Приложение 2 Справка о создании Амурской региональной Рамсарской инициативы Т.Ю.Минаева, Ю.А.Дарман Рамсарская региональная инициатива представляет перспективный механизм для развития сотрудничества Российской Федерации, Монголии и Китая в рамках Рамсарской Конвенции. В завершенном виде региональная инициатива может объединять следующие страны: Россия, Китай, Монолия, Корея, Япония. Основные направления сотрудничества в рамках Амурской региональной Рамсарской инициативы (предложения): 1) Совместная оценка состояния водно-болотных угодий (ВБУ) 2) Разработка единой стратегии сохранения и разумного использования ВБУ бассейна реки Амур 3) Совместный мониторинг экологических характеристик ВБУ международного значения приграничных территорий по стандартам Конвенции; 4) Оптимизация региональной сети ВБУ международного значения и особо-ценных ВБУ национального и местного значения, интегрированной в концепцию «Зеленый пояс Амура»; 5) Создание и совместное управление трансграничными ВБУ международного значения; 6) Создание единой информационной стратегии и банка информационных материалов для повышения эффективности информирования, просвещения и образования в области охраны приграничных ВБУ; 7) Создание единой справочной информационной системы о состоянии природных комплексов приграничных ВБУ, включая мигрирующие, редкие и хозяйственно ценные виды, для оптимизации национальных и международных проектов развития. Механизм Рамсарской региональной инициативы предполагает, координацию выполнения стратегии единым секретариатом, совместный поиск средств на реализацию проектов и более эффективное использование результатов текущих проектов. Основанием для создания Рамсарских региональных инициатив является: Ст. 5. Рамсарской конвенции определяет, что: «Договаривающиеся Стороны консультируются друг с другом по поводу выполнения обязательств, вытекающих из настоящей Конвенции, особенно в случае, когда водно-болотное угодье располагается на территории более, чем одной Договаривающейся Стороны, или там, где водная система входит в состав территории более, чем одной Договаривающейся Стороны. В то же время они стараются координировать и осуществлять свою настоящую и будущую политику и правила в отношении охраны водно-болотных угодий, их флоры и фауны». Резолюцией VII.19 (1999) страны участницы приняли Руководство по международному сотрудничеству в рамках Рамсарской конвенции. Руководство охватывает следующие области: Управление совместными водно-болотными угодьями (ВБУ) и речными бассейнами Управление совместными популяциями видов, связанных с ВБУ Установление партнерства Рамсарской конвенции с другими международными и региональными конвенциями и агентствами в области охраны окружающей среды Обмен опытом и информацией 1 Международное содействие и помощь в охране и рациональном использовании ВБУ Устойчивая добыча и международная торговля продукцией биоресурсов ВБУ Установление правил об иностранных инвестициях, гарантирующих сохранение и рациональное использование ВБУ Резолюцией VIII.30 (2002) страны участницы приняли «Руководство по организации регионального сотрудничества в рамках Рамсарской конвенции». Руководство определяет процедуру и порядок утверждения региональных инициатив Рамсарской конвенции. Региональная инициатива должна быть утверждена конференцией сторон, в том числе утверждается объем финансирование, выделяемого Конвенцией на работу секретариата региональной инициативы. Основанием для развития Амурской региональной Рамсарской инициативы является: 1) Поддержка намерений России, Китая и Монголии о создании Амурской региональной инициативы в ходе пленарного заседания делегатами региональной встречи Азиатских стран-участниц Рамсарской конвенции (Пекин, май 2005) 2) Протокол IV-ого совещания Смешанной комиссии по международному Российскомонгольско-китайскому заповеднику «Даурия», март 2006 3) Протокол Первого заседания рабочей группы российско-китайской Рабочей группы по вопросам трансграничных особо охраняемых природных территорий и сохранения биологического разнообразия Подкомиссии по сотрудничеству в области охраны окружающей среды Комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств России и Китая Последовательность действий по созданию Рамсарских региональных инициатив 1) Страна-инициатор процесса создания Рамсарской региональной инициативы приглашает к сотрудничеству потенциальные страны партнеры с предложением обсудить установочные документы Рамсарской региональной инициативы 2) Страны-партнеры осуществляют очные (совещание) или заочные консультации по согласованию программных документов Рамсарской региональной инициативы, включая план работ, процедуры координации и финансирования 3) Страны партнеры подготавливают заявку на утверждение Рамсарской региональной инициативы по форме, предусмотренной руководством (Резолюция VIII.30), и подают заявку в Секретариат для представления Постоянному Комитету или Конференции сторон. 2