12.11.14 Открытие конгресса в Сиднее

От Дурбана до Сиднея: Заповедная система России 10 лет спустя
- Как в условиях развивающейся глобальной индустриализации найти лучшие и наиболее
справедливые пути сохранения природного и культурного разнообразия?
- Как вовлечь правительства, бизнес и граждан в процесс создания и управления
охраняемыми природными территориями?
- Как вдохновить людей всех поколений во всем мире восстановить связи с природой?
- Как нагляднее продемонстрировать естественные, природные пути решения глобальных
проблем планеты – таких как изменения климата, нехватка водных и продовольственных
ресурсов, биологическая безопасность?
На эти и многие другие вопросы будет искать ответы Шестой Всемирный конгресс по
особо охраняемым природным территориям (IUCN World Parks Congress), который
начинает свою работу 12 ноября в Сиднее. Главный организатор Конгресса – Всемирная
комиссия по охраняемым территориям (WCPA) Международного союза охраны природы
(IUCN). Главной темой форума станет: «Парки, люди, планета: вдохновляющие решения».
В Конгрессе в этот раз участвует большая делегация из России. Ее возглавляет министр
природных ресурсов РФ Сергей Донской. В составе делегации – более 30 человек,
представляющих заповедники и национальные парки России.
IUCN World Parks Congress – это самый крупный и авторитетный международный форум
в области охраны природного наследия. Это настоящее событие глобального масштаба.
Он проводится раз в 10-11 лет, в нем участвуют ведущие ученые, представители
правительств, крупнейших международных фондов, бизнеса, виднейшие мировые
специалисты в области устойчивого развития. Туда приезжают для знакомства, обмена
опытом и выработки совместной стратегии действий работники заповедников и
национальных парков со всего мира. В этом году в Конгрессе будут участвовать более
3000 человек, представляющих около 160 стран.
Всемирный Конгресс по охраняемым территориям проводится уже более 40 лет.
Общепризнано, что он играет исключительно важную роль в сохранении природы
планеты и эффективной работе ее эталонных территорий – заповедников и национальных
парков. Первые два Конгресса проходили в США, и их главным акцентом было
совершенствование традиционных методов управления охраняемыми природными
территориями. Третий Конгресс парков в 1982 году впервые происходил в развивающейся
стране – Индонезии, на острове Бали. И впервые акцент этого форума сместился в область
роли ООПТ в устойчивом развитии. Эту идею поддержал и развил четвертый Конгресс
парков, состоявшийся в Каракасе, Венесуэла. Его основной темой стало «Парки для
жизни» - подчеркнув роль эталонных природных экосистем для жизни на земле.
И наконец, в 2003 году городом, принимавшим у себя Пятый Конгресс, был
Южноафриканский Дурбан. Специалисты, принимавшие в нем участие и
анализировавшие его опыт, отмечают, что именно тогда впервые зашла речь о том, что
работа заповедников и национальных парков не должна сводиться лишь к их собственной
внутренней проблематике. В связи с этим, одним из ключевых на Конгрессе в Дурбане
было понятие «наследие». Работникам природоохранной сферы в содружестве с
правительствами своих стран следует добиваться того, чтобы природные резерваты
воспринимались обществом как национальная гордость, как неотъемлемая часть наследия,
подлежащая сохранению и передаче детям и внукам. Природа планеты – это высшая и
приоритетная ценность человечества, и ее сохранение – неотъемлемая часть сохранения
глобального наследия – эта мысль была записана в итоговых материалах Пятого
Конгресса в Дурбане.
В Дурбане также был сформулирован тезис «Benefits Beyond Boundaries» («Выгоды по ту
сторону границ»). Его смысл в том, что природные резерваты не должны ограничиваться
активностью лишь внутри своих территорий, они могут и должны сыграть позитивную
роль в жизни своих регионов и стран. Они должны перестать восприниматься в обществе
как закрытые для всех островки экологического благополучия. Наоборот, их миссией
может стать создание благоприятного общественного климата внутри отдаленных
территорий, для жителей которых природные резерваты вполне могут стать «окном» в
большой мир. Заповедные территории могут помочь в преодолении бедности и
неграмотности, сделаться фактором адаптации и предупреждения глобальных изменений,
сыграть важнейшую роль в обеспечении устойчивого будущего и глобальной
безопасности. Мировым стандартом, принятым в Дурбане стало требование того, чтобы
площади охраняемых природных территорий занимали не менее 10% территории той или
иной страны.
