Фальшивомонетничество
advertisement
1 ФАЛЬШИВОМОНЕТНИЧЕСТВО Извечное противостояние государства и фальшивомонетчиков вот уже на протяжении нескольких тысяч лет заставляет правительственные структуры постоянно заботиться о развитии печатного производства и внедрять самые современные технологии. Изготовление денег требует знания многих специальностей. Над разработкой и выпуском в обиход очередной купюры несколько лет трудится целый штат сотрудников. Фальшивомонетничество – этот вид бизнеса занимает в преступном мире третье место после торговли оружием и наркотиками. По данным международной статистики, каждый 10-й доллар США, имеющий хождение на территории стран бывшего СССР, фальшивый. Отличительной особенностью фальшивомонетничества является организованность, криминальный профессионализм, связь с преступниками других стран, скрещивание с дельцами наркобизнеса и контрабанды. Деятельность же умельцев-одиночек, возлогавших на себя функции монетного двора, весьма редко достигала «промышленного» уровня. Поставить «на поток» производство дензнаков за всю историю фальшивомонетничества удалось немногим. Общепризнанный «король фальшивомонетчиков» на территории бывшего СССР являлся Виктор Баранов, который в советские годы весьма качественно воспроизвел 25рублевую купюру. 17 лет он экспериментировал с красками, изготавливал клише, работал над печатной машиной, скрупулезно изучая технологию производства читая спецлитературу в библиотеках. Всего лишь два года он пользовался своим изобретением, пока сотрудники милиции не задержали его с поличным. Суд приговорил «чудо-ремесленника» к 12 годам лишения свободы. По тем временам такое наказание было слишком мягким. По советскому законодательству фальшивомонетчику грозила смертная казнь, поскольку преступление приравнивалось к измене родине. Да и во всем мире испокон веков фальшивомонетничество каралось строго, а порою и жестоко, как самое тяжкое государственное злодеяние. Подделка платежных средств восходит к эпохе, когда в обращении еще не было денежных знаков, а в их качестве выступали немонетизированные (не оформленные в виде монет) куски золота и серебра, орудия и продукты труда. Например, древние мексиканцы разрезали стручки какао, вынимали бобы, которыми определялась ценность продукта. Затем, подложив в стручки какой-нибудь другой — бросовый — наполнитель, тогдашние мошенники склеивали их и выдавали за полноценные экземпляры природной сокровищницы. Эволюция денежных знаков всегда сопровождалась их подделкой, при этом фальшивомонетчики быстро находили самые изощренные способы к извлечению для себя "прибыли". 2 Значительное распространение фальшивомонетничество получило в VI в. до н. э. В Древней Греции при этом урон, наносимый денежному обращению, был столь велик, что против злоумышленников стали приниматься самые строгие меры. Согласно знаменитым законам Солона за фальшивомонетничество полагалась смертная казнь. По закону Хаммурапи, вавилонского царя, правившего в 1792—1750 гг. до н. э., человек подделывавший деньги также предавался смерти. Одним из древнейших дошедших до нас государственных актов о преследовании денежных фальсификаторов считается изданный в IV в. до н. э. императором Корнелием закон о подделке монет. Этот римский закон был милостив к преступникам и предусматривал лишь изгнание из отечества тех, кого уличали в примешивании в золото посторонних малоценных веществ и подделке серебряной монеты. Перечисленные в римских законах Суллы виды преступлений, связанных с подделкой денег (самовольная чеканка монет полноценного достоинства; порча настоящей монеты — отскабливание ее частей; порча посредством едких веществ — отделение примеси от золота; подмешивание в золото посторонних примесей; чеканка фальшивой серебряной монеты), свидетельствуют о достаточно высоком технологическом уровне фальшивомонетничества того периода. Несколько позднее, в период укрепления монополии императорской власти на чеканку монет, денежное фальсификаторство стало преследоваться по римскому праву как государственное преступление. Это дерзновенное оскорбление императора наказывалось смертной казнью: фальшивомонетчиков сжигали, отдавали на растерзание диким зверям. Действовавший на территории Беларуси Статут Великого княжества литовского 1588 г., один из самых демократических законов XVI в., также предусматривал наказание указанной категории преступников посредством лишения жизни: "Теж хто бы монету нашу фальшовал, переправовал и обрезывал, так теж мынцары наши, которые золото, серебро и иншую материю, належачую и прислухаючую у мынцы фальшовали бы, зливали и мешали ку пожитку своему а ку шкоде речи посполитое, а то бы се на них досветчоно, тые мають быти на горле огнем караны без милосердья" (разд. 1, арт. 17 Статута ВКЛ 1588 г.). Фальшивомонетничество относится к преступлениям международного характера. Международный характер преступлений этого вида состоит не только в том, что они предусмотрены международными соглашениями и наносят ущерб в сфере международных отношений, но и в том, что, прежде всего, связаны с "международным", "иностранным" элементом. Начиная с 18 века государственное фальшивомонетничество трансформировалось в способ экономической диверсии одного государства против другого и получило более широкое распространение в XX в. Так, впервые на государственном уровне изготовлением фальшивых денег занялась Англия в период войны за независимость США 1764—1783 гг. Подделке подвергались так называемые континентальные деньги. 