Территориальный отраслевой исполнительный орган

О некоторых вопросах, возникающих при отчуждении жилых помещений,
принадлежащих на праве собственности несовершеннолетним
В соответствии со статьей 37 Гражданского кодекса Российской Федерации все
сделки с имуществом, принадлежащим несовершеннолетним, осуществляются с
предварительного согласия органа опеки и попечительства.
Разрешение органа опеки и попечительства Гражданским кодексом определено
как предварительное, т.е. предшествующее сделке.
К имуществу ребенка относятся объекты недвижимости и иное имущество
(автомобили, ценные бумаги, денежные средства).
Выдача разрешения осуществляется органом опеки и попечительства в случаях,
если несовершеннолетние собственники имущества зарегистрированы по месту
жительства в городе Ирбите и Ирбитском районе и являются собственниками
имущества, расположенного как на территории города Ирбита и Ирбитского района,
так и за его пределами.
Предварительное согласие на отчуждение жилых помещений, в числе
собственников которых находятся несовершеннолетние, выдается, как правило, при
условии одновременного приобретения на имя ребенка равноценной или большей
жилой площади, что является действенной мерой защиты жилищных и иных
имущественных прав детей независимо от их категории (дети-сироты и дети,
оставшиеся без попечения родителей, дети, проживающие с родителями).
При этом представлять интересы несовершеннолетних доверяется их законным
представителям (родителям, усыновителям, попечителям или опекунам). Государство,
посредством органов опеки и попечительства, лишь контролирует, насколько полно
соблюдаются права несовершеннолетних.
Для получения разрешения требуется личная явка обоих родителей для подачи
заявления. Однако если отец или мать объективно не в состоянии добраться до органа
опеки - из-за тяжелой болезни, при проживании за границей и т. п., то допускаются
исключения: отсутствующий родитель может прислать заявление по почте,
удостоверив свою подпись у нотариуса или в консульстве (при проживании за
рубежом).
Примерный перечень документов, необходимый для предоставления в
органы опеки и попечительства
1) заявление законного представителя несовершеннолетнего в возрасте до 14 лет
на
разрешение
отчуждения
жилого
помещения,
принадлежащего
несовершеннолетнему;
2) заявление несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет и заявление его
законного
представителя
о
разрешении
законному
представителю
несовершеннолетнего
дать
согласие
на
отчуждение
принадлежащего
несовершеннолетнему жилого помещения;
Заявления принимаются с обязательным удостоверением личности обратившихся
граждан.
Заявление о выдаче разрешения (согласия), затрагивающего имущественные
права несовершеннолетних в возрасте до 14 лет, подается лично обоими родителями
(единственным родителем), законными представителями. При совершении сделки с
имуществом несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет заявление подается как
непосредственно несовершеннолетними, так и их родителями (единственным
родителем), законными представителями (далее - заявители).
На основании заявления одного из родителей несовершеннолетнего разрешение
оформляется при предоставлении документов, подтверждающих следующие
обстоятельства:
- наличие статуса одинокой матери (справка органа записи актов гражданского
состояния о рождении формы 25);
- смерть второго родителя (свидетельство о смерти);
- признание в установленном порядке второго родителя безвестно
отсутствующим или объявление его умершим (вступившее в силу решение суда);
- наличие розыскного дела на одного из родителей со сроком розыска не менее 2
месяцев (справка из органов внутренних дел);
- лишение второго родителя родительских прав (вступившее в силу решение
суда).
Текст заявления должен содержать:
- сведения о категории совершаемой сделки (обмен, продажа и т.д.) с указанием
имеющейся доли несовершеннолетнего в праве общей собственности и приобретаемой
в результате совершенной сделки;
- причины совершения сделки (разъезд, приобретение жилой площади большего
размера, переезд на новое место жительства и т.д.);
- обязательства несовершеннолетнего в возрасте с 14 до 18 лет, законного
представителя независимо от возраста несовершеннолетнего о представлении копии
документа на жилое помещение, приобретенное на имя несовершеннолетнего в
результате совершенной сделки;
3) заявление родственников о согласии принять несовершеннолетнего на
временное проживание до приобретения жилого помещения в случаях, когда продажа
жилья производится в связи с участием в долевом строительстве;
4) письменное согласие собственников на продажу жилого помещения,
приобретаемого семьей, в том числе несовершеннолетним;
5) копии паспортов, свидетельств о рождении несовершеннолетних;
6) копии правоустанавливающих документов на жилые помещения, которые
отчуждаются и которые приобретаются в результате совершенной сделки;
7) копия технического паспорта на жилое помещение с указанием процента
износа;
8) акт обследования жилого помещения, приобретаемого за пределами города
Ирбита, и заключение органов опеки и попечительства по месту нахождения данного
жилого помещения о возможности проживания в нем несовершеннолетнего; наличии
условий для получения несовершеннолетним образования, медицинского
обслуживания; возможности трудоустройства;
9) копии договоров на долевое участие в строительстве жилья;
10) справки о зарегистрированных гражданах в жилом помещении, в котором
фактически проживает семья, а также в отчуждаемом жилом помещении;
11) копия лицевого счета в банке на имя несовершеннолетнего для зачисления
денежных средств от продажи его доли в праве собственности на жилое помещение,
если нет необходимости в приобретении другого жилья;
12) копии предварительных договоров купли-продажи, мены, других договоров
на отчуждаемое и приобретаемое имущество;
13) справка из БТИ, удостоверяющая балансовую стоимость отчуждаемого и
приобретаемого жилого помещения (при необходимости может быть запрошена
рыночная стоимость жилых помещений);
14) для выдачи разрешения (согласия) на совершение сделок по отчуждению
имущества, связанных с выездом несовершеннолетнего за пределы города Ирбита, в
орган опеки и попечительства дополнительно представляются следующие документы:
- нотариально заверенное обязательство родителей (законных представителей) о
приобретении жилого помещения за пределами города Ирбита на имя
несовершеннолетнего;
- документ, подтверждающий выезд и прием в иностранном государстве.
