Проект Закона "О ПЧЕЛОВОДСТВЕ В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ"

ЗАКОН
Красноярского края
.2012.
Проект
О ПЧЕЛОВОДСТВЕ В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ
Настоящий Закон устанавливает правовые основы деятельности по разведению,
содержанию медоносных пчел, их использованию для опыления сельскохозяйственных
энтомофильных растений, получению продуктов пчеловодства, направлен на охрану
медоносных пчел, обеспечение защиты прав и интересов граждан и юридических лиц,
занимающихся пчеловодством на территории Красноярского края, а также на охрану
здоровья потребителей продуктов пчеловодства.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
пчеловодство - отрасль сельского хозяйства, занимающаяся разведением,
содержанием и использованием пчел для производства продуктов пчеловодства и
опыления энтомофильных сельскохозяйственных культур;
пчелиная семья - сообщество, состоящее из пчел, пчелиной матки и трутней;
улей - разборное искусственное жилище пчел, в котором размещается гнездо
пчелиной семьи;
пасека - производственное подразделение хозяйства, включающее земельный
участок, ульи с пчелиными семьями, пасечные постройки, инвентарь, оборудование;
племенная пасека - пасека, предназначенная для улучшения продуктивных и
племенных качеств пчел и их репродукции;
стационарная пасека - пасека, размещенная в течение года на одном месте;
кочевая пасека - пасека, постоянно перевозимая к массивам медоносных растений
для сбора нектара и опыления сельскохозяйственных культур;
энтомофильные растения - растения, опыляемые насекомыми;
продукты пчеловодства - продукт, произведенный на пасеке в результате
жизнедеятельности пчелиной семьи.
Статья 2. Государственная поддержка в области пчеловодства
Государственная поддержка в области пчеловодства осуществляется в
соответствии с законодательством края в пределах средств, предусмотренных
законом края о краевом бюджете.
Статья 3. Размещение пасек
1. Граждане и юридические лица размещают стационарные пасеки на
принадлежащих им либо предоставленных в пользование земельных участках на
расстоянии:
3
от учреждений здравоохранения, образования, дошкольного воспитания,
культуры, которое обеспечивает безопасность людей;
не менее трех метров до границы земельного участка с отделением
сплошным забором по периметру высотой не менее двух метров или зданием,
строением, сооружением или густым кустарником высотой не менее двух метров;
не менее пятьсот метров от шоссейных и железных дорог, пилорам,
высоковольтных линий электропередачи;
не менее одного километра от животноводческих и птицеводческих
строений;
не менее пяти километров от предприятий кондитерской и химической
промышленности, аэродромов, военных полигонов, радиолокационных, радио- и
телевещательных станций и прочих источников микроволновых излучений.
2. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, наиболее
благоприятных для размещения кочевых пасек и свободных от опасных заразных
болезней пчел, могут предоставлять их гражданам и юридическим лицам под
размещение кочевой пасеки в соответствии с гражданским, земельным и лесным
законодательством Российской Федерации.
3. Размещение кочевой пасеки должно осуществляться не ближе полутора
километров от иных кочевых пасек и не ближе трех километров от стационарных
пасек.
4. Запрещается расположение кочевой пасеки на пути лета пчел из другой
пасеки, размещенной ранее у источников медосбора.
Статья 4. Организация охраны пчел
1. Охрана медоносных пчел обеспечивается посредством:
соблюдения зоотехнических и ветеринарно-санитарных норм и правил
приобретения, содержания и кормления медоносных пчел и размещения ульев с
пчелиными семьями у источников медосбора;
выполнения требований охраны окружающей среды;
защиты пчелиных семей от разорения и злоумышленного уничтожения;
предотвращения отравления медоносных пчел пестицидами и
агрохимикатами;
предупреждения болезней медоносных пчел, их лечения, борьбы с
вредителями пчелиных семей;
организации научных исследований в области охраны медоносных
пчел.
2. В целях охраны медоносных пчел и источников медосбора применение
средств химизации в сельском и лесном хозяйствах осуществляется в соответствии
с законодательством Российской Федерации о безопасном обращении с
пестицидами и агрохимикатами.
3.
