2. РЕЙТИНГ АКТУАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ, ВОЗНИКАЮЩИХ В ПРОЦЕССЕ СТАНОВЛЕНИЯ СМИ В

2. РЕЙТИНГ АКТУАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ, ВОЗНИКАЮЩИХ В ПРОЦЕССЕ СТАНОВЛЕНИЯ СМИ В
РОССИИ КАК ИНСТРУМЕНТА ДЕМОКРАТИИ.
Во втором разделе респондентам предлагалось проранжировать перечисленные проблемы
по степени актуальности.
В результате подсчета общей средней оценки, иерархию проблем можно разделить на три
группы по количеству баллов:
Первую группу составили
проблемы с высокой степенью актуальности (рейтинг выше 7
баллов):
-
чрезмерная зависимость (экономическая и административная) региональных СМИ от
местных властей (прежде всего от исполнительных органов) - 7,6 балла;
-
утрата доверия к СМИ по причинам низкой достоверности информации, предоставляемой
СМИ, низкого уровня профессионализма и т.д. - 7,36 балла;
-
отсутствие в России общественного телерадиовещания, способного отражать публичный
интерес - 7,1 балла.
Вторую группу составили проблемы с менее высокой степенью актуальности (рейтинг в
переделах 6 баллов):
-
сильная концентрация СМИ в руках бизнес структур (сосредоточение финансовых,
производственных и информационных ресурсов, монополия на владение и управление СМИ)
- 6,65 балла;
-
слабая профессиональная подготовка журналистов - 6,24 балла;
-
неэффективная система государственной поддержки СМИ в России - 6,12 балла.
И третью группу (рейтинг в пределах 5 баллов) составляют проблемы со средней степенью
актуальности:
-
слабое этическое регулирование деятельности СМИ – 5,92 балла;
-
сильная
концентрация
СМИ
в
руках
государства
(сосредоточение
финансовых,
производственных и информационных ресурсов, монополия на владение и управление
СМИ)– 5,7 баллов;
-
отсутствие общественного органа, призванного решать вопросы этического регулирования
деятельности СМИ, противостоять административному контролю над СМИ и вырабатывать
рекомендации
по
другим
вопросам,
связанным
с
функционированием
СМИ
на
информационном рынке – 5,51 балла;
-
слаборазвитая система взаимодействия «третьего сектора» (некоммерческих организаций)
со СМИ – 5,09 балла.
27
Рейтинг актуальных проблем.
Общая средняя оценка.
10
9
8
7
7,6
7,36
7,1
6,56
6,24
6,12
5,92
6
5,7
5,51
5,09
5
4
3
2
1
0
Проблемы по степени актуальности
Чрезмерная зависимость (экономическая и административная) региональных
СМИ от местных властей (прежде всего от исполнительных оранов)
Утрата доверия к СМИ по причинам низкой достоверности информации,
предоставляемой СМИ, низкого уровня профессионализма и т.д.
Отсутствие в России общественного телерадиовещания, способного отражать
публичный интерес
Сильная концентрация СМИ в руках бизнес структур
Слабая профессиональная подготовка журналистов
Неэффективная система государственной поддержки СМИ в России
Слабое этическое регулирование деятельности СМИ
Сильная концентрация СМИ в руках государства
Отсутствие общественного органа, призванного решать вопросы этического
регулирования, противостоять административному контролю над СМ и др.
Слаборазвитая система взаимодействия "третьего сектора" (НКО) со СМИ
28
По мнению респондентов, существует ряд проблем, которые также нуждаются на сегодняшний
день в решении, а именно:
1. Низкий уровень социальной ответственности журналистов.
2. Проблема создания эффективной сети некоммерческой прессы.
3. Низкая заработная плата журналистов.
4. Развал почты и системы распространения СМИ.
5. Участие СМИ в политической борьбе.
6. Миф о СМИ как о «четвертой власти».
7. Информационное манипулирование посредством СМИ.
8. Отсутствие
механизма
привлечения
к
ответственности
журналистов
и
редакций
за
недостоверную информацию.
9. Неразделенность ответственности собственника, инвестора и редакций СМИ.
10. Заказные публикации в СМИ (размещение фактически рекламных материалов под видов не
рекламных)
11. Техническая обеспеченность творческой деятельности журналистов.
12. Перевод СМИ на коммерческие начала: прибыльные предприятия.
13. СМИ – инструмент «черного» PR.
14. Недостаточная финансовая независимость СМИ в качестве канала для распространения
социально значимой (некоммерческой) рекламы (здоровый образ жизни, патриотическое
воспитание населения, экология и др).
15. Освещение благотворительной деятельности социально ответственного бизнеса.
16. Несовершенство законодательства и отсутствие правовых основ в сфере регулирования
деятельности СМИ.
Вывод.
Анализ первого и второго раздела исследования показывает, что респондентами уже во многом
достигнуто понимание направлений развития российских СМИ. Так, согласно выявленному рейтингу
актуальных проблем, возникающих в процессе становления СМИ в России как инструмента
демократии,
первые позиции занимают
именно те проблемы, решение которых позволит
обеспечить условия для достижения российскими СМИ уровня идеальной модели. К ним относятся
проблемы государственного влияния на СМИ (чрезмерная зависимость региональных СМИ от
местных властей – рейтинг 11); проблема общественного телерадиовещания (отсутствие в России
общественного телерадиовещания, способного отражать публичный интерес – рейтинг 3), проблема
влияния бизнес структур на деятельность СМИ (сильная концентрация СМИ в руках бизнес структур
– рейтинг 4).
Сопоставление данных, полученных в результате анализа периода «ответственной свободы»
(идеальная модель) и рейтинга актуальных современных проблем
показывает, что в целом
иерархия проблем совпадает. Но в настоящий момент (2002 год) респонденты выделяют еще одну
Здесь и далее «рейтинг 1» означает, что данная проблема является наиболее актуальной и занимает первое
место, соответственно «рейтинг 10» означает, что проблема наименее актуальна и занимает 10 место в общем
списке проблем.
1
29
проблему (рейтинг 2), которая является сегодня также крайне актуальной – это проблема утраты
доверия к СМИ по причинам низкой достоверности информации, предоставляемой СМИ, низкого
уровня профессионализма и т.д.
Необходимо отдельно отметить, что проблема влияния государственных структур на СМИ на
современном этапе их развития с точки зрения респондентов связана, прежде всего, не с проблемой
сильной концентрации СМИ в руках государства (сосредоточение финансовых, производственных и
информационных ресурсов, монополия на владение и управление СМИ – рейтинг 8), а с проблемой
взаимоотношения местных властей со СМИ (чрезмерной экономической и административной
зависимостью региональных СМИ от органов исполнительной власти – рейтинг 2).
В следующем разделе предпринята попытка найти решения данных проблем.
30