ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ О ПЧЕЛОВОДСТВЕ Принят

ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ О ПЧЕЛОВОДСТВЕ
Принят
Волгоградской
областной Думой
6 апреля 2006 года
(в ред. Законов Волгоградской области
от 11.06.2008 № 1697-ОД, от 27.02.2009 № 1854-ОД)
Настоящий Закон устанавливает правовые основы деятельности по
разведению, содержанию медоносных пчел, их использованию для
опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений, получению
продуктов пчеловодства, направлен на охрану медоносных пчел,
обеспечение защиты прав и интересов физических и юридических
лиц, занимающихся пчеловодством на территории Волгоградской
области, а также на охрану здоровья потребителей продуктов
пчеловодства.
Статья 1. Основные понятия
Для целей настоящего Закона используются следующие основные
понятия:
пчеловодство - разведение и содержание медоносных пчел, их
использование для опыления сельскохозяйственных энтомофильных
растений, получение продуктов пчеловодства;
пчеловод - лицо, занимающееся пчеловодством;
пчелиная семья (пакет) - сообщество медоносных пчел, состоящее из
рабочих пчел, трутней и пчелиной матки, живущих в улье или гнезде;
улей - сооружение для содержания пчелиной семьи;
пасека - размещенные в определенном месте ульи с пчелиными
семьями и необходимым имуществом для занятия пчеловодством;
стационарная пасека - пасека, размещенная на постоянном месте в
течение года;
кочевая пасека - пасека, временно размещаемая у источников
медосбора или массивов сельскохозяйственных энтомофильных
растений;
продукты пчеловодства - продукты, произведенные медоносными
пчелами (мед натуральный, воск и другие), а также сами медоносные
пчелы;
пчелиная матка - самка-производительница медоносных пчел;
порода медоносных пчел - группа пчелиных семей, сформировавшаяся
под влиянием естественного отбора в определенных климатических
условиях и обладающая комплексом признаков, устойчиво
передающихся от поколения к поколению;
популяция медоносных пчел - совокупность пчелиных семей в
пределах породы медоносных пчел, сформировавшаяся на
определенной территории и обладающая общим генофондом;
энтомофильные растения - растения, опыляемые насекомыми;
источники медосбора - растения, которые образуют нектар и пыльцу,
служат для медоносных пчел источниками естественного корма и
медосбора;
мед натуральный - продукт переработки медоносными пчелами
нектара или пади;
партия меда - любое количество меда одного ботанического
происхождения, фасованного и упакованного в однородную тару и
оформленного одним документом о качестве и безопасности;
срок хранения меда - период, в течение которого мед при соблюдении
установленных условий хранения сохраняет все свои свойства. По
истечении срока хранения мед пригоден для потребления, но его
потребительские характеристики не должны быть ниже требований
действующего стандарта;
апитерапия - применение пчелиного яда и его препаратов в лечебных
целях;
пчелиный рой - новая пчелиная семья, сформировавшаяся в основной
пчелиной семье и самостоятельно вылетевшая из нее при
естественном роении;
отводок - молодая пчелиная семья, сформированная пчеловодом и
служащая для воспроизводства медоносных пчел.
Статья 2. Цели и задачи настоящего Закона
Целью настоящего Закона является правовое регулирование
отношений, возникающих при осуществлении деятельности в сфере
пчеловодства и обеспечении охраны медоносных пчел.
Настоящий Закон направлен на решение следующих задач:
обеспечение защиты прав и интересов физических и юридических
лиц, занимающихся пчеловодством на территории Волгоградской
области;
создание условий для разведения, содержания медоносных пчел,
использования их для опыления сельскохозяйственных
энтомофильных растений;
развитие производства продуктов пчеловодства;
охрану медоносных пчел.
Статья 3. Правовое регулирование в сфере пчеловодства
Правовое регулирование в сфере пчеловодства осуществляется
законодательством Российской Федерации, законодательством
Волгоградской области и нормативными правовыми актами органов
местного самоуправления.
Статья 4. Право на осуществление деятельности в сфере пчеловодства
Правом на осуществление деятельности в сфере пчеловодства на
территории Волгоградской области обладают все физические и
юридические лица.
Пчеловоды вправе создавать общественные объединения и
ассоциации в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации.
Физические лица, не являющиеся индивидуальными
предпринимателями, осуществляют деятельность в сфере
пчеловодства для удовлетворения личных нужд и реализуют излишки
продуктов пчеловодства в соответствии с налоговым
законодательством Российской Федерации.
