Доклад Давыденко

«Инвестиционная привлекательность морского и речного транспорта
России»
19 ноября 2009 г.
НАИБОЛЕЕ ПЕРСПЕКТИВНЫЕ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ
МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА РОССИИ
От имени Совета Федерального агентства морского и речного
транспорта
и
себя
лично
разрешите
приветствовать
всех
участников Форума «Транспорт России 2009»!
Хочу также поздравить всех Вас с нашим Юбилеем – 200летием транспортного ведомства и образования на транспорте,
которое мы отмечаем в эти дни.
В XX веке Россия освоила четвертый и в настоящее время
осваивает пятый уклад технологического способа промышленного
производства и оказания услуг, характеризующийся высокими
технологиями и информатизацией.
Президентом
Российской
Федерации
Дмитрием
Анатольевичем Медведевым выдвинута концепция пяти «И», по
которым должна развиваться российская экономика: институты,
инвестиции, инфраструктура, инновации, интеллект.
Реализация этой концепции позволит создать в России
современные
технологические
системы
шестого,
постиндустриального уклада, важнейшими из которых являются
транспортные системы, призванные повысить качество жизни
населения, обеспечить потребности экономики.
Морской и речной транспорт, являясь одной из составляющих
транспорта,
обеспечивает
свыше
60
%
внешней
торговли,
перевозки грузов и пассажиров внутри страны, в т.ч. в районы
Крайнего Севера зачастую на безальтернативной основе.
2
Остановлюсь
подробнее
на
наиболее
перспективных
проектах в этой области.
Морские порты.
Российские морские порты в Северо-Западном, Южном и
Дальневосточном бассейнах являются ключевыми элементами
транспортной
системы
России
и
входными
пунктами
сети
панъевропейских и евроазиатских международных транспортных
коридоров.
В
2008
году
в
морских
портах
России
было
переработано 454,6 млн. тонн грузов, что почти в 2,5 раза
превышает объем грузопереработки в 2000 году.
Указанные результаты достигнуты за счет строительства
новых
терминалов
на
принципах
государственно-частного
партнерства.
Правительством Российской Федерации уделяется большое
внимание дальнейшему увеличению производственных мощностей
морских
портов,
что
отражено
в
Транспортной
стратегии
Российской Федерации на период до 2030 года и ФЦП «Развитие
транспортной системы России (2010-2015 г.г.)».
Основной импульс развития получают порты, расположенные
на традиционных направлениях перевозок грузов, в т.ч. на
направлениях международных транспортных коридоров «СеверЮг», «Запад-Восток». Также будет развиваться Северный морской
путь.
В обслуживании всех трех МТК будет задействован морской
порт
Мурманск
-
глубоководный,
расположенный
в
незамерзающем Кольском заливе.
ФЦП «Развитие транспортной системы Росси (2010 – 2015
годы)»
предусматривает
комплексную
модернизацию
и
3
строительство
подходов,
новых
железных
транспортных
и
развязок,
автомобильных
портовых
дорог
терминалов
и
и
информационно - коммуникационной инфраструктуры Мурманского
транспортного узла. Структура проекта включает развитие порта
как на западном, так и на восточном берегу Кольского залива.
В Мурманской области также планируется создание портовой
особой экономической зоны.
Если говорить в целом о Северном морском пути необходимо
отметить порты Архангельск и Варандей.
Развитие
морского
порта
Архангельск
предполагается
осуществить за счет строительства нового глубоководного порта в
районе губы Сухое море в 60 км севернее Архангельска, который
должен обеспечивать круглогодичную перевалку грузов на суда
грузоподъемностью до 50 тыс. тонн. Строительство нового
глубоководного
порта
предполагается
осуществлять
с
применением механизмов ГЧП.
Современные морские технологические системы нашли свое
воплощение
в
реализации
строительства
морского
порта
Варандей на побережье Баренцева моря в районе вечной
мерзлоты.
