Закон РБ О туризме

Документ предоставлен КонсультантПлюс
21 ноября 1995 года
N 210-I
РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ
ЗАКОН
О ТУРИЗМЕ
Принят
Народным Хуралом
Республики Бурятия
21 ноября 1995 года
(в ред. Законов Республики Бурятия
от 14.04.1998 N 747-I, от 26.09.2001 N 836-II,
от 28.02.2002 N 927-II, от 07.12.2004 N 899-III,
от 06.03.2006 N 1567-III, от 06.07.2006 N 1819-III,
от 17.05.2007 N 2262-III, от 07.07.2008 N 369-IV,
от 07.05.2009 N 806-IV, от 10.12.2010 N 1818-IV,
от 14.11.2012 N 3016-IV, от 14.11.2013 N 87-V,
с изм. внесенными Решением Верховного Суда РБ от 18.07.2001)
Настоящий Закон устанавливает экономические и правовые гарантии туризма и туристской
деятельности на территории Республики Бурятия, а также регулирует отношения в сфере туризма,
туристской деятельности, рационального использования туристских ресурсов.
Настоящий Закон рассматривает туризм как одно из приоритетных направлений устойчивого
развития экономики Республики Бурятия, являющейся одним из гарантов безопасности озера
Байкал как участка мирового наследия.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
(в ред. Закона Республики Бурятия от 07.07.2008 N 369-IV)
1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении,
что и в Федеральном законе "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".
2. Для целей настоящего Закона также применяются следующие понятия:
туроператор - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по формированию,
продвижению и реализации туристского продукта;
турагент - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие
деятельность по продвижению и реализации туристского продукта;
субъект туристской деятельности - туроператор, турагент, а также организация или
индивидуальный предприниматель, занимающиеся деятельностью по организации путешествий;
гостевой дом - индивидуальное средство размещения (дом, коттедж) вместимостью от 5 до
30 номеров, принадлежащее физическому или юридическому лицу, предназначенное для
временного проживания туристов и сдаваемое внаем;
туризм сельский - туризм, ориентированный на ознакомление с особенностями
сельскохозяйственного природопользования, деревенским бытом и культурой, создающий
условия для социально-экономического развития сельских сообществ, сети гостевых домов,
поддержки и развития народных традиций на селе;
туризм экологический - туризм с целью изучения и сохранения природной среды с
применением природосберегающих технологий обслуживания туристов на основе использования
экономических интересов местного населения.
Статья 2. Правовая основа туризма и туристской деятельности в Республике Бурятия
Правовую основу туризма и туристской деятельности в Республике Бурятия составляют
международные договоры и законы Российской Федерации, международные договоры и законы
Республики Бурятия, настоящий Закон, межрегиональные договоры Республики Бурятия, иные
нормативные правовые акты Российской Федерации и Республики Бурятия.
Глава II. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТУРИЗМА И ТУРИСТСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 3. Цели, приоритетные направления, принципы и способы государственного
регулирования туризма и туристской деятельности
1. Основными целями государственного регулирования туризма и туристской деятельности
является развитие туризма и туристской индустрии, обеспечивающих потребности граждан при
совершении путешествий, создание новых рабочих мест, увеличение доходной базы
республиканского бюджета, развитие межрегиональных и международных контактов, сохранение
туристских ресурсов, рациональное использование природного и культурного наследия.
2. Приоритетными направлениями туризма и туристской деятельности в Республике Бурятия
являются внутренний, въездной, социальный, самодеятельный, экологический и сельский туризм.
(п. 2 в ред. Закона Республики Бурятия от 28.02.2002 N 927-II)
3. Основными принципами государственного регулирования туризма и туристской
деятельности являются:
- содействие развитию туризма и туристской деятельности;
- создание и поддержание благоприятных условий для их развития;
- определение приоритетных направлений туризма и туристской деятельности;
- способствование поднятию авторитета Бурятии как региона - одного из основных гарантов
безопасности озера Байкал, являющегося участком мирового наследия, благоприятного для
туризма и туристской деятельности;
- осуществление поддержки и защиты туристов, туроператоров, турагентов, иных участников
туристской деятельности;
- осуществление охраны, восстановления и рационального использования туристских
ресурсов, окружающей среды;
(в ред. Закона Республики Бурятия от 07.05.2009 N 806-IV)
- обеспечение права граждан на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении
путешествий.
