
контроля
Раздел 1. Теоретические основы государственного регулирования национальной экономики
Тема 1. Теоретические предпосылки
8
8
Поиск информации по
составление
государственного регулирования
источникам периодической библиографии
национальной экономики
печати (для выбранной темы
творческой работы)
Тема 2. Функции государства в
8
8
Подготовка сообщений по доклады
смешанной экономике
теме «Становление системы
ГРНЭ в России и в
развитых, развивающихся
странах и странах
социализма» по А.В.
Бузгалину
Тема 3. Возникновение, становление
20 20
Составление планаплан-конспект
системы государственного
конспекта по теме.
регулирования экономики в России,
Подготовка плана
США, странах Западной Европы
творческой работы.
Тема 4. Государственная
8
8
Составление планасобеседование
макроэкономическая политика:
конспекта по теме:
по плану
понятие, основные цели и направления
Экономические интересы и реализации
ГЭП: прямая и обратная творческой
связь.
работы.
Характеристика способов Схема
взаимодействия в системе взаимодействи
ГРНЭ.
я ГРНЭ
Тема 5. Интеграционное
20 20
Презентация творческой Конспект.
сотрудничество в Европе и СНГ.
работы.
Раздел 2. Инструменты государственного регулирования национальной экономики
Тема 6. Формы и методы
10
8
Выполнение теста на
тест,
государственного регулирования
определение экономической собеседование
национальной экономики в России
ориентации, разработанного
Институтом Людвик фон
Мизеса
Тема 7. Методы и средства
10
8
Составление планаконспектадминистративного воздействия
конспекта по теме
схема
Тема 8. Методы поддержки
8
8
Составление планадоклад
конкурентной среды.
конспекта по теме:
Антимонопольное регулирование
«Антимонопольная
политика:
законодательство»
Тема 9. Государственные
8
8
Подготовка характеристик презентация
экономические программы: понятие,
национальных проектов (по
виды, характеристика
выбору)
Тема 10. Методы и средства
8
8
Подготовка характеристик презентация
осуществления социальных программ
национальных проектов (по
выбору)
Тема 11. Воздействие на рыночный
8
8
Составление планаконспектмеханизм через государственные
конспекта по теме.
схема
расходы и налоги
Изучение вопроса
«Проблемы защиты
предпринимателей от
двойного налогообложения»
Тема 12. Особенности проведения и
8
8
Характеристики
конспект57
инструментарий инвестиционной
политики.
Тема 13. Принципы проведения и
инструментарий монетарной политики
8
8
Тема 14. Принципы проведения и
инструментарий фискальной политики
8
8
Тема 15. Валютные интервенции как
инструмент регулирования обменного
курса, экспортные тарифы,
квотирование и лицензирование
внешней торговли
Тема 16. Перспективы
государственного регулирования
национальной экономики в
современной России.
Государственный сектор в экономики
– инструмент ГРЭ
8
8
8
8
58
показателей
инвестиционной политики
Составление планаконспекта по теме
«Государственные
экономические стратегии»
по Е.Н.Ведута
Изучение темы
«Ускоренное
амортизационное списание
– средство ГРЭ»
Характеристики
показателей фискальной
политики
Выполнение творческой
работы по теме
«Экономическая
безопасность» по В.К.
Сенчагову
Анализ вариантов
социально-экономического
развития страны и роль ГРЭ
схема
контрольная
работа
презентация
творческой
работы
расчетная
домашняя
работа
конспектсхема
СОДЕРЖАНИЕ
Организационно-методический раздел дисциплины …………………................3
Объем дисциплины, виды учебной работы и формы контроля в соответствии с
учебным планом специальности по формам обучения ………………………….4
Тематический план дисциплины…………………………………………………..5
Содержание дисциплины…………………………………………………………..8
Планы семинарских (практических) занятий…………………………………….12
Контрольная работа для студентов заочной формы обучения ………………..33
Учебно-методические материалы по дисциплине……………………………….38
Формы текущего, промежуточного, рубежного и итогового контроля ………..41
Самостоятельная работа студентов………………………………………………..55
59
ТАТЬЯНА АЛЕКСЕЕВНА ИВАНЫЧЕВА
ПАВЕЛ СЕРГЕЕВИЧ ИВАНЫЧЕВ
Рабочая программа дисциплины
Государственное регулирование национальной экономики
Для студентов 080507 «Менеджмент организации»
очной и заочной форм обучения
Формат 60х84/16. Гарнитура Times New Roman.
Объем 3,49 у.-п. л.
ТЮМЕНСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ
МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА
625051, г. Тюмень, ул. 30 лет Победы, 102
60