ПЗКР

Проект
Закон Кыргызской Республики
«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты
Кыргызской Республики»
Статья 1.
Внести в Уголовный кодекс Кыргызской Республики (Ведомости Жогорку
Кенеша Кыргызской Республики, 1998 г., №7, ст. 229) следующие изменения:
1. В части 1 статьи 78:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1) общественные работы;»;
пункты 3, 4 признать утратившими силу;
2. Статьи 80, 80-1 изложить в следующей редакции:
«Статья 80. Общественные работы, назначаемые несовершеннолетнему
Общественные работы назначаются на срок от сорока до ста двадцати часов,
заключаются в выполнении работ, посильных для несовершеннолетнего, и
исполняются им в свободное от учебы или основной работы время.
Продолжительность исполнения данного вида наказания лицами в возрасте от
14 до 16 лет не может превышать двух часов в день, а лицами в возрасте от 16
до 18 лет - трех часов в день.
Статья 80-1 . Штраф, назначаемый несовершеннолетнему
(1) Штраф
применяется
к
несовершеннолетним,
достигшим
шестнадцатилетнего возраста. Штраф устанавливается в размере от десяти до
тридцати расчетных показателей.
(2) Штраф назначается только при наличии у несовершеннолетнего
осужденного самостоятельного заработка или имущества, на которое может
быть обращено взыскание.
Штраф, назначенный несовершеннолетнему, по решению суда может быть
уплачен его родителями или иными законными представителями с их
согласия.».
3. Статью 80-2 признать утратившей силу.
4. Статью 80-3 изложить в следующей редакции:
«Статья 80-3. Ограничение свободы, назначаемое несовершеннолетнему
Ограничение свободы назначается несовершеннолетним в возрасте до 16 лет
на срок от трех месяцев до одного года, в возрасте от 16 до 18 лет от одного года
до трех лет.».
5. В части 2 статьи 83:
в абзаце первом слова «воспитательного воздействия» исключить;
в пункте 2 слова «комиссии по делам несовершеннолетних» заменить
словами «территориального подразделения уполномоченного государственного
органа по защите детей».
6. В части 1 статьи 86 слова «комиссии по делам несовершеннолетних»
заменить словами «уполномоченного государственного органа по защите детей».
7. Статью 87 изложить в следующей редакции:
«К несовершеннолетним, отбывающим наказание в виде лишения свободы,
общественных работ и ограничению свободы за преступление, совершенное в
возрасте до восемнадцати лет, может быть применено условно-досрочное
освобождение от отбывания наказания.».
8. Часть 4 статьи 87-1 признать утратившей силу.
Статья 2.
Внести в Уголовно-процессуальный кодекс Кыргызской Республики
(Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1999 г., №10, ст.442)
следующие изменения и дополнения:
1. В статье 5:
в абзаце десятом после слов «и их представители» дополнить словами
«сотрудник уполномоченного государственного органа по защите детей»;
статью дополнить абзацами следующего содержания:
«уполномоченный государственный орган по защите детей уполномоченный Правительством Кыргызской Республики орган по вопросам
защиты детей;
сотрудник уполномоченного государственного органа по защите детей лицо, уполномоченное, помимо законного представителя, представлять
законные интересы несовершеннолетних в органах следствия, прокуратуры,
суда и учреждениях исполнения наказания.».
2. В части 1 статьи 22 после слов «охраны государственной тайны»
дополнить словами «и по делам о преступлениях несовершеннолетних.».
3. Кодекс дополнить статьей 34-1 следующего содержания:
«Статья 34-1. Сотрудник уполномоченного государственного органа по
защите детей
(1) Сотрудник уполномоченного государственного органа по защите детей
– это лицо, уполномоченное помимо законного представителя представлять
законные интересы детей в органах следствия, прокуратуры, суда, учреждениях
исполнения наказания.
(2) Сотрудник уполномоченного государственного органа по защите детей
участвует в деле с момента задержания несовершеннолетнего подозреваемого
(обвиняемого).
