Ярославская Международная Модель ООН 2003
advertisement
ЯРОСЛАВСКАЯ МЕЖДУНАРОДНАЯ МОДЕЛЬ ООН * 9-11 НОЯБРЯ 2015* YAROSLAVL INTERNATIONAL MODEL UN ЯРОСЛАВСКАЯ МЕЖДУНАРОДНАЯ МОДЕЛЬ ООН 2015 YAROSLAVL INTERNATIONAL MODEL UN 2015 9-11 ноября ________________________________________________________________________________________________________________________ Адрес Секретариата: 150000, Ярославль, ул. Советская, 14 8(4852)79-77-86 www.yarmun.ru yarmun@mail.ru Правила процедуры Совета Безопасности ГЛАВА 1. ЗАСЕДАНИЯ Правило 1 Председатель созывает заседание Совета Безопасности, если какой-либо спор или ситуация доведены до сведения Совета Безопасности в соответствии со статьей 35 Устава или если Генеральный секретарь обращает внимание Совета Безопасности на какой-либо вопрос в соответствии со статьей 99 Устава. ГЛАВА II. ПОВЕСТКА ДНЯ Правило 2 Предварительная повестка дня сессии Совета Безопасности составляется Генеральным секретарем и одобряется Председателем и сообщается Совету Безопасности не менее чем за три дня до заседания, но при срочных обстоятельствах она может быть сообщена одновременно с извещением о заседании. Правило 3 При срочных обстоятельствах Совет Безопасности может сделать дополнения к повестке дня в любое время в ходе заседания при согласии всех своих членов. ГЛАВА III. ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО И ПОЛНОМОЧИЯ Правило 4 Каждый член Совета Безопасности представляется на заседаниях не более чем одним аккредитованным представителем. Правило 5 Любой член Организации Объединенных Наций, который не является членом Совета Безопасности, может быть приглашен по решению Совета Безопасности принять в обсуждении любого вопроса сессии Совета Безопасности в соответствии со статьей 32 Устава без права голоса, но с возможностью вносить предложения и проекты резолюций. Эти предложения и проекты резолюций могут быть поставлены на голосование только по требованию какого-либо представителя в Совете Безопасности. ГЛАВА IV. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОВАНИЕ Правило 6 Председатель председательствует на заседаниях Совета Безопасности и по полномочию Совета Безопасности представляет его в качестве органа Организации Объединенных Наций. Он исполняет свои должностные обязанности, как они изложены в настоящих Правилах, в полном объёме до полного завершения работы сессии. ЯРОСЛАВСКАЯ МЕЖДУНАРОДНАЯ МОДЕЛЬ ООН * 9-11 НОЯБРЯ 2015* YAROSLAVL INTERNATIONAL MODEL UN Правило 7 a) Председатель следит за соблюдением настоящих Правил и полностью осуществляет руководство каждого заседания в том числе: проводит перекличку с целью установления наличия кворума перед открытием заседания и после каждого перерыва заседания; открывает и закрывает каждое заседание сессии; открывает и закрывает список ораторов; предоставляет слово; объявляет о начале течения срока для внесения проектов резолюций; b) Во время обсуждения любого вопроса Председатель может предложить Совету Безопасности: ограничить время, предоставляемое ораторам; ограничить время обсуждения любого предложения; ограничить число выступлений любого представителя; прекратить запись ораторов; повторно рассмотреть предложения; прервать или прекратить прения по обсуждаемому вопросу; прервать или закрыть заседание; ставит вопросы на голосование; объявляет решения. Правило 8 Все вопросы по процедуре заседания, которые невозможно урегулировать настоящими Правилами, самостоятельно решаются Председателем в виде постановления и объявляются Совету Безопасности. Постановление Председателя может быть опротестовано девятью голосами членов Совета Безопасности. ГЛАВА V. ЯЗЫКИ Правило 9 Русский язык является официальным и рабочим языком всех заседаний Совета Безопасности. При использовании другого языка автор должен обязательно сопроводить его русским переводом. ГЛАВА VI. СЕКРЕТАРИАТ Правило 10 Генеральный секретарь или его заместитель, действующий от его имени, могут делать устные или письменные заявления Совету Безопасности по любому вопросу, который находится на рассмотрении Совета Безопасности. Правило 11 Генеральный секретарь предоставляет персонал и необходимые документы и разъяснения, требующиеся Совету Безопасности. ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ Правило 12 Никто из представителей не может выступать в Совете Безопасности, не получив предварительного разрешения Председателя. Председатель предоставляет слово ораторам в том порядке, в каком они заявили о своем желании выступить. Председатель может призвать оратора к порядку, если его замечания не относятся к обсуждаемому вопросу. Правило 13 Совет Безопасности может назначить эксперта или специальную комиссию по определенному вопросу для представления доклада и участия в обсуждениях по данному ЯРОСЛАВСКАЯ МЕЖДУНАРОДНАЯ МОДЕЛЬ ООН * 9-11 НОЯБРЯ 2015* YAROSLAVL INTERNATIONAL MODEL UN вопросу. Эксперту или специальной комиссии может быть предоставлено слово вне очереди для пояснений к докладу. Правило 14 Заседания Совета Безопасности могут проходить в режиме формальных и неформальных дебатов. Заседания в режиме формальных дебатов проходят согласно положениям настоящих Правил, за исключением случая, предусмотренного Правилом 15. Правило 15 Большинством в девять голосов может быть принято решение о проведении заседания в режиме неформальных дебатов без председательства. На отведенное для этого время Председатель прекращает исполнение своих должностных обязанностей. Правило 16 Во время обсуждения любого вопроса каждый представитель может выступить по вопросу личной привилегии, в случае, если он испытывает какое-либо неудобство. Правило 17 Каждый представитель может поднять вопрос по порядку ведения заседания, который немедленно решается Председателем в соответствии с настоящими Правилами. Представитель, выступающий по порядку ведения заседания, не может говорить по существу обсуждаемого вопроса. Правило 18 Во время обсуждения каждый представитель может задать вопрос Председателю и оратору. Оратор имеет право воздержаться от ответа. Правило 19 Совет Безопасности может ограничить время, предоставляемое каждому оратору, общую продолжительность обсуждения соответствующего вопроса, длительность и число выступлений каждого представителя по какому-либо вопросу. До принятия решения два представителя могут высказаться за предложение об установлении таких ограничений, и два — против него. Решение принимается большинством в девять голосов. Если прения были ограничены, и представитель превысил предоставленное ему время, Председатель немедленно призывает его к порядку. Правило 20 Председатель составляет и оглашает список ораторов и может объявить о прекращении записи ораторов. Решение об открытии и о закрытии списка выступающих принимается большинством в девять голосов. Правило 21 При наличии достаточных оснований Председатель может предоставить слово для ответа любому участнику сессии. Представители, пользующиеся этим правом, должны быть по возможности краткими и выступать со своими заявлениями предпочтительно в конце заседания, на котором запрашивается это право. Правило 22 Во время обсуждения любого вопроса каждый представитель может внести предложение об ограничении/увеличении времени и/или количества выступлений каждой делегации. При наличии поддерживающих два представителя могут высказаться за предложение, два – против него, после чего предложение немедленно ставится на голосование. Решение о перерыве в прениях принимается большинством в девять голосов. ЯРОСЛАВСКАЯ МЕЖДУНАРОДНАЯ МОДЕЛЬ ООН * 9-11 НОЯБРЯ 2015* YAROSLAVL INTERNATIONAL MODEL UN Правило 23 Во время обсуждения любого вопроса каждый представитель может внести предложение о перерыве в прениях по обсуждаемому пункту или по прекращению прений по данному вопросу. Кроме лица, внесшего такое предложение, два представителя могут высказаться за предложение и два — против него, после чего предложение немедленно ставится на голосование. Решение принимается большинством в девять голосов. Правило 24 Во время обсуждения любого вопроса каждый представитель может внести предложение о перерыве или о закрытии заседания. Такое предложение не обсуждается, а немедленно ставится на голосование. Председатель может ограничить время, предоставляемое оратору, который вносит предложение о перерыве или закрытии заседания. Решение принимается большинством в девять голосов. Правило 25 Очередность рассмотрения проектов резолюций устанавливается в соответствии с порядком их представления. Части какого-либо проекта резолюции ставятся на раздельное голосование по просьбе любого представителя, если автор проекта резолюции не возражает против этого. Правило 26 Предложение или проект резолюции могут быть в любое время сняты с голосования, если по ним не было проведено голосование. Правило 27 Предложения и поправки обычно представляются в письменной форме Председателю, который доводит их содержание до сведения представителей. Предложения и поправки обсуждаются и ставятся на голосование после того, как представители ознакомятся с их содержанием. Поправкой считается предложение, которое лишь только добавляет что-либо к другому предложению, исключается что-либо из него или изменяет часть его. Допускаются только поправки первого и второго разрядов. Поправки третьего порядка, т.