Р Е Ш Е Н И Е

Принято Думой городского округа
«25» февраля 2009г.
Ю.В.Карих
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ - «ГОРОД ТУЛУН»
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
«03» марта 2009г.
№ 05-ДГО
«Об утверждении Положения о порядке
назначения на должность и
освобождения от должности руководителей
муниципальных предприятий и учреждений»
Руководствуясь Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от
14.11.2002г. № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", ст.ст.
22, 43 Устава муниципального образования – "город Тулун", Дума городского округа
РЕШИЛА:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке назначения на должность и
освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений.
2. Решение Думы городского округа от 06.09.2006г. № 61-ДГО "Об утверждении
Положения о порядке назначения на должность и освобождения от должности руководителей
муниципальных предприятий и учреждений" признать утратившим силу.
3. Руководителю аппарата администрации городского округа – начальнику правового
отдела аппарата администрации городского округа Мисанову С.В. опубликовать настоящее
решение в газете "Тулунский вестник".
4. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.
Мэр городского округа
В.Н. Пивень
Приложение
к решению Думы городского округа
от "03" марта 2009г. № 05-ДГО
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке назначения на должность и освобождения от должности руководителей
муниципальных предприятий и учреждений
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок назначения на должность и
освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий (далее по тексту предприятие) и муниципальных учреждений (далее по тексту - учреждение) муниципального
образования – "город Тулун", кроме руководителей муниципальных учреждений - органов
местного самоуправления.
1.2. В целях настоящего Положения используются следующие понятия:
Трудовой договор - заключаемое в письменной форме соглашение между работодателем
и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику
работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда и выплату работнику
заработной платы, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением
трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового
распорядка.
Работодатель – администрация городского округа муниципального образования – «город
Тулун» (далее по тексту – администрация городского округа). Права и обязанности
работодателя от имени администрации городского округа осуществляет мэр городского округа
или уполномоченное им лицо.
Руководитель (работник) - физическое лицо, которое в соответствии с законом или
учредительными документами организации осуществляет руководство этой организацией, в
том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа.
Организация – муниципальное предприятие или муниципальное учреждение.
2. Подбор кандидатуры и назначение на должность руководителя предприятия,
учреждения
2.1. Руководители предприятий и учреждений назначаются на должность и
освобождаются от должности работодателем по представлению должностного лица
администрации городского округа, курирующего данное направление.
2.2. При подборе претендента на должность руководителя предприятия, учреждения
учитываются его деловые, профессиональные и нравственные качества. Претендент на
должность руководителя предприятия, учреждения должен иметь высшее образование и стаж
работы на руководящей должности не менее 3-х лет, или среднее специальное образование и
стаж работы на руководящей должности не менее 5-и лет (за исключением образовательных
учреждений).
Претендент на должность руководителя образовательного учреждения должен иметь
высшее образование и педагогический стаж не менее 5 лет.
2.3. Претендент на должность руководителя предприятия, учреждения представляет
следующие документы:
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
- трудовую книжку;
- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;
- документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний;
- документы воинского учета – для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на
военную службу;
- справку о состоянии здоровья – в случаях предусмотренных законодательством;
- в случае проведения конкурса – заявление об участии в конкурсе по форме согласно
приложению к настоящему Положению и документы, определенные решением конкурсной
2
комиссии.
2.4. При наличии на предприятии, в учреждении вакантной должности руководителя в
течение 1 месяца и отсутствии резерва для ее замещения назначение на должность
руководителя может быть произведено на конкурсной основе.
2.5. Для проведения конкурса работодателем образуется конкурсная комиссия,
действующая на постоянной основе. Состав конкурсной комиссии, сроки и порядок ее работы,
а также методика проведения конкурса определяются решением работодателя.
2.6. В случае принятия работодателем соответствующего решения конкурсная комиссия
публикует объявление о проведении конкурса в периодическом печатном издании не позднее
20 календарных дней до даты проведения конкурса.
2.7. В объявлении о проведении конкурса указываются:
- место и время проведения конкурса;
- методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов;
- требования к претенденту;
- условия трудового договора (место работы с указанием наименование организации,
должность руководителя которой подлежит замещению, срок трудового договора);
- краткая характеристика деятельности организации, должность руководителя которой
подлежит замещению;
- срок подачи заявок для участия в конкурсе;
- перечень документов, необходимых для участия в конкурсе (заявление претендента,
копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, копия трудовой книжки,
резюме с приложением фотографии, копии документов об образовании, о повышении
квалификации, о дополнительном образовании, о присвоении ученого звания, ученой степени,
заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы, иные документы).