(3) С момента участия в деле сотрудник уполномоченного
государственного органа по защите детей обязан:
1) собрать материалы, свидетельствующие в пользу несовершеннолетнего
подозреваемого (обвиняемого);
2) представить План мероприятий по реабилитации несовершеннолетнего
подозреваемого (обвиняемого), осужденного;
3) присутствовать на всех стадиях производства по уголовному делу;
4) знакомиться с материалами дела, приносить жалобы на решения,
действия, бездействие работника органа дознания, следователя, прокурора,
учреждений исполнения наказаний и участвовать в их рассмотрении.
(4) Собранные сотрудником уполномоченного государственного органа по
защите прав и интересов детей материалы по его ходатайству приобщаются к
делу.».
4. Статью 43 изложить в следующей редакции:
«Статья 43. Законные представители несовершеннолетнего
подозреваемого, обвиняемого, подсудимого и сотрудники уполномоченного
государственного органа по защите детей.
(1) По делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, к
обязательному участию в деле привлекаются их законные представители, а
также сотрудники уполномоченного государственного органа по защите детей.
(2) Порядок участия в деле сотрудников уполномоченного
государственного органа по защите детей, а также законных представителей
несовершеннолетних подозреваемого, обвиняемого, подсудимого определен в
главе 44 настоящего Кодекса».
5. В части 2 статьи 44 слова «и законные представители подсудимого»
заменить словами «, законные представители подсудимого и сотрудник
уполномоченного государственного органа по защите детей.».
6. Часть 3 статьи 149 изложить в следующей редакции:
«(3) Уголовное дело в отношении несовершеннолетнего, участвовавшего в
совершении преступления вместе со взрослыми, выделяется в отдельное
производство».
7. В статье 365:
- в части 2 слова «органа, исполняющего приговор и комиссии по делам
несовершеннолетних» заменить словами «уполномоченного государственного
органа по защите детей».
- в части 3 после слов «об отказе» дополнить следующими словами «за
исключением рассмотрения вопросов в отношении несовершеннолетних,
которые рассматриваются не ранее чем по истечении шести месяцев со дня
вынесения постановления об отказе.».
8. В статье 372:
- в части 4 слова «органа, исполняющего приговор и комиссии по делам
несовершеннолетних» заменить словами «уполномоченного государственного
органа по защите детей»;
- дополнить часть 4 абзацем следующего содержания:
«Рассмотрение вопросов в отношении несовершеннолетних, об условнодосрочном освобождении от наказания, о замене части наказания более мягким,
переводе осужденного из колонии одного вида в другой осуществляется судом
через каждые шесть месяцев с вызовом представителя администрации колонии
и сотрудника уполномоченного государственного органа по защите прав и
интересов детей.».
9. Статью 391 изложить в следующей редакции:
«(1) Положения настоящей главы применяются по уголовным делам в
отношении лиц, не достигших к моменту совершения преступления возраста
восемнадцати лет.
(2) Порядок производства по делам о преступлениях несовершеннолетних
определяется общими правилами, установленными настоящим Кодексом, а
также статьями настоящей главы. Участие прокурора по делам о преступлениях
несовершеннолетних является обязательным.».
10. В статье 392:
- пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:
«2) степень интеллектуального, психического развития и иные
особенности личности, а также условия его жизни и воспитания»;
- статью дополнить частью 4 следующего содержания:
«(4) Сотрудник уполномоченного государственного органа по защите
детей обязан подготовить План мероприятий по реабилитации и представить
заключение следователю и суду».
11. В статье 393:
часть 3 дополнить предложением следующего содержания:
«Задержанные несовершеннолетние должны содержаться в специальных
комнатах в отделениях органов внутренних дел не более 24 часов.»;
часть 4 изложить в следующей редакции:
«(4) О задержании незамедлительно, но не позднее трех часов с момента
фактического задержания извещаются родители несовершеннолетнего или
другие его законные представители, в том числе сотрудники уполномоченного
государственного органа по защите детей.».
