1. Произведите правовой анализ основ конституционного строя

КОМИТЕТ ПО НАУКЕ И ВЫСШЕЙ ШКОЛЕ
Санкт-Петербургское государственное бюджетное
образовательное учреждение среднего профессионального образования
«Промышленно-экономический колледж»
Заочное отделение
Специальность 030912 Право и организация
Социального обеспечения
(номер) (название)
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА № 1
по дисциплине
Конституционное право
(название)
студента группы
32701
зачетная книжка № 13-7-031
ФИО студента
Аббасова Фарида Рамизовича
Адрес
E-mail:
телефон:
ул.Маршала Захарова д.12
[email protected]
89523549582
2014г
1
Содержание.
1. Произведите правовой анализ основ конституционного строя
Российской Федерации.
2. Раскройте содержание вопроса: Конституционный суд Российской
Федерации.
Тестовое задание (выберете один правильный ответ)
1. Какое определение соответствует понятию «конституция»:
1) это юридический документ, который содержит все законы страны;
2) это основной закон государства, определяющий его устройство, формирование
органов власти, определяющий и закрепляющий права человека и т. п.;
3) это свод основных государственных принципов;
4) это присяга на верность государству.
2. Какова целостная характеристика объекта регулирования конституционного
права в РФ:
1) это отношение граждан, юридических лиц и органов государства;
2) это система органов государства;
3) это основы экономической, социальной, политической систем духовой жизни
общества, правового положения человека и гражданина;
4) это отношения по поводу распределения материальных благ.
3. Российская Федерация (Россия) — это:
1) тоталитарное федеративное государство с республиканской формой правления;
2) демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой
правления;
3) авторитарное федеративное правовое государство с республиканской формой
правления;
4) социалистическое федеративное государство с монархической формой
правления.
2
4. Государственная власть в РФ осуществляется на основе принципа разделения
властей на:
1) законодательную, исполнительную и судебную;
2) президентскую, законодательную и судебную;
3) правительственную, исполнительную и судебную;
4) законодательную, исполнительную, судебную и президентскую.
5. В Конституции РФ признается суверенитет:
1) многонационального народа РФ;
2) субъектов РФ;
3) республик в составе РФ;
4) органов государственной власти.
6. Источником власти в Российской Федерации является:
1) парламент;
2) референдум;
3) народ;
4) президент.
7. Что из ниже перечисленного относится к гражданским правам человека (гражданина):
1) правд на труд, право на жилище, право на образование;
2) право на жизнь, на личную неприкосновенность;
3) право на участие в управлении делами государства, право избирать и быть
избранным, право на судебную защиту своих прав и свобод;
4) право на информацию, продукты интеллектуального творчества.
8. К категории политических прав и свобод гражданина в РФ относится:
1) право на забастовку;
3
2) право на создание политических партий и участие в них;
3) право на объединение;
4) право на свободное предпринимательство.
9. Законодательную власть в РФ осуществляет:
1) парламент РФ;
2) президент;
3) правительство РФ;
4) парламент РФ и президент РФ.
10. Исполнительную власть в РФ осуществляет:
1) президент РФ;
2) правительство РФ;
3) Федеральное собрание РФ;
4) президент и правительство.
11. Судебную власть в РФ осуществляют:
1) суды РФ и суды субъектов РФ;
2) суды РФ;
3) суды и прокуратура РФ;
4) нет правильного ответа.
4
1. Произведите правовой анализ основ конституционного строя
Российской Федерации.
В статье 1, 7 и 14 Конституции РФ содержаться основные конституционные
характеристики российского государства. На основании данных статей можно вывести
следующее определение: Российская Федерация – это демократическое, федеративное,
правовое государство с республиканской формой правления, а также социальное и
светское государство.
Характер государства - демократический, а это означает, что:

носителем
суверенитета
и
единственным
источником
власти
в
Российской Федерации является ее многонациональный народ (гл.1 ст. 3
Конституции РФ).

власть в стране осуществляется в соответствии с волей большинства при
соблюдении и охране прав меньшинства;

власть в России формируется и осуществляется в соответствии с
демократическими процедурами, прежде всего посредством свободных
выборов и референдума. [5]
Все вышеперечисленное необходимо, чтобы обеспечить признание и реальное
осуществление прав и свобод человека в стране на уровне международных требований.
Статья 1 Конституции РФ провозглашает Россию федеративным государством.
Принципы федеративного устройства конкретизируются в некоторых других статьях гл. 1
(ст. 4, 5, 6, 11), а также в гл. 3 «Федеративное устройство» Конституции РФ. [1]
После принятия Конституции 1993г. в нашей стране сложилась принципиально
иная правовая ситуация. Это можно увидеть при сравнительном анализе конституции
пошлых лет. Кратко изложено ниже:

Конституция РСФСР 1918 года была первой. Она определяла основы
устройства общества на конституционном уровне и из всех советских
конституций она была самой идеологичной. В ней прямо закреплялось
установление диктатуры пролетариата.

Конституция 1925г. существенно смягчила формулировки норм о
насилии, подавлении, уничтожении «паразитических» слоев общества,
исключила положения о мировой революции и интересах всего
5
человечества. Она стала юридически более строгой, без общих
политических положений.

