Отчет об эффективности предоставленной налоговой льготы

Отчет об эффективности предоставленной налоговой льготы
по итогам 2012 года.
Законом Тульской области от 20 июля 2011 г. № 1612-ЗТО
«О льготном налогообложении в 2012 году» установлены льготы по двум
видам налогов: по налогу на прибыль организаций и по налогу на
имущество организаций.
Согласно этому закону предусмотрено снижение ставки налога на
прибыль организаций на 4,5 процента в пределах сумм, подлежащих
зачислению
в бюджет области, для социально значимых категорий
налогоплательщиков:
учреждений и организаций уголовно-исполнительной системы;
учебно-производственных организаций Всероссийского общества
слепых при условии, что численность инвалидов составляет не менее
50 процентов общей численности работающих в организации;
Тульских региональных отделений Всероссийских обществ слепых и
глухих при условии направления высвободившихся средств на реабилитацию
и социальную защиту инвалидов по зрению и слуху;
территориальных органов управления, подразделений Государственной
противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий, постоянно действующих органов управления,
специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций, при условии целевого
использования высвободившихся средств на оперативные работы по ремонту
пожарной техники;
организаций народных художественных промыслов, производящих
баяны и гармони.
Кроме того, указанным Законом Тульской области предоставлено
освобождение от уплаты налога на имущество организаций двум категориям
налогоплательщиков:
организациям народных художественных промыслов, производящих
баяны и гармони;
организациям, проводящих спортивные мероприятия в закрытых
помещениях на искусственном льду среди спортсменов с ограниченными
возможностями здоровья, при условии предоставления спортивных
сооружений на безвозмездной основе для занятий спортсменов – членов
сборных команд Тульской области.
Для обеспечения контроля результативности налоговых льгот после
окончания налогового периода проводится оценка эффективности
предоставленных
налоговых льгот в соответствии
с Порядком,
утвержденным постановлением администрации области от 27 июня 2007 г.
№ 294 «О порядке оценки бюджетной и социальной эффективности
предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот».
Действие данного постановления не распространяется на
государственные и муниципальные бюджетные учреждения.
Две
организации,
являясь
обществами
с
ограниченной
ответственностью, представили отчет о социальной эффективности
предоставленной налоговой льготы по итогам 2012 года.
Анализ социальной эффективности предоставленной налоговой
льготы проведен путем сопоставления прогнозной оценки социальной
эффективности организации на момент рассмотрения вопроса в 2011 году о
льготном налогообложении, и отчетных данных за 2012 год по двум
основным показателям: численность работников и фонд оплаты труда
организации.
Отчет о социальной эффективности предоставленной налоговой
льготы получен от одной организации, относящейся к категории учебнопроизводственных организаций Всероссийского общества слепых при
условии,
что
численность инвалидов составляет не
менее
50 процентов от общей численности работающих в организации.
Из проведенного анализа следует, что на данном предприятии по
итогам 2012 года по сравнению с прогнозными данными средняя
численность работников организации уменьшилась на 2 человека и
составляет 88 человек, в том числе 53 инвалида. Уменьшение данного
показателя произошло в связи с выходом на пенсию по возрасту сотрудника
организации и переводом на неполный рабочий день обслуживающего
персонала (уборщицы). Фонд оплаты труда по предприятию вырос на 561
тыс. рублей, следовательно, средняя заработная плата увеличилась на 782
рубля (размер средней заработной платы составляет 11782 рубля). Из отчета
о социальной эффективности предоставленной налоговой льготы за 2012
год можно сделать вывод, что указанная организация выдержала заявленные
обязательства, сохранив рабочие места для лиц с ослабленным зрением и
уровень заработной платы этой одной из наиболее незащищенных
категорий населения выше уровня минимальной заработной платы.
Кроме того, льготы по налогу на прибыль организаций и налогу на
имущество организаций, предполагающие получение социальной
эффективности, были предоставлены категории организаций народных
художественных промыслов, производящих баяны и гармони. В данную
категорию входит одна организация.
Из отчета организации за 2012 год следует, что на предприятии
произошло снижение средней численности работников с 194 до 192
человек. Причиной снижения средней численности работников послужило
то, что 6 сотрудников предприятия находятся в отпуске по беременности и
родам. Фонд оплаты труда на предприятии вырос на 8 %, а средняя
заработная плата увеличилась на 9 % по сравнению с прогнозными
показателями.
Все остальные организации, которые относятся к категориям
налогоплательщиков, указанных в Законе Тульской
области от
20 июля 2011 г. № 1612-ЗТО «О льготном налогообложении в 2012 году», это государственные учреждения и предприятия, финансируемые из
бюджетов различных уровней. В связи с этим оценка бюджетной и
социальной эффективности по данным организациям не производится.
Кроме того, все организации, относящиеся к льготным категориям
налогоплательщиков, представили налоговые декларации по налогу на
прибыль организаций и налогу на имущество организаций за 2012 год. На
основании представленных данных определена общая фактическая сумма
выпадающих доходов бюджета области от предоставленных льгот по налогу
на прибыль организаций и налогу на имущество организаций по итогам
2012 года.
В приведенной ниже таблице содержатся сведения о прогнозных и
фактических суммах налоговых льгот за 2012 год.
Вид налога
Налог на
прибыль
организаций
Наименование
категории предприятий
Категория
учреждений
и
организаций
уголовноисполнительной системы
Категория
учебнопроизводственных
организаций
Всероссийского общества слепых
при условии, что численность
инвалидов составляет не менее 50
процентов
общей численности
работающих в организации
Категория Тульских региональных
отделений Всероссийских обществ
слепых и глухих при условии
направления
высвободившихся
средств
на
реабилитацию
и
социальную защиту инвалидов по
зрению и слуху
Категория
территориальных
органов управления, подразделений
Государственной противопожарной
службы Министерства Российской
Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям
и
ликвидации
последствий
стихийных
бедствий,
постоянно действующих
органов
управления,
специально
уполномоченных на решение задач
в области защиты населения и
территорий
от
чрезвычайных
ситуаций, при условии целевого
использования
высвободившихся
средств на оперативные работы по
ремонту пожарной техники
Категория организаций народных
художественных
промыслов,
производящих баяны и гармони
Прогнозная
сумма льготы
на 2012 год
Фактическая
сумма льготы
за 2012 год
1121,4
1127,9
59,4
31,2
12,2
26,0
238,3
53,1
180,0
134,0
Налог на
имущество
организаций
Категория организаций народных
художественных
промыслов,
производящих баяны и гармони
Категория
организаций,
проводящих
спортивные
мероприятия
в
закрытых
помещениях на искусственном льду
среди
спортсменов
с
ограниченными
возможностями
здоровья,
при
условии
предоставления
спортивных
сооружений
на
безвозмездной
основе для занятий спортсменов членов сборных команд Тульской
области
Итого
Заместитель министрадиректор департамента
экономического развития
министерства экономического
развития и промышленности
Тульской области
Исп. Коровкина О.В.
тел. 56-78-28
340,0
4842,0
6793,3
437,6
18789,3
20599,1
Г.В. Лаврухин