Приложение к постановлению Администрации города от___________№______

Приложение
к постановлению
Администрации города
от___________№______
Правила
организации торговли на рынках города Сургута
1. Общие положения
1.1. Правила организации торговли на рынках города Сургута (далее Правила) разработаны в соответствии с федеральными законами от
06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации», от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О
санитарно-эпидемиоло-гическом благополучии населения», от 08.08.2001 №
134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)»,
законами Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав
потребителей», от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», Указом Президента
Российской Федерации от 29.01.1992 № 65 «О свободе торговли», Уставом
муниципального образования городской округ город Сургут и иными
муниципальными правовыми актами.
1.2. Правила определяют основные требования к организации работы
рынков города, в том числе оптовых, порядку предоставления торговых мест
на рынках города, права и обязанности администрации рынков, продавцов и
представителей продавцов.
Настоящие Правила не распространяются на рынки, на территории
которых реализуются автотранспортные средства.
1.3. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
Рынок - имущественный комплекс, состоящий из земельного участка и
оборудованных строений, обеспечивающий предоставление услуг, связанных
с продажей продовольственных и (или) непродовольственных товаров.
Администрация рынка - должностное лицо или подразделение
юридического лица, имеющего в собственности, хозяйственном ведении,
аренде имущественный комплекс, организующее торговлю на рынке в
соответствии с настоящими Правилами.
Продавец - организация либо индивидуальный предприниматель,
реализующие на рынке продовольственные и (или) непродовольственные
товары.
Представитель продавца - физическое лицо, осуществляющее продажу
товаров на рынке на основании трудового либо гражданско-правового
договора с организацией или индивидуальным предпринимателем.
2. Организация работы рынков
2.1. Строительство новых рынков осуществляется в соответствии с
Генеральным планом развития города и Правилами землепользования и
застройки.
2.2. Рынок должен быть оснащен:
системой
электро-,
теплои
водоснабжения,
системой
громкоговорящей связи;
- общественными туалетами;
- площадкой для временной стоянки (парковки) автотранспорта;
- складскими помещениями и камерами хранения, оборудованными
пожарной и охранной сигнализацией;
- пунктами общественного питания;
- примерочными (в случае соответствующей специализации);
- площадками для сбора мусора и пищевых отходов.
Территория оптового рынка должна иметь площадку, приспособленную
для стоянки грузового транспорта, обеспеченную охраной и подъездными
путями.
2.3. Территории открытых рынков должны быть изолированы от
прилегающих территорий специальным ограждением, иметь твердое
покрытие с уклоном, обеспечивающим сток ливневых и талых вод.
2.4. Размещение торговых зон, киосков, павильонов, прилавков и иного
оборудования должно обеспечивать свободный проход покупателей, их
доступ к торговым местам, соблюдение санитарных и противопожарных
норм, а также возможность экстренной эвакуации людей и материальных
ценностей в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Запрещается
загромождать проходы, самостоятельно организовывать дополнительные
торговые места, перестраивать и реконструировать прилавки.
2.5. Реконструкция, капитальный ремонт рынка и строительство
дополнительных объектов на его территории может осуществляться только
при наличии разрешения, полученного в установленном законодательством
порядке, за иключением случаев предусмотренных законодательством, когда
такое разрешение не требуется.
2.6. При входе на территорию рынка должна быть размещена вывеска на
русском языке с указанием наименования рынка, его принадлежности, места
нахождения (юридического адреса) рынка и режима работы. В режиме
работы должно учитываться проведение санитарных дней не реже одного
раза в неделю.
2.7. В случае временного приостановления работы рынка (для
проведения реконструкции, ремонта и т.д.) администрация рынка
заблаговременно информирует продавцов и покупателей о причинах и сроках
приостановления.
2.8. При входе на рынок рекомендуется устанавливать стенд с указанием
схемы размещения торговых зон, мест общественного питания, сервисного
обслуживания, туалетов, административных помещений, автостоянки и
других объектов.
