Заключение к ПЗКР "О местной государственной администрации"

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Комитета по конституционному законодательству,
государственному устройству, законности и местному самоуправлению
на согласованную редакцию проекта Закона Кыргызской Республики
«О местной государственной администрации»,
принятого в первом чтении
Комитет по конституционному законодательству, государственному
устройству, законности и местному самоуправлению, рассмотрев
предложения депутатов Н.Мурашева, М.Бакирова, К.Дыйканбаева, К.Бокоева
(фракция «Республика»), Т.Б.Мамытова, Бакир уулу Турсунбая (фракция
«Ар-Намыс»), О.Текебаева, А.Сасыкбаевой, Т.Мадылбекова, Г.Садырбаевой,
Б.Калмаматова, (фракция «Ата Мекен»), Г.Скрипкиной (СДПК) и
Правительства Кыргызской Республики поступившие к согласованному
проекту Закона Кыргызской Республики «О местной государственной
администрации», принятому в первом чтении, решил:
1)
Предложение депутата Бакир уулу Турсунбая:
В названии проекта Закона слова «О местной государственной
администрации» заменить словами «Об акимиатах».
Комитет рекомендует отклонить.
2) Предложение депутата А.Сасыкбаевой:
В части 1 статьи 1 слова «, других законов, а также» заменить словами
«и других».
Комитет рекомендует отклонить.
3)
Предложение депутата Бакир уулу Турсунбая:
Часть 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:
«1.
Акимиат
местная
государственная
осуществляющая исполнительную власть в районе.».
администрация,
1
По всему тексту слова «местная государственная администрация»
заменить словом «акимиат» в соответствующих падежах.
Комитет рекомендует отклонить.
4)
Предложение депутатов Н.Мурашева, М.Бакирова:
3- берененин 4-пунктунда «ачыктык» деген сөздөн
«тунуктуулук» деген сөз менен толукталсын.
Комитет рекомендует отклонить.
кийин
5) Предложения Правительства КР:
В наименовании и по тексту статьи 4 слова «полномочным
представителем Премьер-министра-бием» заменить словами «полномочным
представителем Правительства Кыргызской Республики в области»
Далее заменить по всему тексту проекта Закона.
Согласиться с предложениями.
6)
Предложение депутатов Г.Скрипкиной, О.Текебаева:
Часть 3 статьи 5 проекта Закона после слов «его заместители,»
дополнить словами «, председатель районного кенеша».
Согласиться с предложением.
7)
Предложение депутатов Г.Скрипкиной, О.Текебаева:
В пункте 2 статьи 9 слово «информирует местный кенеш» заменить
словами «отчитывается перед районным кенешем».
Согласиться с предложением.
8)
Предложение депутатов Г.Скрипкиной, О.Текебаева:
В пункте 8 статьи 9 слова «, в том числе несовершеннолетних»
исключить.
Согласиться с предложением.
9)
Предложение депутата К.Бокоева:
В части 1 статьи 11 проекта Закона дополнить пунктом следующего
содержания:
«Не реже одного раза в год отчитывается перед народным курултаем
представителей местного сообщество по претворению в жизнь решений
народного курултая.»
Комитет рекомендует отклонить.
10) Предложение депутатов Г.Скрипкиной, О.Текебаева:
Пункт 5 части 1 статьи 11 слова «, отчет о его исполнении для
утверждения районным кенешем» заменить словами «и отчет об его
исполнении районному кенешу».
Согласиться с предложением.
2
11) Предложение депутатов Н.Мурашева, М.Бакирова:
Статью 11 дополнить частью 7 следующего содержания:
«7. Аким утверждает своим распоряжением избранного главу айыл
окмоту.».
Комитет рекомендует отклонить.
12) Предложение депутата К.Бокоева:
Часть 1 статьи 12 после слов «по представлению акима» дополнить
словами «либо самостоятельно».
Комитет рекомендует отклонить.
13) Предложение Правительства КР:
Часть 1 статьи 12 после слов «по представлению акима» дополнить
словами «либо самостоятельно».
Комитет рекомендует отклонить.
14) Предложение депутата Г.Садырбаевой:
Пункт 1 части 2 статьи 13 исключить.
Комитет рекомендует отклонить.
15) Предложение депутата А.Сасыкбаевой:
В части 3 статьи 13 слова «этих требований указанными должностными
лицами» заменить словами «требований должностными лицами, указанных в
части 2 настоящей статьи».
Согласиться с предложением.
16) Предложение депутата Г.Садырбаевой:
13-берененин 2- пунктунун 9- пунктчасында:
«балдарын» деген сезден кийин «күйөө балдарын, балдыз-кайнеже,
күйөө-бала-жезде, жээндерин» деген сездер менен толукталсын.
Комитет рекомендует отклонить.
