Экономический климат в России

Валерий Шлямин,
Торговый представитель
Российской Федерации в Финляндии,
доктор экономических наук
Перспективы российско-финляндского экономического сотрудничества для
взаимодействия в транспортно-логистической сфере
Доклад на семинаре
«День России».
21 сентября 2012 г.
г. Хельсинки
Уважаемые дамы и господа!
(Слайд 1) Прежде всего, разрешите мне выразить благодарность за
возможность поделиться с Вами размышлениями о перспективах развития
российско-финляндского экономического сотрудничества на фоне последних
событий.
Сегодня
мы
встречаемся
на
площадке
Транспортного
Агентства
Финляндии. Транспорт и логистика в международном аспекте и в масштабах
отдельно взятой страны не случайно сравнивают с кровеносной системой, в
значительной
степени
определяющей
темпы
социально-экономического
развития, конкурентоспособность стран, международных объединений и
макрорегионов в мировой экономике. При этом в сфере инфраструктуры
решающая роль в стратегическом планировании остается за государствами.
Мировой финансово-экономический кризис и разрастающийся долговой
кризис в европейских странах
особенно выпукло обозначил новую роль
правительств, показал значимость стратегического мышления, поиска новых
векторов роста. В сложившихся условиях для России и Финляндии жизненно
важным стал поиск новых точек взаимного интереса и стратегических
ориентиров.
(Слайд 2) Из всего многообразия направлений нашего взаимодействия
наиболее ярко стали просматриваться перспективы дальнейшего развития
2
сотрудничества в энергетике и природоохранных технологиях, в судостроении и
транспортно-логистической
сфере,
в
производственной
кооперации
для
производства продукции с высокой добавленной стоимостью, включая
электронику, средств связи, пищевой продукции, как для внутренних рынков
обеих стран, так и для совместного выхода на рынки третьих стран.
(Слайд 3) Вступление России в ВТО является одним из важнейших
событий на пути модернизации национальной экономики. Мы рассматриваем
страны Евросоюза, в том числе Финляндию, как наших важнейших партнеров в
модернизационном процессе.
(Слайд
4)
Большинство
экспертов
сходится
во
мнении
о
преимущественно положительном эффекте присоединения России к ВТО для
российско-финляндских торгово-экономических связей. Прежде всего, наша
страна сделала решительный шаг на пути формирования конкурентной среды на
отечественном рынке, что, несомненно, принесет положительные результаты –
стимулирует процесс модернизации в широком спектре производства товаров и
услуг; улучшит экономический и, в частности, инновационный климат в стране.
(Слайд 5) Институт по изучению стран с переходной экономикой Банка
Финляндии (BOFIT) в связи со вступлением России в ВТО произвел расчеты
ожидаемых прироста объемов финского экспорта (300÷400 млн. евро уже в
первый год), а также числа вновь созданных рабочих мест (около 5-6 тыс.) и
ВВП (0,1÷0,2%). Ожидается, что в результате либерализации доступа на
российский рынок товаров и услуг в наибольшей степени положительный
эффект ощутят пищевая промышленность, машиностроение, производители
телекоммуникационного
оборудования,
транспортно-логистический
сектор
Финляндии.
(Слайд 6, 7) Вместе с тем, несмотря на то, что Финляндия на протяжении
многих лет входит в число 15 крупнейших торгово-экономических партнеров
России, а Россия, в свою очередь, для Финляндии остается крупнейшим
внешнеторговым партнером, следует принять во внимание тенденцию снижения
удельного веса финского экспорта
России,
которая
появилась
в
структуре
внешней
торговли
после кризиса 2008-2009 гг. На приведенном
3
графике вы можете видеть, как неуклонно снижается финская доля в структуре
российской внешней торговли. И это несмотря на то, что объем товарооборота в
денежном выражении растет.
На наш взгляд, эта тенденция после вступления нашей страны в ВТО
может даже усилиться в связи с тем, что в более жесткой чем прежде
международной конкуренции на российском рынке финские товары и услуги,
обладающие, как правило, высоким качеством, тем не менее не всегда
конкурентоспособны по цене. Во всяком случае отечественный потребитель
получит еще более широкий выбор. Поэтому не в полной мере разделяем
оптимизм финских аналитиков. Мы прекрасно осознаем, что членство России в
ВТО сопряжено с новыми вызовами для предприятий и национальных
экономик, как в России, так и в Финляндии.
Как
уже
высокоразвитые
многократно
страны,
не
отмечалось
ослабляя
экспертным
сообществом,
интернационализацию
своих
национальных экономик и борясь за освоение новых рынков по всему миру с
использованием ВТО, все больше ориентируются на региональную интеграцию,
особенно после глобального кризиса. Стремление извлечь как можно большую
выгоду от региональной интеграции демонстрируют как страны ЕС, включая
Финляндию, так и Россия.
