137-ГП О внесении изменений в Закон ДНР О прокуратуре

advertisement
ЗАКОН
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
О внесении изменений в Закон «О прокуратуре»
Народный Совет Донецкой Народной Республики постановляет:
Внести изменения в Закон Донецкой Народной Республики «О
прокуратуре», утвержденный Постановлением Верховного Совета Донецкой
Народной Республики №21/6-ВС от 15.07.2014 г., изложив его в следующей
редакции:
ЗАКОН ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
«О ПРОКУРАТУРЕ»
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Прокуратура Донецкой Народной Республики
1. Прокуратура Донецкой Народной Республики - единая
государственная централизованная система органов, осуществляющих от
имени Донецкой Народной Республики надзор за соблюдением Конституции
Донецкой Народной Республики и исполнением законодательства,
действующего на территории Донецкой Народной Республики.
Прокуратура Донецкой Народной Республики выполняет и иные
функции, установленные законами Донецкой Народной Республики.
2. В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления
законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также
охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура
Донецкой Народной Республики осуществляет:
надзор за исполнением законодательства исполнительными органами
государственной власти Донецкой Народной Республики, органами местного
самоуправления
(муниципальными
органами),
органами
военного
управления, иными воинскими формированиями, государственной
исполнительной службой, органами контроля, их должностными лицами,
субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав
человека в местах принудительного содержания и содействия лицам,
находящимся в местах принудительного содержания, юридическими лицами,
физическими лицами-предпринимателями, а также за соответствием законам
издаваемых ими правовых актов;
надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами
исполнительной
власти,
органами
местного
самоуправления
(муниципальными органами), органами военного управления, органами
контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления
общественного контроля за обеспечением прав человека в местах
принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах
принудительного содержания, а также юридическими лицами, физическими
лицами-предпринимателями;
представительство интересов физических и юридических лиц,
государства в судах в случаях, определенных законодательством;
надзор за исполнением законодательства органами, осуществляющими
оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;
надзор за исполнением законодательства администрациями органов и
учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом
меры принудительного характера, администрациями мест содержания
задержанных и заключенных под стражу;
уголовное преследование в соответствии с полномочиями,
установленными уголовно-процессуальным законодательством Донецкой
Народной Республики;
координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с
преступностью;
возбуждение дел об административных правонарушениях и проведение
административного расследования в соответствии с полномочиями,
установленными действующим законодательством.
3. Прокуроры в соответствии с процессуальным законодательством
Донецкой Народной Республики участвуют в рассмотрении дел судами,
арбитражными судами (далее - суды), обжалуют и опротестовывают
противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления
судов, осуществляют надзор за своевременностью исполнения приговоров,
принимают меры, в установленных процессуальным законодательством
Донецкой Народной Республики случаях и порядке, к пересмотру решений,
постановлений, определений, приговоров судов по вновь открывшимся
обстоятельствам.
4. Прокуратура Донецкой Народной Республики принимает участие в
правотворческой деятельности.
5. Генеральная прокуратура Донецкой Народной Республики выпускает
специальные издания.
Статья 2. Международное сотрудничество
Генеральная прокуратура Донецкой Народной Республики в пределах
своей компетенции осуществляет прямые связи с соответствующими
органами других государств и международными организациями,
сотрудничает с ними, заключает соглашения по вопросам правовой помощи
и борьбы с преступностью, участвует в разработке международных
договоров Донецкой Народной Республики.
Статья 3. Правовые основы деятельности прокуратуры
Донецкой Народной Республики
Организация и порядок деятельности прокуратуры Донецкой Народной
Республики и полномочия прокуроров определяются Конституцией
Донецкой Народной Республики, настоящим Законом, законодательством
Донецкой Народной Республики в пределах компетенции, определенной
Законом
Донецкой
Народной
Республики
«О
прокуратуре»,
международными договорами.
На прокуратуру Донецкой Народной Республики не может быть
возложено выполнение функций, не предусмотренных законами Донецкой
Народной Республики.
Статья 4. Принципы организации и деятельности прокуратуры
Донецкой Народной Республики
1. Прокуратура Донецкой Народной Республики составляет единую
государственную централизованную систему органов (далее – органы
прокуратуры) и организаций и действует на основе подчинения нижестоящих
прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Донецкой Народной
Республики.
2. Органы прокуратуры:
осуществляют полномочия независимо от органов государственной
власти, органов местного самоуправления (муниципальных органов),
общественных объединений и в строгом соответствии с действующими на
территории Донецкой Народной Республики законами;
действуют гласно в той мере, в какой это не противоречит требованиям
законодательства Донецкой Народной Республики об охране прав и свобод
граждан, а также законодательства Донецкой Народной Республики о
государственной и иной специально охраняемой законом тайне;
информируют органы государственной власти, органы местного
самоуправления (муниципальные органы), а также население о состоянии
законности.
3. Прокуроры не могут быть членами выборных и иных органов,
образуемых органами государственной власти и органами местного
самоуправления (муниципальными органами).
4. Прокурорские работники не могут являться членами общественных
объединений, преследующих политические цели, и принимать участие в их
деятельности. Создание и деятельность общественных объединений,
преследующих политические цели, и их организаций в органах и
организациях прокуратуры не допускаются. Прокуроры в своей служебной
деятельности не связаны решениями общественных объединений.
5. Прокурорские работники не вправе совмещать свою основную
деятельность с иной оплачиваемой или безвозмездной деятельностью, кроме
педагогической, научной и иной творческой деятельностью, если такая
деятельность не приводит к возникновению конфликта интересов и не влечет
за собой ухудшение выполнения сотрудником обязанностей по замещаемой
должности в органах прокуратуры. При этом педагогическая, научная и иная
творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет
средств иностранных государств, международных и иностранных
организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не
предусмотрено международным договором Донецкой Народной Республики
или законодательством Донецкой Народной Республики. Прокурорские
работники не вправе входить в состав органов управления, попечительских
или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих
неправительственных организаций и действующих на территории Донецкой
Народной Республики их структурных подразделений, если иное не
предусмотрено международным договором Донецкой Народной Республики
или законодательством Донецкой Народной Республики.
Статья 5. Недопустимость вмешательства в осуществление
прокурорского надзора
1. Воздействие в какой-либо форме со стороны органов
государственной власти, органов местного самоуправления (муниципальных
органов), общественных объединений, средств массовой информации, их
представителей, а также должностных лиц или отдельных граждан, на
прокурора с целью повлиять на принимаемое им решение или
воспрепятствование в какой-либо форме его деятельности влечет за собой
установленную законом ответственность.
2. Прокурор не обязан давать каких-либо объяснений по существу
находящихся в его производстве дел и материалов, а также предоставлять их
кому бы то ни было для ознакомления не иначе как в случаях и порядке,
предусмотренных законодательством.
3. Никто не вправе без разрешения прокурора разглашать материалы
проверок, проводимых органами прокуратуры, до их завершения.
Статья 6. Обязательность исполнения требований прокурора
1. Требования прокурора, вытекающие из его полномочий,
перечисленных в статьях 10, 24, 31, 34 и 37 настоящего закона, подлежат
безусловному исполнению в установленный срок.
2. Статистическая и иная информация, справки, документы и их копии,
необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры
функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно и в срок,
им установленный.
3. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его
полномочий, препятствование выполнению прокурором его полномочий, а
также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную
законом ответственность.
В случае уклонения от явки по вызову в прокуратуру, лицо может быть
подвергнуто приводу по постановлению прокурора.
Статья 7. Участие прокуроров в заседаниях органов законодательной
и исполнительной власти, органов местного самоуправления
(муниципальных органов)
1. Генеральный прокурор Донецкой Народной Республики, его
заместители и по их поручению другие прокуроры вправе присутствовать на
заседаниях Народного Совета Донецкой Народной Республики, их комитетов
и комиссий, Совета Министров Донецкой Народной Республики и органов
местного самоуправления (муниципальных органов).
2. Прокурор города, межрайонные, района, районные в городах,
приравненные к ним военные и специализированные прокуроры, их
заместители и по их поручению другие прокуроры вправе присутствовать на
заседаниях органов исполнительной власти и органов местного
самоуправления (муниципальных органов) соответствующего уровня.
3. Прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие
прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими
представлений и протестов органами исполнительной власти, органами
местного самоуправления (муниципальными органами), юридическими
лицами независимо от форм собственности.
Статья 8. Координация деятельности по борьбе с преступностью
1. Генеральный прокурор Донецкой Народной Республики и
подчиненные ему прокуроры координируют деятельность по борьбе с
преступностью органов внутренних дел, органов военной полиции, органов
государственной безопасности, органов таможенной службы, других
правоохранительных органов.
2. В целях обеспечения координации деятельности органов, указанных
в части 1 настоящей статьи, прокурор созывает координационные совещания,
организует рабочие группы, истребует статистическую и другую
необходимую информацию, осуществляет иные полномочия в соответствии с
Положением о координации деятельности по борьбе с преступностью,
утверждаемым Главой Донецкой Народной Республики.
Статья 9. Участие в правотворческой деятельности
1. В соответствии с Конституцией Донецкой Народной Республики
Генеральному прокурору Донецкой Народной Республики принадлежит
право законодательной инициативы.
2. Генеральный прокурор Донецкой Народной Республики вправе
вносить представление в Народный Совет Донецкой Народной Республики
по вопросам, требующим толкования законов.
3. Генеральный прокурор Донецкой Народной Республики при
установлении в ходе осуществления своих полномочий и при необходимости
совершенствования действующего законодательства вправе вносить
предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии
законодательства в органы законодательной и исполнительной власти
Донецкой Народной Республики.
Статья 10. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных
правовых актов
1. Прокурор в ходе осуществления своих полномочий в установленном
Генеральной прокуратурой Донецкой Народной Республики порядке и
согласно методике, определенной Советом Министров Донецкой Народной
Республики, проводит антикоррупционную экспертизу нормативных
правовых актов органов исполнительной власти, государственных органов и
организаций, органов местного самоуправления (муниципальных органов),
их должностных лиц.
2. При выявлении в нормативном правовом акте коррупциогенных
факторов прокурор вносит в орган, организацию или должностному лицу,
которые издали этот акт, требование об изменении нормативного правового
акта с предложением способа устранения выявленных коррупциогенных
факторов либо обращается в суд в порядке, предусмотренном
процессуальным законодательством Донецкой Народной Республики.
Требование об изменении нормативного правового акта может быть
отозвано прокурором до его рассмотрения соответствующими органом,
организацией или должностным лицом.
3. Требование прокурора об изменении нормативного правового акта
подлежит обязательному рассмотрению соответствующими органом,
организацией или должностным лицом не позднее чем в десятидневный срок
со дня его поступления. Требование прокурора об изменении нормативного
правового акта прокурора направленный в представительный орган местного
самоуправления (муниципальный орган), подлежит обязательному
рассмотрению на ближайшем заседании соответствующего органа.
О результатах рассмотрения требования об изменении нормативного
правового акта незамедлительно сообщается прокурору, внесшему
требование.
Требование прокурора об изменении нормативного правового акта
может быть обжаловано в установленном порядке.
Статья 11. Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры
заявлений, жалоб и иных обращений
1. В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями
разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о
нарушении законодательства. Решение, принятое прокурором, не
препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд.
2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные
обращения рассматриваются в порядке и сроки, установленные
законодательством Донецкой Народной Республики.
3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть
мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано,
заявителю разъясняется порядок обжалования принятого решения, а также
право обращения в суд, если таковое предусмотрено законодательством
Донецкой Народной Республики.
4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по
привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения.
5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу,
решения либо действия которых обжалуются.
Раздел II. СИСТЕМА И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОКУРАТУРЫ
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
Статья 12. Система прокуратуры Донецкой Народной Республики
1. Систему прокуратуры Донецкой Народной Республики составляют
Генеральная прокуратура, научные и образовательные организации,
редакции печатных изданий, оздоровительные и санаторно-курортные
организации, являющиеся юридическими лицами, а также Главная военная
прокуратура Донецкой Народной Республики, городские, межрайонные,
районные, районные в городах, приравненные к ним военные и другие
специализированные прокуратуры.
Генеральная прокуратура, научные и образовательные организации,
редакции печатных изданий, оздоровительные и санаторно-курортные
организации, являющиеся юридическими лицами, а также Главная военная
прокуратура Донецкой Народной Республики, городские, межрайонные,
районные, районные в городах, приравненные к ним военные и другие
специализированные прокуратуры имеют имущество на праве оперативного
управления.
2. Образование, реорганизация и ликвидация органов и организаций
прокуратуры, определение их статуса и компетенции осуществляются
Генеральным прокурором Донецкой Народной Республики.
3. Создание и деятельность на территории Донецкой Народной
Республики органов прокуратуры, не входящих в единую систему
прокуратуры Донецкой Народной Республики, не допускаются.
4. При введении в соответствии с Законом Донецкой Народной
Республики «Об особых правовых режимах» чрезвычайного положения на
территории нескольких административно-территориальных образований
Республики может быть создана межрайонная прокуратура территории, на
которой введено чрезвычайное положение.
Статья 13. Назначение на должность и освобождение от должности
Генерального прокурора Донецкой Народной Республики
1. Генеральный прокурор Донецкой Народной Республики назначается
на должность и освобождается от должности Главой Донецкой Народной
Республики.
