Постановление № 302 от 20.06.2012 Об

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КОММУНАР
ГАТЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
20.06.2012 № 302
г.Коммунар Гатчинского р-на
Ленинградской области
Об утверждении административного
регламента предоставления муниципальной
услуги «Передача жилых помещений МО город
Коммунар в собственность граждан»
В соответствии с Федеральным законодательством от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг», от 06.10.2003
№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации» (с изм.), Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда
в Российской Федерации» от 04.07.1991 № 1541-1 (в ред. от 11.06.2008 № 84-ФЗ),
«Положением о бесплатной приватизации жилищного фонда в Ленинградской области»,
утвержденным Постановлением Правительства Ленинградской области от 27.06.1994 №
157 (в ред. от 04.10.2007), Уставом муниципального образования город Коммунар,
Администрация муниципального образования город Коммунар постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги
«Передача жилых помещений МО город Коммунар в собственность граждан» согласно
приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя
Главы администрации по ЖКХ.
3. Постановление подлежит официальному опубликованию в газете «КоммИнфо» и
размещению на официальном сайте Администрации МО город Коммунар.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Постановление Администрации МО город Коммунар от 06.06.2011 № 282 «Об
утверждении административного регламента «Передача жилых помещений МО город
Коммунар в собственность граждан» считать утратившим силу.
Приложение: Административный регламент предоставления муниципальной услуги
«Передача жилых помещений МО город Коммунар в собственность граждан» на 11
листах.
Глава администрации муниципального
образования город Коммунар
Л.М.Пункина
1
Приложение
к Постановлению администрации
МО город Коммунар
от 20.06.2012 № 302
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению услуги «Передача жилых помещений МО город Коммунар
в собственность граждан»
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления услуги «Передача жилых
помещений МО город Коммунар собственность граждан» (далее – регламент), разработан
с целью повышения качества предоставления и доступности результатов предоставления
муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений,
возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и
последовательности действий (административных процедур) органов, уполномоченных
органами местного самоуправления муниципального образования город Коммунар.
1.2. Муниципальную услугу оказывает Администрация МО город Коммунар в лице
уполномоченного органа – КУИ МО город Коммунар.
1.3. Заявителями на предоставление услуги являются граждане Российской
Федерации, занимающие жилые помещения в муниципальном жилищном фонде на
условиях социального найма.
1.4. Информация о правилах предоставления услуги является открытой и
предоставляется путем:
а) размещения на официальном сайте администрации МО город Коммунар
(kommunar.spb.ru);
б) размещения на информационных стендах, расположенных у кабинета жилищного
отдела КУИ МО город Коммунар;
в) проведения консультаций специалистами жилищного отдела КУИ МО город
Коммунар.
Место нахождения жилищного отдела КУИ МО город Коммунар:
188320, Ленинградская область, Гатчинский район, г.Коммунар, ул. Садовая, д.3, каб №
19, тел. 8 (812) 460-00-98;
График работы жилищного отдела КУИ МО город Коммунар:





понедельник - четверг с 8.48 до 18.00;
пятница с 8.48 до 17.00;
перерыв с 13.00 до 14.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
приемный день – вторник.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: «Передача жилых помещений МО
город Коммунар в собственность граждан».
2.2. Результатом предоставления услуги является:
- заключение договора передачи жилых помещений в собственность граждан;
2
- отказ в заключении договора передачи жилых помещений в собственность
граждан.
2.3. Срок предоставления услуги не должен превышать 60 дней со дня подачи
заявления на предоставление услуги.
2.4. Предоставление услуги осуществляется в соответствии со следующими
нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Закон Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного
фонда в Российской Федерации»
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений
граждан Российской Федерации»;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 № 478 «О единой
системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам
взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления
с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет»;
- Федеральным законом РФ от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;
- «Положение о бесплатной приватизации жилищного фонда в Ленинградской области»
утвержденным Постановлением Правительства Ленинградской области от 27.06.1994 №
157;
- Уставом муниципального образования город Коммунар;
- Решением Совета депутатов муниципального образования город Коммунар Гатчинского
муниципального района Ленинградской области от 26.10.2011 № 69 «Об утверждении
новой редакции Положения о Комитете по управлению имуществом муниципального
образования город Коммунар».
