Техническим Заданиии

Техническое задание
Должность:
Проект:
Тип контракта:
Место работы:
Период:
Занятость:
Национальный Эксперт по мерам снижения выбросов ПГ в энергетике
Наращивание потенциала в области устойчивого развития через
интеграцию вопросов изменения климата в стратегическое
планирование в Республике Казахстан
IC
Астана
с момента подписания контракта до 5 декабря 2011г.
неполная
Обоснование:
Республика Казахстан приняла на себя обязательства по реализации задач и интеграции принципов
глобальных конвенций ООН (Рио-де-Жанейро, 1992г.), Декларации саммита тысячелетия (Нью-Йорк,
2000г.) и Всемирного саммита по устойчивому развитию (Йоханнесбург, 2002г.).
Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций по изменению климата (РКИК ООН) была
ратифицирована Казахстаном в мае 1995 года, а в марте 2009 года был ратифицирован Киотский
протокол к Рамочной конвенции (далее – Киотский протокол или КП). 17 сентября 2009 года
Казахстан стал официальной Стороной КП. Таким образом, присоединившись к международному
движению по предотвращению глобального изменения климата, Казахстан начал интенсивную
работу по выполнению требований РКИК ООН и КП на национальном уровне.
Как страна, включенная в Приложения I к РКИК ООН, Республика Казахстан заявила о решении
принять минимальные количественные обязательства по снижению выбросов ПГ (к 2020 г. на 15%, к
2050 г. – на 25% относительно базового уровня 1990 г.). Это требует от Правительства разработки и
принятия сверхдолгосрочных стратегических документов, направляющих национальную экономику
на путь низкоуглеродного развития.
На последней Конференции Сторон РКИК ООН (г. Канкун, декабрь, 2010) страны согласились
взимно сотрудничать с целью достижения низкоэмисионного будущего, а также нести
ответственность за предпринимаемые в своих странах действия. Так, в Канкунское соглашение
включено одобренное в Плане действия Бали обязательство всех развитых стран принять на себя
измеримые, докладываемые и верифицируемые национальные обязательства, обеспечивающие
сравнимость усилий стран, а также требование к развивающимся странам принять разработанные в
свете устойчивого развития Национально приемлемые меры смягчения влияния на климат.
В рамках проекта Министерства охраны окружающей среды и ПРООН «Наращивание потенциала в
области устойчивого развития через интеграцию вопросов изменения климата в стратегическое
планирование в Республике Казахстан” в 2009-2010 гг. начаты работы по выработке направлений
долгосрочной национальной политики в области смягчения изменения климата и учету в системе
стратегического планирования необходимости соблюдения обязательств по сокращению выбросов.
Разработанная экспертами проекта и КазНИИЭК «Концепция перехода Республики Казахстан к
низкоуглеродному развитию до 2050 года» определяет основные направления, мероприятия и
механизмы перехода к низкоуглеродному развитию. Ряд важнейших стратегических документов
развития Республики Казахстан также предусматривают введение мер по смягчению последствий
изменения климата и снижению выбросов парниковых газов.
Оказание поддержки Правительству Республики Казахстан в интеграции мероприятий,
направленных на предотвращение изменения климата в стратегическое планирование состоит из
трех направлений:
I.
Анализ мероприятий, направленных на снижение выбросов ПГ в секторе энергетики,
предлагаемых в Концепции низкоуглеродного развития, включая сектор ВИЭ и повышение
энергоэффективности. Используя общую экономическую методологию оценки необходимо
определить и оценить ряд перспективных направлений, которые могли бы быть реализованы
в краткосрочной и среднесрочной перспективе (5-10 лет). Мероприятия будут выбраны из
подсекторов энергетической отрасли:
a. Повышение энергоэффективности
b. Внедрение ВИЭ
II.
Макроэкономическая оценка перехода к низкоуглеродному развитию представляет
1
собой оценку инвестиционных потребностей для реализации определенных в этапе 1
мероприятий. Для выполнения данной задачи, будут доработаны сценарии, учитывающие
последние направления государственной политики и реализацию научно-исследовательских
программ, а также предложены инновационные финансово-экономические подходы,
являющиеся наилучшими международными практиками. Анализ также будет проводиться с
помощью экономических моделей (для примера, Computable General Equilibrium (CGE),
PAGE2002), которая позволит оценить потенциальное снижение энергоемкости единицы
продукции, работ и услуг, занятость и распределение доходов.
Повышение потенциала в проведении оценки затрат-выгод мер, направленных на
снижение выбросов ПГ, а также в экономическом моделировании.
III.
Для реализации данных
национальные эксперты.
направлений
будут
привлечены
международный
консультант
и
Ожидаемые результаты работы группы экспертов и международного консультанта:
1. Анализ и оценка результатов предыдущих и текущих исследований, программ и проектов,
связанных со снижением выбросов ПГ с целью избежать дублирования и обеспечить
дополнительность.
