Проект - Ярославская Областная Дума

Утверждено
Постановлением
Ярославской областной Думы
от 31.03.2015 № 82
Порядок проведения в Ярославской областной Думе
антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов
и проектов нормативных правовых актов Ярославской области
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Законом Ярославской области от 03.11.2010 № 40-з «О правовых актах Ярославской области», Законом Ярославской области от 09.07.2009 № 40-з «О
мерах по противодействию коррупции в Ярославской области», а также
определяет правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (поправок к
ним) в Ярославской областной Думе.
2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов проводится в целях выявления в них
коррупциогенных факторов и их последующего устранения.
3. Коррупциогенными факторами являются положения нормативных
правовых актов и проектов нормативных правовых актов, устанавливающие
для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или
возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а
также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или)
обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.
II.
Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных
правовых актов и проектов нормативных правовых актов
в Ярославской областной Думе
4. Антикоррупционная экспертиза в Ярославской областной Думе (далее
– также Дума) проводится в отношении:
1) действующих законов Ярославской области;
2) действующих постановлений Ярославской областной Думы нормативного характера;
3) проектов законов Ярославской области;
4) проектов постановлений Ярославской областной Думы, предусматривающих внесение проектов федеральных законов на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в порядке
законодательной инициативы;
2
5) проектов постановлений Ярославской областной Думы нормативного
характера;
6) поправок к проектам законов Ярославской области, а также к проектам постановлений Ярославской областной Думы, указанным в подпунктах 4
и 5 настоящего пункта.
5. Антикоррупционную экспертизу указанных в подпунктах 3-6 пункта 4
настоящего Порядка проектов нормативных правовых актов Ярославской области и поправок к ним (далее – проекты нормативных правовых актов) проводит правовое управление аппарата Ярославской областной Думы в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от
26.02.2010 № 96.
6. Выявленные коррупциогенные факторы отражаются в заключении
правового управления аппарата Ярославской областной Думы по результатам
правовой экспертизы проекта нормативного правового акта.
В заключении также указываются предложения о способах устранения
положений, содержащих коррупциогенные факторы (в случае выявления).
В случае если при проведении антикоррупционной экспертизы проекта
не выявлены коррупциогенные факторы, соответствующий вывод отражается
в заключении.
7. Антикоррупционная экспертиза действующих законов Ярославской
области и постановлений Ярославской областной Думы нормативного характера осуществляется в рамках проведения мониторинга правоприменения в
соответствии с Положением о правовом мониторинге в Ярославской областной Думе, утвержденным Постановлением Ярославской областной Думы от
14.05.2013 № 92, и Методикой проведения антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов,
утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от
26.02.2010 № 96.
Результаты антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проведенной при мониторинге правоприменения, и предложения о способах устранения положений, содержащих коррупциогенные факторы (в случае выявления), указываются в отчете рабочей группы, ответственной за проведение мониторинга правоприменения, направляемом для рассмотрения на
заседании профильного комитета Ярославской областной Думы.
III. Обеспечение проведения независимой антикоррупционной
экспертизы нормативных правовых актов Ярославской области
и проектов нормативных правовых актов
8. В отношении нормативных правовых актов Ярославской области и
проектов нормативных правовых актов проводится также независимая антикоррупционная экспертиза. Независимая антикоррупционная экспертиза
проводится юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых
3
экспертов по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (далее – независимые
эксперты).
9. В целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы
проекты нормативных правовых актов размещаются на официальном сайте
Ярославской областной Думы в течение 3 рабочих дней со дня регистрации в
Думе с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам
независимой антикоррупционной экспертизы.
10. Независимая антикоррупционная экспертиза действующих законов
Ярославской области и постановлений Ярославской областной Думы нормативного характера может проводиться независимыми экспертами в любое
время в течение всего срока их действия.
11. Заключения, подготовленные по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Ярославской области и проектов нормативных правовых актов, представляются в
Ярославскую областную Думу на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа (e-mail:[email protected]).
К заключению независимой антикоррупционной экспертизы должна
быть приложена копия свидетельства об аккредитации юридического или
физического лица в качестве независимого эксперта, уполномоченного на
проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и
проектов нормативных правовых актов.
12. Заключения, подготовленные по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы и поступившие в Ярославскую областную Думу, размещаются на официальном сайте Ярославской областной Думы не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления.
13. Заключения, подготовленные по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы, в тридцатидневный срок со дня их получения подлежат обязательному рассмотрению комитетом Думы в соответствии с вопросами ведения.
По результатам рассмотрения юридическому или физическому лицу,
проводившему независимую антикоррупционную экспертизу, Думой направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в соответствующем заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.
14. Все заключения, подготовленные по результатам проведения антикоррупционной экспертизы и независимой антикоррупционной экспертизы,
носят рекомендательный характер, прилагаются к проекту нормативного
правового акта и подлежат обязательному рассмотрению на заседании Ярославской областной Думы.
15. Заключения, подготовленные по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы юридическими и физическими лицами,
не аккредитованными в порядке, установленном нормативными правовыми
актами Российской Федерации, и направленные в Ярославскую областную
Думу, рассматриваются в соответствии с федеральным законодательством о
порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.