Статья 5. Количество пчелиных семей (пакетов)
Количество пчелиных семей (пакетов) у физических и юридических
лиц не ограничивается.
Количество ульев с пчелиными семьями (пакетами) в садоводческих,
огороднических или дачных некоммерческих объединениях
устанавливается их учредительными документами.
Пчеловоды вправе формировать отводок.
Статья 6. Регистрация пчелиных семей (пакетов)
Регистрация пчелиных семей (пакетов), находящихся в собственности
у физических и юридических лиц, производится учреждениями
Государственной ветеринарной службы Волгоградской области в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Владельцы пасек должны иметь в наличии на каждую пасеку
ветеринарно-санитарный паспорт, удостоверяющий ее ветеринарносанитарное состояние.
Ветеринарно-санитарные паспорта пасек выдаются их владельцам
учреждением Государственной ветеринарной службы Волгоградской
области по месту нахождения пасеки.
Владельцы пасек обязаны ежегодно представлять ветеринарносанитарные паспорта пасек в учреждения Государственной
ветеринарной службы Волгоградской области по месту регистрации
пчелиных семей.
Образовавшиеся рои и отводки, сформированные пчеловодом,
регистрируются в установленном порядке в следующем календарном
году.
Статья 7. Размещение стационарных пасек
Физические и юридические лица размещают улья с пчелиными
семьями (пакетами) на земельных участках, находящихся в их
собственности, владении или пользовании, свободных от опасных
заразных болезней пчел, в соответствии с законодательством
Российской Федерации при соблюдении зоотехнических и
ветеринарно-санитарных норм и правил содержания медоносных пчел.
Ульи с пчелиными семьями (пакетами) размещаются на земельном
участке на расстоянии не ближе чем десять метров от границы
земельного участка, либо на высоте не более чем два метра, либо
отделяют от другого земельного участка сплошным забором или
медоносными деревьями и густым кустарником высотой не менее чем
два метра.
Стационарные пасеки размещают на расстоянии не менее одного
километра от животноводческих и птицеводческих строений, пяти
километров от предприятий кондитерской или химической
промышленности.
Ульи с пчелиными семьями (пакетами) должны быть размещены на
безопасном расстоянии от учреждений здравоохранения,
образовательных учреждений, детских дошкольных учреждений,
учреждений культуры.
Порядок размещения ульев с пчелиными семьями (пакетами) в
садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих
объединениях устанавливается их учредительными документами.
Органы местного самоуправления в Волгоградской области оказывают
содействие физическим и юридическим лицам в размещении
стационарных пасек с правом возведения необходимых построек в
соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации и законодательством Волгоградской области при условии,
что размещение пасек не противоречит установленным экологическим
и ветеринарно-санитарным нормам.
Статья 8. Предоставление земельных участков для размещения
кочевых пасек
Собственники, владельцы и пользователи земельных участков,
наиболее благоприятных для размещения кочевых пасек и свободных
от опасных заразных болезней пчел, могут предоставлять их
физическим и юридическим лицам в соответствии с гражданским,
земельным и лесным законодательством Российской Федерации
независимо от места регистрации пчелиных семей (пакетов).
Кочевые пасеки размещаются на расстоянии не менее пяти
километров от стационарных пасек.
Размещение кочевых пасек и установка ловушек роев на пути лета
пчел к месту медосбора с другой ранее размещенной пасеки не
допускается.
Органы местного самоуправления в Волгоградской области оказывают
содействие физическим и юридическим лицам в размещении кочевых
пасек при условии, что размещение пасек не противоречит
установленным экологическим и ветеринарно-санитарным нормам.
Кочевые пасеки на территории лесного фонда размещаются в
соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
Каждая пасека, расположенная на территории лесного фонда, должна
быть оснащена противопожарным оборудованием. Лица, отвечающие
за противопожарное состояние пасек, несут ответственность за
нарушение правил пожарной безопасности в лесах согласно
действующему законодательству.
Статья 9. Использование пчелиных семей (пакетов) для опыления
сельскохозяйственных энтомофильных растений и организации
кабинетов апитерапии
Граждане и юридические лица, осуществляющие деятельность по
возделыванию сельскохозяйственных энтомофильных растений, в
целях повышения их урожайности могут использовать пчелиные семьи
(пакеты), находящиеся в собственности других лиц, для опыления
сельскохозяйственных энтомофильных растений на основании
договоров в соответствии с гражданским законодательством
Российской Федерации.
Пчелиные семьи (пакеты) могут использоваться в медицинских
учреждениях для организации кабинетов апитерапии.