2. Анализ результатов реализованных НИОКР, а также сбор информации о текущих и планируемых
НИОКР, связанных со снижением выбросов ПГ в секторе энергетики. Подготовка рекомендаций
по тематикам НИОКР для включения в План действий.
3. Определение потенциальных мер снижения выбросов ПГ в подсекторах энергетики для
реализации в краткосрочной и среднесрочной перспективе (5-10 лет)
4. Моделирование сценариев выбросов ПГ в 2020, 2030 и 2050 году (базовый, с мерами, с
предлагаемыми мерами снижения выбросов)
5. Оценка затрат-выгод выбранных мер
6. Определение инвестиционных потребностей для реализации мер
7. Макроэкономический анализ социально-экономических выгод (ВВП, занятость, распределение
доходов, др.) от реализации мер
8. Рекомендации по приоритетным мерам для включения в секторальный план развития
9. Анализ международного опыта и наилучших практик по инновационным финансовоэкономическим механизмам стимулирования реализации мер и рекомендации
10. Анализ потенциального финансирования, необходимого для реализации мер, рекомендации по
возможным планам финансирования со стороны государственного бюджета, международных
организаций/фондов и рекомендации.
11. Адаптация методологии оценки затрат-выгод
12. Повышение потенциала в проведении оценки затрат-выгод мер
13. Повышение потенциала в экономическом моделировании
Содержание работы:
Офис ПРООН в Казахстане в рамках проекта приглашает эксперта по мерам снижения выбросов ПГ
в энергетике для выполнения следующих задач:
№
Задача
Срок
Оплата
1.
Анализ и оценка результатов предыдущих и текущих
исследований, программ и проектов, связанных со
снижением выбросов ПГ и направленных на повышение
энергоэффективности и внедрение ВИЭ
Результат: аналитическая записка
Проведение консультаций с членами экспертной группы по
определению потенциальных мер снижения выбросов ПГ,
направленных на повышение энергоэффективности и
внедрение ВИЭ для реализации в краткосрочной и
среднесрочной перспективе (5-10 лет)
Результат: Проект Плана НУР: список мер/проектов, сроков,
ответственных сторон
Участие во второй встрече экспертной группы, модерация
встречи, представление результатов
июль
50%
2.
3.
август
август
2
4.
5.
6.
7.
Результат: Рекомендации встречи
Доработка Плана НУР в соответствии с рекомендациями и
распространение
для
получения
комментариев
и
замечаний
Результат: Проект Плана НУР
Консолидация и анализ результатов, полученных в
результате моделирования выбросов ПГ, проведения
макроэкономической оценки, оценки затрат-выгод, оценки
инвестиционных потребностей. Учет возможностей по
результатам
реализованных/реализуемых/планируемых
НИОКР.
Включение
инновационных
финансовоэкономических механизмов стимулирования мер НУР.
Приоритезация
мер
НУР
для
повышения
энергоэффективности и внедрения ВИЭ.
Результат: План НУР для повышения энергоэффективности и
внедрения ВИЭ
Представление Плана НУР на Конференции. Подготовка
рекомендаций по включению Плана НУР в стратегические
документы.
Результат: Презентация, выступление, рекомендации
Согласование Плана НУР с партнерами и доработка в
соответствии с полученными замечаниями.
Результат: План НУР для повышения энергоэффективности и
внедрения ВИЭ
сентябрь
50%
октябрь
ноябрь
декабрь
Ответственность и подотчетность:
Эксперт:
 Подотчетен менеджеру проекта и тесно взаимодействует с национальным экспертом по
информационной поддержке и тренингам по вопросам получения и обработки информации;
 Согласовывает свои действия с менеджером проекта и совместно с менеджером принимает
технические
отчеты
национальных
экспертов
проекта
по
моделированию,
макроэкономическому анализу, НИОКР;
 Обеспечивает своевременное и качественное исполнение требований технического задания;
 Обеспечивает безусловное выполнение требований, оговоренных в контракте по найму.
Отчеты и материалы должны быть предоставлены на русском языке в электронном варианте в MS
Word (версии 2007 или выше), а также в среде Excel или иной системе обработки баз данных;
используемый шрифт: Arial, размер 12
Профессиональная квалификация и опыт работы:








Высшее образование в сфере управления окружающей средой/энергетики или смежные
специальности;
Опыт работы в сфере охраны окружающей среды не менее 10 лет;
Опыт работы в международных проектах, связанных с предотвращением изменения климата
не менее 5 лет;
Умение работать в команде, аналитические навыки
Опыт в подготовке аналитических обзоров и материалов в форматах международных
организаций.
Знание требований и процедур ПРООН предпочтительно
Владение компьютером;
Уверенное владение английским языком;
3