объединенные депутаты - Алтайское краевое Законодательное

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
Постоянное депутатское объединение – депутатская группа
ОБЪЕДИНЕННЫЕ ДЕПУТАТЫ
Итоги работы постоянного депутатского объединения – депутатской группы
АКСНД «Объединенные депутаты» в 2005 году
1. Общая информация о группе
Официально постоянное депутатское объединение - депутатская группа «Объединенные депутаты» - было зарегистрировано 25 августа на 16 сессии краевого Совета
народных депутатов.
Неофициальной датой создания «ОД» члены группы считают 14 июня 2005 года.
Тогда в конференц-зале гостиницы «Сибирь» в Барнауле 15 депутатов КСНД создали новое постоянное объединение. В него вошли законодатели, избранные по независимым одномандатным округам, члены групп «Объединенные депутаты (ЛДПР и независимые депутаты)» и «В поддержку президента - за развитие края», фракции «За наш Алтай». Председателем группы назначили Евгения Вдовина, который с апреля 2005 года руководил
группой «Объединенные депутаты (ЛДПР и независимые депутаты)». Его заместителями
стали Сергей Ермаков и Александр Лазарев.
Целями совместной работы члены нового объединения назвали активную работу в
интересах жителей края в АКСНД и лоббирования тех решений, которые смогут изменить
ситуацию в крае к лучшему. Среди основных задач члены «ОД» определили следующие:
внесение в краевой Совет народных депутатов предложений о рассмотрении на сессиях
наиболее важных проблем в сфере экономики, социальной защиты населения, повышения
его благосостояния, обеспечения прав и свобод граждан, охраны правопорядка; разработка проектов нормативных и иных правовых актов (проектов законов Алтайского края и
постановлений Алтайского краевого Совета народных депутатов) и внесение их на рассмотрение АКСНД; анализ правовой системы Алтайского края и ее совершенствование;
участие в работе по совершенствованию деятельности аппаратов законодательной и исполнительной власти; оказание адресной (юридической и иной) помощи избирателям.
В составе 15 человек группа работала с июня по октябрь. В октябре в группу вступил депутат Владимир Гамеев. Он избирался в краевой Совет народных депутатов по одномандатному избирательному округу, состоял во фракции «За наш Алтай».
В ноябре член группы «ОД» Владимир Семенов был избран руководителем Алтайского краевого отделения Либерально-демократической партии России. Оставаясь членом
группы, сегодня он руководит местным отделением ЛДПР.
2. Законотворческая деятельность группы «Объединенные депутаты»
С момента объединения и регистрации группы КСНД «Объединенные депутаты»
члены «ОД» наметили план законотворческой деятельности до конца 2005 года.
За полгода совместной работы они разработали следующие нормативно-правовые
документы и поправки:
1) Проект постановления краевого Совета народных депутатов «О внесении изменений в Регламент Алтайского краевого Совета народных депутатов» (подготовлен совместно с председателем постоянного комитета по местному самоуправлению
И.Б.Вольфсоном). Поправки группы касались порядка регистрации постоянных депутат-
ских объединений, а также нормы, согласно которой после объявления сессии открытой
следует исполнять Государственный гимн Российской Федерации.
2) Проект закона Алтайского края «О внесении изменений в закон Алтайского края
«О счетной палате Алтайского края».
3) Предложение об образовании регламентной группы Алтайского краевого Совета
народных депутатов.
4) Проект закона Алтайского края «О порядке выражения недоверия главе администрации Алтайского края». В своих выступлениях депутаты не раз подчеркивали, что
необходимость данного закона продиктована требованиями законодательства, федеральными требованиями установить порядок процедуры вынесения недоверия главе администрации края, определить условия, при которых возможно дать старт процессу выражения
недоверия. Взгляды группы на необходимость принятия закона высказывал председатель
«Объединенных депутатов» Евгений Вдовин на страницах газеты «Алтайская правда» от
21 сентября 2005 года. Текст законопроекта в течение месяца был выставлен на сайте
группы www.deputat.alt.ru.