3 Впоследствии этот список пополнили Германия, Польша, Швеция, Россия, Япония, Франция, США и другие государства. Один из наиболее ярких примеров государственного фальшивомонетничества получил широкую известность во второй половине 20-х гг., когда во Франции был отмечен небывалый наплыв фальшивых банкнот. С ведома и благословения правительства в Германии тайно печатались французские и английские банкноты. Распространение фальшивок было поручено венгерской стороне. Поддельные купюры переправлялись не только в Англию и Францию, но и в другие страны. Фальшивок было изготовлено такое количество, что их полное поступление в обращение причинило бы Франции значительный экономический ущерб. Это событие явилось одной из причин, побудивших Францию выступить в Лиге наций с предложением о заключении многостороннего соглашения по борьбе с подделкой денежных знаков. В 1929 г. в Женеве была заключена Международная конвенция по борьбе с подделкой денежных знаков и подписан Протокол к ней. В ее составлении приняли участие 26 стран, в том числе СССР. Международная конвенция по борьбе с подделкой денежных знаков состоит из 28 статей. В них изложены основные начала международноправового сотрудничества в борьбе с фальшивомонетничеством, определены виды уголовных преступлений, относящихся к категории фальшивомонетничества. Государства – участники взяли на себя обязательства в борьбе с фальшивомонетничеством не делать различий между подделкой собственных и иностранных денежных знаков и ценных бумаг и с одинаковой строгостью наказывать преступников. Фальшивомонетничество объявлялось экстрадиционным международным уголовным преступлением, поэтому все государства — участники Конвенции должны оказывать помощь заинтересованным странам в розыске и возвращении скрывшегося за границу изготовителя, сбытчика денежных знаков или их соучастников. Наиболее важным, во многом отличающим Конвенцию от других универсальных международных договоров, является положение, закрепляющее принцип международного рецидива фальшивомонетничества (ст. 6). В Конвенции (ст. 12) определен орган — центральное бюро, который должен вести в рамках национального законодательства дознание по делам подделки денежных знаков. При этом центральное бюро должно быть в тесном контакте: а) с эмиссионными органами, б) с милицейскими (полицейскими) властями внутри страны, в) с центральными бюро других стран. На эти органы возложены функции централизации всех сведений, могущих облегчить розыск случаев подделки денежных знаков, предупреждение и пресечение их. Центральные бюро различных стран должны взаимодействовать непосредственно между собой, регулярно 4 обмениваться необходимыми сведениями о новых выпусках денежных знаков, производимых в стране, об изъятии и аннулировании денежных знаков. Выработанные Женевской конвенцией универсальные правила оказали значительное влияние на развитие международного сотрудничества в борьбе с фальшивомонетничеством, реально угрожающим экономической безопасности государств, прежде всего европейских. В немалой степени Конвенция повлияла на процесс унификации норм уголовного законодательства о фальшивомонетничестве, совершенствования международной практики борьбы с этим преступлением. В послевоенный период еще около 50 стран присоединились к Женевской конвенции 1929 г. Первая конференция по борьбе с фальшивомонетничеством была проведена в Женеве в 1931 г. Существует мнение о невозможности присоединения Республики Беларусь к Женевской конвенции по борьбе с подделкой денежных знаков и Протоколу к ней в связи с тем, что норма национального законодательства (ст. 221 нового Уголовного кодекса Республики Беларусь) не охватывает все действия, предусмотренные статьей 3 Конвенции. Несомненно, белорусское законодательство необходимо приводить в соответствие с правилами, изложенными в Конвенции, и выйти за рамки установления уголовной ответственности за фальшивомонетничество только при наличии умысла последующего сбыта поддельных денежных знаков. Особое место в сотрудничестве государств по противодействию распространению фальшивомонетничества занимает Международная организация