красноярский краевой совет народных депутатов

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
МАЛЫЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ
от 7 мая 1993 г. N 127-М
О КРАСНОЯРСКОМ КРАЕВОМ ФОНДЕ
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
(в ред. Решения малого Совета
Красноярского краевого Совета народных депутатов
от 20.05.1993 N 139-М,
Постановления администрации края от 09.02.1994 N 75-П,
Законов Красноярского края от 29.11.2005 N 16-4099,
от 26.12.2006 N 21-5604)
Руководствуясь Законами Российской Федерации от 28.06.91 "О медицинском
страховании граждан в РСФСР" (с изменениями и дополнениями от 02.04.93), от
25.12.92 "О страховых тарифах взносов в фонд социального страхования РФ, в
Государственный фонд занятости населения РФ и на обязательное медицинское
страхование граждан на первый квартал 1993 года", от 30.03.93 "О страховых тарифах
взносов в фонд социального страхования Российской Федерации, в Государственный
фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного
медицинского страхования на второй квартал 1993 года", и на основании решения
постоянной комиссии краевого Совета народных депутатов по охране здоровья
населения от 02.04.93 "О создании Красноярского краевого фонда обязательного
медицинского страхования" и ходатайства администрации края, малый Совет краевого
Совета народных депутатов решил:
1. Создать Красноярский краевой фонд обязательного медицинского страхования.
2. Утвердить:
- Положение о Красноярском краевом фонде обязательного медицинского
страхования согласно приложению N 1;
- правление Красноярского краевого фонда обязательного медицинского
страхования согласно приложению N 2.
(Приложение N 2 утратило силу. - Постановление администрации края от 09.02.1994 N
75-П)
3. Администрации края (Зубов В.М.):
- предоставить краевому фонду необходимые служебные помещения;
- выделить финансовые средства в сумме 50 млн. руб. на взаимообразной основе.
4. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на члена малого
Совета краевого Совета народных депутатов Бестужева В.И.
Председатель
краевого Совета
народных депутатов
В.А.НОВИКОВ
Приложение N 1
к Решению
малого Совета
краевого Совета народных депутатов
от 7 мая 1993 г. N 127-М
ПОЛОЖЕНИЕ
О КРАЕВОМ ФОНДЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
(в ред. Законов Красноярского края от 29.11.2005 N 16-4099,
от 26.12.2006 N 21-5604)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Краевой фонд обязательного медицинского страхования (далее - краевой фонд)
создается Красноярским краевым Советом народных депутатов для реализации
государственной политики в области обязательного медицинского страхования как
составной части государственного социального страхования.
Краевой фонд является самостоятельным некоммерческим государственным
финансово-кредитным учреждением.
Краевой фонд является юридическим лицом, осуществляет свою деятельность в
соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
Краевой фонд подотчетен краевому Совету народных депутатов и администрации
края.
II. ЗАДАЧИ КРАЕВОГО ФОНДА
Основными задачами краевого фонда являются:
обеспечение реализации Закона Российской Федерации "О медицинском
страховании граждан в Российской Федерации";
обеспечение предусмотренных законодательством Российской Федерации прав
граждан в системе обязательного медицинского страхования;
обеспечение всеобщности обязательного медицинского страхования граждан;
достижение социальной справедливости и равенства всех граждан в системе
обязательного медицинского страхования;
обеспечение финансовой устойчивости системы обязательного медицинского
страхования.
III. ФУНКЦИИ КРАЕВОГО ФОНДА
Краевой фонд:
аккумулирует финансовые средства на обязательное медицинское страхование;
осуществляет финансирование обязательного медицинского страхования,
проводимого краевым фондом, страховыми медицинскими организациями, имеющими
соответствующие лицензии (далее - страховщиками), заключившими договоры
обязательного медицинского страхования по дифференцированным подушевым
нормативам, устанавливаемым правлением краевого фонда;
осуществляет финансово-кредитную деятельность по обеспечению системы
обязательного медицинского страхования;
выравнивает финансовые ресурсы городов и районов на проведение
обязательного медицинского страхования;
предоставляет кредиты страховщикам;
накапливает финансовые средства для обеспечения устойчивости системы
обязательного медицинского страхования;
участвует в разработке правил обязательного медицинского страхования граждан
на соответствующей территории;
осуществляет контроль за своевременным и полным поступлением в краевой
фонд страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего
населения;
(в ред. Закона Красноярского края от 29.11.2005 N 16-4099)
осуществляет контроль за рациональным использованием финансовых средств,
направляемых на обязательное медицинское страхование граждан;
осуществляет взаимодействие с Федеральным фондом обязательного
медицинского страхования и другими территориальными фондами обязательного
медицинского страхования;
проводит разъяснительную работу по вопросам, относящимся к компетенции
краевого фонда;
осуществляет другие мероприятия по организации обязательного медицинского
страхования граждан;
осуществляет в объеме, предусмотренном федеральным и краевым
законодательством, расходы на реализацию мер социальной поддержки отдельных
категорий граждан по обеспечению лекарственными средствами.
