УТВЕРЖДЕНО - Ассоциация муниципальных образований

НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
«АССОЦИАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ»
664007, г. Иркутск, ул. Декабрьских Событий, 107 Б
тел: (3952) 20-44-02;
УТВЕРЖДЕНО
Общим собранием членов НО
«Ассоциация муниципальных образований Иркутской области»
«27» декабря 2011 г.
ПЛАН РАБОТЫ
Некоммерческой организации
«Ассоциация муниципальных образований Иркутской области»
на 2012 год
Основные задачи:
1.
Организация взаимодействия органов местного самоуправления
Иркутской области комплексно, профессионально в постоянном режиме, с учетом
интересов всех типов и уровней муниципальных образований.
2.
В соответствии с Законом Иркутской области от 8 декабря 2009 года №
93/59-оз «О полномочиях органов государственной власти Иркутской области по
взаимодействию с Советом муниципальных образований Иркутской области»
совершенствовать механизм представления и отстаивания
общих интересов
муниципальных образований в органах государственной власти.
3.
Организация обсуждения и обобщение замечаний и предложений
муниципальных образований по проектам Законов Иркутской области, Постановлений
правительства, областных государственных программ, концепций затрагивающих
интересы местного самоуправления, предоставление и отстаивание общих интересов
членов Ассоциации в органах государственной власти.
4.
Активизация деятельности палат, секций Ассоциации по изучению,
обобщению и распространению лучших практик муниципального управления по
решению вопросов местного значения, переданных государственных полномочий.
5.
Работа по укреплению финансовой обеспеченности местного
самоуправления, совершенствование межбюджетных и земельно-имущественных
отношений, повышение эффективности бюджетных расходов муниципальных
образований.
6.
Совершенствование форм работы с населением и институтами
гражданского общества: повышение открытости и прозрачности деятельности органов
местного самоуправления, отчетность депутатов и должностных лиц перед населением,
взаимодействие с ТОСами, повышение роли публичных слушаний в принятии
управленческих решений.
7. Социально-экономическое развитие территорий муниципальных образований
Иркутской области, развитие частно-муниципального сотрудничества. Координация
участия органов местного самоуправления в реализации приоритетных национальных
1
проектов: укрепление муниципального здравоохранения, образования, доступное и
комфортное жилье - гражданам России, развитие аграрно-промышленного комплекса.
8. Организация взаимодействия муниципальных образований по обмену опытом
создания и деятельности автономных учреждений в сфере образования, здравоохранения,
культуры и спорта.
9. Организация взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных
образований и органов государственной власти Иркутской области по вопросам
перехода учреждений образования на новую систему оплаты труда (дошкольные
образовательные
учреждения,
учреждения
культуры,
дополнительное
образование).
10.
Активное
участие
в
деятельности
общероссийского
Конгресса
муниципальных образований, взаимодействие с региональными и межрегиональными
Ассоциациями (Советами) муниципальных образований.
11. Исполнение Соглашения о сотрудничестве с Советом Контрольно-счетных
органов Иркутской области в области совершенствования областного законодательства,
направленного на совершенствование межбюджетных отношений и повышение
финансового контроля.
12.
Проведение совместных заседаний Совета Ассоциации и Президиума
Контрольно-счетной палаты Иркутской области, в рамках реализации соглашения о
сотрудничестве.
13. Исполнение Соглашения о взаимодействии с Законодательным Собранием
Иркутской области в сфере правотворческой деятельности в целях совершенствования
порядка принятия нормативных правовых актов, направленных на содействие
становлению и развитию местного самоуправления на территории Иркутской области
14. Реализация Соглашения о взаимодействии с Управлением Министерства
юстиции Российской Федерации по Иркутской области в целях координации
деятельности по вопросам обеспечения единства правового пространства Российской
федерации на территории Иркутской области.
15. Реализация Соглашения о взаимодействии с Управлением Федеральной
налоговой службы по Иркутской области в целях обеспечения взаимодействия,
направленного на повышение эффективности деятельности и увеличения доходной части
консолидированного бюджета Иркутской области.
16.