уголовной полиции (Интерпол) — межправительственная организация, насчитывающая 179 членов, вторая после ООН крупнейшая организация с наиболее совершенной системой коммуникации, системой криминальной информации с прямым доступом к ней соответствующих национальных структур. Третья Международная конференция по вопросам борьбы с фальшивомонетничеством, проведенная в 1950 г. в Гааге, в специальной резолюции подтвердила роль Интерпола как единственного действующего в этой сфере специализированного международного органа. Интерпол периодически (раз в 5 лет) созывает конференции с участием представителей эмиссионных банков и заинтересованных центральных властей (ст. 15 Женевской конвенции по борьбе с подделкой денежных знаков), ведет комплексную статистику случаев фальшивомонетничества (такие данные необходимы для распознания новых подделок и оповещения о них странчленов). На основе анализа международного опыта борьбы с фальшивомонетничеством Интерпол вырабатывает рекомендации по совершенствованию средств защиты национальных денежных знаков, обобщает опыт работы полиции разных стран по раскрытию фактов подделки денежных знаков и других платежных средств, выявлению типографий и 5 мастерских, где они производятся, установлению и изобличению изготовителей и сбытчиков, закреплению вещественных доказательств. Специалисты группы Интерпола, занимающиеся обработкой информации о фальшивомонетничестве, оказывают полицейским органам разных стран практическую помощь в борьбе с преступлениями этого вида. Ежегодно эксперты специализированной лаборатории проводят 700—800 исследований банкнот и банковских чеков, поступивших на исследование с просьбой установить их подделку и по возможности источник происхождения. В системе Интерпола есть орган, аналогичного которому нет в структуре других международных организаций, — национальные центральные бюро (НЦБ). Республика Беларусь была принята в члены Международной организации уголовной полиции 4 октября 1993 г. на 62-й Генеральной ассамблее МУОП. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь № 774 от 10 ноября 1993 г. в системе МВД было создано Национальное центральное бюро Интерпола. Непосредственно реализацией задач в сфере борьбы с подделкой денежных знаков занимается отдел уголовных преступлений Национального центрального бюро Интерпола. Так, за последние пять лет НЦБ Интерпола в Республике Беларусь обработало около 400 запросов (исходящих и входящих) по линии фальшивомонетничества и подделки документов, из них более 80 % затрагивающих вопросы международного сотрудничества по борьбе с этими видами преступлений. В то же время статус Национального центрального бюро Интерпола в Беларуси и его роль в координации всей правоохранительной системы по противодействию распространению фальшивомонетничества в соответствии с Уставом Международной организации уголовной полиции пока еще недостаточны и не позволяют в полном объеме выполнять возложенные на это учреждение задачи. В случае положительного решения вопроса о присоединении Республики Беларусь к Международной конвенции по борьбе с подделкой денежных знаков 1929 г. Национальное центральное бюро Интерпола, в соответствии с принятой мировой практикой организации работы Международной организации уголовной полиции, обязано будет взять на себя функции Центрального бюро, определенные в статье 12 Женевской конвенции по борьбе с подделкой денежных знаков 1929 г. Важный элемент в профилактике фальшивомонетничества — хорошо организованное и постоянное оповещение населения о признаках, свидетельствующих о подлинности денежных билетов и иных платежных средств. Сложившаяся в нашей стране практика профилактики фальшивомонетничества ориентирована преимущественно на деятельность правоохранительных органов. Она явно нуждается в реформировании на 6 основе имеющегося международного опыта. Главная роль здесь должна отводиться Национальному банку Республики Беларусь, который наиболее заинтересован в чистоте налично – денежного обращения, в стабильности курса денежной единицы. Острота проблемы, связанной со значительным распространением фальшивомонетничества на территории государств бывшего Союза ССР в условиях "прозрачности" границ, настоятельно рекомендует развивать региональное сотрудничество государств — участников Содружества Независимых Государств в борьбе с подделкой денежных знаков. Существенное расширение круга партнеров в деле сотрудничества в борьбе с преступностью произойдет в том случае, если Республика Беларусь сможет присоединиться к конвенциям в этой области, заключенным под эгидой Совета Европы — межправительственной организации, объединяющей в настоящее время 27 европейских государств. Интенсивное развитие международного туризма, экономического сотрудничества и взаимных платежей, политические изменения в странах Восточной