2. В отсутствии Генерального прокурора Донецкой Народной
Республики или в случае невозможности исполнения им своих обязанностей
его обязанности исполняет первый заместитель, а в случае отсутствия
Генерального прокурора Донецкой Народной Республики и его первого
заместителя или невозможности исполнения ими своих обязанностей – один
из заместителей Генерального прокурора Донецкой Народной Республики в
соответствии с установленным распределением обязанностей между
заместителями.
3. Срок полномочий Генерального прокурора Донецкой Народной
Республики составляет пять лет.
4. Сообщение о назначении Генерального прокурора Донецкой
Народной Республики на должность и об освобождении его от должности
публикуется в официальных источниках информации.
Статья 14. Назначение на должность и освобождения от должности
прокуроров
1. Прокуроры городов, межрайонные, районные, районные в городах,
приравненные к ним военные и другие специализированные прокуроры
назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным
прокурором Донецкой Народной Республики.
2. Срок полномочий прокуроров городов, межрайонных, районных,
районных в городах и приравненных к ним военных и других
специализированных прокуратур составляет пять лет.
3. Генеральный прокурор Донецкой Народной Республики на
основании результатов аттестации прокуроров городов, межрайонных,
районных, районных в городах, приравненных к ним военных и других
специализированных прокуроров вправе продлить их полномочия на срок до
пяти лет.
Статья 15. Генеральная прокуратура Донецкой Народной Республики
1. Генеральную прокуратуру Донецкой Народной Республики
возглавляет Генеральный прокурор Донецкой Народной Республики.
2. Генеральный прокурор Донецкой Народной Республики имеет
первого заместителя и заместителей.
3. В Генеральной прокуратуре Донецкой Народной Республики
образуется коллегия в составе Генерального прокурора Донецкой Народной
Республики (председатель), его первого заместителя и заместителей (по
должности), других прокурорских работников, назначаемых Генеральным
прокурором Донецкой Народной Республики.
4. Структуру Генеральной прокуратуры Донецкой Народной
Республики составляют управления и отделы (на правах управлений, в
составе управлений).
В управлениях и отделах устанавливаются должности старших
прокуроров и прокуроров, старших следователей по особо важным делам и
следователей по особо важным делам.
5. Генеральный прокурор Донецкой Народной Республики имеет
советников, старших помощников и старших помощников по особым
поручениям, статус которых соответствует статусу начальников управлений;
помощников и помощников по особым поручениям, статус которых
соответствует статусу заместителей начальников управлений. Первый
заместитель и заместители Генерального прокурора Донецкой Народной
Республики имеют помощников по особым поручениям, статус которых
соответствует статусу заместителей начальников управлений.
6. В Генеральной прокуратуре Донецкой Народной Республики
образуется на правах структурного подразделения Главная военная
прокуратура, возглавляемая заместителем Генерального прокурора Донецкой
Народной Республики – Главным военным прокурором.
7. Для рассмотрения вопросов, связанных с организацией и
деятельностью органов прокуратуры, научного обоснования выполняемых
органами прокуратуры задач, разработки и рассмотрения научнометодических рекомендаций, иных документов и предложений по
улучшению организации работы, внедрения более современных и
эффективных форм и методов, совершенствования законодательства и
реализации права Генерального прокурора Донецкой Народной Республики
на законодательную инициативу при Генеральной прокуратуре Донецкой
Народной Республики действует Научно-методический совет.
Положение о Научно-методическом совете Генеральной прокуратуры
Донецкой Народной Республики и его персональный состав утверждается
Генеральным прокурором Донецкой Народной Республики.
Статья 16. Главная военная прокуратура
1. Главная военная прокуратура возглавляется заместителем
Генерального прокурора Донецкой Народной Республики – Главным
военным прокурором, который назначается на должность и освобождается от
должности Генеральным прокурором Донецкой Народной Республики.
2. Главный военный прокурор имеет первого заместителя и
заместителей, а также помощников по особым поручениям, статус которых
соответствует статусу заместителей начальников управлений Главной
военной прокуратуры.
3. В Главной военной прокуратуре образуется коллегия, в составе
Главного военного прокурора (председатель), его первого заместителя и
заместителей (по должности), других прокурорских работников органов
военной прокуратуры. Состав коллегии Главной военной прокуратуры
утверждается Генеральным прокурором Донецкой Народной Республики по
представлению Главного военного прокурора.
Статья 17. Прокуратуры городов, межрайонные, районные,
районные в городах, приравненные к ним военные
и иные специализированные прокуратуры
1. Прокуратуры городов, межрайонные, районные, районные в городах,
приравненные к ним военные и иные специализированные прокуратуры
возглавляют соответствующие прокуроры. В указанных прокуратурах
устанавливаются должности первого заместителя и заместителей
прокуроров, старших помощников и помощников, старших следователей и
следователей прокуратуры.
2. По решению Генерального прокурора Донецкой Народной
Республики в прокуратурах городов, межрайонных, районных, районных в
городах и приравненных к ним военных и иных специализированных
прокуратурах могут быть образованы отделы.
Статья 18. Полномочия Генерального прокурора Донецкой Народной
Республики по руководству системой прокуратуры
Донецкой Народной Республики
1. Генеральный прокурор Донецкой Народной Республики руководит
системой прокуратуры Донецкой Народной Республики, издает обязательные
для исполнения всеми работниками органов и организаций прокуратуры
приказы, указания, распоряжения, положения и инструкции, регулирующие
вопросы организации деятельности системы прокуратуры Донецкой
Народной Республики и порядок реализации мер материального и
социального обеспечения указанных работников.
2. Генеральный прокурор Донецкой Народной Республики в пределах
выделенной штатной численности и фонда оплаты труда устанавливает
штаты и структуру Генеральной прокуратуры Донецкой Народной
Республики, определяет полномочия структурных
подразделений,
устанавливает штатную численность и структуру подчиненных органов и
организаций прокуратуры.
3. Генеральный прокурор Донецкой Народной Республики назначает на
должность и освобождает от должности:
- первого заместителя, заместителей Генерального прокурора,
руководителей структурных подразделений и других прокурорских
работников Генеральной прокуратуры, главного бухгалтера и иных
работников, не занимающих должности прокуроров и следователей
Генеральной
прокуратуры,
ректоров
(директоров),
проректоров
(заместителей директоров) научных и образовательных организаций системы
прокуратуры Донецкой Народной Республики (далее научные и
образовательные организации прокуратуры), а также директоров филиалов
научных и образовательных организаций прокуратуры и их заместителей,
руководителей печатных изданий, оздоровительных и санаторно-курортных
организаций;
- первого заместителя, заместителей Главного военного прокурора,
начальников управлений, отделов и других прокурорских работников
Главной военной прокуратуры;
- прокуроров городов, межрайонных, районов, районных в городах,
приравненных к ним военных и иных специализированных прокуроров, а
также других прокурорских работников прокуратур городов, межрайонных,
районов, районных в городах, приравненных к ним военных и иных
специализированных прокуратур.
4. Генеральный прокурор Донецкой Народной Республики присваивает
классные чины и специальные звания в соответствии с Положением о
классных чинах и специальных званиях прокурорских работников органов и
учреждений прокуратуры Донецкой Народной Республики. Вносит
представление Главе Донецкой Народной Республики о присвоении
прокурорским работникам классных чинов государственного советника
юстиции 1, 2 и 3 классов, классного чина Действительного государственного
советника юстиции и специального звания генерал-майора юстиции.
5. Письменные указания Генерального прокурора Донецкой Народной
Республики по вопросам расследования преступлений являются
обязательными к исполнению всеми органами, осуществляющими
оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
6. Генеральный прокурор Донецкой Народной Республики несёт
ответственность за выполнение задач, возложенных на органы прокуратуры
настоящим Законом.
7. Генеральный прокурор пользуется правом безотлагательного приема
Главой Донецкой Народной Республики, Председателем Народного Совета
Донецкой Народной Республики, Председателем Совета Министров
Донецкой Народной Республики.
Статья 19. Полномочия заместителя Генерального прокурора –
Главного военного прокурора по руководству органами
военной прокуратуры
1. Заместитель Генерального прокурора - Главный военный прокурор
руководит органами военной прокуратуры, издаёт обязательные для
исполнения подчинёнными приказы, указания, распоряжения, положения и
инструкции.
2. Заместитель Генерального прокурора - Главный военный прокурор
вносит Генеральному прокурору Донецкой Народной Республики
представления о присвоении классных чинов подчинённым прокурорским
работникам, их поощрении и наложении на них дисциплинарных взысканий,
об изменении штатной численности, образовании или ликвидации органов
военной прокуратуры.
3. Заместитель Генерального прокурора - Главный военный прокурор
назначает на должность и освобождает от должности работников органов
военной прокуратуры, не занимающих должности прокуроров и
следователей, поощряет их и налагает на них дисциплинарные взыскания.
4. Заместитель Генерального прокурора - Главный военный прокурор
несёт ответственность за выполнение задач, возложенных на органы
прокуратуры настоящим Законом.
Статья 20. Полномочия прокуроров городов, межрайонных, районов,
районов в городах и приравненных к ним военных и иных
специализированных прокуроров.
1. Прокуроры городов, межрайонные, районов, районов в городах и
приравненные к ним военные и иные специализированные прокуроры:
издают обязательные для исполнения всеми подчинёнными работниками
органов прокуратуры приказы, указания, распоряжения, обязательные для
исполнения всеми подчиненными работниками; вносят представления о
присвоении классных чинов подчиненным прокурорским работникам, их
поощрении и наложении на них дисциплинарных взысканий.
2. Прокуроры городов, межрайонные, районов, районные в городах и
приравненные к ним военные и иные специализированные прокуроры
назначают на должности и освобождают от должности работников, не
занимающих должности прокуроров и следователей, поощряют их и
налагают на них дисциплинарные взыскания.
Статья 21. Следователи прокуратуры
1. Следователи прокуратуры производят предварительное следствие по
уголовным делам, отнесённым законом к их компетенции, а также по другим
делам, переданным им прокурором.
2. В Генеральной прокуроре Донецкой Народной Республики, Главной
военной прокуроре устанавливаются должности старших следователей по
особо важным делам и следователей по особо важным делам, а в
прокуратурах городов, межрайонных, районов, районных в городах,
приравненных к ним военных и иных специализированных прокуратурах –
старших следователей и следователей.
3. По решению Генерального прокурора Донецкой Народной
Республики в штаты отдельных прокуратур городов, межрайонных, районов,
районных в городах, приравненных к ним военных и иных
специализированных прокуратур, могут быть введены должности
следователей по особо важным делам.
Статья 22. Порядок деятельности коллегий органов прокуратуры
1. Коллегия Генеральной прокуратуры Донецкой Народной Республики
на своих заседаниях рассматривает наиболее важные вопросы деятельности
органов прокуратуры по обеспечению законности и правопорядка,
обсуждаются
проблемы
прокурорского
надзора,
организации
и
осуществления
уголовного
преследования,
обсуждает
вопросы
планирования, проверки исполнения, подбора и расстановки кадров,
заслушивает отчёты руководителей структурных подразделений Генеральной
прокуратуры Донецкой Народной Республики, прокуроров городов,
межрайонных, районов, районных в городах, приравненных к ним военных и
иных специализированных прокуроров.
Решения коллегии проводятся в жизнь приказами Генерального
прокурора Донецкой Народной Республики.
2. Коллегия Главной военной прокуратуры на своих заседаниях
рассматривает наиболее важные вопросы деятельности органов военной
прокуратуры, выполнения приказов Генерального прокурора Донецкой
Народной Республики и Главного военного прокурора по осуществлению
надзора за исполнением законов, обсуждает вопросы подбора и расстановки
кадров, заслушивает отчёты военных прокуроров.
Решения коллегии проводятся в жизнь приказами заместителя
Генерального прокурора - Главного военного прокурора.
3. На заседаниях коллегий могут быть также заслушаны сообщения и
объяснения руководителей органов исполнительной власти, местного
самоуправления о состоянии законности в подконтрольных и
подведомственных им организациях.
Раздел III. ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР
Глава 1. НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ
Статья 23. Предмет надзора
1. Предметом надзора являются:
соблюдение Конституции Донецкой Народной Республики и
исполнение законодательства, действующего на территории Донецкой
Народной Республики, исполнительными органами государственной власти
Донецкой Народной Республики, органами местного самоуправления
(муниципальными органами), органами военного управления, иными
воинскими формированиями, государственной исполнительной службой,
органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления
общественного контроля за обеспечением прав человека в местах
принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах
принудительного содержания, юридическими лицами, физическими лицамипредпринимателями;
соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и
должностными лицами, указанными в настоящем пункте.
2. При осуществлении надзора за исполнением законодательства
органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы.