Как итоговые и предлагаемые мировому сообществу, в Дурбане были приняты несколько
ключевых документов: «Рекомендации Пятого всемирного конгресса по ООПТ»;
«Дурбанский аккорд» – документ, адресованный в первую очередь, политикам и
правительствам стран мира; «Дурбанский план действий»; «Чрезвычайные вопросы»;
«Послание к Конвенции о биологическом разнообразии».
Сейчас, спустя 10 лет, в Сиднее будет анализироваться глобальный опыт претворения в
жизнь рекомендаций, выработанных в Дурбане. Заповедная система России к Шестому
Конгрессу по особо охраняемым природным территориям приходит с новыми
достижениями, новыми идеями, осознанием проблем и способов их решения. За этот
период страна прошла немалый путь. Менялись политические и экономические реалии,
однако заповедная система, несмотря на смену рабочих условий, развивалась очень
эффективно.
На сегодняшний день в России существуют свыше 13 тысяч ООПТ различных категорий,
общей площадью более 2 млн. кв.км. – это 11% территории страны. За 10 прошедших лет
создано 3 новых заповедника, 12 национальных парков и 2 федеральных заказника,
расширены территории еще 5 заповедников и 1 национального парка. Таким образом,
общая площадь федеральных ООПТ возросла на 12% – на 65 тысяч кв. км.
Все эти территории имеют важнейшее значение для сохранения редких видов,
составляющих мировое достояние: амурского тигра, дальневосточного леопарда,
снежного барса, белого медведя, дзерена, архара, китов и моржей. В деле их изучения и
мониторинга сейчас используются высокотехнологичные методы – радиомечение,
спутниковое слежение, использование фото- и видеорегистраторов, беспилотные
летательные аппараты. В связи с этим сделаны новые шаги в научных исследованиях – в
первую очередь, популяционной биологии наземных хищников, копытных животных,
морских млекопитающих.
Государство стало уделять заповедному делу больше внимания, и в частности, за
последние годы вырос объем финансирования федеральных ООПТ. Это позволяет им
работать более эффективно, использовать современное техническое оснащение,
приобретать транспорт, средства связи, обновлять инфраструктуру, внедрять в практику
новые технологии – например, энергосберегающее строительство и экологически чистые
источники энергии. Начала развиваться инфраструктура современного экологического,
научного и познавательного туризма: в заповедниках и национальных парках появились
новые музеи и визит-центры, экологические тропы, смотровые площадки, гостевые дома.
Работники этих территорий интенсивно работают с местным населением, с
представителями малых народностей, изучая их опыт и культуру, привлекая к работе с
туристами, развивая национальные народные промыслы.
Делегация работников заповедников и национальных парков России едет в Сидней, чтобы
рассказать коллегам со всего мира о своем опыте, идеях и надеждах. Впервые была
проведена огромная работа по подготовке работы на Конгрессе. В Сиднее будет работать
постоянная экспозиция о российских ООПТ, подготовлены интересные презентации,
тематические секции и дискуссии, видеоматериалы и сувениры – словом, в этот раз
заповедные территории страны не останутся незамеченными. В Сидней едут как молодые,
так и опытные работники заповедников, и для них эта встреча станет поистине бесценной.
Будут обновлены прежние и завязаны новые международные рабочие связи, многие
стороны жизни наших заповедников станут более понятны мировому природоохранному
сообществу. И конечно, итоги встречи в Сиднее послужат новыми ориентирами всем, кто
работает в заповедном деле.
10 лет назад на прошлом Пятом Конгрессе в Дурбане было подчеркнуто и записано в
итоговых документах, что, сегодня еще сохраняется возможность передачи нашего
богатого природного и культурного наследия будущим поколениям. Но это – самый
последний шанс, который будет упущен, если не начать действовать немедленно. Миссия
охраняемых природных территорий всего мира – работать совместно, чтобы не упустить
этот шанс.