12. Статью 394 изложить в следующей редакции:
«Статья 394. Порядок вызова несовершеннолетних подозреваемого,
обвиняемого
Вызов
несовершеннолетнего
подозреваемого,
обвиняемого,
не
находящегося под стражей, к следователю, в суд производится через его
родителей, других законных представителей или сотрудника уполномоченного
государственного органа по защите детей, а если несовершеннолетний
содержится в специальном учреждении – через администрацию этого
учреждения.».
13. В статье 397:
- название статьи изложить в следующей редакции:
«статья 397. Участие законного представителя несовершеннолетнего
подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, сотрудника уполномоченного
государственного органа по защите детей в судебном разбирательстве»;
- части 1 и 2 изложить в следующей редакции:
«(1) На следствии и в судебном разбирательстве дел о преступлениях
несовершеннолетних участвует законный представитель несовершеннолетнего
подозреваемого, обвиняемого, подсудимого и сотрудник уполномоченного
государственного органа по защите детей. При наличии нескольких законных
представителей выбор законного представителя, участвующего на следствии и
в
судебном
разбирательстве,
производится
с
учетом
мнения
несовершеннолетнего и сотрудника уполномоченного государственного органа
по защите детей.
(2)
Законный
представитель
несовершеннолетнего,
сотрудник
уполномоченного государственного органа по защите детей допускаются к
участию в деле постановлением следователя с момента первого допроса
несовершеннолетнего в качестве подозреваемого или обвиняемого. Законному
представителю, сотруднику уполномоченного государственного органа по
защите детей разъясняются права, указанные в части третьей настоящей
статьи.»;
в части 3 после слов «законный представитель несовершеннолетнего»
дополнить словами «, сотрудник уполномоченного государственного органа по
защите детей»;
часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Законный представитель несовершеннолетнего, а также сотрудник
уполномоченного государственного органа по защите детей могут быть
отстранены от участия в деле, если имеются основания считать, что их
действия наносят ущерб интересам несовершеннолетнего или направлены на
воспрепятствование объективному следствию. Об этом следователь выносит
мотивированное постановление. В этом случае к участию в деле допускается
другой
законный
представитель
несовершеннолетнего,
сотрудник
уполномоченного государственного органа по защите детей.».
14. В статье 400:
часть 2 изложить в следующей редакции:
«(2) В случаях условного осуждения, назначения меры наказания, не
связанной с лишением свободы, помещения в специальное воспитательное или
иное воспитательное учреждение либо применения принудительных мер
воспитательного воздействия суд назначает наказание с учетом мер,
предложенных уполномоченным государственным органом по защите детей.
При применении принудительных мер воспитательного воздействия суд обязан
подробно указать содержание мер с возложением обязанностей на конкретные
учреждения и должностные лица.»;
дополнить частью 3 следующего содержания:
«(3) Контроль за исполнением наказаний, не связанных с лишением
свободы, а также за исполнением принудительных мер воспитательного
воздействия осуществляется судьей, принявшего постановление. Судья вправе
вызывать ответственных лиц за исполнение принудительных мер
воспитательного
воздействия,
заслушивать
отчеты
о
выполнении
приговора/постановления.».
15. В частях 1 и 2 статьи 401 слова «комиссию по делам
несовершеннолетних» в различных падежных формах заменить словами
«уполномоченный
государственный
орган
по
защите
детей»
в
соответствующих падежах.
16. В статье 402:
- по всему тексту слова «комиссии по делам несовершеннолетних» в
различных падежных формах заменить словами «уполномоченный
государственный орган по защите детей» в соответствующих падежах;
- в части 3 после слов «за исключением прокурора» дополнить словами «и
сотрудника уполномоченного государственного органа по защите детей».
17. Дополнить Кодекс статьей 402-1 следующего содержания:
«Статья 402-1. Примирительные процедуры по делам о правонарушениях
несовершеннолетних (восстановительное правосудие)
(1) В отношении несовершеннолетних, совершивших преступления по
определенным категориям дел, могут применяться примирительные
процедуры.
