О порядке организации и осуществления контроля

ГУБЕРНАТОР ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 февраля 2000 г. N 49-пг
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ
ЗА СОХРАННОСТЬЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПО НАЗНАЧЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ
В целях контроля фактического наличия государственного имущества
Ленинградской области, повышения доходности от его использования,
сокращения затрат средств областного бюджета на содержание этого
имущества и в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Ленинградской
области,
регламентирующим
порядок
управления
государственным имуществом, постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации и
осуществления контроля за сохранностью и использованием по назначению
государственного имущества Ленинградской области.
2.
Ленинградскому
областному
комитету
по
управлению
государственным имуществом ежегодно до 1 мая представлять в
Правительство Ленинградской области отчет о составе, сохранности и
соблюдении
порядка
использования
государственного
имущества
Ленинградской области.
3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Губернатор
Ленинградской области
В.Сердюков
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Губернатора
Ленинградской области
от 09.02.2000 N 49-пг
(приложение)
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ
ЗА СОХРАННОСТЬЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПО НАЗНАЧЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ
Настоящее Положение определяет цели, задачи, порядок организации и
осуществления контроля за сохранностью и использованием по назначению
собственности Ленинградской области (далее - государственное имущество),
кроме средств бюджета, внебюджетных фондов, земли и других природных
ресурсов Ленинградской области, Правительством Ленинградской области,
юридическими и физическими лицами (далее - субъекты контроля).
1. Общие положения
1.1. Основными целями контроля за сохранностью и использованием по
назначению государственного имущества являются:
а) достоверное определение фактического наличия государственного
имущества, закрепленного за организациями или переданного им на
законных основаниях во временное владение, пользование и распоряжение;
б) повышение эффективности использования государственного
имущества, в том числе за счет повышения доходности от его коммерческого
использования;
в) определение обоснованности затрат областного бюджета
Ленинградской области на содержание государственного имущества;
г) приведение в соответствие с законодательством Российской
Федерации и Ленинградской области порядка владения, пользования и
распоряжения государственным имуществом;
д) приведение учетных данных о государственном имуществе в
соответствие с их фактическими параметрами;
е) периодическое изменение и уточнение Реестра государственного
имущества Ленинградской области.
1.2. Основными задачами контроля за сохранностью и использованием
по назначению государственного имущества являются:
а) выявление отклонений, различий между зарегистрированным в
документах состоянием объектов государственного имущества на момент
контроля и их фактическим состоянием;
б) выявление неиспользуемого или используемого не по назначению
государственного имущества;
в) определение технического состояния объектов государственного
имущества и возможности дальнейшей их эксплуатации;
г) выявление фактов нарушения федерального законодательства и
правовых актов Ленинградской области, регулирующих порядок владения,
пользования и распоряжения государственным имуществом, и установление
лиц, допустивших такие нарушения, а также обращение в
правоохранительные органы и суд с целью защиты интересов Ленинградской
области.
1.3. Контролю за сохранностью и использованием по назначению
подлежит следующее государственное имущество (далее - объекты
контроля):
а) государственное имущество, закрепленное за государственными
унитарными
предприятиями
и
государственными
учреждениями
Ленинградской области на праве хозяйственного ведения и оперативного
управления;
б) государственное имущество, переданное на законных основаниях
иным юридическим и физическим лицам во временное владение,
пользование и распоряжение (без перехода к ним права собственности на это
имущество), а также в залог или обремененное другим способом;
в) государственное имущество, находящееся в казне Ленинградской
области, кроме указанного в подпункте "б" настоящего пункта.
1.4. Действия по контролю за сохранностью и использованием по
назначению государственного имущества осуществляют следующие
субъекты контроля:
а) от имени Правительства Ленинградской области - Ленинградский
областной комитет по управлению государственным имуществом (далее Леноблкомимущество) и иные структурные подразделения Правительства
Ленинградской области в рамках их компетенции, установленной
нормативными правовыми актами Ленинградской области, определяющими
их статус (далее - отраслевые органы);
б) юридические лица, которым государственное имущество передано на
законных основаниях во временное владение, пользование и распоряжение
(без перехода к ним права собственности на это имущество), а также
государственные унитарные предприятия и государственные учреждения
Ленинградской области (далее - организации);
в) юридические и физические лица, действующие по специальному
поручению Правительства Ленинградской области.
