1309-p_ot_31.12.15_poryadok_po_strategii.

АДМИНИСТРАЦИЯ КЕЖЕМСКОГО РАЙОНА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31.12.2015
№ 1309-п
г. Кодинск
Об утверждении Порядка разработки
прогноза социально-экономического развития
муниципального образования Кежемский район
на среднесрочную перспективу и долгосрочный период
В соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской
Федерации», постановлением Администрации Кежемского района от
16.09.2015 № 859 «Об утверждении Плана подготовки документов
стратегического планирования муниципального образования Кежемский
район», руководствуясь статьями 17, 30.3, 32 Устава Кежемского района,
постановляю:
1. Утвердить Порядок разработки прогноза социально-экономического
развития муниципального образования Кежемского района на среднесрочную
перспективу и долгосрочный период согласно приложению 1.
2. Руководителям
структурных
подразделений
Администрации
Кежемского района, подведомственных учреждений указанных в пункте 9
приложения 1 к настоящему Постановлению, в установленные сроки
определить ответственных по работе с программным комплексом
«Автоматизированная информационная система мониторинга муниципальных
образований» (далее по тексту - АИС ММО) и предоставить списки
ответственных с указанием закрепленных за ними разделов (подразделов,
показателей, приложений) в отдел экономического развития Администрации
Кежемского района.
3. Отделу экономического развития Администрации Кежемского района
обеспечить доступ ответственных лиц, указанных в пункте 2 настоящего
Постановления, к закрепленным за ними разделам (подразделам, показателям,
приложениям) для работы в программном комплексе АИС ММО.
4. Разместить Постановление на официальном сайте муниципального
образования Кежемский района в сети Интернет.
2
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Главы района, заместителя главы по экономике и
финансам Похабову Е.А.
6. Постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования в газете «Кежемский Вестник».
Глава Кежемского района
А.И.Шишкин
3
Приложение 1
к постановлению Администрации района
31.12.2015 № 1307-п
Порядок
разработки прогноза социально-экономического развития
муниципального образования Кежемский район
на среднесрочную перспективу и долгосрочный период
1. Настоящий Порядок регулирует отношения по разработке прогноза
социально-экономического развития муниципального образования Кежемский
район на среднесрочную перспективу и долгосрочный период (далее прогнозы).
2. Порядок разработки прогноза социально-экономического развития
муниципального образования Кежемский район на среднесрочную перспективу
и долгосрочный период устанавливается отделом экономического развития
администрации муниципального образования Кежемский район (далее –
уполномоченный орган), совместно с заинтересованными структурными
подразделениями Администрации муниципального образования Кежемский
район, подведомственными учреждениями, территориальными органами власти
по Красноярскому краю, муниципальными образованиями Кежемского района,
с участием хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на
территории района (далее – участники разработки Прогноза).
3. Прогнозы разрабатываются в целях определения тенденций социальноэкономического развития муниципального образования Кежемский район на
среднесрочную перспективу и долгосрочный период и являются основой для
разработки проекта бюджета муниципального образования Кежемский район
на очередной финансовый год и плановый период и бюджетного прогноза на
долгосрочный период.
4. В качестве исходных данных для формирования значений показателей
за отчетный период и предварительных итогов социально-экономического
развития за истекший период текущего года при разработке прогнозов
социально-экономического развития используется официальная статистическая
информация.
5. Прогнозы включают количественные показатели и качественные
характеристики развития макроэкономической ситуации, социальной сферы,
экономической структуры, динамики производства, потребления, уровня и
качества жизни, экологической обстановки, социальной структуры.
6. Разработка Прогноза проводится по следующим направлениям:
Территория
Органы местного самоуправления
Население
Рынок труда
Производство товаров и услуг
4
Тарифы
Деятельность организаций лесного хозяйства
Сельскохозяйственное производство
Деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства
Инвестиционная деятельность
Основные средства
Строительство
Финансовое состояние организаций
Бюджет
Основные средства организаций муниципальной формы собственности
Коммунальное хозяйство
Жилищный фонд, жилищные условия населения, реформа в жилищнокоммунальном хозяйстве
Транспорт
Связь
Торговля, общественное питание
Услуги населению
Организация охраны общественного порядка и общественнополитический уровень
Образование
Здравоохранение
Физическая культура и спорт
Культура и искусство
Объекты культурного наследия
Социальная политика
Туризм
Молодежная политика
Уровень жизни
Гидротехнические сооружения
Охрана окружающей среды
7. Прогнозы разрабатываются на вариативной основе.
Первый вариант Прогноза является умеренным и исходит из менее
благоприятного развития внешних и внутренних условий функционирования
экономики и социальной сферы.