При
строительстве
порта
кроме
современных
технологий применены новейшие методы охраны окружающей
среды. Порт предназначен для отгрузки до 12 млн. тонн нефти в
год.
Будут также развиваться портовые терминалы на Ямале и
Обско-Тазовской губе.
Планируется модернизировать основные порты на трассе
Севморпути: Тикси, Певек, Анадырь и другие.
4
Ключевым объектом развития России на Балтике является
порт
Усть-Луга.
Строительство
порта
осуществляется
с
использованием механизма государственно-частного партнерства
в рамках ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010 –
2015 годы)».
Перспективный грузооборот терминалов порта составит 170
млн.
тонн.
Развитие
получат
терминалы
для
перевалки
контейнеров, нефти и нефтепродуктов, химических грузов, угля,
серы,
леса,
обработки
автомобильных
и
железнодорожных
паромов. Планируется принимать суда водоизмещением до 150
тыс. тонн.
Крупнейшими портами Северо-Западного бассейна являются
Приморск и Большой порт Санкт-Петербург.
Морской порт Приморск в 2008 году обеспечил перевалку
75,6 млн. тонн экспортной нефти и нефтепродуктов, порт доступен
для танкеров дедвейтом до 150 тыс. тонн.
Объем переработки грузов в
Петербург в
Большом порту Санкт-
2008 году составил 60 млн. тонн. Дальнейшее
развитие порта предусматривается в районах Бронка, Ломоносов,
Кронштадт. Запланированы реконструкция акватории и причалов.
Необходимо отметить реализующийся в Санкт-Петербурге
проект строительства специализированного пассажирского порта
Санкт-Петербург, рассчитанного на обслуживание около 4 млн.
пассажиров и более 700 тыс. легковых автомобилей в год. За
навигацию 2009 года к первому пусковому комплексу было
осуществлено 113 судозаходов.
Морской
порт
Калининград
занимает
выгодное
географическое положение, в центральной части Балтийского моря
5
и Восточной Европы. Общий грузооборот морских терминалов
порта Калининград составил в 2008 году 15,4 млн. тонн.
Перспективы
строительством
развития
порта
глубоководного
Калининград
портового
связаны
со
комплекса
в
Калининградском заливе. Минтрансом России согласовано место
строительства – в северо-восточной части полуострова Бальгá. В
настоящее
время
разрабатывается
техническое
задание
на
строительство и ведется детальная проработка специализации
терминалов и перспективной грузовой базы.
Самым крупным на Юге России является порт Новороссийск.
Его грузооборот в 2008 году составил 112,6
млн. тонн.
Планируется в целом развитие Новороссийского транспортного
узла с усилением железнодорожных и автомобильных подходов.
Также планируется расширение контейнерных терминалов порта и
увеличение их пропускной способности до 2,5 млн. тонн.
Динамично развивается порт Туапсе, как в плане переработки
сухих, так и наливных грузов.
Развитие
морского
порта
Сочи
в
рамках
«Программы
строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как
горноклиматического курорта» позволит к 2014 году создать на
Черноморском побережье Юга России Международный центр
морских пассажирских и круизных перевозок, обслуживающий
современные круизные и паромные суда.
Перспективным
проектом
обеспечения
перевозок
внешнеторговых грузов на Черноморском побережье России
является
морской
порт
Тамань.
Минтрансом
России
осуществляется разработка обоснования инвестиций по развитию
сухогрузного района порта. В настоящее время построено три
6
эстакадных причала, из которых один («Пищевые ингредиенты»)
работает, а второй («Таманьнефтегаз») вступит в строй в августе
2010 года.
Морской порт Кавказ в Керченском проливе имеет хорошие
перспективы
стать
ключевым
портом
на
Черном
море,
обслуживающим железнодорожные и автомобильные паромы. Уже
сегодня налажено паромное сообщение с портами Украины, Грузии
и Болгарии. В перспективе планируется открытие паромной линии
с Турцией.