2.5. Перечень документов, необходимых, для предоставления услуги:
- заявление на передачу занимаемого жилого помещения в собственность граждан,
подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя (Приложение 1);
- письменное согласие на обработку персональных данных (Приложение 2);
- документ, удостоверяющий личности заявителей;
- письменное согласие всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а
также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;
- доверенность и нотариально заверенная копия этой доверенности в случае обращения
доверенного лица гражданина;
- документы, подтверждающие полномочия лица действующего за гражданина
признанного недееспособным и несовершеннолетних граждан;
- договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения;
- справка о том, что жилая площадь не была приватизирована, если менялось место
жительство после июня 1991 года;
- справка о регистрации по форме № 9;
- договор социлаьного найма на жилое помещение;
- кадастровый паспорт на жилое помещение, краткая характеристика на жилое
помещение;
- согласование органов опеки по приватизации жилого помещения.
2.6. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для
предоставления услуги:
- представление неполного комплекта документов.
2.7. В предоставлении услуги может быть отказано по следующим основаниям:
- недостоверность сведений представленных заявителем;
- ранее использованное право на приватизацию жилья;
3
- если жилое помещение признано ветхим, аварийным.
2.8. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на
предоставление услуги и при получении результата предоставления услуги не должен
превышать 30 минут.
2.9. Срок регистрации заявления заявителя на предоставление услуги:
- поступившее заявление заявителя регистрируется в день поступления. Основания в
отказе регистрации заявления не установлены.
2.10. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.11. Другие положения.
При предоставлении муниципальной услуги с использованием информационнотехнологической и коммуникационной инфраструктуры, в целях передачи жилых
помещений МО город Коммунар в собственность граждан, для проверки сведений,
предоставляемых заявителями, осуществляется взаимодействие со следующими
учреждениями:
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (г.Гатчина, ул. Соборная, 31)
- Органы опеки и попечительства Комитета образования администрации
Гатчинского муниципального района;
- ТП № 108 Отдела УФМС России по Ленинградской области в Гатчинском
районе;
- Муниципальное унитарное предприятие «Производственный жилищный
эксплуатационный трест» ОВиРУГ (г.Коммунар, ул. Гатчинская, 12);
- Филиал ГУП «Леноблинвентаризация» Коммунаровское БТИ (г.Коммунар, ул.
Лен.шоссе, 10);
- Отделом ЗАГС Гатчинского муниципального района.
Процедура регистрации и подготовка запросов не должна превышать 5
календарных дней.
2.12. Показатели доступности и качества муниципальных услуг:
Заявление, а также иные документы, указанные в пункте 2.5. настоящего
Регламента, могут быть представлены Заявителем в форме электронных документов 1,
порядок оформления которых определяется нормативными правовыми актами Российской
Федерации, Ленинградской области и органов местного самоуправления муниципального
образования город Коммунар, и направлены в КУИ МО город Коммунар с
использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в
том числе сети Интернет, включая Интернет-портал государственных и муниципальных
услуг Ленинградской области.
Муниципальная услуга считается предоставленной, если: уполномоченным органом
выдан договор передачи жилого помещения в собственность граждан или отказано в
заключении договора передачи жилого помещения в собственность граждан.
2.13. Требования к месту предоставления услуги:
- здание
администрации должно быть оборудовано информационной табличкой
(вывеской) с указанием наименование уполномоченного органа, местонахождения и
юридического адреса, режима работы;
- внутри помещения здания в доступных, хорошо освещенных местах на специальных
стендах должна быть размещена текстовая информация об оказываемой администрацией
муниципальной функции, графики приема граждан, перечни документов, образцы
заявлений;
- места для приема заявителей должны быть оборудованы столами, стульями для
возможности оформления документов;
Норма действует с даты вступления в силу изменений в законодательные и (или) иные нормативные
правовые акты, определяющие перечень документов, представляемых Заявителем, в части обеспечения
возможности для Заявителей подачи заявления и иных документов в электронном виде.
1
4
- кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы вывесками с указанием номера
кабинета, наименованием отдела, осуществляющего муниципальную услугу, графиком
приема;
- рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с
печатающим устройством.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур,
требования к порядку их выполнения.
3.1. Предоставление услуги включает в себя следующие административные
процедуры:
- прием, проверка и регистрация документов заявителя;
- подготовка постановления администрации МО город Коммунар
- подготовка договора передачи жилого помещения в собственность граждан;
- заключение договора передачи жилого помещения в собственность граждан.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в Приложении № 3
к настоящему административному регламенту.
3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение
заявителя с документом, удостоверяющим личность.
3.1.2. Специалист жилищного отдела на основе документа, удостоверяющего
личность заявителя, заполняет необходимые поля в бланке заявления на предоставление
услуги, после чего выдает частично заполненное заявление заявителю.