Второй вариант Прогноза исходит из достаточно благоприятного
сочетания внешних и внутренних условий функционирования экономики и
социальной сферы.
8. Прогнозы формируются в виде таблиц и пояснительной записки к ним.
Пояснительная записка к показателям прогнозов социальноэкономического развития должна содержать:
- анализ изменений основных социально-экономических показателей за
отчетные периоды, причины (факторы), повлиявшие на эти изменения;
- сопоставление параметров Прогнозов с ранее утвержденными
параметрами с указанием причин и факторов, объясняющих их изменения;
5
- описание количественных и качественных изменений показателей в
очередном и плановом периодах, причины и факторы прогнозируемых
изменений, возможные риски, а также действия и меры, которые следует
осуществить для достижения прогнозируемых значений показателей;
- наиболее значимые социально-экономические проблемы, на решении
которых
необходимо
сконцентрировать
усилия
Администрации
муниципального образования Кежемский район в очередном году и плановом
периоде.
9. Разработку, согласование и предоставление Прогнозов осуществляют
структурные подразделения, подведомственные учреждения Администрации
Кежемского района (далее по тексту - ответственные исполнители)
(приложение N 1 к Порядку).
10. При формировании показателей Прогнозов и приложений к
Прогнозам рекомендуется пользоваться порядком организации работ и
оформления материалов прогноза социально-экономического развития
городских округов и муниципальных районов, разработанным министерством
экономического развития и инвестиционной политики и внешних связей
Красноярского края.
11. Предприятия и учреждения любой организационно-правовой формы,
находящиеся на территории муниципального образования Кежемский район, в
установленные сроки предоставляют по запросу ответственным исполнителям
информацию, необходимую для разработки соответствующих разделов
Прогнозов на бумажном и электронном носителях, в соответствии с формами,
разработанными министерством экономического развития и инвестиционной
политики и внешних связей Красноярского края по разделам Прогнозов,
указанным в пункте 6 настоящего Порядка, с приложением пояснительных
записок.
12. Ответственные по работе с программным комплексом
«Автоматизированная информационная система мониторинга муниципальных
образований» (далее по тексту - АИС ММО) осуществляют внесение
показателей Прогнозов и приложений к Прогнозам в базу данных
программного комплекса АИС ММО в разделы и приложения в соответствии с
приложением 1 к настоящему Порядку, выгрузку из базы данных в файл
обменного формата для последующего предоставления и согласования
показателей Прогнозов и приложений к Прогнозам с органами исполнительной
власти Красноярского края.
13. Руководители уполномоченных структурных подразделений
Администрации Кежемского района, не участвующих в процессе согласования
показателей Прогнозов и приложений к Прогнозам с органами исполнительной
власти Красноярского края, в установленный срок предоставляют в отдел
экономического развития Администрации Кежемского района показатели и
формы на бумажном и электронном носителях с приложением пояснительных
записок для формирования сводного Прогноза.
6
14. Ответственные исполнители согласовывают показатели Прогнозов и
приложения к Прогнозам с органами исполнительной власти Красноярского
края в установленный срок в АИС ММО.
15. Ответственность за качество, полноту и своевременное
предоставление материалов по Прогнозам несут Главы муниципальных
образований Кежемского района, заместители Главы района по отраслевым
сферам
деятельности,
руководители
организаций,
предприятий
и
муниципальных учреждений муниципального образования Кежемский район, а
также руководители структурных подразделений, специалисты Администрации
Кежемского района.
16. Разработка и корректировка прогноза социально-экономического
развития муниципального образования Кежемский район на долгосрочный
период
16.1.Прогноз социально-экономического развития муниципального
образования Кежемский район на долгосрочный период (далее - долгосрочный
прогноз) разрабатывается каждые шесть лет на двенадцать лет.
16.2.Долгосрочный прогноз разрабатывается на основе прогноза
социально-экономического развития Российской Федерации и Красноярского
края на долгосрочный период с учетом прогноза научно-технологического
развития Российской Федерации и данных, предоставленных участниками
процесса прогнозирования.
16.4.Долгосрочный прогноз с пояснительной запиской направляется в
финансовое управление Администрации Кежемского района до разработки
бюджетного прогноза в соответствии со сроками Порядка разработки проекта
решения Кежемского районного Совета депутатов «О районном бюджете на
очередной финансовый год и плановый период».
16.5.По предложению уполномоченного органа корректировка
долгосрочного прогноза осуществляется с учетом прогноза социальноэкономического развития муниципального образования Кежемский район на
среднесрочный период.