2.9. На территории рынка в доступном для ознакомления месте должен
быть установлен информационный стенд, на котором рекомендуется к
размещению следующая информация:
- извлечения из Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1
«О защите прав потребителей»;
- Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные
постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55;
- настоящие Правила;
- информация о местонахождении контрольных весов, книги отзывов и
предложений;
- информация о размерах платы за торговое место и услугах,
предоставляемых администрацией рынка;
- наименование, адреса и телефоны вышестоящих и контролирующих
органов;
- иная информация, регламентирующая осуществление торговой
деятельности на рынке.
2.10. Ассортимент товаров, реализуемых на рынке, должен
соответствовать его
санитарно-техническому состоянию.
Должны
обеспечиваться требуемые условия приема, хранения и реализации
продовольственного сырья и пищевых продуктов, что подтверждается
санитарно-эпидемиологическим заключением, и соблюдение правил личной
гигиены продавцами и их представителями.
2.11. Торговля продукцией растительного и животного происхождения
непромышленного изготовления допускается только после проведения
ветеринарно-санитарной экспертизы и получения соответствующего
заключения.
2.12. На территории рынка не допускается торговля с необорудованных
торговых мест (земли, рук, коробок и т.д.).
3. Порядок предоставления торговых мест
3.1. Предоставление администрацией рынка торгового места
осуществляется по договору с продавцами или представителями продавцов,
заключаемому в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации.
3.2. В договоре должны быть указаны предмет и срок договора, порядок,
условия, размер и сроки внесения платы, права и обязанности сторон,
основания и порядок расторжения договора.
В договоре могут быть предусмотрены следующие основания для
досрочного расторжения договора по инициативе администрации рынка:
- самовольная передача продавцом или представителем продавца
торгового места третьим лицам;
- неоднократное нарушение продавцом или представителем продавца
действующих санитарных правил, правил торговли и настоящих Правил;
- неисполнение продавцом обязанности по оплате за пользование
торговым местом.
3.3. Для получения торгового места продавец представляет
администрации рынка следующие документы:
1) документ, удостоверяющий личность продавца;
2) личную медицинскую книжку продавца – индивидуального
предпринимателя или представителя продавца;
3) свидетельство о государственной регистрации юридического лица или
индивидуального предпринимателя;
4) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (для
иногородних - уведомление о постановке на учет в налоговом органе по
месту нахождения).
3.4. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные
граждане вправе осуществлять торговую деятельность только при наличии
оформленного в установленном порядке разрешения на работу, за
исключением случаев, предусмотренных законодательством.
4. Права и обязанности администрации рынка
4.1. Администрация рынка обеспечивает создание необходимых условий
для функционирования рынка, организует его работу в соответствии с
настоящими
Правилами,
нормативными
правовыми
актами,
регламентирующими торговую деятельность.
4.2. Администрация рынка вправе:
1) заключать договоры о предоставлении торговых мест;
2) устанавливать и взимать плату за пользование торговым местом,
прокат оборудования и инвентаря;
3) предоставлять дополнительные платные услуги;
4) в пределах своей компетенции осуществлять контроль за работой
продавцов.
4.3. Администрация рынка обязана:
1) предоставлять продавцам свободные торговые места на условиях
договора при наличии документов, предусмотренных пунктами 3.3, 3.4
Правил, вести учет предоставленных торговых мест;
2) обеспечивать выполнение настоящих Правил;
3) обеспечивать безопасность и общественный порядок на территории
рынка (совместно с правоохранительными органами), соблюдение
санитарных правил и норм, противопожарных правил;
4) содержать в надлежащем санитарном состоянии территорию рынка,
обеспечивать своевременную уборку и благоустройство прилегающей
территории;
5) организовывать пункты общественного питания и функционирование
общественных туалетов;
6) предоставить помещение и создать необходимые условия для работы
лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы;
7) выделить помещение для временного хранения товаров, изъятых из
оборота контролирующими органами;
8)
обеспечивать
продавцов
весоизмерительным,
торговым
оборудованием, инвентарем;
9) заблаговременно оповещать продавцов об изменениях размера платы
за торговое место, тарифов на дополнительные услуги;
10) предоставлять возможность потребителям проверить правильность
веса отпущенных им товаров с помощью контрольных весов, установленных
в доступном для покупателей месте;
11) развивать материально-техническую базу, оснащать рынок
современным технологическим оборудованием, выполнять необходимые
мероприятия по благоустройству, капитальному ремонту и реконструкции
рынка;
12) содействовать контролирующим органам при проведении проверок
на территории рынка.