Статья 24. Полномочия прокурора
1. Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе:
по предъявлению служебного удостоверения беспрепятственно входить
на территории и в помещения органов, учреждений, указанных в части 1
статьи 23 настоящего Закона, независимо от установленного в них режима,
без оформления (получения) специальных пропусков (разрешений) в
органах, где такие предусмотрены (введены);
иметь доступ к их документам и материалам, необходимых для
проведения проверок, в том числе, по письменному требованию и тех,
которые содержат коммерческую тайну либо конфиденциальную
информацию. Письменно требовать предоставления в прокуратуру для
проверки указанных документов и материалов, выдачи справок, в том числе
по операциям и расчетным счетам юридических лиц и иных организаций, для
разрешения вопросов, связанных с проверкой. Получение от банковских
учреждений информации, содержащую банковскую тайну, осуществляется в
порядке и объеме, установленных законодательством Донецкой Народной
Республики;
требовать от руководителей и должностных лиц исполнительных
органов государственной власти Донецкой Народной Республики, органов
местного самоуправления (муниципальных органов), органов военного
управления, государственной исполнительной службой, органов контроля,
субъектов осуществления общественного контроля за обеспечением прав
человека в местах принудительного содержания и содействия лицам,
находящимся в местах принудительного содержания, юридических лиц,
физических лиц-предпринимателей: предоставление решений, распоряжений,
приказов, инструкций иных актов и документов, материалов, статистических
и иных сведений, информацию о состоянии законности и мерах по ее
обеспечению; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов;
проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и
обращениям; ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных
им организаций;
вызывать должностных лиц и граждан для дачи объяснений по поводу
нарушений законов.
2. Прокурор или его заместители в установленном законом порядке
возбуждает уголовное дело, дисциплинарное производство либо
производство об административном правонарушении, требует привлечения
лиц, нарушивших закон, к ответственности, предостерегает о
недопустимости нарушения закона.
3. Прокурор или его заместители в случае установления факта
нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в части 1
статьи 23 настоящего закона:
освобождает своим постановлением лиц, незаконно подвергнутых
административному задержанию на основании решений несудебных органов;
опротестовывает противоречащие законодательству правовые акты, а в
случае отклонения протеста - обращается в суд или арбитражный суд с
требованием о признании таких актов противоречащим закону полностью
или в части;
вносит предписание об устранении очевидных нарушений закона;
вносит представление об устранении нарушений закона;
направляет
предостережение
о
недопустимости
нарушения
законодательства;
обращается в суд с заявлением, исковым заявлением о защите прав и
законных интересов человека и гражданина, государства, предприятий, иных
юридических лиц, в случаях, предусмотренных процессуальным
законодательством Донецкой Народной Республики.
4. Должностные лица органов, указанных в части 1 статьи 23
настоящего закона, обязаны приступить к выполнению требований
прокурора или его заместителей о проведении проверок и ревизий
незамедлительно.
Статья 25. Протест прокурора
1. Прокурор или его заместители приносит протест на противоречащий
закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот
акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу,
либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным
законодательством Донецкой Народной Республики.
В протесте прокурор или его заместители ставит вопрос об отмене акта
в части либо в целом, о приведении его в соответствии с законом, а так же о
прекращении незаконных действий должностных лиц, восстановлении
нарушенного права.
2. Протест прокурора или его заместителей приостанавливает действие
опротестованного акта и подлежит обязательному рассмотрению
соответствующим органом или должностным лицом не позднее чем в
десятидневный срок с момента его поступления, а в случае принесения
протеста на решение представительного органа местного самоуправления
(муниципального органа) - на ближайшем заседании. При исключительных
обстоятельствах, требующих немедленного устранения нарушения закона,
прокурор или его заместители вправе установить сокращенный срок
рассмотрения
протеста.
О
результатах
рассмотрения
протеста
незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.
3. При рассмотрении протеста коллегиальным органом о дне заседания
сообщается прокурору, принесшему протест.
4. Протест до его рассмотрения может быть отозван принесшим его
прокурором либо вышестоящим прокурором.
5. В случае отклонения протеста либо уклонения от его рассмотрения,
прокурор или его заместители, может обратиться с заявлением в суд о
признании акта противоречащим закону полностью или в части. Заявление в
суд может быть подано не позднее чем в пятнадцатидневный срок с момента
получения сведений об отклонении протеста либо окончании,
предусмотренного законом срока на его рассмотрение. Подача такого
заявления приостанавливает действие правового акта.
Статья 26. Предписание прокурора об устранении нарушений закона
1. Письменное предписание об устранении нарушения закона
направляется органу или должностному лицу, допустившему нарушение,
либо вышестоящему в порядке подчиненности органу или должностному
лицу, правомочным устранить допущенное нарушение.
2. Предписание выносится прокурором или его заместителями в
случаях, когда нарушение закона имеет явный характер и может причинить
существенный вред охраняемым законом правам и интересам граждан,
юридических лиц или государству, если не будет незамедлительно
устранено.
3. В предписании должны содержаться указание на норму закона,
которая оказалась нарушенной, и требование о мерах по восстановлению
законности.
4. Предписание подлежит немедленному исполнению, о чём
сообщается прокурору.
5. При несогласии с требованием, содержащимся в предписании, оно
может быть обжаловано вышестоящему прокурору, который обязан
рассмотреть такую жалобу в десятидневный срок. Обжалование не
приостанавливает исполнения предписания. Предписание также может быть
обжаловано в суд.
Статья 27. Представление прокурора
1. Представление об устранении нарушений закона вносится
прокурором или его заместителями в орган или должностному лицу, которые
полномочны
устранить
допущенные
нарушения,
и
подлежит
безотлагательному рассмотрению.
В течение месяца со дня внесения представления должны быть
приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона,
их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер
должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
2. При рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору
сообщается о дне заседания.
3. В случае несоответствия постановлений Совета Министров
Донецкой Народной Республики Конституции Донецкой Народной
Республики и законам Донецкой Народной Республики Генеральный
прокурор Донецкой Народной Республики информирует об этом Главу
Донецкой Народной Республики.
Статья 28. Постановление прокурора
1. Прокурор или его заместители, в зависимости от характера
нарушения закона должностным лицом или гражданином, выносит
мотивированное постановление о возбуждении уголовного дела,
возбуждении дисциплинарного производства или о возбуждении
производства об административном правонарушении.
2. Мотивированное постановление выносится прокурором или его
заместителями и в иных случаях, предусмотренных законом.
3. Постановление прокурора или его заместителей о возбуждении
дисциплинарного производства или производства об административном
правонарушении подлежит рассмотрению уполномоченным на то органом
или должностным лицом не позднее чем в десятидневный срок после его
поступления. О результатах рассмотрения сообщается прокурору в
письменной форме.
Статья 29. Предостережение о недопустимости нарушения закона
В целях предупреждения правонарушений и при наличии сведений о
готовящихся противоправных деяниях прокурор или его заместители
направляет в письменной форме должностным лицам, руководителям
общественных (религиозных) объединений и иным лицам предостережение о
недопустимости нарушения закона.
В случае неисполнения требований, изложенных в указанном
предостережении, должностное лицо, которому оно было объявлено, может
быть привлечено к ответственности в установленном законом порядке.
Глава 2. НАДЗОР ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВ И СВОБОД
ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
Статья 30. Предмет надзора
1. Предметом надзора является соблюдение прав и свобод человека и
гражданина исполнительными органами государственной власти Донецкой
Народной
Республики,
органами
местного
самоуправления
(муниципальными органами), органами военного управления, иными
воинскими формированиями, государственной исполнительной службой,
органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления
общественного контроля за обеспечением прав человека в местах
принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах
принудительного содержания, юридическими лицами, физическими лицамипредпринимателями.
2. Органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы и
должностных лиц, которые осуществляют контроль за соблюдением прав и
свобод человека и гражданина, не вмешиваются в финансово-хозяйственную
деятельность юридических лиц.
Статья 31. Полномочия прокурора
1. При осуществлении возложенных на него функций прокурор:
рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о
нарушении прав и свобод человека и гражданина;
разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод;
принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и
свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц,
нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба;
использует полномочия, предусмотренные статьёй 24 настоящего
Закона.
2. При наличии оснований полагать, что нарушение прав и свобод
человека и гражданина имеет характер преступления, прокурор или его
заместители возбуждает уголовное дело и принимает иные меры к тому,
чтобы лица, его совершившие, были подвергнуты уголовному
преследованию в соответствии с законом.
3. В случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина
имеет характер административного правонарушения, прокурор или его
заместители
возбуждает
производство
об
административном
правонарушении
или
незамедлительно
передает
сообщение
о
правонарушении и материалы проверки в орган или должностному лицу,
уполномоченным
рассматривать
дела
об
административных
правонарушениях.
4. В случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина
имеет характер дисциплинарного проступка, прокурор или его заместители
возбуждает дисциплинарное производство и передает материалы в орган или
должностному лицу, уполномоченным рассматривать вопрос о привлечении
лица к дисциплинарной ответственности.
5. В случае нарушения прав и свобод человека и гражданина,
защищаемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства,
когда лицо по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может
самостоятельно (лично) отстаивать в суде или арбитражном суде свои права
и свободы, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан
либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное
значение, прокурор или его заместители предъявляет и поддерживает в суде
или арбитражном суде иск (заявление) в интересах пострадавших.
Статья 32. Протест и представление прокурора
Прокурор или его заместители приносит протест на акт, нарушающий
права человека и гражданина, в орган или должностному лицу, издавшим
данный акт, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном
процессуальным законодательством Донецкой Народной Республики.
Представление об устранении нарушений прав и свобод человека и
гражданина вносится прокурором или его заместителями в орган или
должностному лицу, уполномоченным устранить допущенное нарушение.
Протесты и представления вносятся и рассматриваются в порядке и
сроки, установленные статьями 25 и 27 настоящего закона.
Глава 3. НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ ОРГАНАМИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНУЮ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ДОЗНАНИЕ И ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ
СЛЕДСТВИЕ
Статья 33. Предмет надзора
Предметом надзора является соблюдение прав и свобод человека и
гражданина, установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о
совершенных и готовящихся преступлениях, выполнения оперативнорозыскных мероприятий и проведения расследования, а также законность
решений, принимаемых органами, осуществляющими оперативнорозыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
Статья 34. Полномочия прокурора
1. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов
органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание
и предварительное следствие, устанавливаются уголовно-процессуальным
законодательством Донецкой Народной Республики, настоящим Законом,
Законом Донецкой Народной Республики «Об оперативно-розыскной
деятельности», и другими законами.
2. Указания Генерального прокурора Донецкой Народной Республики
по вопросам предварительного следствия и дознания, не требующим
законодательного регулирования, являются обязательными для исполнения.
Статья 35. Расследование преступлений органами прокуратуры
Осуществляя уголовное преследование, органы прокуратуры проводят
расследование по делам о преступлениях, отнесенных уголовнопроцессуальным законодательством Донецкой Народной Республики к их
компетенции.
Прокурор вправе принять к своему производству или поручить
подчиненному ему прокурору или следователю расследование любого
преступления.
Глава 4. НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ
АДМИНИСТРАЦИЯМИ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ,
ИСПОЛНЯЮЩИХ НАКАЗАНИЕ И НАЗНАЧАЕМЫЕ СУДОМ
МЕРЫ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ХАРАКТЕРА,
АДМИНИСТРАЦИЯМИ МЕСТ СОДЕРЖАНИЯ ЗАДЕРЖАННЫХ
И ЗАКЛЮЧЕННЫХ ПОД СТРАЖУ
Статья 36. Предмет надзора
Предметом надзора являются:
соблюдение Конституции и исполнение законодательства Донецкой
Народной Республики администрациями мест содержания задержанных и
заключенных под стражу, органами и учреждениями исполнения наказания и
назначаемых судом мер принудительного характера;
законность нахождения лиц в местах содержания задержанных,
предварительного заключения, исправительно-трудовых и иных органах и
учреждениях, исполняющих наказание и меры принудительного характера,
назначаемые судом;
соблюдение установленных законодательством Донецкой Народной
Республики прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу,
осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера,
порядка и условий их содержания;
законность исполнения наказания, не связанного с лишением свободы.
Статья 37. Полномочия прокурора
1. При осуществлении надзора за исполнением законов
администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и
назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест
содержания задержанных и заключенных под стражу, прокурор вправе:
по предъявлению служебного удостоверения беспрепятственно
посещать в любое время, без личного досмотра органы и учреждения,
указанные в статье 36 настоящего закона, все объекты указанных
учреждений, независимо от установленного в них режима;
опрашивать задержанных, заключенных под стражу, осужденных и
лиц, подвергнутых мерам принудительного характера;
знакомиться с документами, на основании которых эти лица
задержаны, заключены под стражу, осуждены либо подвергнуты мерам
принудительного характера, с оперативными материалами;
требовать от администрации создания условий, обеспечивающих права
задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых
мерам принудительного характера;
проверять соответствие законодательству Донецкой Народной
Республики приказов, распоряжений, постановлений администрации органов
и учреждений, указанных в статье 36 настоящего закона;
требовать объяснения от должностных лиц;
вносить протесты и представления, возбуждать дисциплинарные
производства, производства об административных правонарушениях. До
рассмотрения протеста действие опротестованного акта администрацией
учреждения приостанавливается;
отменять дисциплинарные взыскания, наложенные в нарушение закона
на лиц, заключенных под стражу, осужденных, немедленно освобождать их
своим постановлением из штрафного изолятора, помещения камерного типа,
карцера, одиночной камеры, дисциплинарного изолятора;
в соответствии с законом санкционировать определенные действия или
давать согласие на их осуществление должностными лицами органов и
учреждений, указанных в статье 36 настоящего Закона.