1.5. Деятельность субъектов контроля при осуществлении контроля за
сохранностью и использованием по назначению государственного
имущества, кроме настоящего Положения, также регламентируется
федеральными и областными законами, правовыми актами Правительства
Ленинградской области, соглашениями и договорами с федеральными
органами исполнительной власти, юридическими и физическими лицами.
1.6. Отраслевые органы в случае выявления в ходе осуществления своих
функций фактов использования государственного имущества не по
назначению, необеспечения его надлежащей сохранности или фактов
незаконного распоряжения им обязаны проинформировать об этом
Леноблкомимущество в десятидневный срок с момента их выявления.
1.7. Леноблкомимущество осуществляет контроль за сохранностью
государственного имущества, имеющегося у организаций, во взаимодействии
с Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по
Ленинградской области, Управлением Федеральной службы налоговой
полиции Российской Федерации по Ленинградской области и Контрольноревизионным управлением Министерства финансов Российской Федерации в
Ленинградской области на основе специального соглашения, заключаемого с
этими подразделениями федеральных органов исполнительной власти.
1.8. Все договоры о передаче государственного имущества юридическим
и физическим лицам, кроме случаев приватизации государственного
имущества, заключаются в соответствии с федеральным и областным
законодательством только при условии включения в договоры обязательств
этих лиц обеспечить по первому письменному требованию субъектов
контроля свободный доступ их представителей к государственному
имуществу и предоставление документов, предусмотренных пунктом 3.4
настоящего Положения, с целью контроля за сохранностью и
использованием по назначению государственного имущества.
2. Формы контроля, осуществляемого Леноблкомимуществом
Леноблкомимущество в целях контроля за сохранностью и
использованием по назначению государственного имущества:
а) осуществляет ежегодные документальные проверки данных
бухгалтерской отчетности и иных документов, представляемых
организациями в установленном порядке в Леноблкомимущество, на их
соответствие данным, содержащимся в Реестре государственного имущества
Ленинградской области;
б) осуществляет проверки фактического наличия, состояния сохранности
и использования по назначению объектов государственного имущества,
закрепленного за организациями на праве хозяйственного ведения и
оперативного управления, а также переданного организациям на основании
договоров аренды, доверительного управления, безвозмездного пользования
и по иным основаниям, и соответствия фактических данных об объектах
контроля сведениям, содержащимся в документах бухгалтерского учета
организаций и в Реестре государственного имущества Ленинградской
области. Проводит в этих целях инвентаризации недвижимого
государственного имущества;
в) проводит экспертизу проектов договоров и иных документов,
представляемых
организациями
в
установленном
порядке
в
Леноблкомимущество при совершении сделок с объектами контроля, на их
соответствие законодательству Российской Федерации и Ленинградской
области, а также данным, содержащимся в Реестре государственного
имущества Ленинградской области;
г) осуществляет проверку деятельности отраслевых органов по
организации системы ведомственного контроля за сохранностью и
использованием по назначению государственного имущества, находящегося
у подведомственных им организаций;
д) при выявлении нарушения организацией порядка распоряжения
государственным имуществом, несоблюдения его сохранности принимает в
установленном законом порядке меры по назначению аудиторской проверки
этой организации.
3. Организация контроля
3.1. Леноблкомимущество осуществляет контроль за сохранностью и
использованием по назначению государственного имущества в плановом и
внеплановом порядке.
Плановый контроль осуществляется в соответствии с перспективным
планом контрольной работы на предстоящий год, а также текущих планов
работы
на
квартал,
разрабатываемых
и
утверждаемых
Леноблкомимуществом. Перспективные планы контрольной работы
согласовываются с иными субъектами контроля с целью организации
комплексных проверок и исключения дублирования в работе.
На
основании
квартальных
планов
контрольной
работы
разрабатываются ежемесячные планы-графики проверок фактического
наличия и использования государственного имущества, имеющегося у
юридических лиц. При разработке планов-графиков учитываются указания и
предложения Законодательного собрания Ленинградской области,
Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской
области, а также предложения отраслевых органов.
