Подразделение Службы судебных приставов Красноярского

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МИНУСИНСКА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09.09.2011
Об утверждении порядка межведомственного
взаимодействия по профилактике социального
сиротства на территории
муниципального
образования город Минусинск
№ 1551-п
В соответствии с Гражданским кодексом РФ, Семейным кодексом РФ,
федеральными законами РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 24.04.2008
№ 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах
системы
профилактики
безнадзорности
и
правонарушений
несовершеннолетних», статьей 1 Закона Красноярского края от 20.12.2007
№ 4-1089 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов края государственными полномочиями по
организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в
отношении несовершеннолетних», в целях своевременного выявления детей,
оказавшихся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации,
надлежащей защиты их прав и законных интересов, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.
Утвердить
порядок
межведомственного
взаимодействия
по профилактике социального сиротства на территории муниципального
образования город Минусинск, согласно приложению.
2. Постановление опубликовать в газете «Власть труда» и разместить на
официальном сайте муниципального образования город Минусинск в сети
Интернет.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Главы администрации по социальным вопросам Михайлову М.К.
4. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его
официального опубликования.
Глава администрации
подпись
В.Ф. Потокин
Приложение
к постановлению Администрации
города Минусинска
от 09.09.2011 № 1551-п
Порядок
межведомственного взаимодействия по профилактике социального сиротства
на территории муниципального образования город Минусинск
Настоящий порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом
РФ, Семейным кодексом РФ, Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ
«Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних», Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке
и попечительстве», Законом Красноярского края от 20.12.2007 № 4-1089 «О
наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и
городских округов края государственными полномочиями по организации и
осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении
несовершеннолетних», в целях своевременной и надлежащей защиты прав и
законных интересов детей, находящихся на территории муниципального
образования город Минусинск.
1. При выявлении детей, оставшихся без попечения родителей или детей,
родители которых не выполняют обязанности по защите их прав и интересов и
которым требуется помощь со стороны государства, должностные лица
организаций и иные граждане обязаны сообщить о нарушенных правах
ребенка:
1.1. В управление образования администрации города Минусинска отдел
опеки и попечительства (далее- отдел опеки и попечительства), управление
социальной защиты населения администрации города Минусинска - об отказе
родителей взять ребенка из медицинского учреждения после его рождения;
1.2. Отдел опеки и попечительства, а если данный факт выявлен в
нерабочее время в дежурную часть межмуниципального отдела МВД РФ
«Минусинский» - в случае смерти родителей, их аресте, помещении на
длительное
стационарное
лечение,
розыске,
признании
безвестно
отсутствующими, умершими;
1.3. Дежурную часть межмуниципального отдела МВД РФ
«Минусинский», комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав
администрации города Минусинска, отдел опеки и попечительства - в случае
выявления факта жестокого обращения с детьми, то есть действия или
бездействия родителей, опекунов (попечителей), приемных родителей,
воспитателей и других лиц, наносящих ущерб физическому или психическому
здоровью ребенка;
1.4. Управление социальной защиты населения администрации города
Минусинска - в случае выявления фактов, когда дети не получают
необходимого медицинского обслуживания, образования, питания, одежды в
связи с тяжелым материальным положением семьи.
2. В течение трех рабочих дней, а в случае поступления информации о
непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью незамедлительно,
должностное лицо, получившее информацию, выезжает по месту жительства
ребенка, составляет акт обследования условий его проживания или протокол
осмотра места происшествия, при необходимости помещает ребенка в МБУЗ
«Минусинская центральная районная больница» детское соматическое
отделение, (далее – МБУЗ «МЦРБ» ДСО) для медицинского
освидетельствования, обследования.
3. Основанием для помещения ребенка в МБУЗ «МЦРБ» ДСО являются:
3.1. Постановление суда о применении к родителям меры пресечения,
связанной с лишением свободы;
3.2. Акт о доставлении подкинутого (заблудившегося) ребенка с
приложением копии акта обследования или протокола осмотра места
происшествия;
3.3. Направление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав администрации города Минусинска, отдела опеки и попечительства,
управления социальной защиты населения администрации города Минусинска.