3.1.3. Для получения услуги заявителю необходимо заполнить выданную форму
заявления необходимой информацией и представить ее в жилищный отдел с пакетом
документов, указанным в п. 2.5 настоящего регламента.
3.1.4. Прием, проверка и регистрация документов заявителя.
3.1.5. Специалист жилищного отдела проверяет представленные документы на
комплектность и содержание.
Полученные документы заявителя на предоставление услуги регистрируются в
журнале входящих документов.
3.1.6. В случае если специалист жилищного отдела выявил основания для отказа в
предоставлении услуги, указанные в п. 2.6, 2.7 настоящего регламента, то заявителю
направляется уведомление об отказе в предоставлении услуги.
3.1.7. Результатом административной процедуры являются:
- зарегистрированные документы заявителя;
- выданное уведомление об отказе в предоставлении услуги.
3.2. Подготовка постановления администрации МО город Коммунар о передаче
жилого помещения в собственность граждан.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры являются
зарегистрированные документы заявителя.
3.2.2. Специалист жилищного отдела в течение трех недель проверяет
достоверность предоставленных гражданами сведений и готовит постановление
администрации МО город Коммунар о передаче жилого помещения в собственность
граждан.
3.2.3. Подготовленное постановление направляется на подпись начальнику
жилищного отдела, затем в Администрацию МО город Коммунар.
3.2.4. Срок, выполнения административного действия, отведенного на подпись
Администрацией МО город Коммунар составляет 3 дня.
5
3.2.5. Подписанное Администрацией МО город Коммунар постановление
направляется в жилищный отдел для оформления договора о передаче жилых помещений
в собственность граждан.
3.3. Подготовка договора передачи жилого помещения в собственность граждан.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является подписанное
администрацией МО город Коммунар постановление.
3.3.2. Подготовленный договор направляется на подпись в Администрацию МО
город Коммунар в лице уполномоченного представителя – Заместителя Главы
администрации по ЖКХ .
3.3.3. Срок, выполнения административного действия, отведенного на подпись
Администрацией МО город Коммунар составляет 3 дня.
3.3.4. Подписанный договор направляется в жилищный отдел для подписи
заявителем.
3.3.5. Результатом административной процедуры является подписанный
Администрацией МО город Коммунар договор передачи жилого помещения в
собственность граждан.
3.4. Заключение договора передачи жилого помещения в собственность граждан.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является
подписанный Администрацией МО город Коммунар договор передачи жилого помещения
в собственность граждан.
3.4.2. Заключение договора передачи жилого помещения в собственность граждан
с заявителем происходит в отведенные для этого дни при предоставлении документов,
удостоверяющих.
Подписанный заявителем, всеми совершеннолетними членами его семьи и
Администрацией МО город Коммунар договор передачи жилого помещения в
собственность граждан (заключенный договор) регистрируется в журнале регистрации и
выдачи договоров и выдается заявителю.
3.4.3. Результатом административной процедуры является:
- заключение договора передачи жилого помещения в собственность граждан.
4. Контроль за исполнение настоящего Регламента
4.1. Контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными
лицами положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также
принятием ими решений осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок в
соответствии с планом проведения проверок, утвержденным постановлением
администрации муниципального образования город Коммунар (далее – Постановление
администрации).
4.2. Плановые проверки проводятся не реже одного раза в год посредством
выборочной проверки принятых решений по предоставлению муниципальной услуги.
4.3. Внеплановые проверки проводятся в случаях поступления к Исполнителю или
в Администрацию муниципального образования город Коммунар жалоб заявителей в
связи с предоставлением муниципальной услуги.
К участию во внеплановых проверках привлекаются заявители, направившие
жалобы в связи с предоставлением муниципальной услуги.
4.4. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с
предоставлением муниципальной услуги или порядком выполнения отдельных
административных процедур.
4.5. Общий контроль за деятельностью Исполнителя по предоставлению
муниципальной услуги осуществляет Глава администрации МО город Коммунар.
6
4.6. Текущий контроль за соблюдением Исполнителем положений настоящего
Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к
предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений, осуществляет
заместитель Главы администрации МО город Коммунар, в подчиненности которого
находится структурный орган, оказывающий муниципальную услугу или руководитель
Исполнителя.
