З А К О Н
advertisement
ЗАКОН ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ О СТРАТЕГИЧЕСКОМ ПЛАНИРОВАНИИ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона области Настоящий закон области определяет понятие стратегического планирования социально-экономического развития области (далее – стратегическое планирование), устанавливает порядок его осуществления, а также полномочия органов государственной власти области в сфере стратегического планирования. Статья 2. Понятие стратегического планирования Для целей настоящего закона области стратегическое планирование – деятельность органов государственной власти области по проведению анализа результатов, определению параметров, целей и приоритетов социально-экономического развития области, а также формированию основных направлений деятельности органов исполнительной государственной власти области и разработке комплекса мероприятий, направленного на создание условий для социально-экономического развития области. Статья 3. Периоды осуществления стратегического планирования Документы стратегического планирования разрабатываются на долгосрочный и среднесрочный периоды. Долгосрочный период – период продолжительностью 6 и более лет. Среднесрочный период – период продолжительностью от 3 до 6 лет. Статья 4. Полномочия органов государственной власти области в сфере стратегического планирования 1. К полномочиям Законодательного Собрания области относится утверждение программы социально-экономического развития области и контроль за ее исполнением. 2. К полномочиям органов исполнительной государственной власти области относятся: 2 разработка и утверждение порядков подготовки документов стратегического планирования; разработка и утверждение (одобрение) стратегии социально-экономического развития области на долгосрочный период, прогноза социально-экономического развития области на среднесрочный период, схемы территориального планирования области, стратегий развития отдельных отраслей экономики и социальной сферы области, долгосрочных и ведомственных целевых программ; разработка проекта программы социально-экономического развития области на среднесрочный период; подготовка и представление в Законодательное Собрание области годового отчета о реализации программы социально-экономического развития области на среднесрочный период. Статья 5. Документы стратегического планирования К документам стратегического планирования относятся: стратегия социально-экономического развития области на долгосрочный период; схема территориального планирования области; стратегии развития отдельных отраслей экономики и социальной сферы области; прогноз социально-экономического развития области на среднесрочный период; программа социально-экономического развития области на среднесрочный период; долгосрочные и ведомственные целевые программы. Статья 6. Стратегия социально-экономического развития области на долгосрочный период 1. Стратегия социально-экономического развития области на долгосрочный период – документ, определяющий цели, приоритеты социальноэконо-мической политики и задачи социально-экономического развития области на долгосрочный период. 2. Стратегия социально-экономического развития области на долгосрочный период разрабатывается в соответствии с основными направлениями и целями государственной политики в сфере социальноэкономического развития, определенными концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации. 3. Стратегия социально-экономического развития области на долгосрочный период содержит: анализ социально-экономического развития области за предшествующий период (не менее 10 лет); 3 основные проблемы в экономике и социальной сфере области; сценарии социально-экономического развития области; систему стратегических целей, задач и приоритетов социально-экономической политики и направлений в сфере социально-экономического развития области; механизмы реализации стратегии социально-экономического развития области на долгосрочный период; результаты реализации стратегии социально-экономического развития области на долгосрочный период. 4. Стратегия социально-экономического развития области на долгосрочный период является основой для разработки схемы территориального планирования области, стратегий развития отдельных отраслей экономики и социальной сферы области, программы социальноэкономического развития области на среднесрочный период. Статья 7. Схема территориального планирования области 1. Схема территориального планирования области – документ, представляющий собой совокупность материалов в текстовой и графической форме, разработанный в целях устойчивого территориального и социальноэкономи-ческого развития области, создания благоприятной среды обитания, достижения баланса экономических, социальных и экологических интересов. 2. Порядок подготовки, согласования и утверждения, а также требования к содержанию схемы территориального планирования области определяются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. 3. Схема территориального планирования области направлена на определение назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур. Статья 8. Стратегии развития отдельных отраслей экономики и социальной сферы области 1. Стратегия развития отдельной отрасли экономики или социальной сферы области – документ, определяющий цели, задачи и направления развития отдельной отрасли экономики или социальной сферы на долгосрочный период. 