Европы — далеко не полный перечень объективных причин активизации международной преступности рассматриваемой категории. Тенденция распространения фальшивомонетничества представляет реальную угрозу для экономической безопасности государств. В этой связи создание эффективной системы противодействия этому социальному злу, все более приобретающему глобальные масштабы, является первостепенной задачей для всех стран. Особую значимость она представляет для Республики Беларусь в силу ее географического положения. Так, за последние время количество изъятых из обращения поддельных денежных банкнот на территории нашего государства возросло в 2,5 раза. На криминалистическом учете в МВД Республики Беларусь состоит более 40 тыс. фальшивых денежных знаков различных стран мира, при этом их значительная доля (около 60 %) приходится на доллары США. Анализ имеющихся у правоохранительных органов материалов показывает, что в основном поддельные денежные знаки изготавливаются за пределами страны, при этом основным каналом их поступления в Республику Беларусь является Российская Федерация, Польша, Украина и Литва. Наряду с поддельными долларами изготавливаемых известными приемами – дорисовкой и подклейкой, ксерокопированием, использованием компьютерной техники, все чаще стали появляться «суперподделки» – фальшивые банкноты, технологический процесс выпуска которых схож с процессом изготовления подлинных банкнот. За последние 10 лет росту случаев применения полиграфического способа подделок денежных знаков во многом способствует свободная продажа типографического оборудования, множительной и компьютерной техники. Невольно содействует этому злу и определенное несовершенство в ряде 7 стран уголовно-процессуальных норм. С одной стороны, в законодательных актах практически всех государств, предусмотрены весьма строгие меры наказания для лиц, замешанных в изготовлении поддельных денег, находящихся в обращении в данной стране. Например, в США фальшивомонетчики могут быть приговорены к 15 годам тюрьмы или штрафу в 5 тыс. долларов, или к тому и другому одновременно. В Дании - к 12 годам тюрьмы. Бельгийский уголовный кодекс предусматривает наказание за фальшивомонетничество в виде каторжных работ сроком от 15 до 20 лет. С другой стороны, подделка чужой валюты карается менее строго. В Японии, например, лиц, виновных в подделке находящихся в обращении японских иен, приговаривают к пожизненной каторге, а изготовивших фальшивые доллары США - к каторге от двух лет и выше. В некоторых странах при разбирательстве дел фальшивомонетчиков, требуется личное присутствие в суде эксперта той страны, валюта которой подделана обвиняемыми, что по ряду причин не всегда возможно. Основная масса поддельных банкнот изготовленных способом репрографии, не имеют высокого качества исполнения, и может быть сравнительно легко выявлена. Опасность представляет большое количество мест производства подделок. Основным способом подделки долларов является офсетная печать - около 90 %. Очень трудно распознать так называемые "супер-подделки". По своим физико-химическим характеристикам и элементам защиты они практически ничем не отличаются от подлинных денежных билетов. Различия заключаются в незначительных несовпадениях мелких деталей рисунка лицевой и оборотной стороны банкнот. Впервые подобные купюры появились в обращении в странах Западной Европы в 1990 году. Существует мнение, что они завозятся из стран Ближнего Востока, однако до настоящего времени источник их происхождения не установлен. В связи с участившимися случаями выявления поддельных банкнот в управлениях АСБ «Беларусбанк» введены должности экспертов по исследованию денежных знаков, в обязанности которых входит проведение экспертизы денежных билетов Беларуси и зарубежных стран, выявление поддельных банкнот с установлением способа их изготовления, обучение кассиров РКЦ. Эксперты также активно сотрудничают с коммерческими банками. Отдел методологии экспертизы регулярно проводит обучение экспертов, сообщает им о новых видах подделок, признаках установления способов подделки банкнот. По данным исследования, в последнее время в мире циркулирует от 70 до 150 млн. фальшивых долларов. То есть каждые три из 10 тыс. банкнот, находящихся в обращении, являются поддельными. При этом 60 процентов фальшивок "гуляют" за пределами Соединенных Штатов. Фальшивомонетчики Колумбии, ЮАР, Италии, России, Германии, Вьетнама и государств Ближнего Востока представляют собой наибольшую угрозу для Соединенных Штатов. 