5) Проект закона Алтайского края «О внесении изменений в закон Алтайского края
«О доплате пенсии в Алтайском крае». Поправки касались статьи 3 закона. Они предусматривали повышение размеров доплаты к пенсии более 10 категориям граждан, удостоенных заслуженных и почетных званий и имеющих ордена СССР, РСФСР, Российской
Федерации, а также многодетным матерям в размере 700 рублей и Почетным гражданам
Алтайского края в размере 3000 рублей.
6) Поправки к закону Алтайского края «Об административной ответственности за
совершение правонарушений на территории Алтайского края» в части, касающейся ужесточения правил содержания домашних животных. Изменения коснулись статей 69 и 70. В
прежней редакции административные штрафы составляли от 3 до 30 МРОТ. Группа стала
инициатором увеличения этих суммы от 5 до 50 МРОТ.
7) Обращение к Правительству Российской Федерации с предложением внести изменения в Типовой договор социального найма жилого помещения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 года №315. Депутаты
обратили внимание на то, что по существующему документу ответственность за состояние всех коммуникаций (в том числе, тепловых и газовых сетей, а также водоснабжающей
системы нанимаемой квартиры) несет не наймодатель, а квартиросъемщик. Поэтому основное предложение «Объединенных депутатов» заключалось в том, чтобы обязать
наймодателя устранять все неисправности жилого фонда в течение трех лет.
8) Законодательная инициатива по внесению изменений в Федеральный закон «Об
общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации», в Федеральный закон
«О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Кроме разработки указанных законопроектов депутаты группы проводили следующую работу.
Заместитель председателя группы «Объединенные депутаты» Сергей Ермаков возглавлял депутатскую комиссию по разработке краевой целевой программы «Развитие
свеклосахарного производства в Алтайском крае в 2005-2007 годах и на период до 2010
года».
Член группы Сергей Максимов держал на контроле ситуацию подготовки к зиме в
городе Яровое. Он стал одним из инициаторов приглашения в город краевой комиссии,
проверившей готовность ТЭЦ и магистралей к началу отопительного сезона.
Член группы Борис Ожигин совместно с доктором физико-математических наук,
директором ГУП «Алтайский региональный центр нетрадиционной энергетики и энерго-
сбережения» Виктором Федяниным работает над краевой целевой программой «Основные
направления энергосбережения Алтайского края».
В сентябре 2005 года в соответствии со статьей 19-1 закона Алтайского края «О
статусе депутата Алтайского краевого Совета народных депутатов» и статьей 107-1 Регламента Алтайского краевого Совета народных депутатов члены группы «ОД» пригласили на 17 сессию КСНД должностных лиц администрации края. Перед депутатами отчитались начальник Главного управления администрации края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне Сергей Дикарев и председатель комитета администрации края по здравоохранению Олег Криволуцкий.
В декабре 2005 года, перед вторым чтением бюджета на 2006 года, члены постоянного объединения «ОД» внесли в администрацию края более 10 поправок к проекту закона Алтайского края «О краевом бюджете на 2006 год». Основные замечания группы касались четырех направлений: увеличение дотаций городам Алтайского края, поддержка
сельского хозяйства, финансирование лечебных учреждений и мероприятий по природоохранной деятельности.
3. Социальная деятельность группы «Объединенные депутаты»
Члены постоянного депутатского объединения «Объединенные депутаты» не отказываются принимать участие в значимых социальных и культурных событиях Барнаула и
Алтайского края, на которые приглашают «ОД». Они также считают важным и необходимым оказывать постоянную адресную финансовую и иного рода поддержку жителям края.
Так, в июле группа побывала на Шукшинских чтениях в селе Сростки Алтайского
края. Они приняли участие в официальной церемонии открытия чтений во Всероссийском
мемориальном музее-заповеднике В.М.Шукшина и подарили музею ноутбук.
В августе депутаты «ОД» оказали финансовую помощь барнаульскому GT-клубу,
организовавшему III чемпионат Алтайского края по драгрейсингу. На самих гонках, состоявшихся 20 августа на резервном аэродроме в поселке Новороманово Калманского
района края, побывал член группы Даниил Бессарабов.