В
условиях
кризисных
придерживаются мнения, что
явлений
в
еврозоне
многие
эксперты
нашей стране в большей степени стоит
ориентироваться на страны Азиатско-Тихоокеанского региона, в первую очередь
на Китай. 7-8 сентября 2012 г. саммит стран «Азиатско-Тихоокеанского
экономического сотрудничества» (АТЭС) впервые прошел в России в рамках
председательства РФ в АТЭС.
Азиатско-Тихоокеанский регион, несмотря на известные сложности в
глобальной и мировой экономике, последние 20 лет развивается самыми
быстрыми темпами, наращивая финансовый, инвестиционный и научнотехнологический потенциал. Темпы роста в Азиатско-Тихоокеанском регионе
несопоставимы с темпами роста других развитых экономик. В 2008 г. в
российском товарообороте экономики стран этого макрорегиона занимали
4
20,4%. По данным Центра внешнеэкономических исследований РАН, к 2025 г.
произойдут
заметные
изменения
в
географической
структуре
внешнеэкономических связей России. Товарооборот с ЕС сократится до 36%, а
доля экономик АТЭС возрастет до 35% в связи с ожидаемым увеличением
поставок сырья и энергоресурсов в Китай, Республику Корея и Японию, а также
машинно-технической продукции двойного назначения в страны ЮВА.
По словам Министра по торговле Евразийской экономической комиссии
Андрея Слепнева: «Европа остается основным партнером России по торговле.
Первичный акцент — Азиатско-Тихоокеанский регион. Но мы уверены, что
евразийское пространство — это не альтернатива сотрудничества с ЕС,
наоборот, оно должно дополнять его».
Очевидно одно - ландшафт мировой экономики меняется на глазах.
Сейчас всем нам нужны новые подходы, новые модели экономического
развития. Многие привычные подходы подвергнутся переоценке. Вместо
деклараций жизнь потребует прагматизма и практических действий. По нашему
мнению, эти вызовы будут мощным толчком для дальнейшего развития как
российских, так и финских компаний в плане изменения их бизнес-стратегий,
модернизации производства, иных путей повышения конкурентоспособности.
(Слайд 8, 9) Далеко не случайно, что в период кризисных испытаний в
России новый импульс получили проекты региональной экономической
интеграции. Набирают обороты Таможенный союз и Единое экономическое
пространство, созданное тремя государствами на постсоветской территории: это
Россия, Казахстан и Белоруссия. Они стали не просто нашим общим ответом на
вызовы кризиса – у нас появились новые возможности для совместных проектов
с экономиками ЕС. И то, и другое создавалось и функционирует на принципах
Всемирной торговой организации. Уверены, что евразийская экономическая
интеграция будет востребована всеми нашими экономическими партнёрами, в
том числе и из стран ЕС.
(Слайд 10) Единое экономическое пространство уже сегодня является
глобальным игроком на мировой экономической арене, объединяя в себе более
20 млн. кв. км. (15% суши) и 170 млн. жителей, являясь абсолютным лидером в
5
глобальном экспорте газа, нефти, минеральных удобрений, цветных металлов, а
также зерна. По данным нашей статистики, суммарный объем внешней торговли
государств – членов ЕЭП с третьими странами в январе-июне 2012 года составил
459,6 млрд. долларов США. При этом ЕС пока остается главным торговым
партнером
(243,4
млрд.
долларов
США),
но
азиатское
направление
активизируется на глазах: по статистике совокупного товарооборота трех стран
уже сегодня первое место занимает Китай (54,1 млрд. долларов США).
Вместе с тем, вызывает некоторое недоумение неготовность партнеров в
Евросоюзе работать с вновь созданной организацией. Так, в ходе подготовки
прошедшего в Хельсинки 7 сентября крупного международного семинара
«Торгово-экономические
отношения
России
и
Евросоюза
в
контексте
присоединения России к ВТО», коллеги из Еврокомиссии, к сожалению, не
смогли оценить открывающиеся перед Европой перспективы торговли с
Евразией, в связи с чем отказали в предоставлении возможности выступить с
презентацией высокопоставленному представителю Евразийской экономической
комиссии. Вместе с тем, Финляндия стала первой страной, организовавший
подобный семинар. Имея за плечами многие годы опыта поступательного
развития российско-финляндских экономических отношений, а также в силу
своего геоэкономического положения именно Финляндия могла бы стать мостом
для налаживания торгово-экономических связей двух глобальных игроков.
Единое
экономическое
инфраструктурные
диверсификации
пространство
возможности
торговых
освобождено
пространство
России,
маршрутов.
от
готово
Белоруссии
Наше
внутренних
и
предложить
Казахстана для
единое
таможенных
экономическое
и
прочих
формальностей, и, конечно, в этой связи открывает европейскому бизнесу
прямой путь не только в экономики трех стран, но и в инфраструктурнотранспортном смысле обеспечит наиболее оптимальные пути взаимодействия с
Тихоокеанским регионом.
(Слайд 11) Оценивая перспективы развития сотрудничества в рамках
АТЭС и ЕвроАзэС, мы приходим к выводу о необходимости развития и
дальнейшего
совершенствования
российской
и
финской
транспортной
6
инфраструктуры, создания развитой системы транспортных коммуникаций, а
также выработки единой стратегии развития транспорта и логистики.