Конституция РСФСР 1937г. очень полно отражала ее федеративное
устройство. Появились главы о высших органах государственной власти
АССР, об органах государственного управления АССР, об органах
государственной власти автономных областей.

В 1978 году была принята Конституция в РСФСР, которая появилась на
свет в связи с необходимостью закрепления изменений в положениях
Основного закона СССР 1977г. Данная конституция впервые в прямой
форме установила, что РСФСР является суверенным государством. За 15
лет её существования в неё было внесено рекордное количество поправок,
причём самого радикального свойства.

В Конституции РФ 1993г. содержатся принципиально новые положения.
В шести основополагающих целях отражается суть всей российской
конституционной реформы:

утверждение прав и свобод человека;

утверждение гражданского мира и согласия в Российской
Федерации;

сохранение исторически сложившегося
государственного
единства;

возрождение суверенной государственности России;

утверждение
незыблемости
демократических
основ
Российского государства;

обеспечение благополучия и процветания России.
Конституция РФ полностью соответствует характеристикам конституции
правового государства, поскольку:

признает основные неотчуждаемые права и свободы человека в качестве
высшей ценности и закрепляет систему их гарантий на уровне
международных стандартов;

закрепляет
господство
права
в жизни
общества и
государства,
верховенство Конституции и правовых законов (и, соответственно, запрет
неправовых законов), связанность государства правом;
6

устанавливает правовые принципы и формы осуществления власти,
систему разделения власти («по горизонтали» и «по вертикали») и
взаимодействия различных ветвей и уровней власти. [4]
Закрепление
в
ст.
1
Конституции
РФ
в
качестве
одной
из
основ
конституционного строя республиканской формы правления означает, что:

государственная власть в России осуществляется только выборными
органами (либо органами и должностными лицами, получающими
властные полномочия от тех или иных выборных органов), глава
государства получает власть от народа, избирателей, а не по наследству;

переход к другой – монархической – форме правления возможен только
путем
принятия
новой
конституции
страны,
посягательство
на
республиканскую форму правления является антиконституционным и
преследуется по закону;

монархическая форма правления не может закрепляться (и даже
упоминаться) ни в одном из субъектов РФ.
Анализ конституционных норм, закрепляющих статус различных органов
государственной власти (см. гл. 4–7 Конституции РФ), их взаимодействие между собой,
позволяет сделать вывод, что, несмотря на особое положение Президента РФ в системе
органов
государственной
власти,
Основным
Законом
в
России
закреплена
полупрезидентская (смешанная) республика. Именно такая смешанная форма республики
является преобладающей формой правления в современном мире.
Федеральным
законом
1999г.
«Об
общих
принципах
организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации» смешанная форма правления закреплена и для
субъектов РФ. [3]
В дополнение к характеристикам, данным в ст. 1 Конституции РФ, ст. 7
провозглашает Россию социальным государством. Данное понятие в российской
Конституции употреблено впервые. Понятия социальной государственности и правовой
государственности не могут противопоставляться, подлинное социальное государство
может быть только правовым. Более того, социальное государство без правовой
составляющей допускает, в том числе и произвольное перераспределение национального
богатства в пользу социально слабых, уравниловку, обширную систему льгот и
7
привилегий. Это ведет к порождению иждивенческой идеологии населения, потере
жизнедеятельной инициативы людей, возложению на государство обязанностей, которые
надлежащим образом выполнить весьма сложно (прежде всего, в силу неблагоприятной
экономической ситуации). А вот социально - правовое государство стремится к созданию
равных
возможностей
для
всех
членов
общества,
исключению
регулирования
общественных отношений с помощью привилегий, выступает гарантом и защитником
прав, свобод и интересов не какой-то одной или нескольких социальных групп, а всех
граждан, всего общества. Именно такой подход в социальной политике государства
создает условия, которые обеспечивают достойную жизнь и свободное развитие человека,
гарантируют
удовлетворение
социально-экономических
необходимых социальных благ.
8
потребностей,
получение
2. Раскройте содержание вопроса: Конституционный суд Российской Федерации.
Конституционный Суд Российской Федерации - судебный орган конституционного
контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством
конституционного судопроизводства. [6]
Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда
Российской
Федерации
определяются
Конституцией
Российской
Федерации
и
Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской
Федерации». Состав, порядок образования и срок полномочий Конституционного Суда
Российской Федерации:

состоит из девятнадцати судей, назначаемых на должность Советом
Федерации по представлению Президента Российской Федерации;

вправе осуществлять свою деятельность при наличии в его составе не
менее трех четвертей от общего числа судей;