Необходимо
предусмотрено
отметить
создание
порт
Ростов-на-Дону,
мультимодального
где
транспортно-
логистического центра "Ростовский универсальный порт", который
свяжет железнодорожный, морской, речной, автомобильный и
авиационный транспорт. Реализовывать проект предполагается в
несколько этапов и на условиях ГЧП. Проектная пропускная
способность планируется в объеме 16 млн. тонн грузов в год.
Большое значение для развития коридора «Север-Юг» имеет
развитие морского порта Оля, которое также осуществляется по
схеме ГЧП. Реализация предложенных
мероприятий позволит
создать современный морской порт-хаб, пропускной способностью
до 8 млн. тонн в год, куда в дальнейшем планируется переключить
грузопотоки из мелких терминалов Астрахани. Сейчас порт
перерабатывает около 1 млн. тонн груза в год.
Развитие
морского
порта
Махачкала
предусматривает
увеличение грузооборота порта до 15 млн. тонн в год (в основном
это нефтеналивные грузы) и рассматривается в неразрывной связи
с портом Оля.
7
Через Дальневосточные российские порты проходит более
95% всех грузопотоков Дальнего Востока. Порты Приморья и порт
Ванино имеют прямой выход на Транссибирскую и БайкалоАмурскую
магистрали,
образуя
вместе
с
припортовыми
железнодорожными станциями мощные транспортные узлы.
В этой связи основной задачей на Дальнем Востоке является
развитие
транзитного
мультимодального
сервиса
в
рамках
коридора «Запад-Восток».
Наиболее
динамичными
проектами
развития
морской
инфраструктуры на Дальнем Востоке станут морские порты:
Владивосток, инфраструктура которого в 2012 году примет
участников и гостей форума АТЭС; Восточный, где в этом году в
бухте
Козьмино
завершено
строительство
современного
терминала по отгрузке сырой нефти, поступающей в рамках
проекта Восточная Сибирь – Тихий океан; Находка, где в
перспективе,
компанией
«Роснефть»,
планируется
создать
дополнительные терминалы для отгрузки светлых нефтепродуктов;
Ванино открывшего в прошлом году современный терминал для
перевалки угля на экспорт мощностью 16 млн. тонн в год.
Создание портовой особой экономической зоны в морском
порту
Советская
Гавань
также
может
способствовать
дополнительной загрузке коридора «Запад-Восток».
Нельзя не отметить отрытые в рамках проектов освоения
шельфа Сахалина морской нефтеналивной терминал в порту ДеКастри в Хабаровском крае и новый порт Пригородное на о.
Сахалин,
который
технологически
связан
с
современным
припортовым заводом по сжижению природного газа, а также с
системой нефтепроводов.
8
Успешная реализация всех вышеперечисленных проектов
позволит увеличить конкурентоспособность российских портов,
реализовать транзитный потенциал Российской Федерации и в
целом обеспечить потребности экономики страны.
Флот.
Несмотря на
мировой кризис,
в морском судоходстве и
судостроении в настоящее время возрастет спрос на новые
высокотехнологичные суда.
У России есть все шансы укрепить свое положение на рынке и
выйти в лидеры по строительству ледокольного флота нового
поколения,
современных
многофункциональных
аварийно-
спасательных судов, мелкосидящих судов класса река-море, а
также
другого
оборудованием
флота,
с
оснащенного
качественно
сложным
новыми
судовым
эксплуатационными
характеристиками.
Основными инструментами реализации намеченных планов в
области
судостроения
должны
стать
Федеральная
целевая
программа «Развитие транспортной системы России (2010-2015
годы)» и «Развитие гражданской морской техники на 2009-2016
годы».
Определяющим станет размещение заказов на отечественной
судостроительной базе.