Плановый контроль в форме документальной проверки проводится
ежегодно во втором квартале по результатам работы организации за
прошедший год.
Внеплановый контроль осуществляется в обязательном порядке:
а) при передаче организацией государственного имущества в аренду,
доверительное управление, безвозмездное пользование, залог, при его
выкупе, продаже, а также при преобразовании государственного унитарного
предприятия;
б) при прекращении срока действия договоров аренды, доверительного
управления, безвозмездного пользования государственным имуществом, а
также в случаях их досрочного расторжения;
в) при установлении фактов хищений или злоупотреблений, а также
порчи государственного имущества;
г) в случае стихийных бедствий, пожара, аварий и других чрезвычайных
ситуаций, вызванных экстремальными условиями, повлекших нанесение
ущерба государственному имуществу;
д) при ликвидации (реорганизации) организации;
е) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации и Ленинградской области, регламентирующим порядок владения,
пользования и распоряжения государственным имуществом.
3.2.
Для
осуществления
проверок
фактического
наличия
государственного имущества у организации и порядка его использования
(инвентаризации государственного имущества) Леноблкомимущество
образует рабочие группы и назначает их руководителей. В состав рабочих
групп,
кроме
представителей
Леноблкомимущества,
включаются
специалисты отраслевых органов по согласованию с их руководителями. При
необходимости в состав рабочей группы включаются также представители
иных субъектов контроля, указанных в пункте 1.7 настоящего Положения.
3.3. Организация при извещении ее о предстоящем контроле в форме
проведения
проверки
фактического
наличия
и
использования
государственного имущества обязана:
а)
подготовить
документы
по
перечню,
утверждаемому
Леноблкомимуществом;
б) назначить работников организации, ответственных за организацию
содействия рабочей группе в ходе осуществления контроля;
в) подготовить помещение, технические средства для обеспечения
работы членов рабочей группы.
3.4. Для проведения документальной проверки организации
Леноблкомимущество оповещает организацию о предстоящей проверке и
запрашивает у нее сведения, необходимые для проведения контроля, в том
числе:
а) копию квартальной бухгалтерской отчетности государственных
унитарных предприятий на последнюю отчетную дату;
б) копии инвентаризационных описей основных средств (в части,
касающейся
государственного
имущества)
на
дату
последней
инвентаризации основных средств, проведенной в соответствии с
требованиями федерального законодательства о бухгалтерском учете;
в) копию аудиторского заключения, если проводилась аудиторская
проверка в период, прошедший с даты предшествующего контроля;
г) копии документов на передачу государственного имущества третьим
лицам в аренду, безвозмездное пользование и по иным основаниям (в
случаях, указанных в подпункте "а" пункта 3.1 настоящего Положения);
д) проекты договоров об отчуждении из государственной собственности
Ленинградской области, передаче во временное владение, пользование и
распоряжение (без перехода права собственности), залоге (ипотеке)
государственного недвижимого имущества;
е) копии документов о списании государственного имущества.
Для
проведения
документальной
проверки
учреждений
Леноблкомимущество оповещает соответствующий отраслевой орган о
предстоящей проверке государственных учреждений и запрашивает у него
копии годовой и квартальной бухгалтерской отчетности проверяемых
учреждений.
4. Осуществление контроля
4.1. При осуществлении контроля в форме документальной проверки
Леноблкомимущество:
а) проводит сверку данных о государственном имуществе,
содержащихся в документах, представленных организацией, со сведениями
об этом имуществе, имеющимися в комитете, на их соответствие друг другу,
а также нормативным правовым актам Российской Федерации и
Ленинградской области по вопросам владения, пользования и распоряжения
государственным имуществом;
б) при необходимости запрашивает у организации дополнительные
сведения с целью уточнения данных об объектах контроля и их
обременениях;
в) при выявлении в ходе анализа представленных документов
нарушений порядка владения, пользования и распоряжения государственным
имуществом, неточностей и искажений приглашает руководителей
организации в Леноблкомимущество для уточнения информации и дачи
письменных объяснений;
г) оформляет акт проверки по форме согласно приложению 1 к
настоящему Положению.