2.8. Документы, указанные в пункте 2.7 настоящего Положения, должны быть
представлены в конкурсную комиссию до проведения конкурса. Несвоевременное
представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил
оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их
приеме.
2.9. Достоверность сведений, предоставленных претендентами может быть проверена
конкурсной комиссией в соответствии с действующим законодательством.
2.10. Принять участие в конкурсе могут граждане:
1) соответствующие требования, установленным пунктом 2.2. настоящего Положения;
2) не имеющие ограничений права (запрета) занимать руководящие должности,
установленных законодательством, судебными и иными уполномоченными органами;
3) не признанные в установленном порядке недееспособными или ограничено
дееспособными.
2.11. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на
замещение вакантной должности, их соответствия квалификационным требованиям к этой
должности.
При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает претендентов на основании
представленных ими документов об образовании, осуществлении трудовой деятельности, а
также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих действующем
законодательству методов оценки профессиональных и личностных качеств претендентов,
включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий,
тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной
должности.
2.12. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует
не менее двух третей от общего числа ее членов. Решения конкурсной комиссии по
результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым
большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие претендента.
2.13. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое
подписывается председателем и всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании.
2.14. С победителем конкурса заключается трудовой договор в соответствии с разделами 3
и 4 настоящего Положения.
3
2.15. Конкурс по решению комиссии признается несостоявшимся в следующих случаях:
1) поступления заявления на участие в конкурсе от единственного претендента;
2) в отношении победителя конкурса выявлены обстоятельства, указанные в пункте
2.10.настоящего Положения.
2.16. В случае признания конкурса несостоявшимся, работодатель может принять решение
о проведении повторного конкурса либо о заключении трудового договора с единственным
претендентом.
2.17. Претендентам, принявшим участие в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в
письменной форме в течение 10 рабочих дней со дня его завершения. Информация о
результатах конкурса размещается таким же образом, как и информация о его проведении.
2.18. Претендент вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации.
3. Порядок заключения трудового договора с руководителем предприятия, учреждения
3.1. Назначение на должность руководителя предприятия, учреждения оформляется
распоряжением работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора.
3.2.Трудовой договор заключается в письменной форме и подписывается сторонами.
3.3. Срок, на который заключается трудовой договор, определяется работодателем
индивидуально в отношении каждого руководителя и не может превышать пяти лет.
3.4. Трудовой договор составляется в 2-х экземплярах и хранится у каждой из сторон,
заключивших трудовой договор.
3.5. Руководителю предприятия в период действия трудового договора не разрешается:
- быть учредителем (участником) юридического лица;
- занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в
государственных органах, органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих
организациях, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности;
- заниматься предпринимательской деятельностью;
- быть единоличным исполнительным органом или членом коллегиального
исполнительного органа коммерческой организации, за исключением случаев, если участие в
органах коммерческой организации входит в должностные обязанности руководителя
предприятия, учреждения;
- принимать участие в забастовках.
3.6. Руководителю учреждения в период действия трудового договора не разрешается:
- заниматься предпринимательской деятельностью;
- быть единоличным исполнительным органом или членом коллегиального
исполнительного органа коммерческой организации, за исключением случаев, если участие в
органах коммерческой организации входит в должностные обязанности руководителя
учреждения;
- принимать участие в забастовках.
3.7. Руководитель учреждения может работать по совместительству у другого
работодателя только с разрешения мэра городского округа.
3.8. Руководитель предприятия, учреждения так же обязан соблюдать иные ограничения,
предусмотренные действующим законодательством.
4.Содержание договора
4.1. Содержание трудового договора определяется сторонами и включает следующие
обязательные условия:
- место работы;
- трудовая функция;
- дата начала работы и срок трудового договора;
- права и обязанности работника;
- права и обязанности работодателя;
- режим труда и отдыха;
- условия оплаты труда (должностной оклад, доплаты, надбавки и поощрительные
выплаты);
- виды и условия социального страхования, непосредственно связанные с трудовой
4
деятельностью;
- и другие условия в случаях предусмотренных трудовым законодательством и иными
нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
4.2. Руководитель предприятия, учреждения имеет право на дополнительное
вознаграждение (премию) за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия,
учреждения в соответствии с муниципальными правовыми актами города Тулуна.