В августе члены «ОД» Екатерина Абрамова и Евгений Семенихин посетили городскую больницу №12 Барнаула и побывали у пострадавших от укуса питбультерьера маленьких сестер Трояновых. Случай нападения собаки на девочек получил в Барнауле
большую огласку. Поговорив с главным врачом горбольницы №12 законодатели выяснили, что ежегодно только в это медицинское учреждение обращаются за помощью до 60
человек, укушенных собаками. Депутаты выделили больнице средства на требуемый в одном из отделений косметический ремонт. А на ноябрьскую сессию КСНД внесли поправки к закону «Об административной ответственности за совершение правонарушений на
территории Алтайского края», в которых ужесточались правила содержания домашних
животных.
В ноябре члены группы передали Алтайской краевой специальной библиотеке для
незрячих и слабовидящих средства на покупку цифрового диктофона. С такой просьбой
обратили в «ОД» работники библиотеки. Цифровая техника позволит сотрудникам качественно записывать голоса гостей и героев краеведческих «говорящих» журналов для незрячих людей «Свет», «Здоровье без лекарств» и «Времена года».
Кроме того, депутаты группы оказывают индивидуальную шефскую помощь социальным объектам края.
К примеру, депутат Геннадий Морозов постоянно помогает барнаульской школе №
97. К 100-летию школы, которое отмечали в ноябре 2005 года, он подарил учебному заведению музыкальный центр.
Депутат Виктор Мещеряков из частных средств выплачивает ежемесячные стипендии 5 одаренным учащимся сельских школ Усть-Пристанского района.
3. Работа со СМИ и общественностью
Члены группы «Объединенные депутаты» постоянно информируют общественность о своей работе. Для этих целей в группе создан пресс-центр, который сообщает обо
всех решениях законодателей и важных моментах текущей работы.
Депутаты «ОД» провели две пресс-конференции для СМИ. Одна из них состоялась
после официальной регистрации «Объединенных депутатов». На встрече с журналистами
первые лица нового объединения представили план законотворческой деятельности и рассказали о целях и задачах работы в краевом Совете народных депутатов. Вторая прессконференция посвящалась открытию сайта группы.
«Объединенные депутаты» стали первыми в истории АКСНД, кто открыл свой ресурс в Интернет. Сайт www.deputat.alt.ru заработал в сентябре. На страницах ресурса
представлена краткая биография каждого депутата, политическое кредо, сведения об основных профессиональных достижениях и депутатской деятельности,. Практически ежедневно на сайте появляются новости о деятельности группы. В рубрике «Политические
заявления» не раз выставлялись на обсуждение законодательные инициативы группы и
документы, над которыми работают члены «ОД». В частности, это проект закона Алтайского края «О порядке выражения недоверия главе администрации Алтайского края», краевая целевая программа «Развитие свеклосахарного производства в Алтайском крае в
2005-2007 годах и на период до 2010 года».
На презентации сайта 28 сентября 2005 года «Объединенные депутаты» не раз подчеркнули, что Интернет-ресурс позволит избирателям задавать вопрос напрямую каждому
члену группы. За три месяца работы сайта на него поступило 13 обращений. Все они были
направлены депутатам на рассмотрение.
Ежемесячно члены группы выступают на страницах печатных СМИ – в краевой газете «Алтайская правда» и городском издании «Вечерний Барнаул». Они отчитываются о
проделанной работе, высказывают собственное мнение по тем или иным вопросам. Председатель «ОД» Евгений Вдовин, к примеру, за полгода трижды выступал на страницах
«Алтайской правды» и дважды – на страницах «Вечернего Барнаула». Все материалы,
вышедшие в СМИ, отображаются на сайте группы и остаются в электронном архиве Интерент-ресурса.
Каждый из депутатов регулярно ведет прием избирателей на своем округе. В Барнауле, к примеру, работает общественная приемная депутата Екатерины Абрамовой, в
Усть-Пристанском районе - депутата Виктора Мещерякова. Владимир Гамеев является
представителем уполномоченного по правам человека в городе Рубцовске и постоянно
отвечает на письменные и устные обращения и запросы граждан. Активную работу на
Бийском округе проводит Сергей Корольков: он регулярно посещает сессии районных
парламентов и консультирую сельские администрации по вопросам реализации Федеральных законов №122 и 131.
С июля по декабрь 2005 года группа «Объединенные депутаты» получила более 10
благодарственных писем от организаций края.