4.2. При осуществлении контроля в форме проверки фактического
наличия и использования государственного имущества члены рабочей
группы помимо мероприятий планового контроля, указанных в пункте 3.1
настоящего Положения:
а) знакомятся с фактическим наличием, состоянием и порядком
использования объекта контроля путем обязательного его осмотра;
б)
проверяют
наличие
иных
пользователей
(арендаторов,
ссудополучателей) объекта контроля и наличие должным образом
оформленных документов, подтверждающих право третьих лиц пользоваться
этим имуществом. При необходимости производят обмер помещений,
используемых третьими лицами;
в) запрашивают и получают объяснения должностных лиц организации о
характере использования объекта контроля с целью выявления
неиспользуемого или используемого не по назначению государственного
имущества;
г) составляют инвентаризационные описи объектов недвижимого
имущества по форме и в порядке согласно приложениям 2 и 3 к настоящему
Положению;
д) при выявлении нарушений порядка владения, пользования и
распоряжения государственным имуществом, неточностей и искажений
отчетности берут объяснительную записку у руководителя организации;
е) в случае отказа в представлении запрашиваемой информации,
предоставлении заведомо ложной информации либо препятствования
проведению контрольных мероприятий к проведению проверки привлекают
представителей государственных правоохранительных и налоговых органов
согласно заключенному с ними соглашению;
ж) оформляют акт проверки по форме согласно приложению 4 к
настоящему Положению.
4.3. По окончании проверки Леноблкомимущество:
а) анализирует акты проверок и при необходимости издает и направляет
в адрес руководителя проверяемой организации распоряжение о мерах по
устранению выявленных нарушений порядка владения, пользования и
распоряжения государственным имуществом с указанием срока их
выполнения. Направляет копию распоряжения Леноблкомимущества в
отраслевой орган, который обязан в соответствии со своей компетенцией
принять меры к безусловному исполнению организацией этого
распоряжения;
б) при наличии оснований, установленных законодательством
Российской Федерации для прекращения права хозяйственного ведения и
оперативного управления государственным имуществом или для
расторжения договоров аренды, доверительного управления, безвозмездного
пользования этим имуществом, принимает меры по принудительному
изъятию этого имущества у организаций в установленном законом порядке;
в) при выявлении нарушений законодательства Российской Федерации,
регламентирующего порядок владения, пользования и распоряжения
государственным имуществом, повлекших нанесение ущерба интересам
Ленинградской области, принимает в установленном законом порядке меры
по возмещению этого ущерба и привлечению к ответственности лиц,
допустивших эти нарушения;
г) на основе анализа выявляемых нарушений порядка владения,
пользования и распоряжения государственным имуществом разрабатывает и
вносит на рассмотрение Правительства Ленинградской области проекты
нормативных правовых актов по вопросам совершенствования порядка
управления государственным имуществом;
д) после завершения контрольных мероприятий по конкретному объекту
государственного имущества вносит соответствующие изменения и
дополнения в сведения о нем, содержащиеся в Реестре государственного
имущества Ленинградской области.
5. Заключительные положения
5.1. Члены рабочих групп, а также сотрудники Леноблкомимущества,
осуществляющие
документальные
проверки,
несут
персональную
ответственность за полноту и соответствие данных об объекте контроля,
отражаемых в акте проверки, данным, содержащимся в документации,
представленной организацией, а также за превышение своих полномочий,
установленных настоящим Положением.
5.2. Отказ или уклонение должностных лиц организаций от
своевременного представления в Леноблкомимущество запрашиваемой им
документации, а также представление ложных или неполных сведений об
объектах контроля влекут за собой ответственность, предусмотренную
законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к Положению о порядке организации
и осуществления контроля
за сохранностью и использованием
по назначению государственного
имущества Ленинградской области
(Образец)
УТВЕРЖДЕН
___________________________________
(должность, фамилия, инициалы
___________________________________
имени и отчества лица,
___________________________________
ответственного в Леноблкомимуществе
___________________________________
за организацию контроля)
АКТ
ДОКУМЕНТАЛЬНОЙ ПРОВЕРКИ СОХРАННОСТИ И ПОРЯДКА
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ИМЕЮЩЕГОСЯ У
______________________________________________________
(полное наименование организации, имеющей
государственное имущество Ленинградской области)
"__" _________ ____ года
г. Санкт-Петербург
Настоящий акт составлен ____________________________________,
(должность, фамилия, инициалы имени
и отчества)
осуществившим документальную
проверку
сохранности
и порядка
использования государственного
имущества,
имеющегося
у
______________________________________,
в
соответствии
(сокращенное наименование организации)
_________________________________________________________________.
(наименование правового акта Леноблкомимущества, дата его издания
и номер).