4. Органы государственной власти Республики Бурятия осуществляют государственное
регулирование туризма и туристской деятельности путем:
определения приоритетных направлений развития туризма в Республике Бурятия;
нормативного правового регулирования в сфере туризма;
разработки и реализации республиканских программ развития туризма;
содействия в развитии туризма и туристской деятельности, в продвижении туристского
продукта на туристских рынках;
защиты прав и интересов туристов, обеспечения их безопасности;
содействия кадровому обеспечению в сфере туризма;
содействия развитию научных исследований в сфере туризма;
информационного обеспечения туризма;
создания благоприятных условий для развития туристской индустрии;
оказания государственных услуг в сфере туризма;
финансирования мероприятий, направленных на развитие туризма и туристской
деятельности, в пределах средств, предусмотренных республиканским бюджетом на очередной
финансовый год;
содействия участию в международных туристских программах;
(п. 4 в ред. Закона Республики Бурятия от 17.05.2007 N 2262-III)
учета субъектов туристской деятельности на территории Республики Бурятия;
(абзац введен Законом Республики Бурятия от 07.07.2008 N 369-IV)
содействия в стандартизации и классификации объектов туристской индустрии.
(абзац введен Законом Республики Бурятия от 07.07.2008 N 369-IV)
проведения аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов
туристской индустрии, в порядке, установленном федеральным законодательством.
(абзац введен Законом Республики Бурятия от 10.12.2010 N 1818-IV)
5. Вопросы туризма и туристской деятельности на территории Республики Бурятия
контролирует и координирует орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством
Республики Бурятия.
В целях координации деятельности республиканских министерств и ведомств, органов
местного самоуправления, связанных своей деятельностью со сферой туризма, общественных и
коммерческих туристских организаций и предприятий, научных и образовательных организаций,
администраций особо охраняемых природных территорий, разработки и реализации политики и
содействия выполнению программ развития туризма в Республике Бурятия образуется
межведомственный координационный Совет по туризму, положение о котором, его
количественный и персональный состав утверждаются Правительством Республики Бурятия по
предложениям органа исполнительной власти в сфере туризма, туристских организаций и иных
организаций. Решения Совета носят рекомендательный характер и могут учитываться при
подготовке государственных актов.
(в ред. Законов Республики Бурятия от 07.07.2008 N 369-IV, от 14.11.2013 N 87-V)
Статья 4. Утратила силу с 1 июня 2007 года. - Закон Республики Бурятия от 17.05.2007 N 2262III.
Статья 4. Учет субъектов туристской деятельности
(введена Законом Республики Бурятия от 07.07.2008 N 369-IV)
Учет субъектов туристской деятельности на территории Республики Бурятия производится в
порядке, установленном Правительством Республики Бурятия.
Статья 5. Утратила силу с 1 января 2005 года. - Закон Республики Бурятия от 07.12.2004 N
899-III.
Глава III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ТУРИСТА В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ
Статья 6. Права туриста
1. При подготовке к путешествию, во время его совершения, включая транзит, турист имеет
право на:
- необходимую и достоверную информацию о правилах въезда и пребывания в стране
(месте) временного пребывания, об обычаях местного населения, о религиозных обрядах,
святынях, особо охраняемых природных территориях и объектах, объектах туристского показа, о
состоянии окружающей среды и санитарно-эпидемиологической ситуации;
(в ред. Закона Республики Бурятия от 07.05.2009 N 806-IV)
- свободу передвижения, свободный доступ к туристским ресурсам с учетом принятых в
стране (месте) временного пребывания ограничительных мер;
- обеспечение личной безопасности, своих потребительских прав и сохранности своего
имущества, беспрепятственное получение неотложной медицинской помощи;
- возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий
договора о реализации туристского продукта (далее - договор) туроператором или турагентом в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
(в ред. Законов Республики Бурятия от 06.03.2006 N 1567-III, от 17.05.2007 N 2262-III)
- содействие органов государственной власти и местного самоуправления страны (места)
временного пребывания в получении правовой и иных видов неотложной помощи;
- беспрепятственный доступ к имеющимся средствам связи в порядке, установленном
законодательством;
- создание общественных объединений туристов в целях реализации права на отдых,
свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации;
- обеспечение экстренной помощи за счет средств компенсационного фонда объединения
туроператоров в сфере выездного туризма в соответствии с федеральным законодательством.
