к проекту приказа Федеральной службы по тарифам «Об утверждении размера

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту приказа Федеральной службы по тарифам «Об утверждении размера
платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям
газа ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» на территории Алтайского края,
Республики Алтай, Новосибирской и Томской областей»
В Управление регулирования газовой и нефтяной отраслей поступило
обращение ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» о пересмотре размера
платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям
газа на территории Алтайского края, Республики Алтай, Новосибирской и
Томской областей.
Плата за снабженческо-сбытовые услуги для ООО «Газпром межрегионгаз
Новосибирск» была утверждена приказом ФСТ России от 23 декабря 2011 года №
400-э/10 и введена в действие 01 июля 2012 года.
Основной причиной обращения ООО «Газпром межрегионгаз
Новосибирск» послужила необходимость пересмотра действующего размера
платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям
газа, в связи с превышением планового уровня расходов по регулируемым видам
деятельности на 2013 год по сравнению с уровнем расходов, учтенных при
установлении указанных регулируемых позиций на 2012 год.
По результатам анализа представленных ООО «Газпром межрегионгаз
Новосибирск» расчетных и обосновывающих материалов, фактических
показателей деятельности предприятия, экспертной группой Федеральной службы
по тарифам по вопросу обоснования размера платы за снабженческо-сбытовые
услуги, оказываемые конечным потребителям ООО «Газпром межрегионгаз
Новосибирск», сделан вывод о необходимости пересмотра действующего размера
платы.
Основные факторы роста платы за снабженческо-сбытовые услуги
ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск»:
- увеличение расходов по сбору денежных средств с населения в связи с
ростом розничных цен на природный газ, реализуемый населению и объемов
реализации газа населению;
- увеличение расходов на оплату труда в рамках параметров Прогноза
социально-экономического развития Российской Федерации на 2013 года.
- увеличение расходов на аренду измерительных комплексов,
устанавливаемых в соответствии с Программой по совершенствованию системы
учета газа, финансируемой ООО «Газпром межрегионгаз».
В результате проведенного анализа представленных ООО «Газпром
межрегионгаз Новосибирск» материалов для пересмотра размера ПССУ, анализа
затрат предприятия и внесенных корректировок, средний размер ПССУ составил:
... на территории Новосибирской области – 105,54 руб./1000 м3 газа
(рост ПССУ в сопоставимых условиях с 1 июля 2013 года 11,66%);
... на территории Томской области – 69,04 руб./1000 м3 газа (рост
ПССУ в сопоставимых условиях с 1 июля 2013 года 15%);
... на территории Алтайского края – 120,09 руб./1000 м3 газа (рост
ПССУ в сопоставимых условиях с 1 июля 2013 года 7,85%);
... на территории Республики Алтай – 108,18 руб./1000 м3 газа (рост
ПССУ в сопоставимых условиях с 1 июля 2013 года 15,85%).
Общий размер выручки по регулируемому виду деятельности составит:
... на территории Новосибирской области – 206,6 млн. руб.;
... на территории Томской области – 92,35 млн. руб.;
... на территории Алтайского края – 91,04 млн. руб.;
... на территории Республики Алтай – 4,02 млн. руб.
В соответствии с Прогнозом социально-экономического развития Российской
Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, одобренным на
заседании Правительства Российской Федерации 20.09.2012 (протокол № 33), рост
цен на газ предусмотрен в 2013 году с 1 июля.
В этой связи проведен расчет размера ПССУ, предусматривающий ее
индексацию также с 1 июля 2013 года исходя из обеспечения объема тарифной
выручки, определенного в целом на 2013 год.
Размер
платы
за
снабженческо-сбытовые
услуги
рассчитан
и
продифференцирован в соответствии с Методическими указаниями по
регулированию размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые
конечным потребителям поставщиками газа, утвержденными приказом ФСТ
России от 15 декабря 2009 года № 412-э/8, которыми предусмотрена
дифференциация размера платы по 8 группам потребителей.
Формирование размера ПССУ, продифференцированного по группам
конечных потребителей, основывается на положениях Методических указаний.
При этом предлагается предусмотреть рост размера ПССУ для населения с 1 июля
2013 года:
... на территории Новосибирской области – 15%;
... на территории Томской области – 15%;
... на территории Алтайского края – 9%;
... на территории Республики Алтай – 17%.
С учетом ограничений по росту цен на газ предлагается проиндексировать
средний размер платы за снабженческо-сбытовые услуги для других групп
потребителей равномерно.
Расчет расходов и тарифов на услуги по транспортировке газа по
газораспределительным сетям ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск»
представлены в приложениях с 1 по 8.
Изменение конечных цен на природный газ для конечных потребителей, с
учетом
предлагаемых
к
утверждению
тарифов
для
ООО «Газпром
газораспределение Новосибирск», соответствует параметрам Прогноза социальноэкономического развития Российской Федерации на 2013 год.
В соответствии с п. 19 Постановления Правительства Российской Федерации
от 25.08.2012 № 851 «О порядке раскрытия федеральными органами
исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых
актов и результатах их общественного обсуждения», приказ «Об утверждении
размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным
потребителям газа ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск», на территории
Алтайского края, Республики Алтай, Новосибирской и Томской областей»
размещается на официальном сайте ФСТ России для общественного обсуждения.