Разъяснение по отчетности некомерческих организаций

Отчетность некоммерческих организаций
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской
области (далее – Управление) напоминает о необходимости предоставления
некоммерческими организациями ежегодной отчетности.
В связи с тем, что представленные отчетные документы содержат
многочисленные
ошибки,
дополнительно
разъясняем
представителям
некоммерческих организаций порядок и объем преставления отчетности за 2012 год.
Общественные объединения
Общественные объединения (независимо от организационно-правовой формы)
в срок до 15 апреля исполняют обязанности:
1. Предоставляют в Управление в письменном виде (на бумажном носителе)
информацию о продолжении своей деятельности.
В информации о продолжении деятельности в обязательном порядке
указываются следующие сведения:
- действительное место нахождения постоянно действующего руководящего
органа (адрес) и его название;
- данные о руководителях общественного объединения в объеме сведений,
включаемых в единый государственный реестр юридических лиц (ФИО, должность,
адрес места жительства, паспортные данные, контактный телефон).
Форма информации о продолжении деятельности не унифицирована. Для
удобства общественного объединения Управлением разработан примерный образец,
который размещен на официальном сайте Управления в разделе «Некоммерческие
организации», подраздел «Формы отчетности»: «Образец информации о
продолжении деятельности общественного объединения»).
Данная обязанность общественного объединения вытекает из положений
ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях».
2. Размещают в сети Интернет на Информационном портале Министерства
юстиции Российской Федерации о деятельности некоммерческих организаций отчет
по форме № ОН0003.
Данная обязанность общественных объединений вытекает из положений двух
Федеральных законов: «Об общественных объединениях» (устанавливающего, что
общественные объединения обязаны ежегодно информировать федеральный орган
государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением
от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без
гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или
использования и об их фактическом расходовании или использовании (ст. 29)) и «О
некоммерческих организациях» (устанавливающего обязанность некоммерческих
организаций ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования
отчет о своей деятельности (п. 3.2 ст. 32)).
В целях упрощения задачи по предоставлению отчетных документов
некоммерческих организаций в электронном виде создан Информационный портал
Министерства юстиции Российской Федерации о деятельности некоммерческих
организаций, предусматривающий возможность загрузки отчетных документов в
информационно-телекоммуникационную
сеть
«Интернет»
(далее
–
Информационный портал).
Отчет по форме № ОН0003 подлежит размещению всеми общественными
объединениями (за исключением профессиональных союзов), в том числе, в случае
отсутствия получаемых общественным объединением от международных и
иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных
средств и иного имущества.
При отсутствии получаемых общественным объединением от международных
и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных
средств и иного имущества на Информационном портале размещается «нулевой»
отчет по форме № ОН0003.
При наличии получаемых общественным объединением от международных и
иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных
средств и иного имущества заполняются соответствующие графы отчета по форме
№ ОН0003 с указанием конкретных сумм.
Отчет форме № ОН0003 подлежит исключительно размещению в сети
Интернет. Его предоставление в бумажном виде не требуется и не будет являться
подтверждением исполнения данной обязанности.
Религиозные организации
Религиозные организации в срок до 15 апреля исполняют единственную
обязанность:
Размещают в сети Интернет на Информационном портале:
- либо отчет по форме № ОР0001, в случае если религиозная организация
соответствует хотя бы одному условию:
1. учредителями (участниками, членами) религиозной организации являются
иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства,
2. религиозная организация имела в течение года поступления имущества и
денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных
граждан, лиц без гражданства,
3. поступления имущества и денежных средств религиозной организации в
течение года составили более трех миллионов рублей);
- либо сообщение о продолжении деятельности, если религиозная организация
соответствует одновременно всем трем условиям:
1. учредителями (участниками, членами) религиозной организации не
являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства,
2. религиозная организация не имела в течение года поступлений имущества
и денежных средств от международных или иностранных организаций,
иностранных граждан, лиц без гражданства,
3. поступления имущества и денежных средств религиозной организации в
течение года составили до трех миллионов рублей).
Отчет по форме № ОР0001 и сообщение о продолжении деятельности
являются взаимоисключающими видами отчетности и не могут быть одновременно
размещены на Информационном портале. Перед размещением отчетных документов
необходимо определиться, к какой категории относится религиозная организация.
В случае одновременного размещения отчета по форме № ОР0001 и
сообщения о продолжении деятельности Управление приходит к выводу о
предоставлении недостоверных сведений в отношении религиозной организации.
Предоставление данных отчетных документов в бумажном виде не требуется.
Кроме того, в случае преставления отчетных документов на бумажных
носителях обязанность не будет считаться исполненной до тех пор, пока отчетные
документы не будут размещены на Информационном портале.
Данная обязанность религиозных организаций вытекает из положений
Федерального закона «О некоммерческих организациях», устанавливающего
обязанность некоммерческих организации ежегодно размещать в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой
информации для опубликования отчет о своей деятельности (п. 3.2 ст. 32).