8 По итогам исследования, из всех названных государств, именно в России находится наибольший объем наличных долларов и по всем данным, совершается значительное число подделок. В докладе также отмечается, что основным средством подделки сейчас является компьютерная техника. Вместо полиграфических офсетных технологий все шире используются компьютеры и принтеры, указывают эксперты. УВД и аппаратом по экономической преступности вырабатываются все возможные эффективные меры по своевременному предупреждению, выявлению, преследованию и расследованию фальшивомонетничества, распространение которого и его последствия являются опасностью для финансовой системы государства. Осуществляются необходимые меры, направленные на совершенствование работы по предупреждению, выявлению и расследованию данных преступлений. Отрабатывается тактика выявления и обезвреживания групп фальшивомонетчиков. Проводится предупредительно профилактическая работа среди лиц, чья деятельность связана с расчетами и приемом наличных денег, эксплуатацией типографского оборудования и многоцветной копировально- множительной техники. Деятельность органов внутренних дел по предупреждению, пресечению и расследованию фальшивомонетничества имеет своей целью защиту финансовой системы государства, интересов граждан, организаций и учреждений в сфере денежного обращения. Особую озабоченность вызывает сбыт поддельных денежных билетов Национального Банка Республики Беларусь, так как преступлениями данной категории наносится существенный экономический ущерб государству, подрывает доверие граждан к отечественному платежному средству. Практически все выявленные поддельные денежные знаки Национального банка Республики Беларусь изготовлены способом многоцветной копировально-множительной техники, в кустарных условиях. Для изготовления поддельных национальных денежных знаков фальшивомонетчики используют компьютеры и цветные капельно-струйные принтеры. Необходимо помнить: Статья 221 УК РБ, предусматривает ответственность за изготовление или хранение с целью сбыта либо сбыт поддельной официальной денежной единицы Республики Беларусь (национальной валюты), государственных или иных ценных бумаг, номинированных в национальной валюте, иностранной валюты или ценных бумаг, номинированных в иностранной валюте, относит данный вид преступления уже не к категории государственных, а к преступлениям против порядка осуществления экономической деятельности и влечет наказание в виде ограничения свободы от 2 до 5 лет или лишения свободы на срок от 2 до 7 лет с конфискацией имущества или без конфискации. Часть вторая данной статьи за те же действия, совершенные повторно, либо организованной группой, либо в особо крупном размере 9 предусматривает наказание в виде лишения свободы от 5 до 15 лет с конфискацией имущества. Данное преступление выражается в совершении одного из трёх действий, являющихся альтернативными: изготовление, хранении или сбыте поддельных денег или ценных бумаг. Выполнение хотя бы одного из них достаточно для привлечения виновного к уголовной ответственности. В качестве предмета преступления выступают поддельные деньги или ценные бумаги: -официальная денежная единица (национальная валюта) Республики Беларусь – белорусский рубль, который эмитируется Национальным банком Республики Беларусь и в соответствии со ст.141 Гражданского кодекса Республики Беларусь «является законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости на всей территории Республики Беларусь». В настоящее время она представлена в виде денежных знаков, именуемых расчетными билетами Национального банка, как находящихся в обращении, так и изъятых или изымаемых из обращения, но подлежащих обмену; -иностранная валюта денежные знаки, эмитируемые государственными учреждениями иностранных государств, независимо от того, является ли валюта конвертируемой (обратимой) или неконвертируемой. Она представлена в виде банкнотов, казначейских билетов и монет как находящихся в обращении и являющихся законным платежным средством в соответствующем иностранном государстве или группе государств, так и изъятых или изымаемых из обращения, но подлежащих обмену; -государственная или иная ценная бумага, номинированная в национальной валюте, - документ, эмитируемый в установленном порядке государственным органом Республики Беларусь или юридическим лицом, национальная стоимость которого определена в национальной валюте. В соответствии со ст.