Из
важнейших
гражданского
проектов
судостроения
в
области
последних
лет
отечественного
можно
отметить
строительство двух дизель-электрических многофункциональных
ледоколов неограниченного района плавания нового поколения
«Москва» и «Санкт-Петербург» мощностью по 16 МВт каждый.
Ледоколы оснащены уникальным движительным комплексом –
9
винторулевыми колонками, которые обеспечивают повышенную
маневренность
и
ледопроходимость.
Высокая
степень
автоматизации ледоколов позволила уменьшить практически в 2
раза численность экипажа по сравнению с экипажами линейных
ледоколов 80-х годов постройки (Экипаж – 26 человек).
В рамках ФЦП «Развитие гражданской морской техники (20092016 годы)» предусмотрена разработка концептуальных проектов
судов нового поколения, как морских, так и речных.
Отечественные
строительство
газовозов,
судоходные
широкой
танкеров,
компании
линейки
судов
балкеров,
нового
планируют
поколения:
универсальных
судов,
контейнеровозов, судов типа «ро-ро», судов обеспечивающего
флота, морских и речных комфортабельных пассажирских судов, в
том числе и скоростных такси.
Совокупная
потребность
в
продукции
судостроения
в
среднесрочной перспективе может составить сумму около 200
млрд. рублей из внебюджетных источников.
Для поддержки судовладельцев и судостроителей, помимо
льготного кредитования и увеличения объемов государственного
заказа
необходимо
решить
вопросы
предоставления
государственных гарантий по экспортным контрактам, реализацию
лизинговой программы строительства судов и долгосрочного (до
10-15
лет)
кредитования
отечественных
судовладельцев,
заказывающих суда на российских верфях.
Очень
серьезно
стоит
вопрос
закрепления
грузовой базы за российскими судовладельцами.
Внутренние водные пути.
российской
10
Нельзя не отметить роль внутреннего водного транспорта в
развитии экономики страны и, в особенности, в обеспечении
жизнедеятельности регионов Крайнего Севера и Дальнего Востока.
Реки имеют большое значение в реализации транзитного
потенциала России в системе международных транспортных
коридоров.
Для
увеличения
объемов
перевозок
речным
флотом
необходимо устранение участков, ограничивающих пропускную
способность Единой глубоководной системы в Европейской части
России, проведение реконструкции гидротехнических сооружений,
обеспечение
безопасности
судоходства
и
гидротехнических
сооружений.
В июне 2008 года состоялось знаменательное событие - была
введена в
эксплуатацию вторая
нитка
шлюза Кочетовского
гидроузла на р. Дон, первого судоходного гидротехнического
сооружения построенного в новой истории России. Завершение
строительства второй нитки шлюза ликвидировало одно из узких
мест
на
Единой
глубоководной
системе
и
способствовало
дальнейшему развитию речных перевозок.
С целью устранения ограничений пропускной способности
Единой глубоководной системы запланировано строительство
второй нитки Нижне-Свирского шлюза на Волго-Балтийском
водном пути и низконапорного гидроузла на
р. Волга в
Нижегородской области.
Решение
инфраструктуры
задач
по
обеспечению
надежности
объектов
и безопасности судоходства на внутренних
водных путях включает разработку и реализацию 9 комплексных
проектов реконструкции гидротехнических сооружений.
11
При
реконструкции
внедряться
судопропускных
информационные
системы
сооружений
и
будут
автоматика
нового
поколения.
Реализация
намеченных
планов
позволит
осуществить
интеграцию внутренних водных путей Российской Федерации в
Большое Европейское водное кольцо, учитывая предстоящее
открытие внутренних водных путей для плавания судов под
флагами иностранных государств.
Другой важнейшей задачей на речном транспорте является
реформирование
системы
управления
внутренними
водными
путями Российской Федерации. Этапы реформы показаны на
слайде.