(абзац введен Законом Красноярского края от 29.11.2005 N 16-4099)
IV. ФИНАНСОВЫЕ СРЕДСТВА КРАЕВОГО ФОНДА
Финансовые средства краевого фонда находятся в государственной собственности
Российской Федерации, не входят в состав бюджета, других фондов и изъятию не
подлежат.
Финансовые средства краевого фонда образуются за счет:
страховых взносов предприятий, организаций, учреждений и иных
хозяйствующих субъектов, независимо от форм собственности, на обязательное
медицинское страхование в размерах, устанавливаемых Верховным Советом
Российской Федерации, а также средств, предусмотренных органами власти в
соответствующих бюджетах на обязательное медицинское страхование неработающего
населения;
доходов, поступающих от использования временно свободных финансовых
средств и нормированного страхового запаса финансовых средств краевого фонда;
финансовых средств, взыскиваемых со страхователей, медицинских учреждений и
других юридических и физических лиц в результате предъявления им регрессных
требований;
добровольных взносов граждан и юридических лиц;
иных поступлений, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
Финансовые средства в краевой фонд перечисляются предприятиями,
организациями, учреждениями и иными хозяйствующими субъектами, независимо от
форм собственности, а также администрацией края и других территорий в соответствии
с Положением о порядке уплаты страховых взносов в краевой фонд обязательного
медицинского страхования.
Выравнивание финансовых средств, направленных на проведение обязательного
медицинского страхования, производится путем передачи средств краевого фонда
филиалам до достижения установленного на территории среднедушевого норматива.
Норматив финансовых средств, выделяемых краевым фондом на выполнение им
управленческих функций, устанавливается директором по согласованию с правлением
краевого фонда.
Временно свободные финансовые средства краевого фонда в целях их защиты от
инфляции используются для размещения банковских депозитов и приобретения
высоколиквидных государственных ценных бумаг.
Доходы от использования временно свободных финансовых средств и
нормированного страхового запаса финансовых средств краевого фонда могут быть
использованы на следующие цели:
на пополнение фондов краевого фонда;
на
выравнивание
условий
деятельности
медицинских
учреждений,
осуществляющих программу обязательного медицинского страхования;
на экономическое стимулирование эффективно и качественно работающих
медицинских учреждений;
на организацию мероприятий по снижению рисков заболеваний среди граждан.
Конкретный порядок использования указанных средств устанавливается
правлением краевого фонда.
V. РУКОВОДСТВО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ КРАЕВОГО ФОНДА
Руководство деятельностью краевого фонда осуществляется правлением и его
постоянно действующим исполнительным органом - дирекцией, возглавляемой
директором.
В состав правления входят:
три народных депутата;
четыре представителя администрации края:
Главного управления здравоохранения
финансового управления
управления социальной защиты населения
один представитель Главного управления Центрального банка Российской
Федерации по Красноярскому краю;
один представитель ассоциации страховых медицинских организаций;
один представитель ассоциации врачей края;
два представителя страхователей;
два представителя профсоюзов;
директор краевого фонда.
Состав правления краевого фонда утверждается краевым Советом народных
депутатов. Председатель избирается правлением. Директор краевого фонда назначается
администрацией края по согласованию с правлением.
Для выполнения своих задач краевой фонд создает в городских округах и
муниципальных районах края, в том числе на территории Таймырского ДолганоНенецкого муниципального района и территории Эвенкийского муниципального
района, филиалы, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с
положением, утвержденным директором краевого фонда.