ст.143 и 144 Гражданского кодекса Республики Беларусь ценная бумага удостоверяет с соблюдением установленной формы и (или) обязательных реквизитов имущественные права, осуществление которых возможно только при её предъявлении (государственные облигации, облигации юридических лиц, векселя, чеки, депозитные и сберегательные сертификаты, банковские сберегательные книжки на предъявителя, коносаменты, акции, приватизационные ценные бумаги и другие документы, которые законодательством о ценных бумагах или в установленном им порядке отнесены к числу ценных бумаг); -ценная бумага, номинированная в иностранной валюте, - документ, нарицательная стоимость которого определена в иностранной валюте. Не являются предметом преступления изъятые из обращения и не подлежащие обмену денежные знаки Республики Беларусь и иностранных государств, документы, именуемые ценными бумагами, но не являющиеся таковыми ввиду нарушения установленного порядка их эмиссии, а также 10 лотерейные и приравненные к ним билеты, марки государственной пошлины, почтовые марки и банковские пластиковые карточки. Под изготовлением поддельные денег или ценных бумаг следует понимать любые действия по их получению в готовом для использования виде (печатание фальшивых денежных знаков, подделка ценной бумаги и др.). Данной форме преступное деяние достигает стадии оконченного преступления с момента получения в указанном виде хотя бы одного экземпляра поддельного денежного знака или ценной бумаги. При этом для оценки действий виновного как оконченного преступления не имеет значения, была ли подделка частичной (подделаны только номер или серия подлинного денежного знака или ценной бумаги, изменён только номинал подлинного денежного знака и т.д.) или полной (изготовлены один или несколько экземпляров фальшивых денежных знаков или ценных бумаг). Требуется лишь, чтобы подделка имела такую степень сходства с оригиналом, которая позволила бы отождествить их в обычных условиях реализации. Если же виновный достиг степени сходства подделки с оригиналом, достаточной для введения её в оборот только при особых обстоятельствах (слепота или плохое зрение потерпевшего, ограниченная видимость при сбыте подделки, некомпетентность потерпевшего, никогда ранее не видевшего соответствующий денежный знак иностранного государства, и др.), и желал воспользоваться такой подделкой в расчеты на грубый обман потерпевшего, его действия подлежат квалификации как мошенничество по ст.209 УК Беларуси. Так, например, как мошенничество, а не фальшивомонетничество следует оценивать действия лица, изготовившего фальшивый банкнот США достоинством в 100 долларов путем наклейки на денежный знак США достоинством в 1 доллар изображения двух нулей и изменения таким образом только цифрового его номинала в расчете на то, что потерпевший, никогда не видевший указанных денежных знаков иностранного государства, примет его за подлинник (Постановление Пленума Верховного суда Республики Беларусь от 25.09.1997 г. № 10 «О судебной практике по делам об изготовлении, хранении или сбыте поддельных денег либо ценных бумаг»). Действия лица, связанные с изготовлением любого вида печатных форм, камней, матриц либо других предметов и веществ, предназначенных для подделки денег или ценных бумаг, следует квалифицировать по ст.221 УК как приготовление к этому преступлению. Хранение поддельных денег или ценных бумаг – это фактическое обладание ими независимо от времени, в течение которого они хранились у виновного, и способа их хранения. Как всякое длящееся уголовно-наказуемое деяние, хранение поддельных денег или ценных бумаг с целью сбыта характеризуется непрерывным осуществлением виновным данного преступления. Окончание преступления связывается либо с действиями лица, по своей воле прекращающего хранение поддельных денег или ценных бумаг (например, 11 добровольная сдача их властям, уничтожение и т.п.), либо с действиями иных лиц, пресекающих противоправную деятельность виновного (например, изъятие их у задержанного сотрудниками таможни при досмотре транспортного средства). Изготовление и хранение поддельных денежных знаков или ценных бумаг влекут уголовную ответственность по статье 221 УК Беларуси только при наличии цели сбыта. Сбытом признаются любые действия, связанные с выпуском поддельных денег или ценных бумаг в обращение (например, использование их в качестве платежа при покупке товара, продажа поддельной облигации на рынке ценных бумаг и др.). Сбывая фальшивые денежные знаки или ценные бумаги, виновный объективно наносит вред также и имущественным интересам собственника. Однако сбыт поддельных денег или ценных бумаг не подлежит дополнительной квалификации по статьям о преступлениях против собственности. Исключение составляют указанные действия, связанные со сбытом поддельных денежных знаков или ценных бумаг и обманным завладением чужим имуществом, либо приобретением права на него, совершенные в крупном или особо крупном размере либо организованной группой. В подобной ситуации действия виновных необходимо квалифицировать соответственно по части 1 статьи 221 и части 3 статьи 209 (мошенничество, совершенное в крупном размере), либо по части 2 статьи 221 и части 4 статьи 209 (мошенничество, совершенное организованной группой либо в особо крупном размере). Хранение поддельных денежных знаков или ценных бумаг с целью сбыта и последующая попытка их сбыта не требуют дополнительной квалификации действий лица по статье 14 и статье 221 УК. В подобных случаях при формулировании