2. Прокурор или его заместители обязан немедленно освободить своим
постановлением каждого содержащегося без законных оснований в
учреждениях, исполняющих наказания и меры принудительного характера,
либо в нарушение закона подвергнутого задержанию, предварительному
заключению или помещенного в судебно-психиатрическое учреждение.
Статья 38. Обязательность исполнения постановлений
и требований прокурора
Постановления и требования прокурора относительно исполнения
установленных законом порядка и условий содержания задержанных,
заключенных под стражу, осужденных, лиц, подвергнутых мерам
принудительного характера либо помещенных в судебно-психиатрические
учреждения, подлежат обязательному исполнению администрацией, а также
органами, исполняющими приговоры судов в отношении лиц, осужденных к
наказанию, не связанному с лишением свободы.
Раздел IV. УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ
СУДАМИ
Статья 39. Участие прокурора в рассмотрении дел судами
1. Прокурор, осуществляя участие в рассмотрении дел судами,
руководствуется Конституцией Донецкой Народной республики, настоящим
Законом, процессуальным законодательством Донецкой Народной
Республики и другими законами.
Основания участия прокурора в рассмотрении дел судами, его
правовой статус, процессуальный порядок рассмотрения дел определяются
соответствующим процессуальным законодательством Донецкой Народной
Республики.
2. Осуществляя уголовное преследование в суде, прокурор выступает в
качестве государственного обвинителя. Осуществляет надзор за
своевременностью исполнения приговора суда.
3. Прокурор в соответствии с настоящим Законом и процессуальным
законодательством Донецкой Народной Республики в уголовном,
гражданском или арбитражном судопроизводстве вправе:
обратиться в суд с заявлением, исковым заявлением о защите прав,
свобод и законных интересов человека и гражданина, в интересах
государства, юридических лиц;
вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита
прав человека и гражданина, охраняемые законом интересы общества или
государства.
4. Генеральный прокурор Донецкой Народной Республики в
соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики
принимает участие в заседаниях Верховного Суда Донецкой Народной
Республики.
5. Генеральный прокурор Донецкой Народной Республики, его
заместители вправе обращаться в Конституционную палату Верховного Суда
Донецкой Народной Республики по вопросам нарушения конституционных
прав и свобод человека и гражданина законом, в порядке и на условиях,
определенных законодательством Донецкой Народной Республики.
Статья 40. Полномочия прокурора при участии в рассмотрении дел
судами
Объем и пределы полномочий прокурора, при участии в рассмотрении
дел в уголовном, гражданском, арбитражном судопроизводстве, а также в
пересмотре судебных решений в порядке надзора в уголовном, гражданском,
арбитражном судопроизводстве определяются настоящим Законом и
соответствующим процессуальным законодательством Донецкой Народной
Республики.
Статья 41. Обжалование и опротестование судебных решений
1. Прокурор в уголовном, гражданском и арбитражном
судопроизводстве в случаях и порядке предусмотренных процессуальным
законодательством Донецкой Народной Республики:
обжалует не вступившие в законную силу решения, определения,
приговоры, постановления (определения) судов первой инстанции;
при
наличии
оснований,
установленных
процессуальным
законодательством, в порядке надзора принимает меры к пересмотру
судебных решений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.
2. Генеральный прокурор Донецкой Народной Республики, его
заместитель в уголовном, гражданском и арбитражном судопроизводстве в
порядке надзора в соответствии с процессуальным законодательством
Донецкой Народной Республики вправе приносить протесты на вступившие
в законную силу приговоры, решения, определения, постановления любого
суда, за исключением постановлений Пленума Верховного Суда Донецкой
Народной Республики.
Генеральный прокурор Донецкой Народной Республики по
ходатайству Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной
Республики истребует в пределах своей компетенции из соответствующих
судов дела для разрешения вопросов о наличии оснований для принесения
протестов в порядке надзора.
3. Прокуроры городов, межрайонные, районов, районные в городах,
приравненные к ним военных и иных специализированных прокуратур
вправе, в пределах своей компетенции, истребовать из соответствующего
суда уголовные, гражданские, арбитражные дела, дела об административных
правонарушениях для разрешения вопроса о наличии оснований для
принесения протеста в порядке надзора.
При наличии оснований для внесения протеста на вступившее в
законную силу решение, определение, постановление и приговор суда,
прокурор входит с представлением о принесении протеста в порядке надзора
к Генеральному прокурору Донецкой Народной Республики.
При отсутствии оснований для принесения протеста в порядке надзора
об этом сообщается лицу, подавшему заявление с просьбой о принесении
протеста в порядке надзора, с указанием мотивов отказа.
4. Протест на постановление судьи по делу об административном
правонарушении
может
быть
принесен
прокурорами
городов,
межрайонными, районными, районными в городах, приравненными к ним
военными и иными специализированными прокурорами, вышестоящими
прокурорами и их заместителями.
Статья 42. Отзыв протеста
Протест, принесенный в порядке надзора в уголовном, гражданском и
арбитражном судопроизводстве на вступившие в законную силу решение,
приговор, определение или постановление суда, до начала его рассмотрения
судом может быть отозван прокурором, принесшим протест, или
вышестоящим прокурором.
Статья 43. Приостановление исполнения приговора суда
Внесение Генеральным прокурором Донецкой Народной Республики
или его заместителями протеста на приговор, которым лицо осуждено к
пожизненному лишению свободы или смертной казни, приостанавливает его
исполнение.
Статья 44. Представление о даче судам разъяснений
Генеральный прокурор Донецкой Народной Республики вправе
обращаться в Пленум Верховного Суда Донецкой Народной Республики, с
представлениями о даче судам разъяснений по вопросам судебной практики
по гражданским, арбитражным, уголовным, административным и иным
делам.
Раздел V. СЛУЖБА В ОРГАНАХ И ОРГАНИЗАЦИЯХ
ПРОКУРАТУРЫ. КАДРЫ ОРГАНОВ И ОРГАНИЗАЦИЙ
ПРОКУРАТУРЫ
Статья 45. Служба в органах и организациях прокуратуры
1. Служба в органах и организациях прокуратуры является
государственной службой.
Прокурорские работники являются государственными служащими,
исполняющими обязанности по должности государственной службы с
учетом требований настоящего закона. Правовое положение и условия
службы прокурорских работников определяются настоящим Законом.
2. Трудовые отношения работников органов и организаций
прокуратуры (далее также - работники) регулируются законодательством
Донецкой Народной Республики о труде и законодательством Донецкой
Народной Республики о государственной службе с учетом особенностей,
предусмотренных настоящим Законом.
3. Порядок прохождения службы прокурорами и следователями
органов военной прокуратуры регулируется настоящим Законом.
4. Работники вправе обжаловать вышестоящему руководителю и (или)
в суд решения руководителей органов и организаций прокуратуры по
вопросам прохождения службы.
Статья 46. Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на
должности прокуроров и следователей органов прокуратуры
1. Прокурорами и следователями органов прокуратуры могут быть
граждане Донецкой Народной Республики, владеющие государственными
языками, имеющие полное высшее юридическое образование и обладающие
необходимыми профессиональными и моральными качествами, способные
по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на них служебные
обязанности.
Полным высшим юридическим образованием считаются квалификации
специалиста, магистра.
На должности помощников прокуроров в прокуратурах городов,
межрайонных, районов, районных в городах и приравненных к ним военных
и иных специализированных прокуратурах в исключительных случаях могут
назначаться лица, получившие базовое высшее юридическое образование,
подтверждающееся дипломом о присвоении квалификации бакалавра и
продолжающие обучение по юридической специальности в высшем учебном
заведении.
2. Лицо не может быть принято на службу в органы и организации
прокуратуры и находиться на указанной службе, если оно:
имеет гражданство иностранного государства (если иное не
установлено международным договором или законодательством Донецкой
Народной Республики);
признано решением суда недееспособным или ограниченно
дееспособным;
лишено решением суда права занимать должности на государственной
службе в течение определенного срока;
привлекалось к уголовной ответственности и в отношении него дело
прекращено по не реабилитирующим основаниям;
имело или имеет судимость;
имеет заболевание, препятствующее поступлению на службу в органы
и организации прокуратуры и исполнению служебных обязанностей
прокурорского работника. Порядок медицинского освидетельствования лица
на предмет наличия (отсутствия) заболевания, препятствующего
поступлению на службу в органы и организации прокуратуры и исполнению
служебных обязанностей прокурорского работника, перечень заболеваний,
препятствующих поступлению на службу в органы и организации
прокуратуры и исполнению служебных обязанностей прокурорского
работника, и форма медицинского заключения о наличии (отсутствии)
заболевания, препятствующего поступлению на службу в органы и
организации прокуратуры и исполнению служебных обязанностей
прокурорского работника, утверждаются Советом Министров Донецкой
Народной Республики;
состоит в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья,
сестры, дети, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги
детей) с работником органа или организации прокуратуры, если их служба
связана с непосредственной подчиненностью;
отказывается от прохождения процедуры оформления допуска к
сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение
служебных обязанностей по должности, на которую претендует лицо,
связано с использованием таких сведений.
3. Лица принимаются на службу в органы и организации прокуратуры
на условиях трудового договора, заключаемого на неопределенный срок или
на срок не более пяти лет.
4. Лица, обучающиеся по юридической специальности в высших
учебных заведениях на бюджетной форме по направлению Генеральной
прокуратурой Донецкой Народной Республики, а также прокурорские
работники, обучающиеся в очной аспирантуре с сохранением денежного
содержания, предусмотренного абзацем вторым частью 3 статьи 66
настоящего Закона, обязаны в соответствии с заключенными с ними
договорами проработать в органах или организациях прокуратуры не менее
пяти лет. При увольнении из органов или организаций прокуратуры до
истечения указанного срока, за исключением случаев увольнения по
состоянию здоровья, в связи с призывом на действительную военную
службу, увольнения женщины, имеющей ребенка до восьми лет, в связи с
ликвидацией органа или организации прокуратуры, сокращением
численности или штата работников (далее – организационно-штатные
мероприятия), указанными лицами полностью возмещаются затраты на их
обучение.
5. На должности прокурора города, межрайонного, района, района в
городах, приравненных к ним военных и иных специализированных
прокуратурах назначаются лица не моложе 25 лет, имеющие стаж работы
прокурором или следователем не менее трёх лет.
Генеральный прокурор Донецкой Народной Республики вправе, в
исключительных случаях, назначать на должности прокурора города,
межрайонного, района, района в городах, приравненных к ним военных и
иных специализированных прокуратур лиц, имеющих опыт работы по
юридической специальности на руководящих должностях в других
государственных
органах,
(муниципальных органах).
органах
местного
самоуправления
Статья 47. Ограничения, запреты и обязанности, связанные с
прохождением службы в органах и организациях
прокуратуры
Прокурорские работники обязаны соблюдать ограничения, запреты и
обязанности, установленные законодательством Донецкой Народной
Республики для государственных служащих.
Статья 48. Испытание при приеме на службу в органы прокуратуры
1. Лица, окончившие высшие юридические учебные заведения и не
имеющие опыта практической работы по специальности, а также впервые
назначаемые на должности прокурорских работников, проходят в органах
прокуратуры испытание (стажировку) в течение года.
В срок испытания не засчитываются периоды временной
нетрудоспособности и другие периоды, когда стажёр отсутствовал на службе
по уважительным причинам. Срок испытания засчитывается в стаж службы в
органах прокуратуры.
2. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, зачисляются на
соответствующую должность без присвоения классного чина и в период
стажировки исполняют возложенные на них служебные обязанности.
3. Назначение на должности прокуроров и следователей прокуратуры
лиц, не имеющих полного высшего юридического образования, сокращение
срока испытания или освобождение от испытания могут иметь место лишь в
отдельных случаях по решению Генерального прокурора Донецкой
Народной Республики.
4. При неудовлетворительном результате испытания работник может
быть уволен из органов прокуратуры или по согласованию с ним переведен
на другую должность.
Если срок испытания истек, а работник продолжает исполнять
возложенные на него служебные обязанности, он считается выдержавшим
испытание и дополнительные решения о его назначении на должность не
принимаются.
Статья 49. Присяга
1. Лица, впервые назначаемые на должности прокуроров или
следователей органов прокуратуры, принимают Присягу прокурора
следующего содержания:
«Посвящая себя служению Закону, торжественно клянусь:
свято соблюдать Конституцию Донецкой Народной Республики,
законы и международные обязательства Донецкой Народной Республики, не
допуская малейшего от них отступления;
непримиримо бороться с любыми нарушениями закона, кто бы их ни
совершил, добиваться высокой эффективности прокурорского надзора;
активно защищать интересы личности, общества и государства;
чутко и внимательно относиться к предложениям, заявлениям и
жалобам граждан, соблюдать объективность и справедливость при решении
судеб людей;
строго хранить государственную и иную охраняемую законом тайну;
постоянно совершенствовать свое мастерство, дорожить своей
профессиональной честью, быть образцом неподкупности, моральной
чистоты, скромности, свято беречь и приумножать лучшие традиции
прокуратуры.
Сознаю, что нарушение Присяги несовместимо с дальнейшим
пребыванием в органах прокуратуры».
2. Прокурор и следователь подписывают текст принятой Присяги,
которая приобщается к личному делу. О принятии Присяги вносится запись в
трудовую книжку.
3. Порядок принятия Присяги прокурора устанавливается Генеральным
прокурором Донецкой Народной Республики.
Статья 50. Аттестация прокурорских работников.