В ходе проверки были проанализированы следующие документы:
__________________________________________________________________
(перечень документов с указанием их реквизитов)
_________________________________________________________________.
В ходе проверки установлено:
__________________________________________________________________
(указываются все нарушения порядка ведения учета государственного
__________________________________________________________________
имущества, распоряжения им, другие нарушения порядка управления
_________________________________________________________________.
этим имуществом).
В данные
об
объектах
учета,
содержащихся
в Реестре
государственного имущества Ленинградской области, должны
быть
внесены
следующие
изменения
и
дополнения:
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________.
В договоры на право пользования государственным имуществом,
имеющимся у ______________________________________, заключенным с
(сокращенное наименование организации)
третьими лицами, должны быть внесены следующие
изменения
и
дополнения: ______________________________________________________
_________________________________________________________________.
Предложения по устранению иных нарушений порядка управления
государственным имуществом, выявленных
в
ходе
осуществления
контроля: ________________________________________________________
_________________________________________________________________.
Ответственный исполнитель,
осуществляющий документальную
проверку
___________________
(подпись)
Руководитель структурного
подразделения Леноблкомимущества,
ответственный за проведение
контроля
______________________
(должность, фамилия,
инициалы имени
и отчества)
"__" _________ ____ года
__________
(подпись)
Руководитель организации*
_____________
(подпись)
____________________
(фамилия, инициалы
имени и отчества)
Главный бухгалтер <*>
организации
_____________
(подпись)
____________________
(фамилия, инициалы
имени и отчества)
"__" __________ ___ года
------------------------------<*> Приглашаются для подписания в случае выявления нарушений
порядка управления государственным имуществом.
Приложение 2
к Положению о порядке организации
и осуществления контроля
за сохранностью и использованием
по назначению государственного
имущества Ленинградской области
(Форма)
Инвентаризационные описи
Карта N 1
Сведения об объекте недвижимого имущества
Ленинградской области
Идентификационный номер объекта инвентаризации
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
2
3
4
5
Место нахождения объекта недвижимого имущества
Почтовый индекс
Область
Район, город
Улица, номер дома
Корпус, строение
Назначение
объекта
недвижимого
имущества
при вводе
в эксплуатацию (производственное,
административное, вспомогательное и т. п.)
Площадь объекта (здания,
сооружения, помещения),
общая
кв. м
полезная
Общая площадь земельного участка под объектом,
га
Кадастровый
(условный)
номер
земельного
участка
Год ввода в эксплуатацию
Основные
строительные
Перекрытия
материалы
междуэтажные
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Стены
Фактический износ, %
Номер и дата выдачи паспорта БТИ
Памятник истории и культуры (номер и дата
выдачи свидетельства)
Балансодержатель объекта (полное наименование)
Номер и дата акта приема-передачи объекта на
баланс
Площадь объекта, закрепленная за организацией,
общая
кв. м
полезная
Право владения организацией данным объектом
(хозяйственное ведение,
оперативное
управление,
пользование).
Договор
с
Леноблкомимуществом (номер и дата заключения).
Свидетельство о государственной регистрации
прав
Площадь земельного
участка
под
объектом,
закрепленная за организацией, га
Оценочная стоимость на дату последней оценки,
тыс. руб.
Дата оценки объекта
Количество иных лиц, размещенных на площадях
объекта, закрепленных за организацией, шт.