обвинения указывается на совершение лицом обоих альтернативных действий: оконченного преступления в форме хранения и покушения на него в форме сбыта, квалифицируемых только по статье 221 УК Республики Беларусь. Повторность как квалифицирующий признак состава данного преступления может иметь место лишь в тех случаях, когда изготовление, хранение или сбыт поддельных денежных знаков или ценных бумаг не охватывались единым умыслом лица, а представляли самостоятельные действия, предметом которых являлись различные экземпляры или партии поддельных денежных знаков и ценных бумаг. При этом совершение каждого из таких действий охватывалось самостоятельным умыслом. Основания для признания указанных действий лица повторными отсутствуют, если они охватывались единым умыслом и были направлены на достижение единой цели, т.е. тогда, когда они являлись продолжаемым преступлением, а не множественностью преступлений. 12 Перед сотрудниками БКиЭП ставиться главная задача – установления источника изготовления поддельных денежных знаков и изобличение всех лиц, причастных к преступлению. Так, к примеру, в мае текущего года Несвижским РОВД возбуждено уголовное дело по части 1 статьи 221 по факту сбыта в деревне Затурье фальшивой купюру номиналом 50 тыс. рублей. Установлено, что ее и еще 15 аналогичных денежных купюр с использованием компьютерной техники изготовили четверо несовершеннолетних жителя указанной деревни, учащиеся Сейловичской средней школы. Зачастую школьники, занимающиеся изготовлением и сбытом фальшивых банкнот, не достигают возраста привлечения к уголовной ответственности – 16 лет и думают, что это поможет им избежать наказания за это правонарушение. Однако это не так. Законом, в соответствии со ст. 9.4 КоАП Республики Беларусь, предусмотрена ответственность в виде наложения штрафа на родителей в размере до 10 базовых величин за невыполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей, повлекшее совершение несовершеннолетним в возрасте до шестнадцати лет деяния, содержащего признаки административного правонарушения, либо преступления, административная или уголовная ответственность за которые наступает после достижения этого возраста. В случае повторного совершения их детьми данного правонарушения – от 10 до 20 базовых величин. Также юный фальшивомонетчик ставится на учет в инспекцию по делам несовершеннолетних. Правоохранительные органы Беларуси впервые серьезно столкнулись с проблемой фальшивомонетничества в начале 90-х гг., когда эпизодические случаи изъятия поддельных купюр за пару лет превратились в широкомасштабные экономические диверсии. Ежегодно сотрудниками подразделений по борьбе с коррупцией и экономическими преступлениями выявляется около 2-х тысяч фактов фальшивомонетничества, к уголовной ответственности привлекаются более сотни лиц. Благодаря принятым мерам, обстановку удалось стабилизировать. Тем не менее, в стране ежегодно изымаются десятки тысяч евро, сотни тысяч долларов, и миллионы белорусских рублей кустарного производства. Все фальшивые банкноты систематизируются в базе данных «Фальшивомонетничество», единственной в своем роде в СНГ, в которой содержатся сведения обо всех фактах обнаружения фальшивых денежных знаков, а также лицах, их сбывавших (в каком регионе республики это произошло, когда, где, при каких обстоятельствах, указываются все лица, причастные к факту изготовления либо сбыта фальшивки). Все это помогает сотрудниками милиции в раскрытии таких преступлений. Стоит особо отметить, что почти в два раза увеличилось количество изъятия поддельных рублей Центробанка России. Как правило, это банкноты 13 номиналом 1000 рублей. Это связано с тем, что наши граждане выезжают на заработки в Россию, где с ними могут рассчитаться за выполненную работу поддельными российскими рублями, которые они в последующем привозят в нашу республику. Для сведения - в Российской Федерации из общей массы изъятых в 2007 году поддельных денег – 70% составляют поддельные российские рубли. Белорусские рубли изготавливаются, как правило, наиболее простым, доступным и распространенным способом: с помощью сканера и принтера. А поскольку качество оргтехники постоянно улучшается, желающих рискнуть и организовать собственный монетный двор с каждым годом становится все больше. Фальшивки, изготовленные при помощи струйного принтера, относятся к подделкам низкого качества и легко выявляются визуально. Бумага гладкая, если потереть купюру пальцем, краска быстро стирается. Такие подделки составляют 90-95 % процентов от всех подделок национальной белорусской валюты. В основном поддельные белорусские банкноты изготавливают студенты и школьники. Сотрудникам милиции удается разоблачать всех доморощенных фальшивомонетчиков. Ежегодно в результате проводимых оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками