Организационные мероприятия, результаты деятельности

Организационные мероприятия, результаты деятельности
управления
государственного
лесного
контроля
и
надзора
Департамента.
Государственный лесной контроль и надзор в Тюменской области
осуществляется управлением государственного лесного контроля и
надзора департамента лесного комплекса Тюменской области в форме
плановых проверок, проводимых в соответствии с планами,
утверждаемыми департаментом, а также в форме внеплановых проверок.
Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных и
(или) выездных проверок.
За 12 месяцев 2009 г.:
проведено 367 проверки соблюдения требований лесного
законодательства,
проверено
2 072
юридических
лиц,
граждан,
осуществляющих использование лесов;
выявлено 1 356 нарушений лесного законодательства;
выявлено 1 312 виновников лесонарушений;
выдано 646 предписаний об устранении выявленных в ходе проверок
лесонарушений, из них исполнено 518 предписаний;
возбуждено 1 449 административных дел;
к административной ответственности привлечено 1 383 лица,
наложено административных штрафов на сумму 5,2 млн. руб.;
оплачено административных штрафов – 1 216 на сумму 4,4 млн. руб.;
направлено дел для рассмотрения по подведомственности – 182.
Наибольшее количество административных дел возбуждено и
рассмотрено в связи со следующими лесонарушениями:
нарушение Правил пожарной безопасности в лесах (ст.8.32 КоАП
РФ) - 751, наложено административных штрафов на сумму 2 988,0 тыс.
руб.;
нарушение Правил заготовки древесины (ч.1ст.8.25 КоАП РФ) - 272,
наложено штрафов на сумму 626,35 тыс. руб.;
использование лесов с нарушением условий договора аренды,
договора купли-продажи (ч.4ст.8.25 КоАП РФ) – 221, наложено штрафов на
сумму 363,2 тыс. руб.;
самовольное занятие и использование земельных участков (ст.7.1 и
7.9 КоАП РФ) – 46, наложено штрафов на сумму 433,0 тыс. руб.;
нарушение Правил санитарной безопасности в лесах (ст.8.31 КоАП
РФ) - 63, сумма штрафов 173,0 тыс. руб.;
незаконная рубка лесных насаждений (ч.1ст.8.28 КоАП РФ) - 32,
сумма штрафов 364,0 тыс. руб.;
не оплата административного штрафа (ст.20.25 КоАП РФ) –
возбуждено 22 административных дела, направлены в суды.
Основной тенденцией 2009 г. был рост по большинству показателей
контрольно-надзорной деятельности по сравнению с 2008 годом. Снизился
объем наложенных штрафов в связи с тем, что в план проверок на 2009 г.
включено меньше юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,
в соответствии с требованиями Федерального закона «О защите
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от
26.12.2008 №294-ФЗ.
За
12
месяцев
2009
года
специалистами
лесничеств,
государственными лесными инспекторами выявлено 1 201 нарушение
лесного законодательства с причинением ущерба лесному фонду, в том
числе:
 333 незаконные рубки, вырублено незаконно 20 708 м. куб.,
причинен ущерб лесным насаждениям в размере 129,22 млн.
рублей. Выявляемость виновников незаконных рубок – 42%;
 44 случая самовольного использования лесов на площади 146
га, чем причинен ущерб в размере 1,14 млн. рублей;
 9 случаев самовольного снятия, уничтожения или порчи почв, с
причинением ущерба в размере 29 млн. рублей.
Общий размер причиненного ущерба от нарушений лесного
законодательства составил 159,529 млн. рублей.
В правоохранительные органы направлено 328 материалов по
нарушениям лесного законодательства, в том числе 320 материалов по
незаконным рубкам, возбуждено 279 уголовных дела, привлечено к
уголовной ответственности по ст. 260 УК РФ 79 лиц. Присуждено к
возмещению ущерба 23,997 млн. рублей.
Тенденции в сфере динамики лесонарушений: рост числа
выявленных незаконных рубок, их объемов и причиненного ущерба
(указанный рост прогнозировался в связи с отменой аукционов на
заключение договоров купли-продажи лесных насаждений), рост числа лиц,
привлеченных к уголовной ответственности за незаконные рубки лесных
насаждений и % привлеченных лиц к количеству возбужденных уголовных
дел (28,3%, в 2008 г. – 22,4%), рост числа предъявленных исков по
возмещению ущерба, причиненного лесам и лесным насаждениям, размера
возмещенного решением суда ущерба.
В рамках организации межведомственного взаимодействия по борьбе
с
нелегальным
оборотом
древесины
проведено
2
заседания
Межведомственной комиссии по борьбе с нарушениями в сфере лесного
законодательства и контролю за использованием лесных ресурсов области
по председательством заместителя Губернатора Тюменской области А.В.
Моора, 3 заседания рабочей группы МВК, разработаны планы совместных с
ГУВД ТО мероприятий по противодействию нелегальному обороту
древесины, проведены организационные мероприятия.
В соответствии с утвержденным с УГИБДД планом совместных
мероприятий по контролю за перевозками леса и лесопродукции от
15.03.2009 г. в 2009 году при проведении совместных рейдов по досмотру
транспортных средств, перевозящих лес и лесопродукцию - досмотрено 255
ед. автотранспорта, 32 транспортных средства задержано.
Принят план проведения совместных мероприятий в рамках
осуществления межведомственного взаимодействия между МОБ, УБЭП
ГУВД по ТО и департаментом лесного комплекса от 07.05.2009 г. При
проведении совместных рейдов с работниками УБЭП, МОБ, УГИБДД ГУВД,
ОБЭП по г. Тюмени по контролю за торговлей лесопродукцией на
стихийных ранках в 3 городах области, досмотрено 115 автомашин с
лесоматериалами, возбуждено 39 административных дел, из них 15 за
нарушение правил торговли, 24 - за нарушение требований лесного
законодательства.
Проверено 2 354 гражданина, заключивших договоры купли продажи
лесных насаждений для собственных нужд; выявлено 75 случаев
нецелевого
использования
заготовленной
древесины,
граждане
привлечены к административной ответственности за использование лесов с
нарушением условий договора купли-продажи лесных насаждений.