Соблюдение лицензиатом установленных требований

Тема 6. Соблюдение лицензиатом установленных требований к организации
образовательного процесса и контрольных нормативов
Подтема 6.1 Соблюдение лицензиатом установленных требований к организации
образовательного процесса в части требований к режиму занятий и документальному
оформлению процесса обучения
Общие требования к организации образовательного процесса в образовательных
учреждениях сформулированы в ст. 15 Закона РФ «Об образовании». В части требований к
документальному оформлению процесса обучения следует выделить обязательность
осуществления образовательного процесса в соответствии с образовательными программами,
учебным графиком, учебным планом и расписаниями занятий.
Типовыми положениями определен порядок разработки учебного плана, расписания,
годового учебного графика, устанавливается продолжительность учебного года, занятий и
каникул, а также предоставлено право учреждению самостоятельно устанавливать режим
работы. (п. 41 Типового положения об общеобразовательном учреждении, п. 20 Типового
положения об образовательном учреждении начального профессионального образования).
Учебная нагрузка и режим занятий обучающихся определяются уставом в соответствии
с санитарно-гигиеническими требованиями.
Все санитарных правила содержат разделы, характеризующие требования к условиям
организации образовательного процесса, в которых учтены особенности учреждения (раздел 2.9
Санитарно-эпидемиологических правил. Гигиенических требований к условиям обучения в
общеобразовательных учреждениях СанПиН 2.4.2.1178-02).
Одним из основных аспектов деятельности являются установленный санитарными
правилами максимально допустимый объем недельной учебной нагрузки обучающихся
(воспитанников).
Схема 11. Максимально допустимый объем учебной нагрузки в зависимости от
реализуемых программ
Подтема 6.2. Определение предельной численности обучающихся (воспитанников) для
общеобразовательных учреждений и учреждений профессионального образования
Предельная численность обучающихся и воспитанников – максимальное количество
обучающихся (воспитанников) в скомплектованных группах (классах) по соответствующему
типовому положению.
В лицензии, форма которой утверждена приказом Федеральной службы по надзору в
сфере образования и науки от 06.04.2010 № 792, предельная численность является
единственным показателем, критериальное значение которого лицензирующий орган указывает
в лицензии.
Предельная численность обучающихся (воспитанников) для общеобразовательных
учреждений и учреждений профессионального образования рассчитывается исходя из
следующих данных:
- площадь учебных кабинетов, площадь спортивного зала, площадь иных помещений;
- необходимое количество кв.м на одного обучающегося (норматив, установленный
санитарными правилами в зависимости от вида помещения).
Размер площади, планируемые формы образования соискатель лицензии указывает в
справках, которые входят в перечень документов. В ходе лицензионной экспертизы
проверяется достоверность представленных данных.
Необходимое количество квадратных метров на одного обучающегося установлено в
зависимости от вида помещений: учебный кабинет, спортивный зал, поточная аудитория,
мастерская (например, для учебных помещений общеобразовательных учреждений,
учреждений НПО он составляет 2,5 кв. м на одного обучающегося).
В лицензии предельная численность обучающихся (воспитанников) указывается как
приведенная к очной форме обучения. С этой целью используются коэффициенты приведения.
Они установлены примечаниями к форме заявления о выдаче лицензии на право ведения
образовательной деятельности, утвержденной приказом Министерства образования и науки РФ
от 3 сентября 2009 г. № 323.
Форма получения образования
очная форма
очно-заочная (вечерняя) форма
заочная форма
экстернат
Коэффициент приведения
1,0
0,25
0,1
0,025
Таблица № 3 Коэффициент приведения
При реализации специальных (коррекционных) программ учитывается не только
установленный норматив площади, но и установленная предельная наполняемость класса (п. 16
Типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении).
Подтема 6.3. Особенности расчета предельной численности обучающихся
(воспитанников) для отдельных типов учреждений
Предельная численность обучающихся (воспитанников) рассчитывается с учетом
данных о площади учреждения, нормативов необходимой площади на одного обучающегося
(воспитанника), установленных санитарными правилами, которые учитывают особенности этих
учреждений.
В дошкольных учреждениях не только организуется образовательный процесс, но и
отдых детей, питание. Важным параметром является предельная наполняемость групп, которая
зависит от возраста детей, направленности группы, а также количества возрастов детей в
группе. Например, в одновозрастных группах общеразвивающей направленности предельная
наполняемость составляет: от 2 месяцев до 1 года - 10 детей; от 1 года до 3 лет - 15 детей; от 3
лет до 7 лет - 20 детей.
Санитарные правила для учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей содержат норматив площади помещений, входящих в жилые ячейки для
детей разного возраста в интернатных учреждениях, в том числе спальни, комнаты отдыха и
др., а также вводят ограничения по количеству детей в одной спальне (например, спальни для
детей от 3 до 7 лет должны быть из расчета 3,0 кв. м на одного ребенка, а норма площади на
одного воспитанника школьного возраста должна быть не менее 6 кв. м; количество
школьников до 11 лет в одной спальне – не более 3).
В санитарных правилах для учреждений дополнительного образования детей установлен
норматив площади с учетом направленности программы (п.5.2. – 5.9 Санитарноэпидемиологическими правил и нормативов "Санитарно-эпидемиологические требования к
учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)" СанПиН
2.4.4.1251-03).
Соблюдение требований к организации образовательного процесса, предельного
контингента напрямую связаны с обеспечением соблюдения прав обучающихся как одного из
участников образовательного процесса.
Подтема 6.4. Обеспечение прав участников образовательного процесса
К участникам образовательного процесса относятся педагогические работники
учреждения,
обучающиеся
(воспитанники),
родители
(законные
представители)
несовершеннолетних граждан.
Схема 12. Участники образовательного процесса
Все участники образовательного процесса пользуются равными правами в пределах
действующего законодательства. Права участников образовательного процесса установлены
Законом «Об образовании» и федеральным законом «О высшем и послевузовском
образовании».
Таблица № 4 Права участников образовательного процесса
Закон
образовании»
Права
обучающихся
(воспитанников)
Права педагогических
работников
Права
родителей
(законных представителей)
РФ
Ст. 50
Ст. 55
Ст. 52, 52.1 52.2
«Об
Федеральный закон «О
высшем и послевузовском
образовании»
Ст. 16
Ст. 20
Кроме указанных статей нормы, устанавливающие права участников образовательного
процесса, содержат и иные статьи указанных законов. Например, ст. 15 Закона РФ «Об
образовании» устанавливает право родителей (законных представителей) несовершеннолетних
обучающихся, воспитанников знакомиться с ходом и содержанием образовательного процесса,
а также с оценками успеваемости обучающихся. В ст. 19 Закона РФ «Об образовании»
предусмотрено право обучающего, достигшего возраста пятнадцати лет, оставить
общеобразовательное учреждение до получения общего образования по согласию родителей
(законных представителей), комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа
местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования.
Контрольные вопросы по теме 6
1. Какими нормативными документами регламентированы требования к организации
образовательного процесса?
2. Какие данные необходимы для расчета предельной численности обучающихся
(воспитанников) в конкретном образовательном учреждении?