Площадь объекта, закрепленная за организацией,
общая
занимаемая иными лицами,
полезная
кв. м
Сумма залога/срок залога
________ руб./до "__"
N__ от ___ года
N__ от ___ года
N__ от ___ года
N__ от ___ года
N__ от ___ года
от _______ года
_________ года
Карта N 2
Общие сведения об организации (балансодержателе)
1
Полное наименование юридического лица
(сокращенное наименование)
2
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
Юридический адрес
Почтовый индекс
Область
Район, город
Улица, номер дома
Корпус, строение
Свидетельство о внесении организации в Реестр
государственного имущества
Ленинградской
области
Организационно-правовая форма (КОПФ)
Форма собственности (КФС)
Должность, фамилия, инициалы имени и отчества
руководителя
Телефон/факс
ИНН
Код ОКПО
Вид деятельности (код ОКДП)
Код ОКОНХ
Вышестоящий орган (код СООГУ)
Среднесписочная численность персонала по форме
Т-1 статотчетности (чел.)
Общее количество
объектов
недвижимости
государственной собственности
Ленинградской
области, закрепленных за организацией
Общая площадь объектов,
общая
закрепленных за организаполезная
цией, кв. м
Общая площадь земельных участков, закрепленных
за организацией, га
Общая оценочная стоимость (по всем объектам,
закрепленным за организацией), тыс. руб.
по состоянию на
Общая площадь, переданная
в
аренду (пользование)
общая
(по
всем
объектам,
полезная
закрепленным за организацией), кв. м
Количество арендаторов
(пользователей),
размещенных на всех площадях, закрепленных за
организацией
N__ от ___ года
"__"______ года
Карта N 3
Сведения об арендаторе (пользователе) объекта
недвижимого имущества Ленинградской области
Полное наименование организации
(балансодержателя): _________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
1
2
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
Полное наименование юридического лица
(сокращенное наименование)
Юридический адрес
Почтовый индекс
Область
Район, город
Улица, номер дома
Корпус, строение
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Организационно-правовая форма (КОПФ)
Форма собственности (КФС)
ИНН
Код ОКПО
Код ОКОНХ
Вид деятельности (код ОКДП)
Номер и дата заключения договора аренды
(пользования) с балансодержателем
Свидетельство о государственной регистрации
аренды
Срок действия договора
Площадь,
занимаемая
общая
арендатором (пользоватеполезная
лем), кв. м
Цель использования помещений
Размер годовой арендной платы, тыс. руб.
N__ от ___ года
N__ от ___ года
с_____ по______
Приложение 3
к Положению о порядке организации
и осуществления контроля
за сохранностью и использованием
по назначению государственного
имущества Ленинградской области
ПОРЯДОК
ЗАПОЛНЕНИЯ ИНВЕНТАРИЗАЦИОННЫХ ОПИСЕЙ ОБЪЕКТОВ
ГОСУДАРСТВЕННОГО НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. При проведении инвентаризации объектов недвижимого имущества
члены рабочей группы:
а) проверяют наличие у организации документов, подтверждающих
права владения и пользования объектами недвижимого имущества, наличие и
состояние инвентарных карточек, инвентарных книг, описей и других
регистров аналитического учета, технических паспортов или другой
технической документации, документов на основные средства, переданные
организацией в аренду или на иных основаниях третьим лицам;
б) осуществляют осмотр объектов инвентаризации и составляют
инвентаризационные описи (далее - учетные карты);
в) осуществляют иные действия, необходимые для проведения
инвентаризации объектов недвижимого имущества.
1.2. Учетные карты по каждому объекту недвижимого имущества
заполняются организацией либо непосредственно рабочей группой
Леноблкомимущества без исправлений и подчисток, подписываются членами
рабочей группы и ответственными лицами организации (руководителем и
главным бухгалтером), сброшюровываются (прошиваются) с указанием
количества листов, скрепляются печатью организации и подписью
ответственного лица.
Сведения, вносимые в учетные карты, приводятся по состоянию на дату
проведения инвентаризации, если иное не указано в соответствующей строке
таблицы.
Если на объект недвижимости отсутствует технический паспорт бюро
технической инвентаризации, то сведения об объекте вносятся в учетные
карты на основании данных карточки учета основных средств или иных
документов бухгалтерского учета.
Стоимостные характеристики объекта инвентаризации указываются в
тысячах рублей (с учетом деноминации).
1.3. При выявлении фактов отсутствия учетных документов или
несоответствия учетных данных фактическим рабочая группа включает в
описи фактические показатели об объекте инвентаризации и отражает случаи
несоответствия или отсутствия документов в описях и в акте проверки.
