Как взыскать долг, если должник его признает, но по каким

Информация о преимуществах приказного производства с рекомендациями по
его применению
Экономическая деятельность в Республике Беларусь с каждым годом
набирает все большие и большие обороты. Однако, к сожалению, этот процесс
опережает процесс повышения уровня правовой культуры субъектов
хозяйствования в нашей стране. Нормальные экономические отношения
предполагающие добросовестное партнерство между субъектами хозяйствования
еще не в достаточной степени установились в Беларуси. Об этом свидетельствует
ежегодное увеличение исков, поступающих в хозяйственные суды.
Так, если недобросовестная сторона по договору, зная о наличии долга, не
желает его признавать и отдавать, другой стороне приходиться обращаться с
иском в суд.
Но часто имеет место и другая ситуация: когда должник не оспаривает
наличие долга, но по тем или иным причинам не возвращает его (по причине
отсутствия денежных средств или с целью отсрочить платеж и т.д.).
В этой ситуации нет необходимости составлять исковое заявление, так как
отсутствует спор о праве.
Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь (далее ХПК)
предусматривает специальную упрощенную процедуру взыскания задолженности
при наличии указанных обстоятельств – это приказное производство.
Приказное производство – это наиболее простой на сегодняшний день
способ взыскания долга.
В соответствии со ст. 220 ХПК приказным производством является
вынесение хозяйственным судом определения о судебном приказе без
разбирательства и вызова сторон по заявлениям о взыскании денежных средств
или об обращении взыскания на имущество должника, если:
 требование основано на нотариально удостоверенной сделке;
 требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в
неплатеже, неакцепте и (или) недатировании акцепта;
 заявлено требование о взыскании с должника налогов, сборов
(пошлины) во исполнение налогового обязательства;
 требование основано на документах, подтверждающих задолженность
по оплате за потребленные электроэнергию, воду, отопление, газ,
услуги связи, образовавшуюся в связи с содержанием юридическими
лицами и индивидуальными предпринимателями помещений,
используемых в целях осуществления предпринимательской и иной
хозяйственной (экономической) деятельности;
 требование основано на представленных взыскателем документах,
устанавливающих имущественные обязательства должника, которые
им признаются, но не выполняются;
 заявлено требование соответствующим органом о взыскании расходов
по розыску ответчика или должника;
 требование основано на представлении судебного исполнителя о
неперечислении торгующей организацией в течение трех банковских
дней вырученных денежных средств от реализации имущества,
переданного судебным исполнителем;
 в иных случаях, предусмотренных ХПК и иными законодательными
актами.
Приказное производство имеет ряд преимуществ перед исковым:
- заявление о возбуждении приказного производства рассматривается
судом в срок не более 20 дней (общий срок рассмотрения искового
заявления 45 дней);
- указанное заявление рассматривается судом без вызова сторон в
судебное заседание (в исковом производстве представители сторон
вызываются судом как минимум 2 раза: в подготовительное и в судебное
заседания);
- максимальный размер государственной пошлины, оплачиваемой при
подаче заявления о возбуждении приказного производства – 5 базовых
величин (при сумме взыскания до 50 б.в. – 3 б.в., от 50 до 100 б.в. – 4
б.в., свыше 100 б.в. – 5 б.в.). Кроме того, сумма государственной
пошлины возвращается изыскателю в случае отказа в принятии его
заявления, а также и в случае отказа в выдаче определения о судебном
приказе (Указ Президента Республики Беларусь от 14.09.2006 года №
574 «О некоторых вопросах взимания государственной пошлины»);
- представителям сторон не нужно представлять дополнительные
доказательства (при этом у должника имеется право направить отзыв на
заявление взыскателя в соответствии со ст. 223 ХПК в течение 3-х дней
со дня вручения ему копии заявления о возбуждении приказного
производства);
- заявление о возбуждении приказного производства не может быть
оставлено без движения или возвращено (при этом суд может отказать в
его принятии по основаниям, установленным ст. 222 ХПК);
- при рассмотрении указанного заявления суд не может приостановить
или отложить производство по делу;
- по результатам рассмотрения заявления суд выносит определение о
судебном приказе, которое является исполнительным документом и
вступает в силу с момента его вынесения (в исковом производстве суд
выдает судебный приказ по истечении 15-тидневного срока на
обжалование постановления суда в апелляционном порядке).
