Начальникам территориальных органов Минюста России по

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное бюджетное учреждение
«Научный центр правовой информации при Министерстве
юстиции Российской Федерации»
Программа
5-й Всероссийской научно-практической конференции
«Ведение федеральных регистров и государственных реестров,
их применение для исполнения государственных функций и
обеспечения доступа к актуальной правовой информации»
23–24 октября 2014 года
Москва, 2014
2
5-я Всероссийская научно-практическая конференция посвящена
вопросам ведения, развития и применения федерального регистра
нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации,
федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов,
государственных реестров муниципальных образований и уставов
муниципальных образований Российской Федерации.
На пленарном заседании конференции с докладами выступят
представители Минюста России, федерального казначейства, представители
Беларуси и Казахстана, субъектов Российской Федерации, в том числе
представители Республики Крым и города Севастополь. В докладах будут
рассмотрены общие вопросы ведения, развития и применения федеральных
регистров и государственных реестров, проведены анализ и оценка
состояния дел в данной области, рассмотрены проблемные вопросы и
предложены пути их решения.
На секционных заседаниях будут обсуждаться методические и
практические вопросы ведения федеральных регистров и государственных
реестров, их информационного, программного и аппаратного обеспечения,
обучения и повышения квалификации специалистов, работающих в этой
области, и ряд других вопросов.
Организационный комитет конференции
Председатель
АРИСТОВ Дмитрий Васильевич, заместитель Министра юстиции
Российской Федерации.
Заместители председателя
СМИРНОВ Юрий Игоревич, директор Департамента законопроектной
деятельности и мониторинга правоприменения Минюста России;
ФЕДИЧЕВ Андрей Валерьевич, директор ФБУ НЦПИ при Минюсте
России, к.т.н., доцент.
Члены оргкомитета
КОНТАРЕВ
Михаил
Вениаминович,
заместитель
директора
Департамента
законопроектной
деятельности
и
мониторинга
правоприменения Минюста России;
3
ПАВЛЕНКО Павел Анатольевич, заместитель директора по научной и
учебной работе ФБУ НЦПИ при Минюсте России;
ЗИЛОТИН Павел Петрович, и.о. заместителя директора по инженерной
и технической работе ФБУ НЦПИ при Минюсте России;
КАРМАНОВ Александр Евгеньевич, начальник отдела по вопросам
нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и федерального
регистра Департамента законопроектной деятельности и мониторинга
правоприменения Минюста России;
БОРИСОВА Ирина Александровна, заместитель начальника отдела по
вопросам нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и
федерального регистра Департамента законопроектной деятельности и
мониторинга правоприменения Минюста России;
СЕРГИН Михаил Юрьевич, начальник научно-исследовательского
отдела ФБУ НЦПИ при Минюсте России, д.т.н., профессор;
БЛАГОВЕЩЕНСКИЙ Николай Юрьевич, начальник отделения
разработки и внедрения программного обеспечения ФБУ НЦПИ при
Минюсте России.
Секретарь
САРАФОНОВА Екатерина Владимировна, методист отделения учебнометодического отделения отдела обучения и аттестации ФБУ НЦПИ при
Минюсте России.
Конференция организована и проводится Министерством юстиции
Российской Федерации на базе федерального бюджетного учреждения
«Научный центр правовой информации при Министерстве юстиции
Российской Федерации».
Поддержку проведения конференции оказывает федеральное
государственное бюджетное образовательное учреждение высшего
профессионального
образования
«Российская
правовая
академия
Министерства юстиции Российской Федерации».
4
Порядок проведения конференции
1 день
(23 октября 2014 года)
09:00 – 10:00
Прибытие и регистрация участников конференции.
10:00 – 10:15
Открытие конференции (актовый зал РПА Минюста России).
Федичев Андрей Валерьевич, директор ФБУ НЦПИ при
Минюсте России, к.т.н., доцент
10:15 – 10:30
Приветствие участникам конференции.
Баженов Александр Геннадьевич, директор Департамента
управления делами Минюста России
Пленарное заседание
I часть
Общие вопросы ведения, развития и применения
федеральных регистров и государственных реестров,
обеспечения доступа к актуальной правовой информации
10:30 – 10:50
Контарев Михаил Вениаминович, заместитель директора
Департамента
законопроектной
деятельности
и
мониторинга правоприменения Минюста России
«Общее состояние и перспективы развития федеральных
регистров и государственных реестров».
10:50 – 11:05
Оспанов Ербол Канатович, директор Республиканского
центра правовой информации Министерства юстиции
Республики Казахстан
«Правовая информатизация, как сфера доступа к
законодательству».
11:05 – 11:20
Радиванович Николай Николаевич, заместитель директора
Национального центра правовой информации Республики
Беларусь
«Автоматизированная
информационная
система
формирования Национального реестра правовых актов
Республики Беларусь».