(в ред. Закона Красноярского края от 26.12.2006 N 21-5604)
Филиалы краевого фонда:
абзац утратил силу. - Закон Красноярского края от 29.11.2005 N 16-4099;
передают финансовые средства в соответствии с дифференцированным
подушевым нормативам страховщикам, осуществляющим обязательное медицинское
страхование граждан города, района;
производят отчисления в краевой фонд финансовых средств.
Финансовые средства на ведение дела по обязательному медицинскому
страхованию формируются в филиалах краевого фонда по нормативам,
устанавливаемым правлением краевого фонда.
VI. ФУНКЦИИ ПРАВЛЕНИЯ И ДИРЕКЦИИ КРАЕВОГО ФОНДА
Правление краевого фонда:
утверждает положения о фондах краевого фонда;
представляет администрации края кандидатуру директора;
согласовывает с администрацией края, профессиональными медицинскими
ассоциациями краевую программу обязательного медицинского страхования граждан;
участвует в утверждении норматива от страховых взносов, направляемого
страховыми медицинскими организациями соответствующей территории на ведение
дела по обязательному медицинскому страхованию;
устанавливает порядок отчислений финансовых средств в краевой фонд его
филиалами;
утверждает годовые отчеты о результатах деятельности краевого фонда,
определяет направления использования прибыли краевого фонда, определяет
направления использования прибыли краевого фонда, нормированного страхового
запаса финансовых средств краевого фонда и порядок покрытия убытков;
формирует ревизионную комиссию.
Кандидатура директора краевого фонда, а также положение о дирекции, правила
обязательного медицинского страхования граждан и порядок определения
дифференцированных подушевых нормативов на обязательное медицинское
страхование отдельных групп населения утверждаются администрацией края.
Заседания правления назначаются председателем (а при его отсутствии
заместителем председателя) ежеквартально. По требованию не менее одной трети его
членов назначается внеочередное заседание правления.
Кворумом для проведения заседания правления является присутствие на нем не
менее двух третей членов правления. В случае равенства голосов при голосовании
решающим является голос председательствующего.
Директор формирует дирекцию краевого фонда, структура и состав которой
утверждаются администрацией края. В период между заседаниями правления дирекция
решает все вопросы деятельности краевого фонда, кроме тех, которые входят в
исключительную компетенцию правления.
Директор краевого фонда:
без доверенности действует от имени краевого фонда, представляет его интересы,
распоряжается имуществом краевого фонда, в соответствии с действующим
законодательством;
заключает договоры, в том числе трудовые;
открывает в банках расчетный и другие счета, пользуется правом распоряжения
средствами краевого фонда;
утверждает штатное расписание и смету расходов, издает приказы и дает
указания, обязательные для исполнения всеми работниками краевого фонда,
распределяет обязанности между работниками;
использует для выполнения задач, стоящих перед краевым фондом, финансовые
средства краевого фонда;
осуществляет административно-распорядительную деятельность по управлению
краевым фондом;
оспаривает в суде, арбитражном суде в установленном законом порядке действия
граждан, юридических лиц, органов государственного управления, затрагивающие
интересы краевого фонда;
организует учет и отчетность.
VII. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ КРАЕВОГО ФОНДА.
ОТЧЕТНОСТЬ КРАЕВОГО ФОНДА
Контроль за деятельностью краевого фонда осуществляется ревизионной
комиссией.
Правление краевого фонда не реже одного раза в год назначает аудиторскую
проверку деятельности краевого фонда, осуществляемую специализированной
организацией, имеющей соответствующую лицензию. Отчет о результатах этой
проверки представляется администрации края.
Отчет о доходах и использовании средств краевого фонда, а также о результатах
его деятельности ежегодно заслушивается краевым Советом народных депутатов и
администрацией края.
Краевой фонд ведет учет и отчетность в установленном порядке.
VIII. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КРАЕВОГО ФОНДА
Финансовые средства краевого фонда, не израсходованные в истекшем году,
изъятию не подлежат и при утверждении ассигнований из бюджета на следующий год
не учитываются.
Работники краевого фонда приравниваются по условиям медицинского и
бытового обслуживания к работникам администрации края.
Приложение N 2
к Решению
малого Совета
краевого Совета народных депутатов
от 7 мая 1993 г. N 127-М
СОСТАВ
ПРАВЛЕНИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО ФОНДА
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
Утратил силу. - Постановление администрации края от 09.02.1994 N 75-П.