полномочия
Конституционного
Суда
Российской
Федерации
не
ограничены определенным сроком
Конституционный Суд Российской Федерации рассматривает и разрешает дела в
заседаниях Конституционного Суда Российской Федерации с проведением слушаний, а в
случаях и порядке, установленных статьей 47.1 Федерального конституционного закона
«О Конституционном Суде Российской Федерации», также без проведения слушаний.
Деятельность Конституционного Суда Российской Федерации обеспечивает
Аппарат Конституционного Суда Российской Федерации, состоящий из Секретариата,
Управления государственной службы и кадров, Финансового управления и Управления
делами.
В соответствии со ст. 1 Закона о Конституционном Суде Конституционный Суд РФ
является судебным органом конституционного контроля, самостоятельно и независимо
осуществляющим судебную власть посредством конституционного судопроизводства. [2]
Ниже приведенные принципы также взяты из Федерального конституционного
закона от 21 июля 1994г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» с
изменениями.
Итак, основными принципами деятельности Конституционного Суда РФ являются
следующие:
9
1.
Независимость. Судьи Конституционного Суда РФ независимы и руководствуются
при осуществлении своих полномочий только Конституцией и Законом о
Конституционном Суде РФ.
В своей деятельности судьи Конституционного Суда РФ выступают в личном
качестве, и не представляют каких бы то ни было государственных или
общественных органов, политических партий и движений, государственных,
общественных, иных предприятий, учреждений и организаций, должностных лиц,
государственных и территориальных образований, наций, социальных групп.
Решения и другие акты Конституционного Суда РФ выражают соответствующую
Конституции правовую позицию судей, свободную от политических пристрастий.
Судьи Конституционного Суда РФ принимают решения в условиях, исключающих
постороннее воздействие на свободу их волеизъявления. Они не вправе
запрашивать или получать от кого бы то ни было указания по вопросам, принятым
к предварительному изучению либо рассматриваемым Конституционным Судом
РФ.
Какое бы то ни было вмешательство в деятельность Конституционного Суда РФ не
допускается и влечет за собой предусмотренную законом ответственность.
2.
Коллегиальность. Рассмотрение дел и вопросов и принятие решений по ним
производятся Конституционным Судом РФ коллегиально. Решение принимается
только теми судьями, которые участвовали в рассмотрении дела в судебном
заседании. Конституционный Суд РФ правомочен принимать решения в пленарных
заседаниях при наличии не менее двух третей от общего числа судей, а в заседании
палаты – при наличии не менее трех четвертей ее состава. При определении
кворума не принимаются в расчет судьи, отстраненные от участия в рассмотрении
дела, и судьи, полномочия которых приостановлены.
3.
Гласность. Рассмотрение дел в заседаниях Конституционного Суда РФ проводится
открыто.
Проведение
закрытых
заседаний
допускается
лишь
в
случаях,
предусмотренных законом. Решения, принятые как в открытых, так и в закрытых
заседаниях, провозглашаются публично.
4.
Устность разбирательства. Разбирательство в заседаниях Конституционного Суда
РФ ведется устно. В ходе рассмотрения дел Конституционный Суд РФ заслушивает
объяснения сторон, показания экспертов и свидетелей, оглашает имеющиеся
10
документы. В заседании Конституционного Суда РФ могут оглашаться документы,
которые были представлены для ознакомления судьям и сторонам либо содержание
которых излагалось в заседании по данному делу.
5.
Язык конституционного судопроизводства. Производство в Конституционном Суде
РФ ведется на русском языке. Участникам процесса, не владеющим русским
языком, обеспечивается право давать объяснения на другом языке и пользоваться
услугами переводчика.
6.
Непрерывность судебного заседания. Заседание Конституционного Суда РФ по
каждому делу происходит непрерывно, за исключением времени, отведенного для
отдыха или необходимого для подготовки участников процесса к дальнейшему
разбирательству, а также для
устранения обстоятельств, препятствующих
нормальному ходу заседания. Конституционный Суд РФ до принятия решения по
делу, рассматриваемому в пленарном заседании, или до отложения его слушания
не может рассматривать в пленарном заседании другие дела.
7.
Состязательность и равноправие сторон. Стороны пользуются равными правами и
возможностями по отстаиванию своей позиции на основе состязательности в
заседании Конституционного Суда РФ.
11
ТЕСТ.
1)-2
6)-3
2)-3
7)-2
3)-2
8)-2
4)-1
9)-1
5)-1
10)-2
11)-4
12
СПИСОК НОРМАТИВНЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
1.
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.
2.
Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ «О
Конституционном Суде Российской Федерации» (с изменениями от 8 февраля 2001
г., 15 декабря 2001 г., 7 июня 2004 г., 5 апреля 2005 г., 5 февраля 2007 г., 2 июня 2009
г., 3 ноября 2010 г., 28 декабря 2010 г., 25 декабря 2012 г., 5 апреля 2013 г.).
3.
Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ «Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации» (с изменениями и
дополнениями.
4.
Некрасов С.И. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. — 2-е изд.,
перераб. и доп. — М.: Юрайт, 2013. — 364 с.
5.
Некрасов С.И. Конституционное право Российской Федерации. Краткий курс
лекций. — 7-е изд., перераб. и доп. — М.: Юрайт, Гарант, 2013. — 176 с.
6.
О суде [Электронный ресурс] // Конституционный суд Российской Федерации [сайт].
[2014]. URL: http://www.ksrf.ru/ru/Info/Pages/default.aspx (дата обращения: 08.05.2014).
13