Статья 10. Реализация продуктов пчеловодства
Мед натуральный и другие продукты пчеловодства реализуются их
владельцами в соответствии с законодательством Российской
Федерации по договорным ценам.
Мед натуральный и другие продукты пчеловодства по качественным
характеристикам и безопасности должны соответствовать
национальным стандартам, установленным в Российской Федерации.
Пчеловод должен иметь ветеринарно-санитарный паспорт пасеки с
соответствующими записями государственной ветеринарной службы,
на основании которого выдается разрешение на перевозку (кочевку),
пересылку, продажу пчел и продуктов пчеловодства.
Мед натуральный должен храниться в помещениях, защищенных от
прямого воздействия солнечных лучей. Условия и сроки хранения
меда натурального в зависимости от вида фасовки и массовой доли
воды в продукте должны соответствовать установленным
национальным стандартам.
Физические и юридические лица, реализующие мед натуральный,
обязаны:
независимо от места реализации (рынок, ярмарка, оптовая реализация
и т.д.) иметь заключение ветеринарно-санитарной экспертизы на
указанную продукцию в соответствии с ветеринарными требованиями;
при реализации за пределами муниципального образования (района,
города) иметь в наличии ветеринарное свидетельство сопроводительный документ, характеризующий ветеринарносанитарное состояние сопровождаемого груза и места его выхода,
выдаваемое учреждением государственной ветеринарной службы
соответствующего муниципального образования (района, города);
абзац утратил силу. - Закон Волгоградской области от 11.06.2008 №
1697-ОД.
Реализация меда натурального на открытых площадках, не
защищенных от прямого воздействия солнечных лучей, запрещается.
Статья 11. Государственное управление в сфере пчеловодства
Основными направлениями государственного управления в сфере
пчеловодства являются:
проведение государственной политики в сфере пчеловодства;
организация разработки и реализации областных целевых программ
развития пчеловодства;
осуществление экономического стимулирования пчеловодства;
обеспечение контроля за соблюдением зоотехнических и ветеринарносанитарных норм и правил содержания медоносных пчел,
безопасностью продуктов пчеловодства;
обеспечение осуществления мероприятий по предупреждению
болезней медоносных пчел, их лечению, борьбе с вредителями
пчелиных семей (пакетов) и по предотвращению отравления
медоносных пчел пестицидами и агрохимикатами;
осуществление в установленном порядке государственного контроля
за экспортом и импортом продуктов пчеловодства;
содействие международному сотрудничеству Волгоградской области в
сфере пчеловодства;
содействие в профессиональной подготовке и переподготовке
специалистов в сфере пчеловодства;
координация селекционно-племенной работы в сфере пчеловодства,
содействие развитию племенных репродукторов (селекционных пасек)
и заказников медоносных пчел;
воспитание в гражданах бережного отношения к пчелам, в том числе
поощрение деятельности по охране медоносных пчел.
Статья 12. Государственная и муниципальная поддержка в сфере
пчеловодства
Государственная поддержка в сфере пчеловодства осуществляется
посредством:
компенсации затрат на ликвидацию эпизоотии, карантинных и
наиболее опасных заболеваний медоносных пчел;
предоставления налоговых льгот в порядке, предусмотренном
действующим законодательством;
предоставления бюджетных кредитов и содействия в привлечении
инвестиций;
оказания содействия в беспрепятственной перевозке пчелиных семей
(пакетов) и отводков в пределах территории Волгоградской области в
целях предотвращения гибели пчел;
применения иных мер экономического стимулирования.
Органы местного самоуправления в Волгоградской области вправе
осуществлять поддержку развития пчеловодства в пределах своей
компетенции.
Статья 13. Организация охраны медоносных пчел
Организация охраны медоносных пчел осуществляется собственником,
а также общественными объединениями пчеловодов в пределах их
компетенции, определенной уставными документами указанных
организаций и в соответствии с действующим законодательством.
Статья 14. Обеспечение охраны медоносных пчел
Охрана медоносных пчел обеспечивается посредством:
соблюдения зоотехнических и ветеринарно-санитарных норм и правил
приобретения, содержания и кормления медоносных пчел и
размещения ульев с пчелиными семьями (пакетами) у источников
медосбора;
выполнения требований охраны окружающей среды;
(в ред. Закона Волгоградской области от 27.02.2009 № 1854-ОД)
защиты пчелиных семей от разорения и злоумышленного
уничтожения;
предотвращения отравления медоносных пчел пестицидами и
агрохимикатами;
оказания ветеринарно-санитарной помощи по профилактике и
лечению заболеваний пчел, по борьбе с вредителями пчелиных семей;
проведения профилактических мероприятий по дезинфекции и
дератизации согласно ветеринарно-санитарным правилам.