Одним из самых положительных моментов приказного производства
является то, что этот способ взыскания долга позволяет в значительной степени
уменьшить расходы по оплате государственной пошлины.
Так, например, 18 января 2007 года в хозяйственный суд поступил иск
прокурора Сморгонского района в интересах ООО, г. Сморгонь о взыскании с
СПК, Молодечненский район 73 091 651 руб., в том числе 42 379 011 руб.
основного долга, 25 881 439 руб. пени, 4 831 201 руб. процентов за пользование
чужими денежными средствами. К исковому заявлению прилагался акт сверки
расчетов, а также письмо, которым ответчик признал долг.
Суд возбудил производство по делу, рассмотрел его по существу и вынес
решение о взыскании с СПК 42 379 011 руб. основного долга, 7 929 202 руб. пени
и 4 827 520 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, 2 829
116 руб. госпошлины, а всего 57 964 849 руб.
Если бы прокурор подал заявление о возбуждении приказного
производства, а для этого у него были все основания, так как сторонами был
подписан акт сверки расчетов, то госпошлина составила бы 155 000 руб., а не
2 829 116 руб.
Другой пример: по договору от 28 февраля 2006 года КУП, г. Слуцк
отпускает в заем СПК того же района 45 тонн мазута стоимостью 11,2 млн.
рублей со сроком возврата до 31 марта 2006 года. В договоре устанавливается
ответственность 0,5 % за каждый день просрочки от стоимости невозвращенного
мазута.
СПК мазут не возвращает. В результате КУП обращается в суд, уплачивает
госпошлину 1,3 млн. рублей и просит взыскать с СПК уже 27,1 млн. руб. (11,2
млн. руб. – стоимость мазута; 15,9 млн. руб. – пеня по договору; 1,3 млн. руб. –
расходы по уплате госпошлины).
Таким образом, на СПК, который не в состоянии оплатить даже основной
долг, помимо пени возлагается еще и 1,3 млн. руб. расходов по уплате
государственной пошлины.
В то время как, в случае подписания сторонами акта сверки расчетов,
задолженность можно было бы взыскать посредством приказного производства и
не возлагать дополнительные расходы на СПК (размер госпошлины составил бы
155 000 руб.).
К сожалению, аналогичных дел в суде не мало.
Для того, чтобы хозяйственный суд возбудил приказное производство
необходимо направить в суд заявление о возбуждении приказного производства,
подписанное руководителем юридического лица или его представителем с
приложением доверенности. К заявлению следует также приложить:
- расчет взыскиваемой суммы;
- документы, подтверждающие наличие задолженности (договор,
товарно-транспортные накладные и др.);
- документы, подтверждающие признание должником долга (акт сверки
расчетов, долговая расписка, акцептованное платежное требование и
др.);
- документ, подтверждающий оплату государственной пошлины
(например,
оригинал
платежного
поручения,
оформленного
надлежащим образом с указанием наименования суда в назначении
платежа) (ставки госпошлины указаны выше).
При подготовке материалов для направления в суд заявления о
возбуждении приказного производства необходимо обратить внимание на
следующее.
1. Заявление о возбуждении приказного производства в соответствии с
пунктом 11 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики
Беларусь от 06.04.05 № 11 «О практике рассмотрения заявлений в порядке
приказного производства» (далее – постановление Пленума № 11) подается
взыскателем по общим правилам подсудности, установленным статьей 49 ХПК по
месту нахождения должника. Однако следует иметь в виду, что в приказном
производстве не применяется институт договорной подсудности (Разъяснение
Высшего Хозяйственного Суда
Республики Беларусь от 09.06.06 № 0408/1133).