подразделений по борьбе с экономическими преступлениями республики задерживается около 20 преступных групп, которые занимаются их изготовлением и сбытом, а на территории Гродненской области 2-3 группы. Рост преступности среди молодежи, в том числе изготовление поддельных денег, связаны со стремлением к быстрой наживе. Имея дорогостоящее оборудование и желание быстрого обогащения молодые люди, не думая о последствиях, запускают домашнее производство по изготовлению фальшивых денег. В большинстве своем подростки размышляют так: вот я напечатаю несколько купюр, и все! Но выйти из порочного круга удается немногим. А мысли о том, что за это «искусство» предусмотрена уголовная ответственности и преступление данной категории относится к тяжким, их не посещают. Максимальный срок за фальшивомонетничество - 15 лет лишения свободы, но каждому «подпольному печатнику» кажется, что его это не коснется. Одна из таких историй произошла в Светлогорске. Учащийся городского профтехучилища ухитрился изготавливать 20-тысячные купюры, даже не имея собственного компьютерного оборудования. В качестве сбытчиков подделок фальшивомонетчик обманом вовлек в преступный бизнес своих сверстников. Всего в уголовном деле по данному факту фигурировало два десятка фамилий учеников. Кроме друзей и одногруппников, находчивый «пэтэушник» втянул в авантюру даже учительницу информатики. Как и в большинстве подобных случаев, участники рискового предприятия не до конца осознавали, чем для них может 14 закончится затея с изготовлением фальшивых денег. За производство «карманных» денег организатор преступления Артур получил два года «химии»(ограничение свободы). Его помощники на этот раз отделались, что называется, легким испугом. Однако этот случай можно считать скорее исключением, чем правилом. Зачастую подобные «шалости» оборачиваются реальным сроком в исправительной колонии. Так, в прошлом году в г. Любань в ходе проведения оперативнорозыскных мероприятий задержано трое ранее судимых местных жителей, у которых обнаружено и изъято более 1700 поддельных денежных знаков номиналом 20 тысяч рублей Национального банка Республики Беларусь на сумму 34 млн. рублей. Указанные фальшивки сбывались в торговых организациях города Минска и Минской области. Судом Любанского района фальшивомонетчики приговорены к 7 и 4 годам лишения свободы в исправительной колонии строго режима. Как говорится, каждый гражданин должен знать свои деньги. У нас, к сожалению, граждане не обращают внимания на наши рубли, чем проявляют со своей стороны беспечность. Необходимо четко знать, что не только отсутствие водяного знака является отличительным признаком банкноты. Но и то, что для подделки обычно: - используется обычная бумага, - изображение под воздействием воды размывается, - отсутствует скрытое изображение, - метка для людей с ослабленным зрением не воспринимается на ощупь, - на линии сгиба купюры появляется белая полоса вследствие осыпания краски. Что же делать, если подделка оказалась все-таки в руках? У каждого из нас есть вероятность оказаться обладателем фальшивых денег: при продаже бытовой техники, мобильных телефонов и других ценных вещей особенно в вечернее время. Иногда такие деньги получают в качестве подарка. Нередко фальшивые деньги наши сограждане привозят из заграничных заработков и потом с чистой совестью идут с ними в пункты обмена валют, где, кстати, выявляется 85% подделок. Поскольку валютные расчеты между гражданами запрещены, то потерпевшие опасаются заявлять в милицию о сделке с мошенниками. Объясняется это незнанием гражданами особенностей административного законодательства, в соответствии с которым правонарушением считается завершенная сделка. А значит, только в том случае, если лицо получило настоящие деньги за свой товар. Если в руках фальшивки, то продавец признается жертвой мошенничества. Поэтому в целях не только экономической, но и личной безопасности, лучше не участвовать в сомнительных сделках. Если же вы, ваши родители или друзья получили поддельные деньги, не бойтесь обращаться в милицию. Все равно эта купюра для Вас потеряна, поскольку фальшивые деньги 15 изымаются из оборота без компенсаций, а Ваша помощь может стать очень полезной в поимке фальшивомонетчика. И ни в коем случае не пытайтесь сбыть купюру, иначе вы уже будете привлечены к ответственности. Поскольку это деяние уже расценивается как преступление, а в отношении Вас будет проведен весь комплекс следственных действий. А для снижения риска получения фальшивки, валюту всегда следует покупать в пунктах обмена, но ни в коем случае не у «менял». За предоставление достоверной информации об изготовителях и сбытчиках поддельных денежных знаков Министерство внутренних дел гарантирует анонимность, конфиденциальность, а также вознаграждение. Контактный телефон 102.