4. Дежурный врач МБУЗ «МЦРБ» ДСО, независимо об первичного
диагноза, принимает ребенка и в дальнейшем при необходимости направляет
его на лечение или обследование в соответствующее учреждение
здравоохранения.
5. При подтверждении факта угрозы жизни ребенка или его здоровью:
5.1. Межмуниципальный отдел МВД РФ «Минусинский»:
устанавливает личность ребенка и его родителей;
собирает материалы, подтверждающие виновное поведение родителей и
принимают решение о привлечении их к установленной законом
ответственности.
5.2. Отдел опеки и попечительства:
в течение трех рабочих дней, после предоставления документов из
межмуниципального отдела МВД РФ «Минусинский», проводит обследование
условий проживания семьи;
выносит заключение о целесообразности отобрания ребенка и лишения
родителей родительских прав или ограничения их в родительских правах;
готовит проект постановления Главы администрации города Минусинска
об отобрании ребенка;
незамедлительно уведомляет прокурора об отобрании ребенка;
в течение семи рабочих дней направляет в суд иск о лишении родителей
родительских прав или об ограничении их в родительских правах;
в течение пятнадцати рабочих дней готовит заключение о форме
устройства ребенка.
6. При отказе родителей от родительских прав на новорожденного
ребенка:
6.1. Отдел здравоохранения администрации города Минусинска:
оформляет документы для регистрации рождения ребенка в органах
записи актов гражданского состояния;
проводит медицинское обследование, выносит медицинское заключение
и рекомендации по устройству малолетнего с учетом состояния его здоровья.
6.2. Отдел опеки и попечительства:
в течение пятнадцати рабочих дней обследует условия проживания
родителей ребенка, при установлении близких родственников малолетнего с
целью передачи ребенка им на воспитание, принимает решение и готовит
заключение об избрании формы устройства ребенка.
6.3. Управление социальной защиты населения администрации города
Минусинска:
ставит семью на учет, составляет план социальной реабилитации семьи,
оказывает социально-психологическую помощь с целью передачи ребенка на
воспитание в кровную семью;
в случае невозможности социальной реабилитации семьи, выносит
заключение о прекращении дальнейшей работы по социально-психологической
реабилитации семьи и снятии ее с учета;
письменно информирует о снятии семьи с учета отдел здравоохранения
администрации города Минусинска и отдел опеки и попечительства.
7. В случае смерти родителей, их аресте, помещении на длительное
стационарное лечение, розыске, признании безвестно отсутствующими,
умершими:
7.1. Отдел опеки и попечительства:
в течение трех рабочих дней со дня поступления таких сведений
проводит обследование условий жизни ребенка и при установлении факта
отсутствия родителей и невозможности передачи его под надзор
родственников, обеспечивают защиту прав и законных интересов ребенка до
решения вопроса об избрании формы его устройства;
помещает ребенка в МБУЗ «МЦРБ» ДСО для медицинского
обследования и временного устройства;
в течение пятнадцати рабочих дней готовит заключение о форме
устройства ребенка;
готовит проект постановления Главы администрации города Минусинска
об устройстве ребенка.
7.2. Межмуниципальный отдел МВД РФ «Минусинский»:
помещает ребенка в МБУЗ «МЦРБ» ДСО для медицинского
обследования и временного устройства (при поступлении сообщения в
нерабочее время);
в случае задержания, ареста родителей, объявления их в розыск,
незамедлительно информирует отдел опеки и попечительства.
7.3. Отдел здравоохранения администрации города Минусинска:
проводит медицинское обследование, выносит медицинское заключение
и рекомендации по устройству ребенка с учетом состояния его здоровья.
8. В других случаях ненадлежащего выполнения родителями своих
обязанностей по воспитанию, содержанию детей, защите их прав и законных
интересов, не связанных с отобранием ребенка:
8.1. Межмуниципальный отдел МВД РФ «Минусинский»:
проводит проверку по данному факту, принимает решение о привлечении
родителей к установленной законом ответственности и направляет материалы в
комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации
города Минусинска, отдел опеки и попечительства для проведения
профилактической работы с семьей.