Не отрицая принцип экономической конкуренции отдельных бизнесигроков как важнейшей составляющей развития, представляется возможным и
целесообразным содействовать сближению корпоративных и национальных
стратегий с пониманием того, что именно такое сближение позволит повысить
конкурентоспособность России и Финляндии.
В настоящее время Россия входит в первую десятку стран-экспортеров
транспортных услуг, однако её доля в мировой торговле по данной группе услуг
составляет менее 2%, что говорит о том, что транспортный потенциал страны
использован в недостаточной степени. Около 40% экспорта транспортных услуг
приходится на грузовые перевозки, обслуживающие, российский экспорт
энергоносителей и сырья.
Вступление России в ВТО будет стимулировать рост внешней торговли
нашей страны, что должно привести к росту спроса на транспортнологистические
услуги.
Наибольшие
темпы
роста
объемов
перевозок
прогнозируются Минтрансом России на морском, автомобильном и воздушном
видах транспорта, а также в секторе логистических и терминально-складских
услуг. Также, по прогнозу российского транспортного ведомства, вступление
России в ВТО будет стимулировать увеличение транзитных потоков грузов и
пассажиров, что будет являться новой возможностью и одновременно новым
вызовом для существующей погранично-таможенной, портовой, авто- и
железнодорожной инфраструктуры наших стран.
Россия будет постепенно открывать доступ иностранным компаниям на
свой рынок транспортно-логистических услуг, что создает новые возможности
для финских компаний. Вместе с тем, вступление России в ВТО будет
сопровождаться изменениями в традиционных схемах формирования грузовых
баз и направлений грузовых перевозок, к чему следует готовиться заранее путем
совместного прогнозирования и просчета сценариев на всех уровнях:
грузоформирующей
базы,
грузоотправителей
и
грузоперевозчиков
с
привлечением научно-исследовательских бюро и консалтинговых компаний.
7
Считаем данное направление стратегическим в экономической политике наших
стран.
В целом, представляется, что вступление России в ВТО является важным
шагом
на
пути
логистического
совместную
гармонизации
сотрудничества.
многоплановую
российско-финляндского
Под
работу
гармонизацией
стран
по
мы
транспортноподразумеваем
приведению
к
единому
знаменателю норм и правил транспортировки, оформления грузов и движения
транспортных средств.
Говоря о существующих транспортных маршрутах, связывающих Россию
и Финляндию, необходимо в первую очередь ответить на вопрос: насколько
эффективно сложившиеся логистические схемы обеспечивают бесперебойный
двусторонний товарооборот между двумя странами, а также транзит грузов
третьих стран. Представляется, что существующая логистика пока не успевает
адекватно реагировать на вызовы, связанные со вступлением Россию в ВТО,
значительным ежегодным ростом двусторонней торговли, ростом транзитных
товарных потоков.
Полагаем, что в России и Финляндии должна быть продолжена работа по
дальнейшему упрощению таможенных процедур, визового режима и внедрению
новых услуг на транспорте, а также в целом модернизации транспортнологистической инфраструктуры. По некоторым направлениям, благодаря
совместной работе мы достигли определенных успехов.
Примерами такой работы является подписание года назад - 26 сентября
2011 г. Министрами транспорта России и Финляндии поправок к двустороннему
Соглашению
об
авиаперевозках
в
части
гармонизации
требований
к
преимущественному владению компаниями, а также подписание и ратификация
обеими сторонами Договора аренды Сайменского канала. В этой связи хотелось
бы отметить активность и плодотворность рабочей группы по транспорту в
рамках Российско-Финляндской МПК и личный вклад ее сопредседателей –
Сергея Аристова и Харри Пурсиайнена.
В
настоящее
прорабатываются
время
проекты
на
российско-финляндском
организации
контрейлерных
направлении
перевозок,
8
рассматриваются изменения в двусторонние соглашения об автомобильном и
железнодорожном
сотрудничество
сообщении.
в области
Не
менее
использования
актуальным
представляется
интеллектуальных
систем на
транспорте. В этой связи позитивно оцениваем итоги прошедшего 22-23 августа
с.г. в Министерстве транспорта и связи Финляндии российско-финляндского
семинара, посвященного данной тематике.
Наряду
с
автодорожной
инфраструктурой
развивается
портовая
инфраструктура наших стран. Важнейшим направлением совместной работы
являются меры, направленные на развитие железнодорожных транспортных
коридоров.
Наряду с такими известными проектами как «Белкомур» и «Баренц-Линк»
Торгпредство отслеживает также и другие проекты в данной сфере,
инициируемые на разных уровнях. К таким инициативам можно отнести проект
развития железнодорожного маршрута Салла-Кандалакша на севере, а также
проект «Midnordic Green Transport Corridor», подразумевающий открытие нового
международного
транспортного
коридора
направления
восток-запад,
проходящего через финские коммуны Париккала и Иматра с развитием (ПУП)
«Сювяоро-Париккала».
(Слайд 12) Спасибо за внимание!