Исполнение Соглашения о взаимодействии с Торгово-Промышленной
палатой Восточной Сибири в области содействия создания благоприятных условий для
субъектов малого и среднего бизнеса.
17.
Организация взаимодействия со средствами массовой информации
Иркутской области, муниципальных образований по освещению лучших практик
муниципального управления в СМИ. Реализация соглашений о сотрудничестве с газетой
«Областная», «Муниципальная Россия» и информационным агентством «Байкал Инфо».
18. Реализация соглашения о сотрудничестве в торгово-экономической, социальнокультурной и информационной сферах между Некоммерческой организацией
«Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» Российской Федерации и
Советом Губернаторов Хангайской зоны Монголии.
19. Организация постоянного обмена информацией, нормативными актами
между муниципальными образованиями, обобщение и распространение положительного
опыта работы органов местного самоуправления, участие в системе повышения
квалификации муниципальных служащих.
№
п/п
Мероприятия
Сроки
Ответственные
проведения
I Подготовка и проведение Общих собраний членов Ассоциации по вопросам:
1
- О проблемах финансирования
Июнь –
- Совет Ассоциации
2
расходов, связанных с переходом июль
учреждений
дошкольного
и
дополнительного
образования
муниципальных образований на новую
систему оплаты труда.
- Правления палат и
секций
Исполнительная
дирекция
2
- О проблемы и перспективах
Октябрь
- Совет Ассоциации
реализации Федерального закона от 29 – ноябрь
- Правления палат и
ноября 2010 года № 313-ФЗ «О
секций
внесении изменений в
отдельные
Исполнительная
законодательные акты Российской
дирекция
Федерации в связи с принятием
Федерального
закона
«Об
обязательном
медицинском
страховании
в
Российской
Федерацию»
(реформирование
здравоохранения).
II Подготовка и проведение заседаний Совета Ассоциации по вопросам:
1
А) О работе Ассоциации по
Исполнительная
организации
взаимодействия
Март
дирекция
муниципальных
образований
по
- Правление секции
разработке
программ повышения
«Бюджетный процесс и
эффективности бюджетных расходов
совершенствование
Б) Участие муниципальных
межбюджетных
образований
в
подготовке
и
отношений»
проведении инновационного форума
- Правления палат
муниципальных
образований
Министерство
выставки «Земля Иркутская»
финансов
Иркутской
области
Министерство
образования
Иркутской
области
Министерство
культуры
Иркутской
области
Управление
Губернатора
Иркутской
области - Правительства
Иркутской
области
по
региональной политике.
2
О
проблемах
реализации
Закона Иркутской области от 29 июня
2009 года № 52-ОЗ «О наделении
органов местного самоуправления
областными
государственными
полномочиями по обеспечению детейсирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения
родителей,
жилыми
помещениями
по
договорам
Июнь
Исполнительная
дирекция
- Правления палат
-Правление секции
«Реализация
полномочий
органов
местного
самоуправления
в
социальной сфере»
- Правление секции
«Бюджетный процесс и
совершенствование
3
социального
области»
найма
в
Иркутской
3
О
вопросах
оказания
финансовой помощи органам местного ь
самоуправления в реконструкции и
строительстве учреждений культуры,
спортивных сооружений, обеспечение
социальных льгот.
4
О
формировании
условий
развития
высоко-конкуретных
секторов экономики, интенсивного
обновления основных фондов
и
переориентации
инвестиционной
деятельности
на
развитие
производственного потенциала на базе
современных
технологий
на
территории
муниципальных
образований Иркутской области
межбюджетных
отношений»
Министерство
финансов
Иркутской
области
Министерство
социальной защиты, опеки и
попечительства Иркутской
области
сентябр
Исполнительная
дирекция
- Правления палат
-Правление секции
«Реализация
полномочий
органов
местного
самоуправления
в
социальной сфере»
- Правление секции
«Бюджетный процесс и
совершенствование
межбюджетных
отношений»
Министерство
финансов
Иркутской
области
Министерство
культуры
и
архивов
Иркутской области
- Министерство по
физической
культуре,
спорту
и
молодежной
политике
Иркутской
области
декабрь
Исполнительная
дирекция
-Правление палат
-Правление секции
«Участие органов местного
самоуправления
в
социально-экономическом
развитии
территорий
муниципальных
образований»
Министерство
экономического развития,
труда, науки и высшей
школы Иркутской области
III Организационные мероприятия:
1
Проведение заседаний палат
В
Ассоциации:
течение года
- городских округов;
По
планам
отдельным
4
- муниципальных районов;
- городских поселений;
- сельских поселений.