16.6.В случае корректировки долгосрочного прогноза уполномоченный
орган в течение 10 дней после корректировки, но не позднее 1 декабря
текущего финансового года направляет в финансовое управление
Администрации Кежемский район долгосрочный прогноз с учетом
корректировки.
17. Разработка и корректировка прогноза социально-экономического
развития муниципального образования Кежемский район на среднесрочную
перспективу
17.1.Прогноз социально-экономического развития муниципального
образования Кежемский район на среднесрочную перспективу (далее среднесрочный прогноз) разрабатывается ежегодно на три года (на очередной
финансовый год и на плановый период).
17.2.Среднесрочный прогноз разрабатывается на основе прогноза
социально-экономического развития Российской Федерации и Красноярского
7
края на среднесрочный период, стратегии социально-экономического развития
Красноярского края и муниципального образования Кежемский район с учетом
основных направлений бюджетной политики и основных направлений
налоговой политики Красноярского края.
17.3.Среднесрочный прогноз одобряется главой муниципального
образования Кежемский район одновременно с принятием решения о внесении
проекта местного бюджета в Совет депутатов муниципального образования
Кежемский район.
17.5.Среднесрочный прогноз в соответствии со сроками Порядка
разработки проекта решения Кежемского районного Совета депутатов «О
районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
направляется в финансовое управление Администрации Кежемского района.
17.6.Периодом действия среднесрочного прогноза считается период с
даты одобрения среднесрочного прогноза до окончания очередного
финансового года.
17.7.Корректировка среднесрочного прогноза осуществляется в период
действия среднесрочного прогноза по решению уполномоченного органа.
17.8. Основаниями для корректировки среднесрочного прогноза
являются:
17.8.1.Существенное изменение условий развития экономики Российской
Федерации, Красноярского края и муниципального образования Кежемский
район.
17.8.2.Итоги рассмотрения ежегодных отчетов о реализации прогнозов.
17.9.В случае корректировки среднесрочного прогноза уполномоченный
орган в течение 10 дней после корректировки, но не позднее 1 декабря
текущего финансового года направляет в финансовое управление
Администрации Кежемского района среднесрочный прогноз с учетом
корректировки.
_____________________________________
Приложение №1
к Порядку
разработки прогноза
социально-экономического развития
муниципального образования
Кежемский район
Ответственные исполнители за разработку и предоставление прогнозов социальноэкономического развития муниципального образования Кежемский район
Наименование раздела (подраздела, показателя)
Ответственные исполнители
Территория
Отдел экономического развития;
Управление имущественных
отношений
Общая протяженность улиц, проездов, набережных в
пределах городской черты на конец периода. Общая
протяженность освещенных частей улиц, проездов,
набережных в пределах городской черты на конец периода
Отдел по ЖКХ, строительству,
промышленности, транспорту и
связи
Органы местного самоуправления
Отдел экономического развития
Население
Рынок труда
Производство товаров и услуг
Тарифы
КМУ «Служба муниципального
Заказа»
Деятельность организаций лесного хозяйства
Заместитель Главы Кежемского
района по вопросам сельского
хозяйства, природопользования и
охраны окружающей среды
Сельскохозяйственное производство
Деятельность субъектов малого и среднего
предпринимательства
Отдел экономического развития
Инвестиционная деятельность
Основные средства
Строительство
Отдел экономического развития;
главный специалист
Администрации района по
вопросам территориального
планирования
Финансовое состояние организаций
Отдел экономического развития
Бюджет
Отдел экономического развития;
финансовое управление
Основные средства организаций муниципальной формы
собственности
Отдел экономического развития
Коммунальное хозяйство
Отдел по ЖКХ, строительству,
9
Жилищный фонд, жилищные условия населения, реформа в
жилищно-коммунальном хозяйстве
Транспорт
промышленности, транспорту и
связи; КМУ «Служба
муниципального Заказа»
Связь
Торговля, общественное питание
Отдел экономического развития
Услуги населению
Организация охраны общественного порядка и общественнополитический уровень
Образование
Управление образование
Здравоохранение
КГБУЗ «Кежемская районная
больница»
Физическая культура и спорт
Главный специалист
Администрации района по
вопросам спорта
Культура и искусство
Отдел культуры
Объекты культурного наследия
Социальная политика
Управление социальной защиты
населения
Туризм
Отдел культуры
Молодежная политика
Главный специалист
Администрации района по
вопросам молодежной политики
Уровень жизни
Отдел экономического развития
Гидротехнические сооружения
Охрана окружающей среды
Формирование сводного Прогноза и представление пакета
документов органам исполнительной власти Красноярского
края