(абзац введен Законом Республики Бурятия от 14.11.2012 N 3016-IV)
2. Права и обязанности туриста, выезжающего за пределы Республики Бурятия,
определяются законодательством Российской Федерации или нормами международного права.
Статья 7. Обязанности туриста
Во время совершения путешествия, включая транзит, турист обязан:
- соблюдать законодательство Российской Федерации и Республики Бурятия, уважать их
социальное устройство, обычаи, традиции, религиозные верования;
- сохранять окружающую среду, бережно относиться к природным объектам, к памятникам
истории, культуры и иным туристским ресурсам;
(в ред. Закона Республики Бурятия от 07.05.2009 N 806-IV)
- соблюдать правила въезда и выезда;
- соблюдать правила личной безопасности.
Глава IV. ФОРМИРОВАНИЕ, ПРОДВИЖЕНИЕ И РЕАЛИЗАЦИЯ ТУРИСТСКОГО
ПРОДУКТА
Статья 8. Формирование, продвижение и реализация туристского продукта
Формирование, продвижение
Федеральным законом.
и
реализация
туристского
продукта
определяются
Глава V. ТУРИСТСКИЕ РЕСУРСЫ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
Статья 9. Исключена. - Закон Республики Бурятия от 26.09.2001 N 836-II.
Глава VI. БЕЗОПАСНОСТЬ ТУРИСТОВ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ
БУРЯТИЯ
Статья 10. Обеспечение безопасности туристов
1. Орган исполнительной власти в сфере туризма информирует всех участников туристской
деятельности об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) на территории Республики Бурятия,
в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах
массовой информации.
(п. 1 в ред. Закона Республики Бурятия от 17.05.2007 N 2262-III)
2. Средства массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются
государственные органы или органы местного самоуправления в Республике Бурятия,
незамедлительно и безвозмездно предоставляют органу исполнительной власти Республики
Бурятия в сфере туризма возможность публиковать информацию об условиях оказания помощи
туристам (экскурсантам) и угрозе безопасности туристов (экскурсантов) на территории Республики
Бурятия.
(п. 2 в ред. Закона Республики Бурятия от 17.05.2007 N 2262-III)
3. Туроператоры и турагенты, организации, осуществляющие экскурсионное обслуживание,
обязаны незамедлительно информировать орган исполнительной власти в сфере туризма, органы
местного самоуправления, специализированные службы по обеспечению безопасности туризма и
заинтересованных лиц о чрезвычайных происшествиях, произошедших с туристами
(экскурсантами) во время прохождения маршрутов, представляющих повышенную опасность для
жизни и здоровья туристов (экскурсантов), на территории Республики Бурятия.
(п. 3 в ред. Закона Республики Бурятия от 17.05.2007 N 2262-III)
4. Самодеятельные и иные туристские группы и туристы, совершающие путешествия с
активными способами передвижения в условиях природной среды, подлежат обязательной
регистрации в поисково-спасательной службе Главного управления Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий по Республике Бурятия.
(п. 4 в ред. Закона Республики Бурятия от 17.05.2007 N 2262-III)
5. Оказание необходимой помощи туристам, терпящим бедствие в пределах территории
Республики Бурятия, осуществляется специализированными службами, определяемыми
Правительством Российской Федерации и Республики Бурятия.
6. Состав сил и средств постоянной готовности территориальной подсистемы единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, используемых
при оказании необходимой помощи туристам, терпящим бедствие в пределах территории
Республики Бурятия, определяется в соответствии с инструкциями и нормативами Министерства
по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации.
7. На территории Республики Бурятия могут создаваться негосударственные и
муниципальные спасательные формирования, деятельность которых поддерживается органами
государственной власти и местного самоуправления.
Статья 11. Страхование при осуществлении туристской деятельности в Республике Бурятия
Страхование при осуществлении туристской деятельности определяется федеральным
законодательством.
Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 12. Ответственность за нарушение законодательства о туризме и туристской
деятельности
Нарушение законодательства о туризме и туристской деятельности в Республике Бурятия
влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Республики Бурятия.
Президент Республики Бурятия
Л.В.ПОТАПОВ
г. Улан-Удэ
21 ноября 1995 года
N 210-I