Выдача разрешения на совершение сделок, связанных с отчуждением жилого
помещения либо его доли, принадлежащего на праве собственности
несовершеннолетним, осуществляется при условии:
1.1. одновременного приобретения родителями (законными представителями) на
имя указанных граждан равноценного или большего по размеру (доле) другого жилого
помещения;
1.2. при одновременном совершении сделки дарения другого жилого помещения
(доли в жилом помещении), перераспределении долей в другом жилом помещении,
принадлежащем на праве собственности родителям (законным представителям), иным
гражданам. При отсутствии возможности одновременного осуществления указанных
сделок, родители (законные представители) обязаны оформить в течение трех месяцев
право собственности на принадлежащее им жилье (долю) на имя несовершеннолетнего
в размере (доле) не менее чем в ранее принадлежащем ему жилом помещении;
1.3. приобретения родителями (законными представителями) указанных граждан
другого жилого помещения (доли) за пределами города Ирбита в течение трех месяцев
на их имя и обеспечения семьей временного проживания и регистрации в другом
жилом помещении до момента исполнения сделки. При этом денежные средства,
полученные родителями (законными представителями) от продажи жилья (доли в
жилом помещении) указанных выше граждан, должны быть перечислены на счет,
открытый на их имя в кредитной организации, не менее половины акций (долей)
которых принадлежат Российской Федерации;
Продажа
жилого
помещения,
собственником
которого
является
несовершеннолетний, без одновременного приобретения иного жилого помещения в
собственность ребенка возможна в случае выезда семьи за пределы Свердловской
области на постоянное место жительства. При этом продажа осуществляется при
условии одновременного зачисления денежных средств на счет несовершеннолетнего в
сумме, пропорциональной доле ребенка в соответствии со средней рыночной
стоимостью данного жилого помещения;
Если родители не осуществляют свои права в противоречии с интересами детей,
если органом опеки и попечительства не установлено противоречий между интересами
детей и родителей, то орган опеки и попечительства готовит приказ, разрешающий
сделку.
Предварительное разрешение на отчуждение жилого помещения оформляется не
позднее чем через пятнадцать дней с даты подачи заявления о предоставлении такого
разрешения. Предварительное разрешение, выданное органом опеки и попечительства,
или отказ в выдаче такого разрешения могут быть оспорены в судебном порядке
опекуном или попечителем, иными заинтересованными лицами, а также прокурором.
Основанием для отказа в выдаче разрешения является нарушение
имущественных прав и законных интересов несовершеннолетнего при совершении
предстоящей сделки.
Несоблюдение требования Гражданского кодекса Российской Федерации о
получении предварительного разрешения органов опеки и попечительства влечет
ничтожность совершенных в обход этого сделок и не порождает никаких правовых
последствий (ст.168, п.1 ст.167 ГК РФ).
При обнаружении факта заключения договора от имени несовершеннолетнего,
совершения иных действий без разрешения органа опеки и попечительства, последний
обязан незамедлительно обратиться в суд с требованием о признании действий
родителей (законных представителей) незаконными, о расторжении такого договора в
соответствии с гражданским законодательством, за исключением случая, если такой
договор заключен к выгоде несовершеннолетнего.
В целях получения более подробной информации по перечню документов,
необходимых для получения разрешения, достаточности представленных документов,
осуществляется ежедневное консультирование заявителей по адресу:
г. Ирбит, ул. Красноармейская, дом 15, кабинет № 7.
Ведущий специалист
Управления социальной политики
по г. Ирбиту и Ирбитскому району
Макарова Оксана Викторовна