Стратегической целью Концепции реформирования является
формирование системы управления внутренними водными путями,
позволяющей
обеспечить
коммерческую
и
безопасность
инвестиционную
судоходства,
привлекательность
инфраструктуры внутреннего водного транспорта, включая речные
порты, привлечение частных инвестиций.
Минтрансом
разработан
России
План
совместно
реализации
с
Росморречфлотом
Концепции.
Правительство
Российской Федерации одобрило План и поручило Минтрансу
России совместно с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти обеспечить его реализацию.
Безопасность и навигация.
Одной из мировых тенденций в сфере морской деятельности
является
широкое
применение
принципиально
новых
12
многофункциональных
интегрированных
информационно-управляющих систем,
технологических
и
позволяющих повысить
эффективность и безопасность судоходства.
В Российской Федерации в рамках создания комплексной
системы обеспечения безопасности судоходства выполняются
мероприятия по созданию подсистем:
управления движением судов (СУДС);
мониторинга и автоматического сопровождения судов;
автоматической информационной системы (АИС);
средств навигационного оборудования (СНО);
морской радиосвязи, судовых сообщений и обеспечения
информацией.
Новые перспективные СУДС включают в себя наряду с
традиционным
оборудованием
(УКВ-радиостанции,
радио-
локационные станции и радио-релейные линии) современные
дифференциальные станции спутниковых навигационных систем
ГЛОНАСС/GPS,
(АИС),
системы
автоматические
идентификационные
телевизионного
наблюдения
с
системы
высоким
разрешением.
В России функционируют 24 СУДС, в том числе две
регионального значения в Финском заливе и в заливе Петра
Великого.
На
основе
информационной
интеграции
с
подобными
системами Финляндии и Эстонии стало возможным создание
единой системы контроля и управления судоходством в Финском
заливе.
Реализуется строительство Региональной СУДС, в состав
которой войдут объекты в Кольском заливе и на побережье
13
Баренцева
моря
с
дальнейшей
интеграцией
с
системами
управления движением судов Норвегии.
В
соответствии
предусматривается
с
намерениями
создание
о
единой
сотрудничестве
российско-украинской
информационной системы контроля и управления судоходством в
Керченском проливе.
Кроме
того
в
идентификационная
России
система
функционирует
(АИС),
автоматическая
предназначенная
для
автоматизированного обмена информацией между судами и
береговыми службами.
Все
суда
под
российским
флагом
оснащены
АИС-
приемниками с использованием систем ГЛОНАСС.
Необходимо отметить, что Россия активно участвует в
мероприятиях по реализации проектов создания региональных
межгосударственных
систем
мониторинга
морских
судов
с
использованием технологий АИС в Балтийском море (проект
ХЕЛКОМ АИС), в Черноморско-Азовском и Каспийском бассейнах
(проект СЭЙФСИНЕТ).
Росморречфлотом ведутся работы по дальнейшему развитию
системы, а также по созданию аналогичных систем в Северном и
Дальневосточном регионах.
Для речных бассейнов Сибири и Дальнего Востока также
внедряются системы ГЛОНАСС/GPS, ИНМАРСАТ, ГлобалСтар.
С целью повышения эффективности управления морским и
речным
транспортом
автоматизированная
Росморречфлота
разрабатывается
и
создается
информационно-управляющая
Единая
система
(АСУ «МоРе»), которая станет сегментом
14
автоматизированной
системы
управления
транспортным
комплексом Российской Федерации (АСУ ТК РФ).
Реализация всех наших планов невозможна без достаточного
развития отраслевой науки и образования. В ФЦП «Развитие
транспортной
системы
России
(2010-2015
годы)»
уделяется
большое внимание модернизации высших учебных заведений
морского и внутреннего водного транспорта с целью подготовки
высококвалифицированных
кадров,
способных
создать
для
отрасли новейшие технологии.
Наша цель – повышение качества образования и создание
новейших технологий.
Благодарю за внимание!