Классные чины и специальные звания
работников
прокурорских
1. Аттестация прокурорских работников проводится для определения
их соответствия занимаемой должности и в целях повышения квалификации
прокурорских работников, укрепления служебной дисциплины.
2. Аттестации подлежат прокурорские работники, имеющие классные
чины либо занимающие должности, по которым предусмотрено присвоение
классных чинов, специальных званий.
3. Порядок и сроки проведения аттестации прокурорских работников
устанавливаются Генеральным прокурором Донецкой Народной Республики.
4. Научные и педагогические работники подлежат аттестации в
порядке, определяемом Генеральным прокурором Донецкой Народной
Республики, с учетом особенностей научной и педагогической деятельности.
5. Прокурорским работникам, научным и педагогическим работникам в
соответствии с занимаемыми ими должностями и стажем работы пожизненно
присваиваются классные чины, специальные звания. Генеральным
прокурором Донецкой Народной Республики могут быть присвоены
классные чины, специальные звания и другим работникам.
6. Порядок присвоения классных чинов и специальных званий
определяется Положением о классных чинах и специальных званиях
прокурорских работников органов и учреждений прокуратуры Донецкой
Народной Республики,
Республики.
утвержденным
Главой
Донецкой
Народной
Статья 51. Служебное удостоверение
1. Прокурорским работникам выдается служебное удостоверение
установленного Генеральным прокурором Донецкой Народной Республики
образца.
2. Служебное удостоверение является документом, подтверждающим
личность прокурорского работника, его классный чин и должность.
3. Служебные удостоверения прокуроров и следователей органов
прокуратуры подтверждают их право на ношение и хранение боевого
ручного стрелкового оружия и специальных средств, иные права и
полномочия, предоставленные прокурорам настоящим Законом.
Статья 52. Личное дело прокурорского работника
1. Личное дело прокурорского работника содержит сведения об
указанном работнике, о прохождении им службы в органах и учреждениях
прокуратуры, повышении квалификации.
2. Прокурорский работник имеет право на ознакомление со всеми
материалами, находящимися в его личном деле, приобщение к личному делу
своих объяснений в письменной форме.
3. Порядок ведения личных дел прокурорских работников
устанавливается Генеральным прокурором Донецкой Народной Республики.
4. Обработка персональных данных, включенных в состав личного дела
прокурорского работника, реализация прав прокурорских работников как
субъектов персональных данных осуществляются в соответствии с
положениями законодательства Донецкой Народной Республики в области
персональных данных.
5. Запрещается обработка, в том числе включение в состав личного
дела прокурорского работника, персональных данных прокурорского
работника, отнесенных в соответствии с законодательством Донецкой
Народной Республики в области персональных данных к специальным
категориям
персональных
данных,
за
исключением
случаев,
предусмотренных настоящим Законом и другими законами.
6. Разглашение без разрешения Генерального прокурора Донецкой
Народной Республики сведений, содержащихся в личном деле прокурорского
работника, запрещается. За незаконное разглашение указанных сведений
виновные привлекаются к установленной законом ответственности.
Статья 53. Форменное обмундирование
1.
Прокурорские
работники
обеспечиваются
форменным
обмундированием в порядке и по нормам, которые устанавливаются Советом
Министров Донецкой Народной Республики.
2. В случае участия прокурорского работника в рассмотрении
уголовных, гражданских и арбитражных дел в суде, а также в других случаях
официального представительства органов прокуратуры ношение форменного
обмундирования обязательно.
3. Лица, уволенные из органов и организаций прокуратуры, имеющие
стаж работы в органах и организациях прокуратуры не менее 20 лет, за
исключением лиц, уволенных за совершение проступков, порочащих честь
прокурорского работника, или лишенных классного чина по приговору суда,
имеют право носить форменное обмундирование.
4. По решению Генерального прокурора Донецкой Народной
Республики право ношения форменного обмундирования может быть
предоставлено лицам, уволенным из органов и организаций прокуратуры, и
имеющим стаж работы в органах и учреждениях прокуратуры менее 20 лет.
Статья 54. Отпуска
1.
Прокурорским
работникам
предоставляется
ежегодный
оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней без учета
времени следования к месту отдыха и обратно.
Аттестованным работникам прокуратуры, имеющим стаж работы в
органах прокуратуры более 10 лет, предоставляется дополнительный
оплачиваемый отпуск длительностью:
после 10 лет - 5 календарных дней;
после 15 лет - 10 календарных дней;
после 20 лет - 15 календарных дней.
В стаж службы, дающий право на предоставление дополнительного
отпуска, засчитываются также период прохождения стажировки в органах и
организациях прокуратуры.
2. По просьбе прокурорских работников допускается с согласия
администрации разделение отпуска на две части. При этом оплата стоимости
проезда к месту отдыха и обратно и предоставление времени для проезда к
месту отдыха и обратно производятся только один раз.
3. В отдельных случаях работнику по его заявлению с разрешения
руководителя соответствующего органа или организации прокуратуры
ежегодный оплачиваемый отпуск может быть предоставлен в следующем
году.
4. Работникам, увольняемым из органов прокуратуры в связи с
организационно-штатными мероприятиями, болезнью, выходом в отставку,
на пенсию, по их желанию предоставляется очередной ежегодный
оплачиваемый отпуск. За не использованный в год увольнения очередной
ежегодный отпуск выплачивается денежная компенсация пропорционально
проработанному времени.
Статья 55. Перевод прокурорского работника на службу в другую
местность
1. Перевод прокурорского работника в интересах службы в другую
местность допускается только с его согласия.
2. Прокурорским работникам, переведенным на постоянную службу в
другую местность, расходы на их переезд и переезд членов их семей
возмещаются в полном объёме за счет средств государственного бюджета.
Статья 56. Поощрение
1. За примерное исполнение работниками своих служебных
обязанностей, продолжительную и безупречную службу в органах и
организациях прокуратуры, выполнение заданий особой важности и
сложности применяются следующие поощрения:
объявление благодарности;
награждение Почетной грамотой;
занесение на Доску почета, в Книгу почета;
выдача денежной премии;
награждение подарком;
награждение ценным подарком;
награждение именным оружием;
досрочное присвоение классного чина, специального звания или
присвоение классного чина, специального звания на ступень выше
очередного;
награждение нагрудным знаком «За безупречную службу в
прокуратуре Донецкой Народной Республики»;
награждение нагрудным знаком «Почетный работник прокуратуры
Донецкой Народной Республики» с одновременным вручением грамоты
Генерального прокурора Донецкой Народной Республики.
2. Особо отличившиеся работники могут быть представлены к
присвоению почетного звания «Заслуженный юрист Донецкой Народной
Республики» и награждению государственными наградами Донецкой
Народной Республики.
3. Генеральный прокурор Донецкой Народной Республики может
устанавливать виды поощрений, не предусмотренные частью 1 настоящей
статьи.
4. Положения о нагрудных знаках «Почетный работник прокуратуры
Донецкой Народной Республики» и «За безупречную службу в прокуратуре
Донецкой Народной Республики» утверждаются Генеральным прокурором
Донецкой Народной Республики.
5. Для награждения работников используются средства наградного и
подарочного фондов.
6. Генеральный прокурор Донецкой Народной Республики может
применять установленные настоящей статьей поощрения к не являющимся
работниками органов и организаций прокуратуры лицам, оказывающим
существенную помощь в укреплении законности и развитии системы
прокуратуры Донецкой Народной Республики.
7. Порядок применения поощрений к работникам органов и
организаций прокуратуры, имеющим классные чины, специальные звания
определяется Дисциплинарным уставом прокуратуры Донецкой Народной
Республики, утверждаемым Главой Донецкой Народной Республики.
8. Главный военный прокурор, директора (ректоры) научных и
образовательных организаций, руководители оздоровительных и санаторнокурортных организаций прокуратуры, прокуроры городов, межрайонные,
районные, районные в городах, приравненные к ним военные и иные
специализированные прокуроры могут применять к работникам,
назначаемым ими на должность, поощрения в порядке, определяемом
настоящим Законом, законодательством Донецкой Народной Республики.
Статья 57. Дисциплинарная ответственность
1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение работниками своих
служебных обязанностей, совершение проступков, порочащих честь
прокурорского работника, руководители органов и организаций прокуратуры
имеют право налагать на них следующие дисциплинарные взыскания:
замечание;
выговор;
понижение в классном чине;
лишение нагрудного знака «За безупречную службу в прокуратуре
Донецкой Народной Республики»;
лишение нагрудного знака «Почётный работник прокуратуры
Донецкой Народной Республики»;
предупреждение о неполном служебном соответствии;
увольнение из органов прокуратуры.
2. Генеральный прокурор Донецкой Народной Республики имеет право
налагать на прокурорских работников дисциплинарные взыскания в полном
объёме.
3. Наложение дисциплинарного взыскания на работников,
награжденных нагрудным знаком «Почётный работник прокуратуры
Донецкой Народной Республики», может быть применено только с согласия
Генерального прокурора Донецкой Народной Республики.
4. Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности
работников органов и учреждений прокуратуры, имеющих классные чины,
специальные звания определяется Дисциплинарным уставом прокуратуры
Донецкой Народной Республики, утверждаемым Главой Донецкой Народной
Республики.
5. Главный военный прокурор, директора (ректоры) научных и
образовательных организаций, руководители оздоровительных и санаторнокурортных организаций прокуратуры, прокуроры городов, межрайонные,
районные, районные в городах, приравненные к ним военные и иные
специализированные прокуроры имеют право налагать дисциплинарные
взыскания на работников, назначаемых ими на должность, в порядке,
определяемом настоящим Законом, законодательством Донецкой Народной
Республики.
6. Дисциплинарное взыскание налагается непосредственно после
обнаружения проступка, но не позднее одного месяца со дня его
обнаружения, не считая времени болезни работника или пребывания его в
отпуске.
7. Дисциплинарное взыскание не может быть наложено во время
болезни работника либо в период его пребывания в отпуске.
8. Дисциплинарное взыскание не может быть наложено позднее шести
месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии или
проверки финансово-хозяйственной деятельности – двух лет со дня его
совершения.
9. Работник, совершивший проступок, может быть временно (но не
более чем на один месяц) до решения вопроса о наложении дисциплинарного
взыскания отстранен от должности с сохранением денежного содержания.
Отстранение от должности производится по распоряжению
руководителя органа или организации прокуратуры, имеющего право
назначать работника на соответствующую должность. За время отстранения
от должности работнику выплачивается денежное содержание в размере
должностного оклада, доплат за классный чин и выслугу лет.
Статья 58. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов,
требований о предотвращении или об урегулировании
конфликта интересов и неисполнение обязанностей,
установленных в целях противодействия коррупции
1. За несоблюдение работником ограничений и запретов, требований о
предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и
неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия
коррупции законодательством Донецкой Народной Республики, налагаются
взыскания, предусмотренные статьей 57 настоящего Закона, в порядке,
предусмотренном Дисциплинарным уставом прокуратуры Донецкой
Народной Республики.
2. В акте о применении к работнику взыскания в случае совершения им
коррупционного правонарушения в качестве основания применения
взыскания указывается настоящая статья.
Статья 59. Увольнение в связи с утратой доверия
1. Работник в порядке, установленном законодательством Донецкой
Народной Республики, регламентирующим вопросы прохождения службы в
органах прокуратуры, подлежит увольнению в связи с утратой доверия в
случае:
непринятия работником мер по предотвращению и (или)
урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;
непредставления работником сведений о своих доходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо
недостоверных или неполных сведений;
участия работника на платной основе в деятельности органа
управления коммерческой организации, за исключением случаев,
установленных законом;
осуществления работником предпринимательской деятельности;
вхождения работника в состав органов управления, попечительских
или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих
неправительственных организаций и действующих на территории Донецкой
Народной Республики их структурных подразделений, если иное не
предусмотрено международным договором Донецкой Народной Республики
или законодательством Донецкой Народной Республики;
2. Руководитель органа или организации прокуратуры, которому стало
известно о возникновении у подчиненного ему работника личной
заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту
интересов, подлежит увольнению в связи с утратой доверия также в случае
непринятия мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта
интересов, стороной которого является подчиненный ему работник, в
порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики,
регламентирующим вопросы прохождения службы в органах прокуратуры.
3. Порядок увольнения в связи с утратой доверия работников органов и
организаций прокуратуры, имеющих классные чины, специальные звания
определяется Дисциплинарным уставом прокуратуры Донецкой Народной
Республики.
Статья 60. Порядок применения взысканий за коррупционные
правонарушения
1. Взыскания, предусмотренные статьями 58 и 59 настоящего Закона,
применяются в порядке, установленном частями 2 – 9 статьи 57 настоящего
Закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
2. Взыскания, предусмотренные статьями 58 и 59 настоящего закона,
применяются на основании доклада о результатах проверки, проведённой
Управлением собственной безопасности Генеральной прокуратуры Донецкой
Народной Республики, а в случае, если доклад о результатах проверки
направлялся в аттестационную комиссию, – и на основании рекомендации
указанной комиссии.
3. При применении взысканий, предусмотренных статьями 58 и 59
настоящего Закона, учитываются характер совершенного работником
коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых
оно совершено, соблюдение работником других ограничений и запретов,
требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов
и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия
коррупции, а также предшествующие результаты исполнения работником
своих должностных обязанностей.