5. Права и обязанности продавцов и представителей продавцов
5.1. Права продавцов определяются действующим законодательством и
договором, заключенным с администрацией рынка.
5.2. Продавцы и их представители обязаны:
1) соблюдать обязательные с учетом профиля и специализации своей
деятельности требования, установленные в государственных стандартах,
санитарных, ветеринарных, противопожарных правилах и других
нормативных документах, а также правила торговли и настоящие Правила;
2) иметь вывеску с указанием наименования организации или фамилии,
инициалов индивидуального предпринимателя и сведений о его
государственной регистрации, места нахождения (юридического адреса) и
режима работы;
3) обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников
на реализуемые товары;
4) представить покупателю информацию о подтверждении соответствия
товаров установленным требованиям;
5) выдать покупателю кассовый или товарный чек или иной документ,
подтверждающий оплату товара, если иное не предусмотрено федеральным
законом;
6) выполнять законные требования администрации рынка.
5.3. По требованию администрации рынка и контролирующих органов
продавцы или представители продавцов должны предъявлять:
1) документ об оплате торгового места, договор, заключенный с
администрацией рынка;
2) документ, удостоверяющий личность продавца или представителя
продавца;
3) накладные на товар, документы, подтверждающие качество и
безопасность товаров (в том числе разрешение лаборатории ветеринарносанитарной экспертизы при реализации продукции растительного или
животного происхождения непромышленного изготовления);
4) личную медицинскую книжку продавца – индивидуального
предпринимателя или представителя продавца;
5) разрешение на работу (для иностранных граждан), за исключением
случаев предусмотренных законодательством, когда такое разрешение не
требуется.
Представитель продавца обязан также предъявлять документ (трудовой
либо гражданско-правовой договор с организацией или индивидуальным
предпринимателем), подтверждающий его право осуществлять торговую
деятельность от имени указанных лиц.
5.4. Продавцы несут ответственность за неисполнение или
ненадлежащее исполнение своих обязанностей, предусмотренных пунктами
5.2 и 5.3 настоящих Правил, в соответствии с действующим
законодательством.
5.5. Представители продавцов несут ответственность за неисполнение
или ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных пунктами 5.2
(за исключением обязанности, предусмотренной подпунктом 3) и 5.3
настоящих Правил, в соответствии с действующим законодательством.
6. Контроль за работой рынков
6.1. Контроль за работой рынков, проверку соблюдения правил и норм,
регламентирующих их деятельность, осуществляют органы государственного
надзора (контроля) и органы местного самоуправления в пределах своей
компетенции.
Проведение
проверок
осуществляется
в
порядке,
установленном действующим законодательством, по предъявлении
служебного удостоверения и распоряжения (приказа) о проведении
мероприятия по контролю либо его заверенной копии.
6.2. На рынке ведется журнал учета мероприятий по контролю
установленной формы, в который контролирующими органами в
обязательном порядке вносятся записи о проведенных мероприятиях по
контролю, в том числе сведения о наименовании органа контроля (надзора),
дате, времени проведения мероприятия по контролю, о правовых основаниях,
целях, задачах и предмете мероприятия по контролю, о выявленных
нарушениях, о составленных протоколах об административных
правонарушениях и о выданных предписаниях, а также указываются
фамилия, имя, отчество, должность лица (лиц), осуществившего(их)
мероприятие по контролю, и его (их) подпись.
Результаты проверок, проводимых органами государственного
санитарного и ветеринарного контроля, вносятся в санитарный журнал.