11:20 – 11:40
Кристинин Артем Александрович, заместитель начальника
Управления систематизации и классификации информации в
социально-экономической
области
Федерального
казначейства
5
«Систематизация
государственных
данных.
полномочие Федерального Казначейства».
Новое
11:30 – 11:50
Перерыв.
11:50 – 12:05
Степаненко Анна Александровна, заместитель начальника
отдела по вопросам нормативных правовых актов
Севастополя и ведения федерального регистра, регистрации
муниципальных образований, ведения и регистрации уставов
муниципальных
образований
Севастополя
Главного
управления Министерства юстиции Российской Федерации
по Республике Крым и Севастополю
«Создание федерального регистра нормативных правовых
актов субъектов Российской Федерации в Республике Крым и
городе Севастополь».
12:05 – 12:15
Федичев Андрей Валерьевич, директор ФБУ НЦПИ при
Минюсте России
«Создание технологической инфраструктуры Главного
управления Минюста России по Республике Крым и
Севастополю».
12:15 – 12:25
Павленко Николай Анатольевич, адвокат, председатель
совета Фонда независимых консультантов и экспертов
«Переходные положения правоприменительной практики
при изменении юрисдикции территорий и их нормативное
регулирование».
12:25 – 12:40
Минин Виктор Владимирович, председатель Правления МОО
Ассоциация
руководителей
служб
информационной
безопасности, Академик Международной академии связи
«Обеспечение информационной безопасности системы
ведения федеральных регистров и государственных
реестров».
12:40 – 12:55
Харин Константин Викторович, Директор по развитию ГК
МАСКОМ
«Обеспечение
криптографической
аутентификации
территориально распределенных источников информации и
целостности передаваемых ими данных».
12:55 – 14:00
Перерыв, обед.
6
II часть
Актуальные
проблемы
информационного
права,
практические вопросы ведения регистров и реестров,
мониторинга
правоприменения
и
интеграции
с
официальными правовыми ресурсами, обеспечения
равного доступа к правовой информации, обеспечение
информационной
безопасности
системы
ведения
федеральных регистров и государственных реестров
14:00 – 14:15
Благовещенский Николай Юрьевич, начальник отделения
разработки и внедрения программного обеспечения ФБУ
НЦПИ при Минюсте России
«Модернизация и развитие информационных систем ведения
федеральных регистров и государственных реестров в
интересах обеспечения актуальности, достоверности и
доступности правовой информации».
14:15 – 14:30
Морозов Андрей Витальевич, заведующий лабораторией
мониторинга правовой информации НИИ, заведующий
кафедрой информационного права, информатики и
математики Российской правовой академии Минюста
России, д.ю.н., профессор
«Актуальные
вопросы
формирования
единого
информационно-правового
пространства
Российской
Федерации».
14:30 – 14:45
Савельев Михаил Сергеевич, директор УЦ Информзащита
«Юридические аспекты защиты информации».
14:45 – 15:00
Бакланов
Игорь
Геннадьевич,
к.т.н.,
Технический
консультант ЗАО "НПОСерния"
«Применение принципов трафиковой имитации в проектах
информационной и компьютерной безопасности».
Вопросы, обсуждение доклада.
15:00 – 15:15
Гуржиева Ольга Валерьевна, заместитель начальника
Главного управления Министерства юстиции Российской
Федерации по Москве
«Практика ведения федерального регистра нормативных
правовых
актов
субъектов
Российской
Федерации
территориальными органами Минюста России в Центральном
федеральном округе».
7
15:15 – 15:30
Голубцова Тамара Евгеньевна, начальник отдела регистра
муниципальных правовых актов правового управления
правительства Воронежской области
«Опыт взаимодействия правительства Воронежской области с
муниципальными
образованиями
при
осуществлении
полномочий по организации и ведению регистра
муниципальных нормативных правовых актов Воронежской
области в условиях проведения муниципальной реформы».
15:30 – 15:45
Перерыв, кофе.
15:45 – 17:00
Дискуссия по проблемным вопросам практики ведения
регистров в регионах, организации сбора правовой
информации, организации и практики проведения правовой и
антикоррупционной экспертизы нормативных правовых
актов, взаимодействия территориальных органов Минюста
России, уполномоченных органов субъектов Российской
Федерации и иных органов власти по вопросам ведения
регистров, нормотворчества и мониторинга правоприменения,
обеспечения достоверности федеральных регистров и
государственных реестров, информационной безопасности
системы их ведения, обеспечение юридической значимости
электронных документов.