4. Взыскания, предусмотренные статьями 58 и 59 настоящего Закона,
применяются не позднее одного месяца со дня поступления информации о
совершении работником коррупционного правонарушения, не считая
периода временной нетрудоспособности работника, пребывания его в
отпуске, других случаев его отсутствия на службе по уважительным
причинам, а также времени проведения проверки и рассмотрения ее
материалов аттестационной комиссией. При этом взыскание должно быть
применено не позднее шести месяцев со дня поступления информации о
совершении коррупционного правонарушения.
5. В акте о применении к работнику взыскания в случае совершения им
коррупционного правонарушения в качестве основания применения
взыскания указывается статья 58 или 59 настоящего Закона.
6. Копия акта о применении к работнику взыскания с указанием
коррупционного правонарушения и нормативных правовых актов,
положения которых им нарушены, или об отказе в применении такого
взыскания с указанием мотивов вручается работнику под расписку в течение
пяти дней со дня издания соответствующего акта.
7. Работник вправе обжаловать взыскание в письменной форме в
установленном порядке.
8. Если в течение одного года со дня применения взыскания работник
не был подвергнут дисциплинарному взысканию, предусмотренному частью
1 статьи 57 настоящего Закона, за исключением увольнения из органов
прокуратуры, или взысканию, предусмотренному статьей 58 настоящего
Закона, он считается не имеющим взыскания.
Статья 61. Порядок привлечения прокурорских работников
к уголовной и административной ответственности
1. Проверка сообщения о факте правонарушения, совершённого
прокурорским работником, является исключительной компетенцией органов
прокуратуры Донецкой Народной Республики.
2. Проверка сообщения о преступлении, совершённом прокурорским
работником, возбуждение в отношении него уголовного дела и его
предварительное расследование производятся органами прокуратуры
Донецкой Народной Республики, в порядке, установленном уголовным
процессуальным законодательством Донецкой Народной Республики.
На период расследования возбуждённого в отношении прокурорского
работника уголовного дела, он отстраняется от должности. За время
отстранения от должности прокурорскому работнику выплачивается
денежное содержание в размере должностного оклада, доплаты за классный
чин, специальное звание и доплаты за выслугу лет.
3. Не допускаются задержание, привод, личный досмотр прокурорского
работника, досмотр его вещей и используемого им транспорта, за
исключением случаев, когда это предусмотрено законом для обеспечения
безопасности других лиц и задержания при совершении преступления.
4. Осуществление в отношении прокурорского работника оперативнорозыскных мероприятий, а также следственных действий (если в отношении
прокурорского работника не возбуждено уголовное дело, либо он не
привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу), связанных с
ограничением гражданских прав, гарантированных Конституцией и
законодательством Донецкой Народной Республики, настоящим законом,
проводится не иначе как с согласия Генерального прокурора Донецкой
Народной Республики.
Статья 62. Прекращение службы в органах и организациях
прокуратуры
1. Служба в органах и организациях прокуратуры прекращается при
увольнении прокурорского работника.
Помимо оснований, предусмотренных законодательством Донецкой
Народной Республики о труде, прокурорский работник может быть уволен в
связи с выходом в отставку и по инициативе руководителя органа или
учреждения прокуратуры в случаях:
достижения прокурорским работником предельного возраста
пребывания на службе в органах и организациях прокуратуры;
прекращения гражданства Донецкой Народной Республики;
нарушения Присяги прокурора, а также совершения проступков,
порочащих честь прокурорского работника;
несоблюдения ограничений и неисполнения обязанностей, связанных
со службой;
разглашения сведений, составляющих государственную и иную
охраняемую законом тайну;
утраты доверия в соответствии со статьёй 59 настоящего Закона.
2. Наличие заболевания, препятствующего исполнению служебных
обязанностей прокурорского работника, является основанием для
прекращения службы в органах и организациях прокуратуры и увольнения
прокурорского работника.
3. Предельный возраст нахождения прокурорских работников (за
исключением научных и педагогических работников) на службе в органах и
учреждениях прокуратуры – 65 лет.
Решением Генерального прокурора Донецкой Народной Республики
допускается продление срока нахождения на службе работников, достигших
предельного возраста и занимающих должности, указанные в статьях 14, 15,
16 и 17 настоящего Закона.
Однократное продление срока нахождения на службе в органах и
организациях прокуратуры допускается не более чем на год.
Продление срока нахождения на службе работника при наличии у него
заболевания, препятствующего исполнению служебных обязанностей
прокурорского работника, а также работника, достигшего возраста 70 лет, не
допускается. После достижения указанного возраста работник может
продолжить работу в органах и организациях прокуратуры на условиях
срочного трудового договора с сохранением полного денежного содержания,
предусмотренного частью 1 статьи 67 настоящего Закона.
4. Прокуроры и следователи органов прокуратуры имеют право на
выход в отставку. Основаниями отставки являются:
выход на пенсию, предусмотренную частью 2 статьи 67 настоящего
Закона;
несогласие с решениями или действиями государственного органа или
вышестоящего руководителя.
Отставка Генерального прокурора Донецкой Народной Республики
признается принятой после принятия решения об этом Главой Донецкой
Народной Республики.
Отставка первого заместителя, заместителей Генерального прокурора
Донецкой Народной Республики, прокуроров городов, межрайонных,
районов, районных в городах, приравненных к ним военных и иных
специализированных прокуроров, а также иных прокурорских работников
признается принятой после принятия решения об этом Генеральным
прокурором Донецкой Народной Республики.
В трудовой книжке прокурорского работника производится запись о
его последней должности с указанием «в отставке».
Статья 63. Гарантии для работника, избранного депутатом либо
выборным должностным лицом органов государственной
власти или органов местного самоуправления
1. Работник, избранный депутатом либо выборным должностным
лицом органов государственной власти или органов местного
самоуправления, на период осуществления соответствующих полномочий
приостанавливает службу в органах и организациях прокуратуры. После
прекращения указанных полномочий работнику по его желанию
предоставляется ранее занимаемая должность, а при ее отсутствии - другая
равноценная должность по прежнему либо с его согласия иному месту
службы.
2. Указанный период засчитывается работнику в общий трудовой стаж
и выслугу лет, дающую право на присвоение очередного классного чина,
специального звания, доплату за выслугу лет, дополнительный отпуск и
назначение пенсии за выслугу лет.
Статья 64. Исключение из списков работников органов и
организаций прокуратуры
Погибшие (умершие) работники, а также работники, признанные в
установленном порядке безвестно отсутствующими, исключаются из списков
работников органов и организаций прокуратуры в порядке, установленном
законодательством Донецкой Народной Республики.
Статья 65. Восстановление в должности, классном чине (специальном
звании) и на службе в органах и организациях прокуратуры
1. Работники, признанные в установленном порядке незаконно
уволенными, незаконно переведенными на другие должности или
лишенными классного чина, специального звания подлежат восстановлению
в прежней должности и классном чине, специальном звании либо с их
согласия назначению на равнозначную должность.
2. Работникам, восстановленным на службе в органах и организациях
прокуратуры, время вынужденного прогула засчитывается в общий трудовой
стаж и выслугу лет, дающую право на присвоение очередного классного
чина, специального звания, доплату за выслугу лет, дополнительный отпуск
и назначение пенсии за выслугу лет.
Статья 66. Профессиональная подготовка и повышение квалификации
работников
1. В целях обеспечения высокого уровня профессиональной подготовки
работников действует система непрерывного обучения и повышения
квалификации работников, включающая индивидуальную и групповую учебу
по специальным планам, стажировку в вышестоящих органах прокуратуры,
научных и образовательных организациях прокуратуры, обучение в учебных
центрах и институтах повышения квалификации.
2. Повышение квалификации является служебной обязанностью
прокуроров и следователей органов прокуратуры. Отношение к учёбе и рост
профессионализма учитываются при решении вопросов о соответствии
прокурора или следователя занимаемой должности, его поощрении и
продвижении по службе.
3. Подготовка научных и педагогических кадров из числа
прокурорских работников осуществляется в отделениях очной аспирантуры
при научных и образовательных организациях прокуратуры.
Прокурорский работник, зачисленный в очную аспирантуру,
освобождается от занимаемой должности и откомандировывается к месту
учебы с сохранением должностного оклада, доплат за классный чин,
специальное звание и выслугу лет.
Время обучения в очной аспирантуре засчитывается прокурорским
работникам в выслугу лет, дающую право на присвоение очередного
классного чина, специального звания, доплату за выслугу лет и назначение
пенсии за выслугу лет, при условии возобновления службы в органах и
организациях прокуратуры не позднее одного месяца после окончания очной
аспирантуры.
Статья 67. Материальное и социальное обеспечение прокурорских
работников
1. Финансирование оплаты труда работников органов и организаций
системы прокуратуры Донецкой Народной Республики осуществляется за
счет денежных средств государственного бюджета Донецкой Народной
Республики.
Денежное содержание прокурорских работников, научных и
педагогических работников состоит из должностного оклада, доплат за
классный чин, специальное звание, за выслугу лет, за особые условия
службы (в размере 50 процентов должностного оклада), за сложность,
напряженность и высокие достижения в службе (в размере до 50 процентов
должностного оклада); процентных надбавок за учёную степень и ученое
звание по специальности, соответствующей должностным обязанностям, за
почётное звание «Заслуженный юрист Донецкой Народной Республики»,
награждение нагрудным знаком «Почётный работник прокуратуры Донецкой
Народной Республики»; премий по итогам службы за квартал и год; других
выплат, предусмотренных законодательными и иными нормативными
правовыми актами Донецкой Народной Республики.
Доплата за сложность, напряжённость и высокие достижения в службе
устанавливается в соответствии с решением руководителя органа или
организации прокуратуры с учетом объёма работы и результатов службы
каждого прокурорского работника.
Денежное вознаграждение Генеральному прокурору Донецкой
Народной Республики устанавливает Глава Донецкой Народной Республики.
Должностные оклады прокурорским работникам, научным и
педагогическим работникам устанавливаются Советом Министров Донецкой
Народной Республики по представлению Генерального прокурора Донецкой
Народной Республики в процентном отношении к должностному окладу
первого заместителя Генерального прокурора Донецкой Народной
Республики, который составляет 95 процентов должностного оклада
Председателя Верховного Суда Донецкой Народной Республики.
Для лиц, замещающих отдельные должности прокурорских работников
в органах прокуратуры Донецкой Народной Республики, устанавливается
ежемесячное денежное поощрение, исчисляемое исходя из должностных
окладов в размерах установленных Советом Министров Донецкой Народной
Республики.
Главой Донецкой Народной Республики для лиц, замещающих
отдельные государственные должности Донецкой Народной Республики или
должности государственной гражданской службы в Генеральной
прокуратуре Донецкой Народной Республики, может устанавливаться
дополнительное ежемесячное денежное поощрение.
Доплата за классный чин, специальное звание производится
ежемесячно и устанавливается в процентном отношении к должностному
окладу прокурорского работника в следующих размерах:
Действительный государственный советник юстиции – 30 процентов;
государственный советник юстиции 1 класса – 27 процентов;
государственный советник юстиции 2 класса – 25 процентов;
государственный советник юстиции 3 класса (генерал-майор
юстиции)– 23 процента;
старший советник юстиции (полковник юстиции) – 21 процент;
советник юстиции (подполковник юстиции) – 20 процентов;
младший советник юстиции (майор юстиции) – 19 процентов;
юрист 1 класса (капитан юстиции) – 18 процентов;
юрист 2 класса (старший лейтенант юстиции) – 17 процентов;
юрист 3 класса (лейтенант юстиции) – 16 процентов;
младший юрист (младший лейтенант юстиции) – 15 процентов.
Доплата за выслугу лет производится ежемесячно и устанавливается в
процентном отношении к должностному окладу и доплате за классный чин,
специальное звание прокурорского работника в следующих размерах:
от 2 до 5 лет – 20 процентов;
от 5 до 10 лет – 35 процентов;
от 10 до 15 лет – 45 процентов;
от 15 до 20 лет – 55 процентов;
свыше 20 лет – 70 процентов.
Процентные надбавки производятся ежемесячно и устанавливаются в
процентном отношении к должностному окладу: за ученую степень
кандидата наук и доктора наук в размере 5 процентов и 10 процентов
соответственно; за учёное звание доцента и профессора - в размере 5
процентов и 10 процентов должностного оклада соответственно; за почётное
звание «Заслуженный юрист Донецкой Народной Республики» - в размере 10
процентов должностного оклада.
Выплата премий прокурорским работникам по итогам службы за
квартал и год, а также оплата труда других работников осуществляются по
нормам, установленным для работников органов исполнительной власти.
2. Пенсионное обеспечение прокурорских работников прокуратуры,
научных и педагогических работников органов прокуратуры и членов их
семей осуществляется применительно к условиям, нормам и порядку,
которые установлены законодательством Донецкой Народной Республики.
Прокурорские работники, научные и педагогические работники со
стажем не менее 20 лет, в том числе со стажем работы на должностях
прокуроров и следователей прокуратуры не менее 10 лет, имеют право на
пенсионное обеспечение по выслуге лет независимо от возраста. Пенсия
назначается в размере 80 процентов от суммы их месячной (действующей)
заработной платы, в которую включаются все виды оплаты работы, на
которые начисляются страховые взносы, получаемых перед месяцем
обращения за назначением пенсии. За каждый полный год работы свыше 10
лет на этих должностях пенсия увеличивается на 2 процента, но не более 90
процентов от суммы месячного (действующего) заработка.