В соответствии с методикой технического учета объектов недвижимого
имущества проводится оценка выявленных инвентаризацией неучтенных
объектов, а также их физического износа с учетом фактического
технического состояния, что оформляется соответствующими актами.
1.4. В случае выявления объектов инвентаризации, не подлежащих
дальнейшей эксплуатации и восстановление которых не представляется
возможным, рабочая группа на основании отдельного заключения вносит
такие объекты в отдельную опись - с указанием даты ввода объектов в
эксплуатацию и причин, приведших к их непригодности.
1.5. При выявлении фактов использования объектов инвентаризации
третьими лицами без надлежащим образом оформленных прав рабочая
группа отражает данные случаи в описях и в акте проверки.
1.6. При выявлении ответственными лицами организации ошибок в
инвентаризационных описях рабочая группа проверяет указанные факты и в
случае их подтверждения исправляет выявленные ошибки.
1.7. Инвентаризационные описи, оформленные в указанном порядке,
прилагаются к акту проверки.
2. Заполнение учетных карт
2.1. Заполнение карты N 1
2.1.1. Идентификационный номер присваивается Леноблкомимуществом
каждому объекту инвентаризации.
Первые восемь разрядов идентификационного номера являются
реестровым номером объекта учета в Реестре государственного имущества
Ленинградской области.
Последние шесть разрядов (N 9, 10, 11, 12, 13, 14) идентификационного
номера являются порядковым номером объекта инвентаризации в составе
объекта учета реестра. В неиспользуемых левых разрядах этой группы
ставится "0".
2.1.2. В строке 2 при изменении целей использования объекта
инвентаризации указывается его фактическое назначение на момент
инвентаризации.
2.1.3. В строке 3 указывается общая площадь объекта инвентаризации
согласно данным технического паспорта БТИ. В строке 4 указывается
суммарная
площадь,
используемая
для
административных,
производственных, лабораторных и прочих целей, то есть общая площадь
объекта за вычетом помещений общего и технического назначения (лестниц,
коридоров, санитарных узлов, бойлерных, электрощитовых, вентиляционных
камер, лифтовых шахт и т. п.).
2.1.4. В строке 5 указывается площадь в соответствии с существующим
планом земельного участка, отведенного под объект инвентаризации.
В случае отсутствия оформленного землеотвода в данной строке
указывается "0". В случае, если объект входит в состав комплекса зданий и
сооружений, в строке указывается следующее: "в составе комплекса".
2.1.5. В строке 7 указывается год ввода объекта инвентаризации в
эксплуатацию согласно данным технического паспорта БТИ.
2.1.6. В строках 8, 9 указываются основные строительные материалы:
кирпич, железобетон, смешанные (деревянно-кирпичные), дерево, прочие.
2.1.7. В строке 10 указывается величина фактического износа объекта
инвентаризации в процентах, рассчитанная по методикам БТИ, с учетом его
фактического технического состояния.
2.1.8. В строке 14 в случае отсутствия акта приема-передачи объекта
инвентаризации указывается название, номер и дата документа, являющегося
основанием приема объекта на бухгалтерский учет организации (указ,
постановление, распоряжение). В случае отсутствия таких документов в
строке указывается: "документы отсутствуют".
2.1.9. В строке 15 называется суммарная площадь помещений объекта
инвентаризации, которые закреплены за отдельной организацией (на
основании данных технического паспорта БТИ).
В строке 16 указывается суммарная площадь, используемая для
административных, производственных, лабораторных и прочих целей
организации, то есть общая площадь помещений (строка 15) за вычетом
помещений общего и технического назначения (лестниц, коридоров,
санитарных узлов, бойлерных, электрощитовых, вентиляционных камер,
лифтовых шахт и т. п.).
2.1.10. В строке 17 указываются наименование, номер и дата документа,
устанавливающего право организации на владение и пользование объектом
инвентаризации. В случае отсутствия такого документа в строке указывается:
"документ отсутствует".
2.1.11. В строке 18 указывается количество долей площади отведенного
под объект инвентаризации земельного участка, закрепленное за отдельной
организацией. В случае отсутствия закрепленного за данной организацией
земельного участка в данной строке указывается "0".