17) Предложение депутата К.Дыйканбаева:
Абзац 1 части 1 статьи 14 изложить в следующей редакции:
«1. Акимом может быть дееспособный гражданин Кыргызской
Республики в возрасте не моложе 25 лет, имеющий высшее образование, и
стаж работы на руководящих должностях в государственной либо
муниципальной службе не менее трех лет, а также отвечающий
квалификационным требованиям, установленным Правительством.»
Комитет рекомендует отклонить.
18) Предложение депутата К.Дыйканбаева:
Часть 2 статьи 14 изложить в следующей редакции:
3
«2. Глава местной государственной администрации – аким района
назначается Премьер-министром по предложению районного кенеша из
числа кандидатур (не менее двух), представленных Премьер-министром.
Районный кенеш принимает решение и вносит предложение по
кандидатуре для назначения на должность акима в течение 15 рабочих дней
со дня внесения соответствующего представления Премьер-министром.».
Комитет предлагает решить данный вопрос на заседании Жогорку
Кенеша.
19) Предложение депутата О.Текебаева:
Часть 2 статьи 14 изложить в следующей редакции:
“2. Право выдвижения кандидатуры на должность акима имеют
фракции районного кенеша и Премьер министр.
Согласиться с предложением.
20) Предложение Правительства КР:
Статью 14 проекта изложить согласно процедурам, указанным в пункте
2 статьи 20 проекта Закона.
Предложение депутата К.Бокоева:
Статью 14 "Порядок назначения на должность акима" изложить в
согласно процедурам указанным в пункте 2 статьи 20 проекта закона.
При этом в случае если эти нормы не будут приняты депутатами
Жогорку Кенеша КР, необходимо в переходных положениях (пункт 2 статьи
20) слова "Главы местных государственных администраций до выборов
нового состава районного кенеша назначаются в соотвествии с со
следующими
правилами"
заменить
словами
"Главы
местных
государственных администраций с 1 января 2013 года назначаются в
соотвествии с со следующими правилами".
Комитет предлагает идентичные предложения Правительства и
депутата К.Бокоева решить на заседании Жогорку Кенеша.
21) Предложение депутатов: Т.Мадылбекова, Б.Калмаматова,
Т.Б.Мамытова:
14- берененин 2- бөлүгүндө 3 деген талапкерге макулбуз, бирок, үчтөн
бири оппозиция фракциясынан болуш керек.
Комитет рекомендует отклонить.
22) Предложение депутата Т.Мадылбекова:
Часть 2 статью 14 изложить в следующей редакции:
«Право выдвижения кандидатуры на должность акима имеют фракций
Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, каждая фракция рекомендует не
более одного кандидата от фракции.».
Комитет рекомендует отклонить.
4
23) Предложение депутатаов Н.Мурашева, М.Бакирова:
14 - берененин 1-бөлүгүнүн биринчи абзацы төмөндөгү редакцияда
жазылсын:
«1. Аракетке жарамдуу жогорку билими жана мамлекеттик же
муниципалдык кызматта беш жылдан кем эмес иш стажы бар, мамлекеттик
жана расмий тилде эркин суйлөгөн Кыргыз Республикасынын жараны аким
боло алат.».
Комитет рекомендует отклонить.
24) Предложение депутата Бакир уулу Турсунбая:
Часть 1 статьи 19 дополнить частью 1 следующего содержания:
«1. Решения акимиата должны соответствовать законодательству
Кыргызской Республики».
Комитет рекомендует отклонить.
25) Предложение депутата А.Келдибекова:
В статье 20:
-в части 1 слова «за исключением положений статьи 14, пункта 3 части
1 статьи 15, которые вступают в силу со дня выбора нового состава
районного кенеша» исключить;
- части 2, 3, 4 и 5 исключить.
Комитет предлагает решить данный вопрос на заседании Жогорку
Кенеша.
26) Предложение депутата О.Текебаева:
В пункте 1 и 2 части 2 статьи 20 слова «(не менее двух)» заменить
словами «(не менее трех)».
Согласиться с предложением.
27) Предложение депутата К.Дыйканбаева:
Пункт 1 части 2 статьи 20 исключить.
Комитет предлагает решить данный вопрос на заседании Жогорку
Кенеша.
На основании вышеизложенного, Комитет по конституционному
законодательству, государственному устройству, законности и местному
самоуправлению:
1)
рекомендует Жогорку Кенешу с учетом вышеуказанных
предложений утвердить решения Комитета при рассмотрении согласованной
редакции проекта Закона Кыргызской Республики «О местной
государственной администрации» во втором чтении;
5
2)
рассмотреть
согласованную
редакцию
проекта
Закона
Кыргызской Республики «О местной государственной администрации» в
третьем чтении;
3)
Определить докладчиком по данному проекту Закона
представителя
Комитета
по
конституционному
законодательству,
государственному устройству, законности и местному самоуправлению
О.Текебаева.
Председатель Комитета
по конституционному законодательству,
государственному устройству, законности
и местному самоуправлению
Г.Скрипкина
6