(2) Примирительные процедуры назначаются по уголовному делу в
отношении несовершеннолетнего правонарушителя при наличии следующих
условий:
1) уголовное дело относится к категории следующих дел:
- дела о преступлениях небольшой тяжести или менее тяжких
преступлениях;
- дела о преступлениях против собственности;
- дела о хулиганстве;
2) в уголовном деле есть потерпевший;
3) лицо, совершившее преступление, являлось несовершеннолетним на
момент совершения преступления, впервые привлекается к уголовной
ответственности и полностью признает свою вину;
4)
вина
несовершеннолетнего,
привлекаемого
к
уголовной
ответственности, полностью доказана;
5) обвиняемый и потерпевший
примирительных процедурах.».
согласны
принять
участие
в
Статья 3.
Внести в Уголовно-исполнительный кодекс Кыргызской Республики
(Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2000 г., №3, ст.156)
следующие дополнения и изменения:
1. Статью 102 дополнить частью 6 следующего содержания:
«(6) В случае несогласия осужденного с переводом в строгие условия
отбывания наказания он вправе обжаловать решение о переводе в установленном
законом порядке.».
2. Кодекс дополнить статьей 102-1 следующего содержания:
«Статья 102-1. Порядок отбывания наказания в воспитательных колониях
(1) В воспитательных колониях содержатся раздельно:
1) несовершеннолетние, осужденные в возрасте до шестнадцати лет, – от
осужденных старшего возраста;
2) впервые осужденные к лишению свободы - от ранее отбывавших
наказание в виде лишения свободы.».
3. В пункте 2 статьи 107 после слов «до семи суток» дополнить словами «с
выводом на учебу».
4. Часть 1 статьи 108 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«Они
имеют
право
пользоваться
ежедневной
прогулкой
продолжительностью два часа.».
5. Часть 4 статьи 109 изложить в следующей редакции:
«(4) Начальники отрядов и воспитатели имеют право применять следующие
меры взыскания:
1) предупреждение;
2) лишение права на просмотр кинофильмов в течение месяца.
3) выговор.».
6. В части 2 статьи 111 слова «комиссии по делам несовершеннолетних»
заменить словами «уполномоченного государственного органа по защите прав и
интересов детей».
7. Статью 112 дополнить частью 3 следующего содержания:
«(3) Несовершеннолетние осужденные, достигшие шестнадцатилетнего
возраста, вправе заочно обучаться в образовательных учреждениях среднего и
высшего профессионального образования.».
Статья 4.
Внести в часть I Гражданского кодекса Кыргызской Республики
(Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1996 г., №6, ст.80)
следующие изменения:
1. По всему тексту части I Гражданского кодекса Кыргызской Республики,
слова «отдел по поддержке семьи и детей» в различных падежных и числовых
формах заменить словами «территориальное подразделение уполномоченного
государственного органа по защите детей» в соответствующих падежах и
числах.
2. В части 1 статьи 66 слова «законодательством о браке и семье» заменить
словами «настоящим Кодексом и Кодексом Кыргызской Республики о детях.».
3. Название и часть 1 статьи 69 изложить в следующей редакции:
«Статья 69. Уполномоченный государственный орган по защите детей
Функции уполномоченного государственного органа по защите детей
выполняют Министерство социальной защиты Кыргызской Республики и его
территориальные подразделения.».
4. Абзац первый части 1 статьи 70 изложить в следующей редакции:
«1. Опекун или попечитель назначается судом по заключению
территориального подразделения уполномоченного государственного органа по
защите детей по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или
попечительстве, в течение месяца с момента, когда территориальному
подразделению уполномоченного государственного органа по защите детей
стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над
гражданином. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун
или попечитель может быть назначен по месту жительства опекуна
(попечителя). Если лицу, нуждающемуся в опеке или попечительстве, в течение
месяца не назначен опекун или попечитель, исполнение обязанностей опекуна
или попечителя временно возлагается на территориальное подразделение
уполномоченного государственного органа по защите детей.».