Сельскохозяйственные товаропроизводители в случае необходимости
применения средств химизации для обработки медоносных культур обязаны:
оповестить не позднее, чем за три дня до проведения обработок граждан и
юридических лиц, имеющих пасеки в радиусе семи километров от обрабатываемых
участков, о запланированных работах с использованием средств химизации с
4
указанием места, времени и способа проведения работ, наименования
применяемого препарата, его токсичности и сроках изоляции пчел;
проводить обработку участков в период отсутствия лета пчел в утренние или
вечерние часы.
4. Предупреждение болезней медоносных пчел, их лечение, борьба с
вредителями пчелиных семей проводятся в соответствии с ветеринарным
законодательством Российской Федерации.
Статья 5. Охрана генотипов медоносных пчел
1. Деятельность по сохранению, воспроизводству и улучшению генотипов
медоносных пчел осуществляется в соответствии с законодательством Российской
Федерации о племенном хозяйстве и законодательством Красноярского края.
2. Для сохранения и воспроизводства популяции медоносных пчел
создаются племенные пасеки.
3. Вокруг племенных пчеловодческих хозяйств устанавливаются защитные
зоны с радиусом не менее 1 5 - 2 0 километров, на территорию которых
запрещается ввоз пчелиных семей или пчелиных маток других пород.
Статья 6. Использование пчелиных
сельскохозяйственных энтомофильных растений
семей
для
опыления
Граждане и юридические лица, осуществляющие деятельность по
возделыванию сельскохозяйственных энтомофильных растений, в целях
повышения их урожайности могут использовать пчелиные семьи, находящиеся в
собственности других лиц, для опыления
5
сельскохозяйственных энтомофильных растений на основании договоров в
соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Статья 7. Реализация продуктов пчеловодства
1. Реализация продуктов пчеловодства осуществляется при наличии
ветеринарных сопроводительных документов и документов о соответствии
качества
продукции
требованиям,
установленным
федеральным
законодательством.
2. Граждане и юридические лица, реализующие продукты пчеловодства,
вправе принимать участия в ярмарках, проводимых на территории края, в порядке,
установленном организаторами таких ярмарок.
Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального
опубликования.
Губернатор
Красноярского края
« »2012 г.
Л.В.Кузнецов
Пояснительная записка к проекту закона края «О пчеловодстве в
Красноярском крае»
Проект закона края «О пчеловодстве в Красноярском крае» разработан в
связи с необходимостью установления правовой основы деятельности по
разведению, содержанию и использованию медоносных пчел для опыления
энтомофильных (опыляемых насекомыми) растений, получения и переработки
продуктов пчеловодства.
Пчелы являются на земле уникальным экологическим звеном в системе,
обеспечивающей стабильность и сохранение живой природы, служат основными
опылителями нуждающихся в этом растений - как культурных, так и
дикорастущих - и непосредственно участвуют в поддержании экологического
баланса на земле.
Кроме того, общеизвестна беспрецедентная пищевая и оздоровительная
ценность продуктов пчеловодства для организма человека. Продукция
пчеловодства не имеет искусственных аналогов как сырье для многих (более 50)
отраслей промышленности и здравоохранения.
В Советском Союзе правовые основы отрасли пчеловодства регулировались
актами министерств и ведомств. В настоящее время ранее принятые нормативные
акты утратили свое значение либо противоречат и законодательству, и процессам,
происходящим в экономике, что требует принятия актуального нормативного
правового акта
Целостного и комплексного законодательного акта в области пчеловодства до
настоящего времени нет.
Пчеловодство при отсутствии единой правовой базы перестает быть
привлекательным для населения, теряет перспективу омоложения кадров,
постепенно становится невыгодным. Появилась тенденция к сокращению
численности пчелиных семей.
При сохранении масштабов глобального загрязнения биосферы и темпов
вымирания естественных опыляющих насекомых уже в обозримом будущем не
только урожайность сельскохозяйственных энтомофильных растений, но и сама
возможность дальнейшего существования на земле многих видов растений будут
находиться в исключительной зависимости от достаточного количества пчел, то
есть от уровня развития пчеловодства.
Предлагаемым проектом закона края регламентируются вопросы размещения
пасек, охраны медоносных пчел и их генотипов, использования пчелиных семей
для опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений, реализации
продукции пчеловодства.
Министр сельского хозяйства и
продовольственной политики Красноярского края
JI.H. Шорохов