Статья 15. Охрана медоносных пчел при осуществлении
лесопользования
Деятельность пчеловодов как лесопользователей определяется в
соответствии с лесным законодательством Российской Федерации.
Мероприятия, направленные на повышение продуктивности лесов,
осуществляются с учетом требований, обеспечивающих эффективное
осуществление деятельности в сфере пчеловодства.
Статья 16. Охрана пчел от применяемых в сельском и лесном
хозяйствах средств химической защиты растений
Применяемые химические средства защиты растений в сельском и
лесном хозяйствах должны соответствовать перечню, утвержденному в
установленном порядке, и использоваться при строгом соблюдении
правил охраны пчел от отравления этими веществами.
Физические и юридические лица, применяющие химические средства
защиты растений для обработки медоносных растений, обязаны за
пять дней до начала работ персонально под роспись предупредить об
этом владельцев пасек, находящихся на расстоянии менее семи
километров от обрабатываемых участков. При этом указывается дата
обработки, степень токсичности средства, продолжительность его
действия, а также место расположения обрабатываемого участка.
Статья 17. Предупреждение болезней медоносных пчел, их лечение,
борьба с вредителями пчелиных семей (пакетов)
Предупреждение болезней медоносных пчел, их лечение, борьба с
вредителями пчелиных семей (пакетов) осуществляется в соответствии
с ветеринарным законодательством Российской Федерации.
Физические и юридические лица для проведения мероприятий по
предупреждению болезней медоносных пчел, их лечению, борьбе с
вредителями пчелиных семей (пакетов) могут привлекать
специалистов, имеющих право на осуществление деятельности в
сфере ветеринарии, в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Статья 18. Охрана генотипов медоносных пчел
Деятельность по сохранению, воспроизводству и улучшению
генотипов медоносных пчел осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации о племенном хозяйстве и
законодательством Волгоградской области.
Для сохранения и воспроизводства популяции медоносных пчел
создаются племенные пчеловодческие хозяйства (селекционные
пасеки).
Вокруг племенных пчеловодческих хозяйств устанавливаются
защитные зоны с радиусом не менее 15 - 20 километров, на
территорию которых запрещается ввоз пчелиных семей (пакетов) или
пчелиных маток других популяций медоносных пчел, а также иных
пород и популяций.
Ввоз на территорию Волгоградской области пчелиных семей (пакетов),
а также размещение на территории Волгоградской области кочевых
пасек из других регионов осуществляется на основании разрешения
государственной ветеринарной службы в соответствии с действующим
законодательством.
Статья 19. Оповещение граждан и юридических лиц о ситуациях,
представляющих опасность для медоносных пчел
Физические и юридические лица имеют право на получение от органов
государственной власти и местного самоуправления своевременной,
полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды, а
также о ситуациях, представляющих опасность для медоносных пчел.
(в ред. Закона Волгоградской области от 27.02.2009 № 1854-ОД)
Физические и юридические лица информируются о состоянии
окружающей среды, а также о ситуациях, представляющих опасность
для медоносных пчел, через средства массовой информации.
(в ред. Закона Волгоградской области от 27.02.2009 № 1854-ОД)
Статья 20. Ветеринарно-санитарный контроль и обслуживание сферы
пчеловодства
Ветеринарно-санитарный контроль в сфере пчеловодства на
территории Волгоградской области осуществляет Государственная
ветеринарная служба Волгоградской области, которая организует и
проводит необходимые мероприятия по профилактике и борьбе с
болезнями пчел, по определению пригодности реализуемой продукции
к использованию для пищевых целей, осуществляет надзор за ввозом
и вывозом пчелиных семей (пакетов), пчелиных маток и продуктов
пчеловодства.
Статья 21. Разрешение споров, возникших при осуществлении
деятельности в сфере пчеловодства
Споры, возникшие между физическими, юридическими лицами при
осуществлении деятельности в сфере пчеловодства, разрешаются в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 22. Ответственность за нарушение действующего
законодательства в сфере пчеловодства
Нарушение действующего законодательства в сфере пчеловодства
влечет за собой административную или иную ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 23. День пчеловода Волгоградской области
Установить День пчеловода в Волгоградской области - 14 августа.
Статья 24. Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
И.о. главы администрации
Волгоградской области
В.А.КАБАНОВ
28 апреля 2006 года
№ 1219-ОД