Скоро исполнится 10 лет существования - Eco
реклама
Открытое письмо Совету директоров РЭЦ Молдовы Скоро исполнится 10 лет существования молдавского РЭЦа. Стал ли он той структурой, которая задумывалась и к созданию которой приложили усилия многие неправительственные экологические организации страны? На что похож нынешний РЭЦ Молдова? На структуру, которая отражает позиции большинства НПО и основных заинтересованных лиц или на замкнутый в себе полусемейный некоммерческий консалтинг? Нам кажется, что второе ближе к истине, а структуры типа Наблюдательного Совета НПО призваны лишь демонстрировать демократизм и подконтрольность этой самовоспроизводящейся структуры, не влияя на действительное положение дел. Члены Совета директоров – редкие гости на редких заседаниях Наблюдательного совета. Им не интересно, каково мнение НПО. При создании РЭЦа задумывалось, что представительство НПО в Совете директоров позволит влиять на проводимую политику и поддержание независимого и общественно-полезного статуса и такого же характера деятельности организации. Но реальность оказалась другой – в силу проводимой Советом директоров политики РЭЦ стал организацией, где одна, большая часть НПО чувствует себя чужими и ненужными, а другая, меньшая - хозяевами. Если вначале Совет директоров РЭЦ стремился соблюсти баланс представительства НПО в Совете директоров, затем то шаг за шагом этот баланс был нарушен. Печально, что это произошло под руководством опытного эколога, имеющего западный опыт - Аркадия Капчели, на деле внедряющего лишь местные обычаи, но не лучший международный опыт. Ситуация до боли напоминает конфликт интересов, сложившийся в последнее время в Мировом Банке. Именно при руководстве А.Капчели в Совет директоров были назначены два из трех представителя одной зонтичной НПО, при том, что двое из трех представителей НПО являются госслужащими. У нас нет претензий к этим людям – претензии к Совету директоров. Судя по всему, ситуация внешнего благополучия устраивает и Европейскую Комиссию. Почему понадобилось открытое письмо, ведь все сказанное было очевидно! Виноват ли в сложившейся ситуации Наблюдательный совет НПО или все сообщество НПО? Считаем, что нет: каждый раз Совету директоров предлагались на выбор несколько кандидатов и всякий раз Совет директоров имел возможность соблюсти приличия. Но этого не случилось. Сегодня при внешнем благополучии РЭЦ Молдовы – это клубок конфликтов интересов, более характерный для страны Средней Азии, чем для Европы. Вполне вероятно, что и с управлением финансами в РЭЦ не все в порядке. Впрочем, ситуация близка к той, что складывается в госструктурах Молдовы: и здесь и там начальники боятся, что в их отлаженную структуру проникнет что-то новое, критичное. Предпочтительнее молчаливые, тотально контролируемые и предсказуемые люди. Обращаем внимание и на факт, что РЭЦ и по уставу, и по принципам формирования является некоммерческой организацией, но ни в коем случае не организацией гражданского общества, поскольку учрежден правительствами. Однако, в ряде документов, подаваемых для поиска партнеров и средств, РЭЦ именует себя организацией гражданского общества, хотя нам не известен ни один случай, чтобы РЭЦ проявил гражданскую позицию и сделал резкое заявление в отношении неверной экологической политики правительства. А как мы все знаем, здесь большое поле для критики. Молдавский РЭЦ отличается от Кавказского и Среднеазиатского тем, что он исключительно внутреннего пользования, его сайт практически не содержит информации, интересной в других странах. Мало и информации, полезной для НПО. Ослабла в целом и записанная в уставе роль РЭЦа в содействии объединению усилий разных заинтересованных лиц и установлению их диалога, а вместо этого РЭЦ все чаще выступает как самостоятельное заинтересованное лицо. На наш взгляд, в сложившейся ситуации меньше всего виноват нынешний исполнительный директор Андрей Исак, который, судя по всему, без поддержки Совета директоров не может ничего изменить. Появление нового исполнительного директора было предсказуемо – ведь должен же кто-то работать и заниматься поиском финансов под свой авторитет! Мы благодарны ему за то, что в последние месяцы он единолично исполняет роль информационного отдела РЭЦа, регулярно информируя сообщество НПО обо всех новостях в сфере экологии. Но такая ситуация не может считаться нормальной. Совет директоров РЭЦ, включая его иностранных членов, которые, мы полагаем, вообще не в курсе многих вещей, должен критично отнестись к работе организации, сделать необходимые выводы и предпринять срочные меры по исправлению сложившейся ситуации. Илья Тромбицкий, Международная экологическая ассоциация хранителей реки «Eco-TIRAS» Валериу Русу, Агентство регионального развития “Habitat”