е. поправка к поправке к поправке, не допускаются. Правило 28 Совет Безопасности может предложить эксперту, Секретариату или другим лицам, которых он считает компетентными в данном вопросе, представить ему информацию или оказать иную помощь в рассмотрении вопросов, входящих в его компетенцию. ГЛАВА VII. ГОЛОСОВАНИЕ Правило 29 Каждый член Совета Безопасности имеет один голос. Правило 30 Решения по вопросам процедуры считаются принятыми, когда за них поданы голоса девяти членов Совета Безопасности. Правило 31 Решения Совета Безопасности по всем другим вопросам считаются принятыми, когда за них поданы голоса девяти других членов Совета, включая совпадающие голоса постоянных членов Совета Безопасности. Сторона, участвующая в споре, должна руководствоваться положениями Главы VI и статьи 52 Устава. ЯРОСЛАВСКАЯ МЕЖДУНАРОДНАЯ МОДЕЛЬ ООН * 9-11 НОЯБРЯ 2015* YAROSLAVL INTERNATIONAL MODEL UN Правило 32 Голосование в Совете Безопасности обычно проводится в простой форме, т.е. поднятием таблички с названием представляемой страны или вставанием. Однако любой представитель может потребовать поименного голосования. При поименном голосовании вызывается каждый член Совета Безопасности, и его представитель отвечает “за”, “против” или “воздерживаюсь”. Поименное голосование проводится в английском алфавитном порядке названий членов Совета Безопасности. Правило 33 После того, как Председатель объявит о начале голосования, ни один представитель не может прерывать голосования, кроме как выступая по порядку проведения данного голосования. Председатель может разрешить членам Совета Безопасности высказаться по мотивам голосования как до, так и после голосования. Председатель не должен разрешать автору предложения или поправки высказываться по мотивам голосования по его собственному предложению или поправке. На время голосования запрещается покидать зал заседания и входить в зал заседания. Правило 34 Каждый представитель может предложить, чтобы по отдельным частям предложения или поправки проводилось раздельное голосование. В случае возражений против требования о раздельном голосовании это требование ставится на голосование. Разрешение высказаться в отношении требования о раздельном голосовании предоставляется двум ораторам, поддерживающим его, и двум ораторам, возражающим против него. В случае принятия требования о раздельном голосовании принятые части предложения или поправки ставятся затем на голосование в целом. Если все постановляющие части предложения или поправки отклоняются, то предложение или поправка считаются отклоненными в целом. Правило 35 Если к предложению вносится поправка, то она ставится на голосование раньше этого предложения. Если вносятся две и более поправки, то сначала проводится голосование по поправке, наиболее отличающейся по существу от предложения. Если необходимым следствием принятия одной поправки является отклонение другой поправки, последняя поправка не ставится на голосование. При голосовании по поправкам разрешено только голосование «за» или «против». Если одна или более поправок принята, то проводится голосование по измененному таким образом предложению. Правило 36 Если два или более предложений по существу относятся к одному и тому же вопросу, то Совет Безопасности проводит голосование по предложениям в том порядке, в котором они были внесены. Совет Безопасности после каждого голосования по одному предложению может решить, будет ли он проводить голосование по следующему. Глава VIII. Общие Правила рационализации процедур Совета Безопасности. Правило 37 Высшей юридической силой, регулирующей процедуру работы Совета Безопасности Ярославской Международной Модели Организации Объединенных Наций, обладают Правила процедуры Совета Безопасности Ярославской Международной Модели Организации Объединенных Наций, опирающиеся только на Устав Организации Объединенных Наций и не подчиненные никаким другим документам ООН. Правило 38 Проекты резолюций приобретают официальный статус и могут обсуждаться официально лишь после сбора 3 подписей в поддержку проекта, получения заключения эксперта о том, ЯРОСЛАВСКАЯ МЕЖДУНАРОДНАЯ МОДЕЛЬ ООН * 9-11 НОЯБРЯ 2015* YAROSLAVL INTERNATIONAL MODEL UN что данный проект не противоречит ранее принятым резолюциям, регистрации проекта Председателем и его распространения среди делегатов. Правило 39 В целях эффективности текст резолюций должен быть максимально ясным и сжатым. Правила 40 Во время заседания Совета Безопасности делегаты обязаны: действовать в соответствии с настоящими Правилами процедуры; уважать постановления Председателя; соблюдать общепринятые правила вежливого поведения; посещать все заседания.