8.2. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
администрации города Минусинска:
в течение семи дней рассматривает представленные материалы в
пределах своей компетенции, принимает решение о привлечении родителей к
установленной законом ответственности;
разрабатывает программу реабилитации семьи и дает поручение
учреждениям системы профилактики правонарушений и безнадзорности
несовершеннолетних по её реализации;
принимает решение о снятии семьи с контроля и выносит предложения о
направлении документов в суд о лишении родителей родительских прав или об
ограничении родителей в родительских правах;
обращается с исковым заявлением в суд о лишении родителей
родительских прав либо об ограничении родителей в родительских правах или
направляет в отдел опеки и попечительства поручение о направлении в суд
искового заявления с приложением документов, подтверждающих виновное
поведение родителей по защите прав и законных интересов детей.
8.3. Управление социальной защиты населения администрации города
Минусинска:
осуществляет
меры
по
профилактике
безнадзорности
несовершеннолетних и проводит индивидуально-профилактическую работу с
детьми и их родителями;
определяет (помещает) несовершеннолетних, находящихся в социально
опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, на основании
заявлений несовершеннолетних, их родителей, или законных представителей
либо оказывает социально-психологическую помощь семье с целью
возвращения ребенка на воспитание в кровную семью.
8.4. Отдел опеки и попечительства:
при поступлении документов, подтверждающих уклонение родителей от
выполнения своих обязанностей, в течение пятнадцати рабочих дней готовит
заключение и направляет материалы в суд о лишении родителей родительских
прав или ограничении родителей в родительских правах;
при удовлетворении исковых требований о лишении родителей
родительских прав или ограничении их в родительских правах принимает меры
по изъятию ребенка из семьи, при отказе родителями передать ребенка на
попечение органов опеки и попечительства добровольно, привлекает для
исполнения решения суда судебных приставов-исполнителей;
при необходимости помещает ребенка в МБУЗ «МЦРБ» ДСО для
медицинского обследования и временного устройства;
в месячный срок готовит документы, необходимые для постоянного
устройства ребенка.
8.5. Муниципальные образовательные учреждения города Минусинска:
выявляют семьи, находящиеся в социально опасном положении и
оказывают им помощь в обучении и воспитании детей;
направляют сведения о неблагополучных семьях в управление
социальной защиты администрации города Минусинска, комиссию по делам
несовершеннолетних и защите их прав администрации города Минусинска для принятия мер воздействия и профилактической работы с семьей;
направляют ходатайства в управление социальной защиты населения
администрации города Минусинска об определении учащегося, находящегося
в трудной жизненной ситуации и социально-опасной обстановке, в
организацию социальной защиты населения с целью реабилитации ребенка и
семьи.
9. При передаче ребенка на воспитание в замещающую семью (кроме
усыновления):
9.1. Отдел опеки и попечительства:
направляет
информацию
руководителям
муниципальных
образовательных учреждений о передаче ребенка на воспитание в семью;
осуществляют надзор за деятельностью опекунов (попечителей),
приемных родителей.
9.2. Муниципальные образовательные учреждения города Минусинска:
осуществляют постоянный контроль за условиями воспитания,
образования и содержания подопечного ребенка;
оказывают социально-психологическую и педагогическую помощь
подопечным и их законным представителям;
участвуют в организации летнего отдыха, досуга и занятости
подопечного;
по требованию отдела опеки и попечительства представляют акты
обследования условий проживания и воспитания детей, характеристики на
несовершеннолетних и иные документы, необходимые для защиты прав и
законных интересов подопечных;
незамедлительно информируют отдел опеки и попечительства о
ненадлежащем выполнении опекуном (попечителем) возложенных на него
обязанностей, в том числе при использовании им опеки (попечительства) в
корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора и необходимой
помощи, при заболевании опекуна, которое препятствует выполнению им своих
обязанностей;
незамедлительно информируют отдел опеки и попечительства,
межмуниципальный отдел МВД РФ «Минусинский» о выявленных фактах
жестокого обращения с подопечным.
Заместитель Главы администрации
по социальным вопросам
подпись
М.К. Михайлова