2
Проведение
мероприятий
В
секций Ассоциации:
течение года
Бюджетный
процесс
и
совершенствование
межбюджетных
отношений;
- Участие органов местного
самоуправления
в
социальноэкономическом развитии территорий
муниципальных образований;
- Обустройство территории,
реформа ЖКХ;
- Земельные и имущественные
отношения;
Реализация
полномочий
органов местного самоуправления в
социальной сфере;
Реализация
полномочий
представительных органов местного
самоуправления;
- Проблемы становления и
развития местного самоуправления;
Реализация
полномочий
органов местного самоуправления в
области градостроительства.
3
Организация рассмотрения в
Весь
муниципальных
образованиях период
проектов Федеральных и областных
законов,
областных
программ,
концепций
по
вопросам,
затрагивающим интересы местного
самоуправления,
обобщение
предложений
и
замечаний,
представление
их
в
органы
государственной власти
4
Организация взаимодействия со
Весь
средствами массовой информации на период
региональном
и
муниципальном
уровнях
по
распространению
положительного
опыта
муниципального управления.
5
Организация
обмена
Весь
информацией,
правовыми
актами период
органов местного самоуправления
между
муниципальными
образованиями
6
Улучшение
использования
Весь
сайта
Ассоциации
по период
информационному
обеспечению,
распространение
практик
работы
- Правления Палат
Исполнительная
дирекция
По планам работы
секций Ассоциации
- Правления секций
Исполнительная
дирекция
-Исполнительная
дирекция
-Совет Ассоциации
-Правления палат
-Правления секций
-Исполнительная
дирекция
дирекция
-
Исполнительная
Исполнительная
5
муниципальных образований области.
дирекция
Информирование о первоочередных
задачах, проведение консультаций
специалистов
органов
местного
самоуправления,
оказание
методической помощи .
7
Организация
проведения
Весь
-Совет Ассоциации
видеоконференций
между период
-Правления палат
муниципальными образованиями по
-Правления секций
наиболее
острым
вопросам,
-Исполнительная
затрагивающим интересы местного
дирекция
самоуправления
8
Сопровождение
Весь
муниципальных
образований
- период
участников
общероссийского
Исполнительная
ежегодного Конкурса муниципальных
дирекция
образований,
проводимого
Министерством
регионального
развития Российской Федерации
9
Взаимодействие
с
Весь
-Совет Ассоциации
Общероссийским
Конгрессом период
-Правления палат
муниципальных
образований
по
-Правления секций
направлениям:
-Исполнительная
Подготовка
кадров
дирекция
муниципальных служащих;
- Обмен информации через
Корпоративную автоматизированную
сеть Конгресса;
Межмуниципальное
сотрудничество;
развитие
частномуниципального
партнерства,
территориального
общественного
самоуправления;
- Правовая и экспертноаналитическая деятельность;
Международное
сотрудничество.
IV.Материально-техническое обеспечение деятельности Ассоциации
1
Осуществление
контроля
Весь
уплаты
членских
взносов
в период
Ассоциацию
муниципальными
образованиями членами Ассоциации
2
Хозяйственное
обеспечение
Весь
проведения собраний Ассоциации, период
заседаний Совета Ассоциации
3
Организация
работы
Весь
исполнительной
дирекции, период
обеспечение соблюдения финансовой
дисциплины, ведение бухгалтерского
Контрольноревизионная комиссия
Исполнительная
дирекция
Исполнительная
дирекция
Контрольноревизионная комиссия
Исполнительная
6
учета,
составление
отчетности
дирекция
Ассоциации
4
Подготовка и утверждение
Февраль
Совет Ассоциации
бухгалтерского баланса за 2011 год
2012 г.
Исполнительная
дирекция
Исполнительный директор
Ассоциации
С.Ф. Гнатко
7