2.1.12. В строках 19 и 20 указывается стоимость закрепленного за
организацией объекта инвентаризации, рассчитанная по методикам БТИ, с
учетом визуального осмотра на дату проведения инвентаризации.
2.1.13. В строке 21 указывается количество всех (за исключением
балансодержателя) юридических и физических лиц, размещенных на
площадях объекта инвентаризации, закрепленных за организацией.
2.1.14. Строка 24 заполняется в случае обременения залогом объекта
инвентаризации.
2.2. Заполнение карты N 2.
2.2.1. Строки 1 и 2 заполняются на основании данных устава
организации.
2.2.2. Строка 8 заполняется на основании данных карт реестра учета
организации в налоговом органе по месту ее регистрации.
2.2.3. Строка 10 заполняется в соответствии с Общероссийским
классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг
(ОК-004-93), утвержденным постановлением Госстандарта России от 6
августа 1993 года N 17.
2.2.4. Строки 4, 5, 9, 11 и 12 заполняются на основании письма
Госкомстата России (его территориального органа) о постановке организации
на учет.
2.3. Заполнение карты N 3
2.3.1. Все строки заполняются на основании данных договора аренды
(безвозмездного пользования), а при его отсутствии - из учредительных
документов арендатора аналогично подпунктам 2.2.1-2.2.4.
2.3.2. В строках 9 и 10 в случае отсутствия договора аренды
(пользования) следует указать: "договор отсутствует".
Приложение 4
к Положению о порядке организации
и осуществления контроля
за сохранностью и использованием
по назначению государственного
имущества Ленинградской области
(Образец)
УТВЕРЖДЕН
__________________________________
(должность, фамилия, инициалы
__________________________________
имени и отчества лица,
__________________________________
ответственного в Леноблкомимуществе
__________________________________
за организацию контроля)
АКТ
ПРОВЕРКИ ФАКТИЧЕСКОГО НАЛИЧИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ,
ИМЕЮЩЕГОСЯ У
______________________________________________________
(полное наименование организации, имеющей
______________________________________________________
государственное имущество Ленинградской области)
"__" ___________ ____ года
_______________________
(место оформления акта)
Настоящий акт
составлен
рабочей
группой,
образованной
распоряжением Леноблкомимущества от "__"_______ ___ года N ___, в
составе __________________________________________________________
(фамилия, инициалы имени и отчества членов рабочей группы)
_________________________________________________________________.
В ходе проверки фактического наличия и соблюдения порядка
управления и распоряжения государственным имуществом Ленинградской
области, имеющимся у ____________________________________________,
(сокращенное наименование организации)
установлено: _____________________________________________________
(указываются все нарушения порядка ведения учета
__________________________________________________________________
государственного имущества, распоряжения им, несоответствия
__________________________________________________________________
данных, содержащихся в документах бухгалтерского учета, с
__________________________________________________________________
фактическими данными проверяемого имущества и сведениями,
__________________________________________________________________
содержащимися в Реестре государственного имущества Ленинградской
_________________________________________________________________.
области, другие нарушения порядка управления этим имуществом).
В данные
об
объектах
учета,
содержащихся
в Реестре
государственного имущества Ленинградской области, должны
быть
внесены следующие изменения и дополнения: ________________________
_________________________________________________________________.
В договоры на право пользования государственным имуществом,
имеющимся у ________________________________________, заключенным
(сокращенное наименование организации)
с лицами,
должны
быть
внесены
следующие
изменения
и
дополнения:_______________________________________________________
_________________________________________________________________.
Предложения по устранению иных нарушений порядка управления
государственным имуществом,
выявленных
в
ходе осуществления
контроля:________________________________________________________.
Руководитель рабочей
группы
__________________________
(место работы, должность,
номер служебного телефона)
_________
(подпись)
__________
(фамилия,
инициалы
имени и
отчества)
Члены рабочей группы:
______________________
(фамилия, инициалы
имени и отчества)
______________________
______________________
______________________
_________________
(подпись)
_________________
_________________
_________________
Руководитель организации _______________
(подпись)
_____________________
(фамилия, инициалы
имени и отчества)
Главный бухгалтер
организации
_____________________
(фамилия, инициалы
имени и отчества)
_______________
(подпись)