2. Заявление о возбуждении приказного производства в соответствии со ст.
221 ХПК должно быть подписано взыскателем или его представителем. При этом
п. 2 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда от 28 октября 2005
года № 22 «Об участии прокурора в хозяйственном судопроизводстве»,
предусматривают возможность обращения прокурора в хозяйственный суд с
заявлением о возбуждении приказного производства.
3. Нормы ХПК Республики Беларусь, регулирующие приказное производство
не предусматривают возможность подачи в данном производстве заявления
(ходатайства) об обеспечении заявления о возбуждении приказного производства.
4. Прилагаемые к заявлению документы должны предоставляться суду в
подлинниках или
надлежащим образом заверенных копиях (кроме
документа, подтверждающего уплату госпошлины, этот документ должен быть
подлинным).
5. Представляемый в суд акт сверки должен быть подписан
руководителями сторон. В соответствии с п. 6 постановления Пленума № 11
документы, по которым должник признает долг, должны быть оформлены в
соответствии с требованиями законодательства и подписаны руководителем или
уполномоченным лицом. Также о том, что акт сверки должен быть подписан
руководителем или уполномоченным им лицом указано в письме Высшего
Хозяйственного Суда от 20.02.04 № 04-03/462 «Об оценке акта сверки расчетов в
качестве финансового обязательства».
6. Копию заявления о возбуждении приказного производства до подачи его
в суд необходимо направить должнику, а документ, подтверждающий
направление копии (почтовую квитанцию) приложить к заявлению,
направляемому в суд.
Таким образом, хозяйственный суд рекомендует как должникам, так и
взыскателям обратить особое внимание на плюсы приказного производства для
обеих сторон и подписывать акты сверки при отсутствии спора о праве.
Так, своевременно подписанный акт сверки позволит взыскать долг
посредством приказного производства, что сэкономит время взыскателей, деньги
должников и снизит нагрузку на судей в исковом производстве.
Образец заявления о возбуждении приказного производства выглядит
следующим образом:
ААТ «К»
адрас:
тэлефон:
ОАО «К»
адрес:
телефон:
Хозяйственный суд Минской области
_________2007__________
на №__________________
220026, г. Минск, ул. Жилуновича, 15
Взыскатель: Открытое акционерное общество «К»
юр. и почт. адреса
конт. тел.
банковские реквизиты
Должник:
Сельскохозяйственный
производственный кооператив «Б»
юр. и почт. адреса
конт. тел.
банковские реквизиты
Заявление о возбуждении приказного производства
Заявленные требования ____________руб.
Государственная пошлина __________руб.
В соответствии с заключенным договором №____ от_____ наше предприятие поставило в адрес должника
(указывается наименование, количество и цена товара).
Согласно п.___ договора должник обязан был оплатить полученный товар в срок _____ (банковских,
рабочих, календарных) дней с момента (отгрузки, получения товара).
Товар был отгружен должнику по накладной №____ от _____. Претензий по количеству и качеству
отгруженного товара не поступило.
Акт сверки №____ от_____ был подписан взыскателем и должником «__»______г.
До настоящего времени оплата за товар не произведена.
На основании изложенного и руководствуясь (указываются акты законодательства) прошу
хозяйственный суд_____ взыскать с должника сумму основного долга _____ руб., а также расходы по оплате
государственной пошлины _____руб. Всего: ________руб.
Примечание: взыскатель вправе ходатайствовать о взыскании процентов за пользования чужими
денежными средствами (статья 366 ГК) и убытков, а также штрафных санкции (пени) если таковые установлены
законодательством или договором и имеется документ, подтверждающий признание их должником.
Приложение:
1. Платежное поручение об уплате государственной пошлине (№, дата).
2. Доверенность (№, дата).
3. Договор (№, дата).
4. Расчет взыскиваемой суммы.
5. Товарно-транспортные накладные (№, дата).
6. Акт сверки (№, дата).
6. Квитанция о направлении копии заявления должнику.
7. Иные документы.
Подпись