Работникам, не имеющим выслугу 20 лет, если общий стаж службы в
органах прокуратуры составляет не менее 10 лет, после достижения
мужчинами- 55 лет при страховом стаже 25 лет и более, а женщинам -50 лет
при страховом стаже 20 лет и более, пенсия назначается в размере,
пропорциональном количеству полных лет работы на прокурорских
должностях из расчета 80 процентов месячного заработка за 20 лет выслуги.
За каждый год страхового стажа свыше 25 лет для мужчин и 20 лет для
женщин пенсия увеличивается на один процент месячного заработка, из
которого она исчисляется.
К 20-летнему стажу работы, дающему право на пенсию по выслуге лет,
засчитывается время работы на прокурорских должностях, перечисленных в
ст. 77 Закона, в том числе в военной прокуратуре, стажерами в органах
прокуратуры, следователями, судьями, на должностях начальствующего
состава органов внутренних дел, офицерских должностях государственных
служб безопасности, в государственных судебно-экспертных учреждениях,
должностях государственных служащих, занимаемых лицами с высшим
юридическим образованием, в научно-педагогических организациях органов
прокуратуры работникам, которым присвоены классные чины, специальные
звания, на выборных должностях в других организациях, если работники,
которые имеют классные чины, специальные звания были направлены туда, а
потом возвратились в прокуратуру, военная служба, половина срока
обучения по специальности в высших юридических учебных заведениях,
частично оплачиваемый отпуск женщинам по уходу за ребенком до
достижения им трех лет.
К пенсии за выслугу лет, назначенной согласно настоящей статьи,
устанавливаются надбавки на содержание нетрудоспособных членов семьи и
на уход за одиноким пенсионером в размерах и на условиях,
предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики.
Право на пенсию по выслуге лет имеют лица, непосредственно перед
обращением за назначением такой пенсии работающие в органах
прокуратуры или в научно-учебных организациях Генеральной прокуратуры
Донецкой Народной Республики, а также лица, уволенные из органов
прокуратуры, научно-педагогических организаций органов прокуратуры по
состоянию здоровья, в связи с избранием их на выборные должности органов
государственной
власти
или
органов
местного
самоуправления
(муниципальные органы) и в связи с сокращением численности или штата
работников.
Прокурорским работникам, научным и педагогическим работникам,
признанным инвалидами первой и второй группы, назначается пенсия по
инвалидности, в размерах, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, при
наличии стажа работы в органах прокуратуры не менее 10 лет.
Прокурорским работникам, научным и педагогическим работникам,
имеющим право на пенсионное обеспечение, предусмотренное настоящим
пунктом, выслугу не менее 20 лет и не получающим какую-либо пенсию,
выплачивается ежемесячная надбавка к денежному содержанию в размере 50
процентов пенсии, которая могла быть им назначена.
Прокурорским работникам, научным и педагогическим работникам,
имеющим право на пенсионное обеспечение, предусмотренное настоящим
пунктом, выплачивается выходное пособие при увольнении:
а) на пенсию;
б) в отставку;
в) по достижении предельного возраста пребывания на службе в
органах и учреждениях прокуратуры;
г) по состоянию здоровья или инвалидности;
д) вследствие организационно-штатных мероприятий.
Прокурорским работникам, научным и педагогическим работникам, не
имеющим права на пенсионное обеспечение, предусмотренное настоящим
пунктом, выходное пособие выплачивается лишь в случаях их увольнения по
основаниям, предусмотренным подпунктами «г» и «д» настоящего пункта.
Прокурорским работникам, научным и педагогическим работникам
выходное пособие выплачивается за полные годы выслуги в следующих
размерах:
менее 10 календарных лет – 5 месячных должностных окладов с
доплатой за классный чин, специальное звание;
от 10 до 15 календарных лет – 10 месячных должностных окладов с
доплатой за классный чин, специальное звание;
от 15 до 20 календарных лет – 15 месячных должностных окладов с
доплатой за классный чин, специальное звание;
20 календарных лет и более – 20 месячных должностных окладов с
доплатой за классный чин, специальное звание.
Выходное пособие налогообложению не подлежит.
При увольнении прокурорских работников, научных и педагогических
работников после их повторного поступления на службу в органы и
организации прокуратуры пособие выплачивается с зачетом ранее
выплаченных пособий, исчисляемых в должностных окладах с доплатой за
классный чин, специальное звание, в том числе за службу в других органах.
Лица, уволенные с работы в порядке дисциплинарного взыскания с
лишением классного чина, специального звания или лишенные классного
чина, специального звания по приговору суда, утрачивают право на
пенсионное обеспечение по выслуге лет. Право на получение пенсии,
предусмотренной настоящей статьей, лишаются также лица, уволенные с
работы в связи с осуждением за умышленное преступление, совершенное с
использованием своего служебного положения, или совершением
коррупционного деяния.
Пенсии по выслуге лет в соответствии с настоящей статьей
назначаются органами Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики
и выплачивается в порядке и на условиях, предусмотренных действующим
законодательством о пенсионном страховании.
Исчисление (перерасчет) пенсий производится в порядке,
установленном законодательством Донецкой Народной Республики.
Пенсия, назначенная в соответствии с настоящей статьей,
выплачивается в полном размере независимо от заработка (дохода),
получаемого после выхода на пенсию.
Прокурорские работники, научные и педагогические работники,
которым назначена пенсия по выслуге лет и которые продолжают работать в
органах прокуратуры, вправе получать и пенсию, и денежное содержание
прокурорского работника, предусмотренное настоящим Законом.
Прокурорским работникам, научным и педагогическим работникам,
которым назначена пенсия по выслуге лет и которые продолжают работать в
органах прокуратуры на должностях с большим денежным содержанием, чем
то, из которого был произведен расчет ранее назначенной пенсии, перерасчет
пенсии при последующем их увольнении производится из расчета большего
денежного содержания при условии, что на должности с большим денежным
содержанием работник отработал не менее двух лет. Перерасчет пенсии
работающим пенсионерам также производится в связи с повышением в
должности, увеличением выслуги лет, присвоением почетного звания, ученой
степени в порядке, предусмотренном частью 2 настоящий статьи при
увольнении с работы либо за каждые два отработанных года.
Членам семей прокурорских работников, научных и педагогических
работников (родителям, жене, детям, не достигшим 18 лет или старше этого
возраста, если они стали инвалидами до достижения ими 18 лет, а учащимся,
- до окончания учебных заведений, но не дольше чем до достижения ими 23летнего возраста), которые находились на его содержании на момент смерти,
назначается пенсия по случаю потери кормильца, при наличии у него стажа
работы в органах прокуратуры не менее 10 лет, в размере 60 процентов от
среднемесячного (действующего) заработка на одного члена семьи, 80
процентов – на двух и более членов семьи.
Пенсионное обеспечение иных работников органов прокуратуры
осуществляется в соответствии с законодательством о пенсионном
обеспечении государственных служащих.
Перерасчет пенсии работникам прокуратуры осуществляется на
условиях и в порядке, предусмотренном законодательством Донецкой
Народной Республики.
3. Прокурорские работники, научные и педагогические работники
имеют право безоплатного пользования на основании служебного
удостоверения на территории Донецкой Народной Республики всеми видами
транспорта общего пользования (кроме такси) в городском, пригородном и
местном сообщении.
Порядок проезда прокурорских работников в пределах обслуживаемых
участков при исполнении служебных обязанностей на железнодорожном,
речном, морском, воздушном транспорте определяется Советом Министров
Донецкой Народной Республики.
При направлении в служебные командировки прокурорские работники
пользуются правом бронирования и получения вне очереди мест в
гостиницах и приобретения проездных документов на все виды транспорта.
4. Обеспечение прокурорских работников, научных и педагогических
работников жилыми помещениями осуществляется в порядке и на условиях,
которые предусмотрены законодательными и иными нормативными
правовыми актами Донецкой Народной Республики, за счет средств
государственного бюджета, выделенных на эти цели прокуратуре Донецкой
Народной Республики, путем предоставления прокурорскому работнику
служебного помещения или жилого помещения в собственность по решению
Генерального прокурора Донецкой Народной Республики.
Нуждающимися в улучшении жилищных условий с учетом положений
настоящей статьи признаются прокурорские работники, научные и
педагогические работники не обеспеченные жилой площадью в соответствии
с требованиями и нормами, установленными жилищным законодательством
Донецкой Народной Республики.
Прокурорские работники, назначенные на работу в иную местность в
течении года обеспечиваются органами местного самоуправления
(муниципальными органами) благоустроенными жилыми помещениями во
внеочередном порядке. Они имеют право на первоочередное устройство
детей в дошкольные учреждения.
Органы местного самоуправления (муниципальные органы) имеют
право продавать на льготных условиях жилые помещения работникам
прокуратуры со скидкой до 50 процентов его стоимости.
Прокурорские работники, научные и педагогические работники имеют
право на дополнительную жилую площадь.
Прокурорские работники, научные и педагогические работники имеют
право на компенсацию расходов, связанных с наймом (поднаймом) жилых
помещений, до предоставления им в установленном порядке жилого
помещения для постоянного проживания.
5. Прокурорским работникам, научным и педагогическим работникам
предоставляется 50-процентная скидка платы за занимаемое ими и членами
их семей жилье, коммунальные услуги (газ, электрическая и тепловая
энергия, водоснабжение).
В жилых помещениях, занимаемых прокурорскими работниками,
научными и педагогическими работниками во внеочередном порядке
установка телефона осуществляется по действующим тарифам. В таком же
порядке предоставляются места в детских дошкольных учреждениях,
школах-интернатах,
летних
оздоровительных
организациях
детям
прокурорских работников.
6. Медицинское обслуживание (в том числе обеспечение лекарствами)
прокурорских работников, научных и педагогических работников и
проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств
государственного бюджета.
7. Прокурорские работники, научные и педагогические работники,
уволившиеся в связи с выходом на пенсию в соответствии с частью 2
настоящей статьи, пользуются правами и социальными гарантиями,
предусмотренными частью 3 настоящей статьи, при предъявлении
пенсионного удостоверения.
Медицинское обслуживание получающих пенсию прокурорских
работников, научных и педагогических работников и членов их семей, а
также родителей, супругов и несовершеннолетних детей погибших
(умерших) прокурорских работников, научных и педагогических работников
осуществляется в соответствии с частью 6 настоящей статьи в лечебных
учреждениях, в которых они состояли на учете.
Статья 68. Меры правовой защиты и социальной поддержки
прокурорских работников органов прокуратуры
1. Прокурорские работники, являясь представителями государственной
власти, находятся под особой защитой государства. Под такой же защитой
находятся их близкие родственники, а в исключительных случаях также иные
лица, на жизнь, здоровье и имущество которых совершается посягательство с
целью воспрепятствовать их законной деятельности, либо принудить их к
изменению ее характера, либо из мести за указанную деятельность. Под
такой же защитой находится имущество указанных лиц.
Порядок и условия осуществления государственной защиты
прокурорских работников определяются законодательством Донецкой
Народной Республики.
Прокуратура Донецкой Народной Республики имеет управления
обеспечения собственной безопасности и физической защиты работников.
Должности работников указанных управлений могут замещаться лицами,
имеющими полное высшее образование, соответствующее профилю
деятельности.
2. Погребение прокурорских работников, погибших (умерших) в связи
с исполнением служебных обязанностей, а также уволенных со службы
прокурорских работников, умерших вследствие причинения им телесных
повреждений или иного вреда здоровью в связи с исполнением служебных
обязанностей, осуществляется за счет средств, выделяемых на
финансирование органов прокуратуры.
3. Прокурорские работники имеют право на постоянное ношение и
хранение предназначенного для личной защиты боевого ручного стрелкового
оружия (пистолеты, револьверы) и специальных средств, а также на
применение их в порядке, установленном законодательством Донецкой
Народной Республики. Типы и модели указанного оружия и порядок его
приобретения органами прокуратуры устанавливаются Советом Министров
Донецкой Народной Республики.
4. Прокурорские работники подлежат обязательному государственному
личному страхованию на сумму, равную 180-кратному размеру их
среднемесячного денежного содержания.
5. Органы государственного страхования выплачивают страховые
суммы в случаях:
гибели (смерти) прокурорского работника в период работы либо после
увольнения, если она наступила вследствие причинения телесных
повреждений или иного вреда здоровью в связи с его служебной
деятельностью, – его наследникам в размере, равном 180-кратному размеру
среднемесячного денежного содержания прокурора или следователя органов
прокуратуры;
причинения прокурорскому работнику в связи с его служебной
деятельностью телесных повреждений или иного вреда здоровью,
исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной
деятельностью, – в размере, равном 36-кратному размеру его
среднемесячного денежного содержания;
причинения прокурорскому работнику в связи с его служебной
деятельностью телесных повреждений или иного вреда здоровью, не
повлекших стойкой утраты трудоспособности, не повлиявших на
способность заниматься в дальнейшем профессиональной деятельностью, – в
размере, равном 12-кратному размеру его среднемесячного денежного
содержания.
В случае причинения прокурорскому работнику в связи с его
служебной деятельностью телесных повреждений или иного вреда здоровью,
исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной
деятельностью, ему ежемесячно выплачивается компенсация в виде разницы
между его среднемесячным денежным содержанием и назначенной в связи с
этим пенсией без учета суммы выплат, полученных по обязательному
государственному личному страхованию.