4.3. Вознаграждение в любой форме выплачивается руководителю из средств
предприятия, учреждения.
4.4. Руководитель предприятия, учреждения обязан представлять работодателю отчет о
финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения один раз в квартал в сроки
установленные работодателем.
5.Изменение и прекращение трудового договора
5.1. Все изменения и дополнения к трудовому договору оформляются двусторонним
письменным соглашением.
5.2. Прекращение трудового договора с руководителем предприятия, учреждения
осуществляется по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом РФ, иными
федеральными законами и трудовым договором.
5.3. Прекращение трудового договора по соглашению сторон оформляется подписанным
обеими сторонами соглашением. На основании соглашения о прекращении трудового договора
издается распоряжение работодателя об освобождении от должности, увольнении руководителя
предприятия, учреждения.
5.4. Трудовой договор с руководителем предприятия, учреждения может быть прекращен в
связи с принятием собственником имущества организации либо уполномоченным собственником
лицом (органом) решения о прекращении трудового договора. В этом случае при отсутствии
виновных действий (бездействий) руководителя ему выплачивается компенсация в размере,
определяемом трудовым договором, но не ниже трехкратного среднего месячного заработка.
5.5. После подписания распоряжения работодателя о прекращении трудового договора с
руководителем предприятия, учреждения
его копии направляются на предприятие, в
учреждение для осуществления расчетов с руководителем предприятия, учреждения. В день
прекращения трудового договора трудовая книжка выдается руководителю предприятия,
учреждения работодателем.
6. Ответственность сторон. Разрешение споров между сторонами договора
6.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по трудовому
договору, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации, а также условиями трудового договора.
6.2. Руководитель предприятия, учреждения несет полную материальную ответственность
за прямой действительный ущерб, причиненный предприятию, учреждению. В случаях,
предусмотренных федеральными законами, руководитель предприятия, учреждения возмещает
предприятию, учреждению убытки, причиненные его виновными действиями. При этом расчет
убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским
законодательством.
6.3. Трудовые споры между сторонами, рассматриваются в порядке, предусмотренном
действующим трудовым законодательством.
Руководитель аппарата
администрации городского округа –
начальник правового отдела
администрации городского округа
Мисанов С.В.
Приложение
к Положению
о порядке назначения на должность
5
и освобождения от должности руководителей
муниципальных предприятий и учреждений
В конкурсную комиссию
от ____________________________________
______________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Проживающего(ей) по адресу:
______________________________________
______________________________________
тел. __________________________________
(домашний, рабочий)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу допустить меня к участию в конкурсе на замещение вакантной должности
руководителя____________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
(указывается полное наименование предприятия, учреждения)
С Положением о порядке назначения на должность и освобождения от должности
руководителей муниципальных учреждений и предприятий, (далее – Положение), в том числе с
требованиями, предъявляемыми к должности, ознакомлен.
Обязуюсь прекратить деятельность, несовместимую в соответствии с федеральным
законодательством со статусом должности руководителя муниципальной организации, в случае
назначения на указанную должность.
Отсутствие обстоятельств, указанных в пункте 2.10 Положения, подтверждаю.
С проведением процедуры проверки прилагаемых документов согласен.
К заявлению прилагаю: (перечислить прилагаемые документы).
"____"_______________20___г.
_______________/_________________
Подпись
Расшифровка подписи
Пояснительная записка
к проекту решения Думы городского округа
6
"Об утверждении Положения о порядке назначения на должность и
освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и
учреждений"
В данной редакции остались прежними основные положения порядка
назначения на должность и освобождения от должности руководителей
муниципальных предприятий и учреждений, которые были определены в
решении Думы городского округа от 06.09.2006г.
При этом на основании действующего законодательства и сложившейся
практики применения в новой редакции Положения установлено, что данный
порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей
муниципальных предприятий и учреждений не распространяется на
руководителей муниципальных учреждений, являющихся органами местного
самоуправления, а так же уточнены процедура проведения конкурса на
замещение вакантных должностей руководителей предприятий и учреждений,
содержание трудового договора заключаемого с руководителями предприятий,
учреждений, ограничения и запреты для руководителей предприятий, учреждений
и порядок прекращения трудового договора с руководителями предприятий,
учреждений.
7