Иные некоммерческие организации
Иные некоммерческие организации в срок до 15 апреля исполняют
единственную обязанность:
Размещают в сети Интернет на Информационном портале:
- либо отчеты по форме № ОН0001 и № ОН0002, в случае если
некоммерческая организация соответствует хотя бы одному условию:
1. учредителями (участниками, членами) некоммерческой организации
являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства,
2. некоммерческая организация имела в течение года поступления имущества
и денежных средств от международных или иностранных организаций,
иностранных граждан, лиц без гражданства,
3. поступления имущества и денежных средств некоммерческой организации в
течение года составили более трех миллионов рублей);
- либо сообщение о продолжении деятельности, религиозная организация
соответствует одновременно всем трем условиям:
1. учредителями (участниками, членами) некоммерческой организации не
являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства,
2. некоммерческая организация не имела в течение года поступлений
имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций,
иностранных граждан, лиц без гражданства,
3. поступления имущества и денежных средств некоммерческой организации в
течение года составили до трех миллионов рублей).
Отчеты по форме № ОН0001, № ОН0002 и сообщение о продолжении
деятельности являются взаимоисключающими видами отчетности и не могут быть
одновременно размещены на Информационном портале. Перед размещением
отчетных документов необходимо определиться, к какой категории относится
некоммерческая организация.
В случае одновременного размещения отчета по форме № ОР0001 и
сообщения о продолжении деятельности Управление приходит к выводу о
предоставлении недостоверных сведений в отношении некоммерческой
организации.
Предоставление данных отчетных документов в бумажном виде не требуется.
Кроме того, в случае преставления отчетных документов на бумажных
носителях обязанность не будет считаться исполненной до тех пор, пока отчетные
документы не будут размещены на Информационном портале.
Данная обязанность некоммерческих организаций определена положениями
Федерального закона «О некоммерческих организациях», устанавливающего
обязанность некоммерческих организации ежегодно размещать в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой
информации для опубликования отчет о своей деятельности (п. 3.2 ст. 32).
Внимание!
Информационный портал предусматривает для иных некоммерческих
организаций возможность загрузки «Отчета по форме № ОН0003». Указанная
форма отчетности для иных некоммерческих организаций (не являющихся
общественными объединениями!) включена в перечень отчетных документов
ошибочно! Ее размещение на Информационном портале не требуется!
Профессиональные союзы
Профессиональные союзы в срок до 15 апреля исполняют единственную
обязанность:
Профессиональные союзы предоставляют в Управление письменном виде (на
бумажном носителе) информацию о продолжении своей деятельности.
В информации о продолжении деятельности в обязательном порядке
указываются следующие сведения:
- действительное место нахождения постоянно действующего руководящего
органа (адрес) и его название;
- данные о руководителях профессионального союза в объеме сведений,
включаемых в единый государственный реестр юридических лиц (ФИО, должность,
адрес места жительства, паспортные данные, контактный телефон).
Форма информации о продолжении деятельности не унифицирована. Для
удобства профессиональных союзов Управлением разработан примерный образец,
который размещен на официальном сайте Управления в разделе «Некоммерческие
организации», подраздел «Формы отчетности»: «Образец информации о
продолжении деятельности профессионального союза»).
Данная обязанность профессионального союза (как одного из видов
общественного объединения) вытекает из положений ст. 29 Федерального закона
«Об общественных объединениях».
Благотворительные некоммерческие организации
Благотворительные
некоммерческие
организации
(независимо
от
организационно правовой формы!) в срок до 1 апреля в соответствии в п. 2 ст. 19
Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных
организациях» предоставляют в Управление отчет о своей деятельности,
содержащий сведения о:
финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение
требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и
расходованию средств благотворительной организации;
персональном составе высшего органа управления благотворительной
организацией;
составе и содержании благотворительных программ благотворительной
организации (перечень и описание указанных программ);
содержании и результатах деятельности благотворительной организации;
нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в
результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их
устранению.
Форма данного отчета не унифицирована, в связи с чем предоставляется в
свободной форме в письменном виде.
Внимание! Данный отчет не исключает обязанности по предоставлению
отчетных документов в соответствии со ст. 29 Федерального закона «Об
общественных объединениях» и ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих
организациях». Предоставление отчета о благотворительной деятельности является
дополнительной обязанностью благотворительных организаций!
Кроме того, дополнительно напоминаем:
Некоммерческие организации, созданные в организационно-правовых формах
«фонд» и «общественный фонд», наряду с обязанностью предоставления и
размещения в сети Интернет ежегодной отчетности в соответствии с п. 3.2 ст. 32
Федерального закона «О некоммерческих организациях» и ст. 29 Федерального
закона «Об общественных объединениях», обязаны ежегодно публиковать отчет
об использовании своего имущества, независимо от суммы поступивших за год
денежных средств и иного имущества (ст. 118 Гражданского кодекса Российской
Федерации и п. 2 ст. 7 Федерального закона «О некоммерческих организациях»).
Об источниках опубликования отчета необходимо сообщать в Управление и
предоставлять экземпляр печатного издания.
В результате анализа представляемых отчетных документов установлено, что
самой распространенной ошибкой, допускаемой некоммерческими организациями,
является размещение взаимоисключающих отчетных документов, а также
размещение отчетных документов вообще не подлежащих предоставлению.
Обращаем внимание, что в соответствии со ст.19.7. Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях непредставление или
несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу)
сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и
необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной
деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу)
таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде влечет
предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере
от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на
юридических лиц - от 3000 до 5000 рублей.
Более подробную информацию о порядке предоставления отчетности можно
получить по адресу: 664011, г. Иркутск, ул. Желябова, д. 6, кабинет № 302.
Контактный телефон: 8 (3952) 792-448.