В случае гибели (смерти) прокурорского работника в связи с
исполнением служебных обязанностей, а также уволенного со службы
прокурорского работника, умершего вследствие причинения ему телесных
повреждений или иного вреда здоровью в связи с исполнением служебных
обязанностей, нетрудоспособным членам его семьи, находившимся на его
иждивении, ежемесячно выплачивается компенсация в виде разницы между
приходившейся на их долю частью денежного содержания погибшего
(умершего) и назначенной им пенсией по случаю потери кормильца без учета
суммы выплат, полученных по обязательному государственному личному
страхованию. Для определения указанной части денежного содержания
среднемесячное денежное содержание погибшего (умершего) делится на
число членов семьи, находившихся на его иждивении, в том числе
трудоспособных.
За семьей погибшего (умершего) сохраняется право на получение
благоустроенного жилого помещения на условиях и основаниях, которые
имели место на момент гибели (смерти) прокурорского работника
Ущерб, причиненный уничтожением или повреждением имущества,
принадлежащего прокурорскому работнику или членам его семьи, в связи с
его служебной деятельностью, подлежит возмещению ему или членам его
семьи в полном объёме, включая упущенную выгоду, в порядке,
установленном Советом Министров Донецкой Народной Республики.
6. Основанием для отказа в выплате страховых сумм и компенсаций в
случаях, предусмотренных настоящей статьёй, является только приговор или
постановление суда в отношении лица, признанного виновным в гибели
(смерти) прокурорского работника, причинении ему телесных повреждений
либо уничтожении или повреждении принадлежащего ему имущества,
которым установлено, что эти события не связаны со служебной
деятельностью прокурорского работника.
Раздел VI. ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ ВОЕННОЙ ПРОКУРАТУРЫ
Статья 69. Структура и организация органов военной прокуратуры
1. К военным прокуратурам относятся Главная военная прокуратура
Донецкой Народной Республики, другие военные прокуратуры,
приравненные к прокуратурам городов, межрайонным (далее – органы
военной прокуратуры).
В военных прокуратурах, приравненных к прокуратурам городов,
межрайонным могут создаваться отделы за счет штатной численности этих
прокуратур.
В местностях, где в силу исключительных обстоятельств не действуют
иные органы прокуратуры Донецкой Народной Республики, а также за
пределами Донецкой Народной Республики, где в соответствии с
международными договорами находятся войска Донецкой Народной
Республики, осуществление функций прокуратуры может быть возложено
Генеральным прокурором Донецкой Народной Республики на органы
военной прокуратуры.
2. Образование, реорганизация и ликвидация органов военной
прокуратуры, определение их статуса, компетенции, структуры и штатов
осуществляются Генеральным прокурором Донецкой Народной Республики.
3. Органы военной прокуратуры возглавляет заместитель Генерального
прокурора Донецкой Народной Республики – Главный военный прокурор,
который руководит деятельностью органов военной прокуратуры,
обеспечивает подбор, расстановку и воспитание кадров, издает приказы и
указания, обязательные для исполнения всеми военными прокуратурами.
4. Органы военной прокуратуры свои полномочия осуществляют в
Вооруженных Силах Донецкой Народной Республики, органах военного
управления, иных воинских формированиях, созданных в соответствии с
законодательством Донецкой Народной Республики.
Статья 70. Полномочия военных прокуроров
1. Главный военный прокурор и подчинённые ему прокуроры обладают
в пределах своей компетенции полномочиями, определенными настоящим
Законом, и осуществляют их независимо от командования и органов
военного управления в соответствии с законодательством Донецкой
Народной Республики.
2. Военные прокуроры также обладают полномочиями:
участвовать в заседаниях коллегий, военных советов, служебных
совещаниях органов военного управления;
назначать вневедомственные ревизии и проверки, затраты на
проведение которых возмещаются по постановлению прокурора органами
военного управления, где состоят на довольствии проверяемые военные
организации Донецкой Народной Республики, другие войска и воинские
формирования Донецкой Народной республики;
по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить
на территории и в помещения военных организаций Донецкой Народной
Республики, других войск и воинских формирований Донецкой Народной
Республики независимо от установленного в них режима, иметь доступ к их
документам и материалам при наличии соответствующего допуска;
проверять законность содержания осужденных, арестованных и
задержанных военнослужащих на гауптвахтах, под наблюдением
командования воинской части, в дисциплинарных воинских частях и других
местах их содержания, немедленно освобождать незаконно содержащихся
там лиц;
требовать обеспечения охраны, содержания и конвоирования лиц,
находящихся в воинских частях, гауптвахтах, дисциплинарных воинских
частях и иных местах содержания задержанных и заключенных под стражу,
соответственно воинскими частями, военными комендантами, органами и
организациями внутренних дел Донецкой Народной Республики.
Статья 71. Кадры органов военной прокуратуры
1. Военные прокуроры и следователи назначаются на должность и
освобождаются от должности Генеральным прокурором Донецкой Народной
Республики.
2. Военными прокурорами и следователями назначаются граждане
Донецкой Народной Республики, отвечающие требованиям статьи 46
настоящего Закона.
3. Аттестация прокурорских работников органов военной прокуратуры
производится в порядке, устанавливаемом Генеральным прокурором
Донецкой Народной Республики для всех прокурорских работников.
Статья 72. Материально-техническое обеспечение органов
военной прокуратуры
1.
Материально-техническое
обеспечение
органов
военной
прокуратуры, выделение им служебных помещений, транспорта, средств
связи и других видов обеспечения осуществляются Генеральной
прокуратурой Донецкой Народной Республики.
2. Охрана служебных помещений органов военной прокуратуры может
осуществляется воинскими частями.
Раздел VII. ИНЫЕ ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ И
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ
Статья 73. Научно-образовательные и иные организации прокуратуры
1. Генеральная прокуратура Донецкой Народной Республики может
образовывать ведомственные научно-образовательные организации для
научных исследований, повышения квалификации прокурорских работников,
издавать специальную литературу, иметь полиграфические предприятия.
2. На научных и педагогических работников научно-образовательных и
иных организаций прокуратуры распространяются положения раздела V
«Служба в органах и организациях прокуратуры. Кадры органов и
организаций прокуратуры» настоящего Закона.
3. Ректоры (директора) научных и образовательных организаций
прокуратуры, директора их филиалов назначают на должности и
освобождают от должности подчиненных им научных и педагогических
работников научных и образовательных организаций прокуратуры, их
филиалов, иных работников указанных организаций, их филиалов, за
исключением лиц, назначаемых на должность и освобождаемых от
должности Генеральным прокурором Донецкой Народной Республики.
Статья 74. Статистическая отчетность
Генеральная прокуратура Донецкой Народной Республики ведет
государственный единый статистический учет заявлений и сообщений о
преступлениях, состояния преступности, раскрываемости преступлений,
состояния и результатов следственной работы и прокурорского надзора, а
также устанавливает единый порядок формирования и представления
отчетности в органах прокуратуры. Приказы Генерального прокурора
Донецкой Народной Республики по вопросам указанного статистического
учета обязательны для органов государственной власти.
Статья 75. Финансовое и материально-техническое обеспечение
органов и организаций прокуратуры
1. Финансовое обеспечение деятельности органов и организаций
прокуратуры Донецкой Народной Республики, а также гарантий и
компенсаций работникам этих организаций, установленных настоящим
законом, является расходным обязательством Донецкой Народной
Республики.
2. Транспортными и техническими средствами, форменным
обмундированием органы прокуратуры обеспечиваются в централизованном
порядке Советом Министров Донецкой Народной Республики.
3. Органы местного самоуправления (муниципальные органы)
обеспечивают органы прокуратуры помещениями (зданиями) на
безвозмездной основе.
Статья 76. Печать органов и организаций прокуратуры
Органы и организации прокуратуры имеют печать с изображением
Государственного герба Донецкой Народной Республики и полным
наименованием организации.
Статья 77. Разъяснение некоторых наименований, содержащихся
в настоящем Законе
Содержащиеся в настоящем Законе наименования обозначают:
«прокурор» - Генеральный прокурор Донецкой Народной Республики,
его советники, старшие помощники Генерального прокурора и старшие
помощники Генерального прокурора по особым поручениям, помощники
Генерального прокурора и помощники Генерального прокурора по особым
поручениям, первый заместитель и заместители Генерального прокурора
Донецкой Народной Республики, их помощники по особым поручениям,
заместители, Главного военного прокурора, начальники управлений,
начальники отделов, старшие прокуроры и прокуроры управлений и отделов,
прокуроры городов, межрайонные, районов, районные в городах,
приравненные к ним военных и иных специализированных прокуратур, их
первые заместители, заместители, старшие помощники и помощники
прокуроров, действующие в пределах своей компетенции;
«следователь» - старшие следователи по особо важным делам,
следователи по особо важным делам Генеральной прокуратуры Донецкой
Народной Республики и Главной военной прокуратуры, старшие следователи
и следователи прокуратур городов, межрайонных, районов, районных в
городах, приравненных к ним военных и иных специализированных
прокуратур;
«прокурорские работники» - прокуроры, следователи и другие
работники органов и организаций прокуратуры, имеющие классные чины и
специальные звания.
Раздел VIII. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 78. Приём на службу в органы и организации прокуратуры
Донецкой Народной Республики в период действия режима
военного положения на территории Донецкой Народной
Республики.
В период действия режима военного положения на территории
Донецкой Народной Республики приём на службу в органы и учреждения
прокуратуры может быть произведён без соблюдения требований, указанных
в ст. 46, 48, 49 настоящего Закона.
Статья 79. Особенности исчисления стажа работы иностранных
граждан, принятых на службу в органы и организации
прокуратуры Донецкой Народной Республики в период
действия режима военного положения на территории
Донецкой Народной Республики.
1. При приёме на службу в органы прокуратуры Донецкой Народной
Республики граждан Российской Федерации:
признаются их образование и квалификация, учитываются срок службы
в органах прокуратуры, имеющиеся у них классные чины, сроки выслуги в
этих классных чинах;
признаются действительными документы об их образовании и
квалификации, о прохождении службы в органах прокуратуры Российской
Федерации, иных государственных и муниципальных органах Российской
Федерации, о присвоении классных чинов, специальных званий и сроках
выслуги в этих классных чинах, специальных званиях.
2. Гражданам Российской Федерации, принятым на службу в органы и
организации прокуратуры Донецкой Народной Республики в период
действия режима военного положения на территории Донецкой Народной
Республики, в предусмотренном законодательством порядке, в стаж работы,
дающим право на:
выплату надбавок (доплат) за выслугу лет к заработной плате
(денежному содержанию);
предоставление дополнительного отпуска;
пенсию за выслугу лет,
может засчитываться военная служба, служба в органах и организациях
прокуратуры, иных государственных органах или органах местного
самоуправления, в межгосударственных (межправительственных) органах,
созданных государствами - участниками Содружества Независимых
Государств.
3. При приёме на службу в органы прокуратуры Донецкой Народной
Республики граждан Украины:
признаются их образование и квалификация, учитываются срок службы
в органах прокуратуры Украины, имеющиеся у них классные чины,
специальные звания и сроки выслуги в этих классных чинах, специальных
званиях;
признаются действительными документы об их образовании и
квалификации, о прохождении службы в органах прокуратуры Украины,
иных государственных и муниципальных органах, о присвоении классных
чинов, специальных званий и сроках выслуги в этих классных чинах,
специальных званиях.
4. Гражданам Украины, принятым на службу в органы и организации
прокуратуры Донецкой Народной Республики в период действия режима
военного положения на территории Донецкой Народной Республики, в
предусмотренном законодательством порядке, в стаж работы, дающим право
на:
выплату надбавок за выслугу лет к заработной плате (денежному
содержанию);
предоставление дополнительного отпуска;
пенсию за выслугу лет
может засчитываться военная служба, служба в органах и организациях
прокуратуры, в государственных судебно-экспертных учреждениях, иных
государственных органах или органах местного самоуправления, в
межгосударственных
(межправительственных)
органах,
созданных
государствами - участниками Содружества Независимых Государств.
5. Решение о включении периодов, указанных в пунктах 1 – 4
настоящей статьи, в стаж работы принимает Специальная комиссия по
работе с кадрами, создаваемая приказом Генерального прокуратура
Донецкой Народной Республики и действующая на основании Положения,
утверждаемого Генеральным прокурором Донецкой Народной Республики.
Раздел IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Закон вводится в действие в течение 10 дней с момента
его официального опубликования.
2. Нормативные правовые акты, принятые до введения в действие
настоящего Закона, действуют в части, не противоречащей настоящему
Закону.
3. Совету Министров Донецкой Народной Республики:
подготовить и подать в Народный Совет Донецкой Народной
Республики предложения о внесении изменений в действующие
законодательные акты;
разработать и привести в соответствие с настоящим Законом свои
нормативные правовые акты;
обеспечить разработку и принятие министерствами и иными
центральными органами исполнительной власти Донецкой Народной
Республики нормативных правовых актов в соответствии с настоящим
Законом;
обеспечить пересмотр и отмену министерствами, ведомствами и иными
центральными органами исполнительной власти Донецкой Народной
Республики их нормативных правовых актов, противоречащих настоящему
Закону.
Download