2. Стратегии развития отдельных отраслей экономики и социальной сферы области разрабатываются в целях обеспечения реализации стратегии социально-экономического развития области на долгосрочный период. 3. Стратегии развития отдельной отрасли экономики и социальной сферы области содержат: анализ ситуации за предшествующий период (не менее 5 лет); 4 оценку состояния и проблемы отдельной отрасли экономики или социальной сферы области; сценарии развития отдельной отрасли экономики или социальной сферы области; цели, задачи и приоритетные направления развития отдельной отрасли экономики или социальной сферы области; механизмы реализации стратегии развития отдельной отрасли экономики или социальной сферы области; результаты реализации стратегии развития отдельной отрасли экономики или социальной сферы области. 4. Стратегии развития отдельных отраслей экономики и социальной сферы области разрабатываются на период действия стратегии социальноэкономи-ческого развития области на долгосрочный период. Статья 9. Прогноз социально-экономического развития области на среднесрочный период 1. Прогноз социально-экономического развития области на среднесрочный период – документ, содержащий количественные показатели, характеризующие развитие макроэкономической ситуации в области, динамику производства и потребления, демографическую ситуацию, характеристики уровня и качества жизни, систем образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологической обстановки. 2. Прогноз социально-экономического развития области разрабатывается с учетом параметров прогноза и сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации, а также прогнозных показателей деятельности организаций, расположенных на территории области. 3. На основе прогноза социально-экономического развития области составляется проект областного бюджета. Статья 10. Программа социально-экономического развития области на среднесрочный период 1. Программа социально-экономического развития области на среднесрочный период – документ, определяющий цели, задачи социальноэконо-мического развития области на среднесрочную перспективу, а также мероприятия по достижению указанных целей. 2. Программа социально-экономического развития области на среднесрочный период разрабатывается с учетом положений стратегии социально-экономического развития области на долгосрочный период и стратегий развития отдельных отраслей экономики и социальной сферы области. 3. Программа социально-экономического развития области на среднесрочный период содержит: 5 анализ социально-экономического развития области за предшествующий период (не менее 3 лет); основные проблемы социально-экономического развития области; цели и задачи социально-экономического развития области; комплекс мероприятий, направленных на достижение целей социальноэкономического развития области; индикаторы (показатели) реализации программы социально-экономического развития области на среднесрочный период. 4. С учетом программы социально-экономического развития области на среднесрочный период разрабатывается проект областного бюджета. Статья 11. Долгосрочные и ведомственные целевые программы Долгосрочные и ведомственные целевые программы – комплекс мероприятий, увязанных по целям, задачам, ресурсам и срокам осуществления, разрабатываемый с учетом приоритетов социально-экономического развития, определенных стратегией социально-экономического развития области на долгосрочный период и программой социально-экономического развития области на среднесрочный период. Статья 12. Годовой отчет о реализации программы социальноэкономического развития области на среднесрочный период 1. Годовой отчет о реализации программы социально-экономического развития области на среднесрочный период – документ, содержащий анализ результатов исполнения программы социально-экономического развития области за истекший год. 2. Порядок разработки годового отчета о реализации программы социально-экономического развития области на среднесрочный период определяется Правительством области. 3. Годовой отчет о реализации программы социально-экономического развития области на среднесрочный период ежегодно представляется в Законодательное Собрание области одновременно с ежегодным отчетом о результатах деятельности Губернатора области и Правительства области. Статья 13. Вступление в силу настоящего закона области 1. Настоящий закон области вступает в силу со дня его официального опубликования. 2. Со дня вступления в силу настоящего закона области признать утратившими силу следующие законы области: от 2 апреля 1997 года № 143-ОЗ "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Вологодской области"; 6 от 27 ноября 2000 года № 607-ОЗ "О внесении изменений в закон области "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Вологодской области"; от 2 июля 2002 года № 809-ОЗ "О внесении изменений в закон области "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Вологодской области"; от 25 ноября 2004 года № 1084-ОЗ "О внесении изменений в закон области "О государственном прогнозировании и программах социальноэкономи-ческого развития Вологодской области". Губернатор области В.Е. Позгалев Принят Законодательным Собранием области 22 сентября 2010 года г.Вологда 30 сентября 2010 года № 2369-ОЗ 7 z556c
