Российско-Французский бизнес-форум "Опыт и потенциал сотрудничества в области сельского хозяйства"

Российско-Французский бизнес-форум
"Опыт и потенциал сотрудничества в области сельского хозяйства"
В рамках Года Франции в России и Года России во Франции
28 мая 2010 года, Москва
«Земельные ресурсы России»
Андрей Евгеньевич Гуськов, Член Экспертного совета Комитета ГД ФС РФ по аграрным
вопросам, член Совета Минсельхоза по рациональному использованию с/х земель,
Исполнительный директор Росземпроект
Земля - главное национальное достояние и богатство нашего народа. Земельные просторы
России всегда привлекали завоевателей.
Отстаивая свое жизненное пространство на различных этапах истории, Россия в расширении
своих границ и объединении земель преуспела больше других стран мира. Почти 400 лет, от Ивана
Грозного и до конца правления И. Сталина, продолжала приумножаться территория страны. Однако
политические и социально-экономические факторы, обострившиеся в 80-90-х годах XX века,
привели к распаду советской империи и формированию нового российского государства в
современных границах.
Перед началом Первой Мировой войны в 1913 году Россия имела 17% мировой территории,
на которой проживало около 10% населения мира и производилось 9,4% мирового валового
внутреннего продукта (ВВП). Но к началу XXI века территория страны сократилась более чем на
треть, население - до 2,5%. Сейчас Россия производит чуть больше 1% мирового ВВП.
Тем не менее, наше государство обладает колоссальными земельными ресурсами. Территория
страны состоит из 1700 млн. га земли (из которых 70% леса, 25% сельхозземли, 3% внутренние
воды и земли резерва и только 2% земли городов и промышленности) и 420 млн. га
континентального шельфа.
Россия занимает 12,9% суши земного шара, удельный вес пашни России составляет 9,5% от
всех распаханных земель в мире, площадь под лесами равна почти 21% от мировых лесопокрытых
территорий. Наша страна располагает 55% самых плодородных черноземных почв мира, имеет 50%
запасов пресной воды и 60% запасов древесины хвойных пород. В настоящее время Россия
производит более 25% мирового объема газообразного топлива, 9,2% жидкого топлива, 7%
твердого топлива, а общий выход всех видов топлива в условных единицах ООН (пентаджоулях)
составляет примерно 12,5% всего мирового производства.
При этом, по биоклиматическому потенциалу Россия располагает емкостью
территориального пространства, пригодному для существования 1,3 млрд. человек.
В связи с этим дополнительный, кроме поставки топлива на внешние рынки, источник
развития и процветания нашего государства в XXI веке Россия должна искать, прежде всего,
в сфере землепользования, для чего необходима новая земельная политика России и новая
система государственного регулирования землепользованием. Административным и
экономическим инструментом управления этими процессами является землеустройство, как
система землеустроительно-инвестиционного проектирования и планирования любого
землепользования.
Львиная доля в национальном богатстве страны приходится на природно-ресурсный
потенциал (землю и недра), что составляет не менее 80-85% или в денежном выражении — 250
трлн. долларов.
Если сопоставить величину национального богатства с численностью населения нашей
страны, то Россия займет первую строку в рейтинге самых богатых стран мира. По этому
показателю мы богаче США в 2 раза, Германии — в 6 раз, Японии — в 22 раза.
Таким образом, российская земля — это главное достояние нашего народа, важнейший
геополитический и экономический фактор развития общественного производства.
Мы собрались, чтобы выявить потенциал сотрудничества. Франция – покажет свои
возможности и объявит, что она хочет продавать. Россия - должна понять, что из этого интересно в
краткосрочной, а что в долгосрочной перспективе. А это разные интересы.
Краткосрочная перспектива – 5 лет, а долгосрочная 10 лет. Для краткосрочной перспективы
мы имеем текущую государственную политику импортозамещения (поддержка всех без разбора и
любой ценой). В долгосрочной – будем иметь политику экспортоориентированную (поддержка
сильных фермерских хозяйств, если их с/х сырье и результат его переработки ориентирован на
экспорт).
Причины этих изменений, начавшееся перепроизводство с/х сырья. Пока это повсеместно зерно, в некоторых регионах – картофель и мясо птицы. Завтра – это может стать с говядиной,
свининой и бараниной. Это приводит к затовариванию, падению цен и пока скрытым банкротствам,
прикрываемым пролонгациями кредитов и субсидированием процентных ставок. Причина в
«лишней» земле, т.к. по биоклиматическому потенциалу страна прокормит 1, 3 млрд. жителей, а нас
в 10 раз меньше.
Для изменения политики импортозамещения на экспортоориентированную требуется
переход, который начнет осуществляться после или же параллельно с достижением показателей
доктрины продбезопасности, в частности по производству отечественного мяса.
Что включает в себя переход:
1) понять, где наиболее выгодно и качественнее производить то или иное с/х сырье;
2) понять потребность пищевой и перерабатывающей отрасли в этом сырье (иметь тесную
информационную связь);
3) переработчикам
требуется
создать
тесные
связи
с
торговыми
компаниями,
ориентированными помимо внутреннего и на внешний рынок.
И тогда производителям с/х сырья станут понятны объемы и требуемые технологии
производства с/х сырья, используемого в изготовлении продукции на экспорт. Потребность в такой
информации в первую очередь нужна тем агропромышленным компаниям или фермерам, которым
требуется не краткосрочная производственная «жизнь», а долгосрочная перспектива и уверенность
в безубыточном ведении бизнеса в АПК как минимум на 7-10 лет вперед.
Найдутся скептики, которые заявят, что мы не научимся производить качественную
экспортную продукцию в России. Себя бы накормить! Но это не так, иначе «свято место пусто не
бывает», тогда ее будут производить другие нации, но не наша нация. Они будут зарабатывать на
нашем земельном ресурсе, а это 9% распаханных земель мира, 3% пастбищ и 40% черноземов мира,
30 см слой которых создавался 1200 лет (2,5 см. в 100 лет). Т.е. мы имеем 1/5 земельного ресурса,
на котором основывается сельское хозяйство мира. Вот наш потенциал.
Франция прошла путь разработки долгосрочных приоритетов развития сельского хозяйства. И
часть своей продукции с удовольствием ориентирует на экспорт. Помимо вина, сыров, это и мясные
изделия, но это не серийное производство и среднее качество, а это фермерская (ручная) работа в
стиле старых традиций, например савоярдское сыровяленое мясо - сладкая говядина или изделия из
свинины, включая рождественский окорок (готовиться 10 месяцев, а вырезается только часть
свиньи особой породы, которая производиться в особом месте). Есть эксклюзивная, так называемая
органическая продукция, которая в 2 раза дороже фермерской или в 4 раза дороже серийной,
выпускаемой на больших перерабатывающих фабриках в автоматизированном режиме.
Поэтому, предлагаю «поднять планку» и призываю французских коллег дать нам понять: как с
их помощью мы сможем не только накормить свою нацию, а завтра осуществлять экспорт мясной
продукции.