2 день
(24 октября 2014 года)
Заседания секций Конференции
Секция 1
Методические и практические вопросы ведения регистров
и реестров (актовый зал РПА Минюста России)
Модераторы:
Карманов Александр Евгеньевич, начальник отдела по
вопросам нормативных правовых актов субъектов
Российской
Федерации
и
федерального
регистра
Департамента
законопроектной
деятельности
и
мониторинга правоприменения Минюста России;
Борисова Ирина Александровна, заместитель начальника
отдела по вопросам нормативных правовых актов субъектов
Российской
Федерации
и
федерального
регистра
Департамента законопроектной деятельности и мониторинга
правоприменения Минюста России;
8
Абалакина Наталья Ивановна, ведущий консультант отдела
по вопросам нормативных правовых актов субъектов
Российской
Федерации
и
федерального
регистра
Департамента законопроектной деятельности и мониторинга
правоприменения Минюста России.
10:00 – 10:20
Макаренко Татьяна Николаевна, начальник отдела анализа и
обработки информации ФБУ НЦПИ при Минюсте России
«Актуальные
вопросы
создания
государственной
информационной системы правовых актов».
10:20 – 10:40
Горячев Сергей Олегович, начальник департамента ведения
регистра муниципальных правовых актов государственноправового
управления
Администрации
Губернатора
Ульяновской области
«Совершенствование муниципального нормотворчества в
рамках ведения регистра муниципальных нормативных
правовых актов».
10:40 – 12:30
Дискуссия по проблемным вопросам практики ведения
регистров в регионах, организации сбора правовой
информации, организации и практики проведения правовой и
антикоррупционной экспертизы нормативных правовых
актов, взаимодействия территориальных органов Минюста
России, уполномоченных органов субъектов Российской
Федерации и иных органов власти по вопросам ведения
регистров, нормотворчества и мониторинга правоприменения.
11:10 – 11:20
Перерыв, кофе.
11:20 – 12:30
Продолжение дискуссии.
Секция 2
Информационное, программное и аппаратное обеспечение
федерального и муниципального регистра (зал НТС НЦПИ)
Модераторы:
Зилотин Павел Петрович, и.о. заместителя директора по
инженерной и технической работе ФБУ НЦПИ при Минюсте
России;
Благовещенский Николай Юрьевич, начальник отделения
разработки и внедрения программного обеспечения ФБУ
НЦПИ при Минюсте России.
9
10:00 – 10:20
Глущенко Всеволод Федорович, руководитель проектов
«Спутник»
«Веб-поиск как инструмент повышения доступности
официальной информации и повышения юридической
грамотности населения».
10:20 – 10:40
Благовещенский Николай Юрьевич, начальник отделения
разработки и внедрения программного обеспечения ФБУ НЦПИ
при Минюсте России
«Практика и проблемы эксплуатации и сопровождения
федеральных регистров и государственных реестров в 2014
году».
10:40 – 11:10
Дискуссия по проблематике информационного, программного
и аппаратного обеспечения федерального и муниципального
регистра.
11:10 – 11:20
Перерыв, кофе.
11:20 – 12:30
Продолжение дискуссии.
Секция 3
Решения
и
опыт
обеспечения
информационной
безопасности государственных и корпоративных систем
(учебный класс НЦПИ)
Модератор:
Чеснавский Александр Александрович, начальник отдела
информационной безопасности ФБУ НЦПИ при Минюсте
России.
10:00 – 10:20
Панин Александр Евгеньевич, Технический директор ООО
"ЦБИ "МАСКОМ"
«Угрозы НДВ абонентских терминалов связи. Телефонные
аппараты в защищенном исполнении».
10:20 – 10:40 Чеснавский Александр Александрович, начальник отдела
информационной безопасности ФБУ НЦПИ при Минюсте
России
«Использование электронной подписи в информационных
системах Минюста России».
10:40 – 11:10
Дискуссия по проблематике создания и эксплуатации
государственных и корпоративных поисково-справочных
информационных систем в защищённом исполнении, методов
и средств обеспечения актуальности и достоверности данных
10
федеральных регистров и государственных реестров, средств
обеспечения аутентичности информационных ресурсов и
юридической значимости электронных копий правовых актов
и
документов
длительного
хранения,
защиты
государственных и корпоративных систем от компьютерных
атак на информационные ресурсы.
11:10 – 11:20
Перерыв, кофе.
11:20 – 12:30
Продолжение дискуссии.
Окончание работы секций
12:30 – 13:30
Перерыв на обед.
Подведение итогов Всероссийской конференции
(актовый зал РПА Минюста России)
13:30 – 14:30
Выступления с отчетами модераторов пленарного заседания и
секций.
14:30 – 15:20
Обсуждение
и
принятие
резолюции
Конференции,
награждение представителей регионов и территориальных
органов.
15:20 – 15:30
Закрытие конференции.