4.7. В случае выявления нарушения порядка предоставления муниципальной
услуги, прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации и принимаются меры по
устранению нарушений.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Исполнителя, предоставляющего муниципальную услугу,
а также должностных лиц и муниципальных служащих
5.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются конкретное
решение и(или) действие (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную
услугу,
должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу и муниципальных
служащих в ходе предоставления муниципальной услуги, в результате которых нарушены
права заявителя, созданы препятствия в предоставлении ему муниципальной услуги.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной
форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые
руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в
вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются
непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с
использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального
сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала
государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и
муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного
лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального
служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства
заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя
- юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)
электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен
ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа,
предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего
муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием
(бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица
органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы
заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу,
подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по
рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в
случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу,
7
должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме
документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае
обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти
рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную
услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения,
исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и
ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах,
возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено
муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте
5.6. настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в
электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения
жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы
признаков состава административного правонарушения или преступления должностное
лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет
имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9. В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя и (или)
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о
чем сообщается Заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес
поддаются прочтению.
8
Приложение 1
Документы приняты___________________________
Дата выдачи документов:______________
Квитанция №_______ от______________________20___ г.
Оплачено за услуги_____________Срок_______________
Принято решение о передаче жилого помещения в собственность граждан «___»______________20__ г.
ЗАЯВЛЕНИЕ №_________
Я,____________________________________________________________________,
действующий с согласия всех совместно проживающих в квартире лиц, прошу передать в
собственность квартиру, расположенную по адресу: гор. (_______)_______________________,
ул.___________________________, дом №_______, корпус_____, квартира № ________________.
Тел. _________________________________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество (полностью)
Подписи верны и личности
удостоверены по паспорту
Дата
рождения
Родственны
е
отношения
Долевое
участие
Члены семьи, включая заявителя, принимающие участие в приватизации квартиры:
Подпись совершеннолетних
членов семьи,
подтверждающая согласие
на приватизацию
________________________________________________________
должность, подпись должностного лица
Паспортные данные всех членов семьи, принимающих участие в приватизации:
Ф.И.О._____________________________серия_______№_________выдан___________________
Ф.И.О._____________________________серия_______№_________выдан___________________
Ф.И.О._____________________________серия_______№_________выдан___________________
Ф.И.О._____________________________серия_______№_________выдан___________________
В приватизации другого жилья на территории России указанные граждане участия не принимали
_____________________________________________________________________(подпись)
С датой получения договора на передачу жил. помещения в собственность ознакомлен (а) «__»___20__г.
__________________________________________________________________________________
_______
9
Данные о квартире:
1. Занимаемая площадь: общая____________________________жилая____________________________.
2. Количество комнат______________, этаж, на котором находится квартира______________________.
На данной жил.площади прописаны:
1.________________________________________________________________________________________
2.________________________________________________________________________________________
3.________________________________________________________________________________________
4.________________________________________________________________________________________
5.________________________________________________________________________________________
6.________________________________________________________________________________________
7._______________________________________________________________________________________.
Данные о составе семьи заверяю:
_______________________________________
Начальник жилищного отдела Комитета по управлению имуществом муниципального
образования город Коммунар:
_____________________ (Ф.И.О.)
Обязательно с указанием даты заверения состава прописанных.
«_____»_________________20___г.
М. П.
10
Приложение № 2
Главе администрации
МО город Коммунар
______________________
______________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
об обработке персональных данных при предоставлении муниципальной услуги
Я ________________________________ согласие в соответствии со ст. 6, 9 Федерального
Закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» даю/не даю (нужное
подчеркнуть) Администрации МО город Коммунар (далее - оператор) на обработку (в
том числе на сбор, использование, систематизацию, накопление, хранение, уточнение,
обновление, изменение, распространение, передачу, обезличивание, блокирование и
уничтожение) моих персональных данных (данных опекаемого).
Личная подпись
______________________
«_____» _____________________ 20___ г.
11
Приложение № 3
БЛОК-СХЕМА
предоставления муниципальной услуги
Прием заявления и документов
Регистрация заявления
Проверка документов и законности требований
заявителя о заключении договора на передачу в
собственность граждан жилого помещения в
порядке приватизации
Принятие решения о заключении договора на
передачу в собственность граждан жилого
помещения в порядке приватизации
Оформление договора на
передачу в собственность
граждан жилого помещения в
порядке приватизации и
сопутствующих документов
Подписание договора на
передачу в собственность
граждан жилого помещения в
порядке приватизации
Выдача договора и
сопутствующих документов
Мотивированный
отказ
Уведомление заявителя
об отказе в заключении
договора на передачу в
собственность граждан
жилого помещения в
порядке приватизации