5. В статье 74 Кодекса:
по всему тексту части 1 слова «отдел по поддержке семьи и детей»
заменить словом «суд»;
часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. В случаях ненадлежащего выполнения опекуном или попечителем
лежащих на нем обязанностей, в том числе при использовании им опеки или
попечительства в корыстных целях или при оставлении подопечного без
надзора и необходимой помощи, суд может отстранить опекуна или попечителя
от исполнения этих обязанностей и привлечь виновного гражданина к
установленной законом ответственности.».
Статья 5.
Внести в Семейный кодекс Кыргызской Республики (Ведомости Жогорку
Кенеша Кыргызской Республики, 2004 г., №1, ст.1) следующие изменения и
дополнения:
1. По всему тексту Кодекса, слова «отдел по поддержке семьи и детей» в
различных падежных и числовых формах заменить словами «территориальное
подразделение уполномоченного государственного органа по защите детей» в
соответствующих падежах и числах.
2. В абзаце третьем части 2
Кодекса и» исключить.
статьи 59 слова «главой 19 настоящего
3. В статье 62 третье предложение изложить в следующей редакции: «В
случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (статьи 64, 77) и Кодексом
Кыргызской Республики о детях (статьи 42, 52, 56, 63, 64, 65, 79),
территориальное подразделение уполномоченного государственного органа по
защите детей или суд могут принять решение только с согласия ребенка,
достигшего возраста десяти лет.».
4. В абзаце третьем части 4 статьи 77 слова «(статья 146 настоящего
Кодекса)» исключить.
5. Раздел VI признать утратившим силу.
6. Статью 172 признать утратившей силу.
Статья 6.
Внести в Закон Кыргызской Республики «О профилактике
правонарушений в Кыргызской Республике» (Ведомости Жогорку Кенеша
Кыргызской Республики, 2005 г., №9, ст.640) следующие изменения и
дополнения:
1. Часть 2 статьи 18 дополнить абзацем одиннадцатым следующего
содержания:
«- оказание помощи семьям и детям, находящимся в трудной жизненной
ситуации по выходу из трудной жизненной ситуации».
2. Часть 4 статьи 19 изложить в следующей редакции:
«К несовершеннолетним могут быть применены:
- профилактический патронаж, предусмотренный в части второй статьи 21
настоящего Закона;
- направление в лечебно-воспитательные учреждения, специальные школы
и специальные профессионально-технические училища, центры адаптации и
реабилитации для несовершеннолетних;
- меры профилактики, разработанные территориальным подразделением
уполномоченного государственного органа по защите детей, направленные на
реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетнего;
- иные меры профилактики правонарушений, предусмотренные
законодательством Кыргызской Республики.».
3. Статью 20 дополнить абзацем тринадцатым следующего содержания:
«- совершившим общественно опасное деяние и привлекаемых к
уголовной ответственности.».
Статья 7.
Внести в Закон Кыргызской Республики «О местном самоуправлении»
(газета «Эркин Тоо» от 22 июля 2011 года №59) следующие дополнения и
изменения:
1. Часть 1 статьи 18 дополнить пунктами 23 и 24 в следующей редакции:
«23) выявление детей и семей и, находящихся в трудной жизненной
ситуации, их первичный учет и информирование соответствующих
государственных органов в порядке, установленном Правительством;
24) развитие социальных услуг для детей и семей, находящихся в трудной
жизненной ситуации, проживающих на соответствующей территории с учетом
оценки потребностей.».
2. В части 6 статьи 20 пункты 16, 17 признать утратившими силу.
Статья 8.
Внести в Закон Кыргызской Республики «Об актах гражданского
состояния» (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2005 г., №7,
ст.501) следующие изменения:
по всему тексту Закона слова «отдел по поддержке семьи и детей» в
различных падежных и числовых формах заменить словами «территориальное
подразделение уполномоченного государственного органа по защите детей» в
соответствующих падежах и числах.
Статья 9.
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
2. Правительству Кыргызской Республики привести свои решения в
соответствие с настоящим Законом.
Президент
Кыргызской Республики