информация об изменении законодательства о выборах

ИНФОРМАЦИЯ
ОБ ИЗМЕНЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ВЫБОРАХ
1. Федеральный закон от 14.06.2011 № 143-ФЗ «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования
механизмов обеспечения избирательных прав граждан» (опубликован 17.06.2011 –
«Российская газета» № 129, вступил в силу 28.06.2011).
Данным законом в части информирования избирателей, участников референдума
особо предусмотрено, что избирательные комиссии принимают необходимые меры по
информированию особой группы избирателей, участников референдума - лиц,
являющихся инвалидами.
Так, для информирования инвалидов по зрению на информационном стенде в
помещении для голосования или непосредственно перед ним размещаются
информационные материалы, выполненные крупным шрифтом и (или) с
использованием рельефно-точечного шрифта Брайля. Кроме того, в помощь таким
избирателям, участникам референдума изготавливаются специальные трафареты для
самостоятельного заполнения бюллетеня, в том числе с использованием рельефноточечного шрифта Брайля. Избирательные участки, участки референдума, на которых
размещаются такие специальные информационные материалы и трафареты на
федеральных выборах определяются решением избирательной комиссии субъекта
Российской Федерации (избирательной комиссией Тульской области).
Также данным законом предусмотрено, что для избирателя, участника
референдума, не имеющего возможности самостоятельно принять участие в обычном
голосовании (расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень), право
воспользоваться для этого помощью другого избирателя распространяется на электронное
голосование.
Помощью другого лица вправе воспользоваться также кандидат, являющийся
инвалидом и связи с этим не имеющий возможности самостоятельно написать заявление о
согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу, заполнить или
заверить иные необходимые документы.
2. Федеральный закон от 11.07.2011 № 200-ФЗ «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием
Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите
информации» (опубликован 15.07.2011 – «Российская газета» № 153, вступил в силу, за
исключением отдельных положений 26.07.2011).
Данным законом внесены изменения в 55 федеральных законов, в том числе в
законы о выборах, в которых термин «информационно-телекоммуникационная сеть
общего
пользования
Интернет»
заменен
термином
«информационнотелекоммуникационная сеть Интернет» (исключены слова «общего пользования»), а
термин «информационно-телекоммуникационные сети общего пользования» заменен
термином «информационно-телекоммуникационные сети, доступ к которым не ограничен
определенным кругом лиц».
3. Федеральный закон от 23.07.2011 № 259-ФЗ «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации» (опубликован 27.07.2011 –
«Российская газета» № 162, вступил в силу 27.07.2011).
Данным законом устанавливаются формы подписных листов для сбора подписей
избирателей в поддержку выдвижения кандидатов и списков кандидатов на федеральных,
региональных и местных выборах, формы подписных листов для сбора подписей в
поддержку инициативы проведения референдума субъекта Российской Федерации и
2
местного референдума, а также порядок заполнения и заверения подписных листов,
порядок проверки подписей и основания признания их недостоверными и (или)
недействительными.
Также законом уточняется перечень документов, представляемых политической
партией (её региональным отделением или иным структурным подразделением) в
избирательную комиссию при выдвижении кандидатов и списков кандидатов. В
частности, при выдвижении списка кандидатов не потребуется представления копии
устава политической партии. В случае выдвижения кандидатов по нескольким
одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам нотариально
удостоверенная копия устава политической партии, а также решение о выдвижении
кандидатов представляются уполномоченным представителем политической партии (её
регионального отделения или иного структурного подразделения) либо первым
представившим в избирательную комиссию эти документы кандидатом, выдвинутым
соответствующим избирательным объединением.
4. Федеральный закон от 25.07.2011 № 262-ФЗ «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах
в части уточнения требований к голосованию вне помещения для голосования и к
иным вопросам организации голосования» (опубликован 27.07.2011 – «Российская
газета» № 162, вступил в силу 27.07.2011).
Данным законом устанавливаются критерии определения количества переносных
ящиков для голосования вне помещения для голосования на одном избирательном участке
(участке референдума). В зависимости от численности избирателей (участников
референдума), зарегистрированных на территории избирательного участка (участка
референдума) может быть от одного до трёх переносных ящиков, при этом в
определенных случаях это количество может быть увеличено, но не более чем на один
переносной ящик.
Законом также уточняются срок подачи в участковую комиссию заявления
(устного обращения) о возможности проголосовать вне помещения для голосования (в
любое время после формирования участковой комиссии, но не позднее чем за шесть
часов до окончания времени голосования) и требования к внесению в сводную таблицу об
итогах голосования (о результатах выборов, референдума) данных, касающихся
открепительных удостоверений.
5. Федеральный закон от 25.07.2011 № 263-ФЗ О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением
порядка досрочного прекращения полномочий депутата и замещения вакантных
депутатских мандатов» (опубликован 27.07.2011 – «Российская газета» № 162, вступил в
силу 27.07.2011).
Данным законом предусматривается закрепить на региональных и муниципальных
выборах порядок замещения вакантных депутатских мандатов и основания для
исключения кандидатов из списка кандидатов, аналогичный тому, который установлен
Федеральным законом «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации».
Так, в случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного в составе
списка кандидатов, коллегиальный постоянно действующий руководящий орган
политической партии (её регионального отделения или иного структурного
подразделения, если это предусмотрено уставом политической партии) вправе
предложить для замещения вакантного депутатского мандата кандидатуру
зарегистрированного кандидата из того же списка кандидатов. Кандидатура предлагается
из числа кандидатов, включённых в ту региональную группу (в часть списка кандидатов,
не относящуюся к какой-либо региональной группе), что и депутат, чьи полномочия
3
прекращены досрочно. Если в соответствующей региональной группе (в части списка
кандидатов, не относящейся к какой-либо региональной группе кандидатов) остались
только кандидаты, замещающие депутатские мандаты или отказавшиеся от замещения
вакантного депутатского мандата, кандидатура может быть предложена из другой
региональной группы (из части списка, не относящейся к какой-либо региональной
группе). Такой порядок замещения вакантного депутатского мандата применяется в
случае, если он закреплён соответствующим законом. Законом также может быть
предусмотрено, что кандидат, включённый в список кандидатов, вправе участвовать в
распределении (получении) депутатских мандатов не более двух раз.
Кроме того, законом устанавливается срок, в течение которого должно быть
принято решение о досрочном прекращении полномочий депутата - не позднее чем
через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий
депутата, а в период между сессиями – не позднее чем через 30 дней со дня начала
очередной сессии (для Государственной Думы), трёх месяцев со дня появления такого
основания (для законодательного (представительного) органа государственной власти
субъекта Российской Федерации, представительного органа муниципального
образования).